Νόμος 3891/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3891/2010, όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 188 Τεύχος Α' το 2010, ρυθμίζει την οργάνωση και λειτουργία του σιδηροδρομικού τομέα στην Ελλάδα. Ο νόμος καθορίζει τις αρμοδιότητες του ΟΣΕ ως διαχειριστή της εθνικής σιδηροδρομικής υποδομής, προβλέπει τον μετασχηματισμό και τους ορισμούς των σιδηροδρομικών εταιρειών όπως ο ΟΣΕ, η ΓΑΙΑΟΣΕ, η ΕΡΓΟΣΕ, ο ΕΔΙΣΥ και η ΤΡΑΙΝΟΣΕ, και καθορίζει τις αρμοδιότητες της ΓΑΙΑΟΣΕ για την αξιοποίηση ακινήτων και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ για την παροχή σιδηροδρομικών υπηρεσιών. Επίσης, ο νόμος θεσπίζει διαδικασίες για τη μεταφορά πλεονάζοντος προσωπικού, τη διαγραφή χρεών της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και την ανάθεση Υποχρεώσεων Δημόσιας Υπηρεσίας (ΥΔΥ) για επιβατικά δρομολόγια. Η Διυπουργική Επιτροπή ΔΕΚΟ είναι υπεύθυνη για την έγκριση και παρακολούθηση των στρατηγικών σχεδίων των εταιρειών.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του παρόντος νόμου καθορίζει τις αρμοδιότητες του ΟΣΕ ως διαχειριστή της Εθνικής Σιδηροδρομικής Υποδομής, περιλαμβάνοντας την κατασκευή, συντήρηση, λειτουργία, καθώς και τη διαχείριση συστημάτων ασφάλειας, επισκευές τροχαίου υλικού, και ίδρυση εκπαιδευτικών κέντρων, ενώ επιτρέπει τη σύσταση θυγατρικών εταιρειών. Επίσης, ορίζει την τροποποίηση του καταστατικού του ΟΣΕ εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου και αντικαθιστά συγκεκριμένες παραγράφους του π.δ. 41/2005 σχετικά με τον ορισμό του Διαχειριστή Υποδομής και τις αρμοδιότητες του ΟΣΕ.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ, που τροποποιεί το άρθρο 1 του ν. 2671/1998, καθορίζει την οργάνωση και λειτουργία του ΟΣΕ σε τέσσερις Τομείς Λειτουργίας μετά την απορρόφηση του ΕΔΙΣΥ, περιγράφοντας τις αρμοδιότητες του καθενός και προσδιορίζοντας το απαιτούμενο προσωπικό (220 για τον Τομέα 1, 800 για τον Τομέα 2, 860 για τον Τομέα 3, και 920 για τον Τομέα 4, με συνολικό αριθμό 2.800 άτομα).
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει τον μετασχηματισμό και τους ορισμούς των εταιριών ΟΣΕ, ΓΑΙΑΟΣΕ, ΕΡΓΟΣΕ, ΕΔΙΣΥ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ, προβλέποντας τη συγχώνευση του ΟΣΕ με τον ΕΔΙΣΥ και τη δυνατότητα μεταβίβασης των μετοχών της ΓΑΙΑΟΣΕ στο Δημόσιο. Επίσης, ορίζει τους όρους "Τακτικό Προσωπικό", "Εργαζόμενος" και "Πλεονάζον Τακτικό Προσωπικό" και αναφέρεται σε διαδικασίες επιβολής προστίμων για τους διακινούμενους στο προαστιακό σιδηροδρομικό δίκτυο εντός της αρμοδιότητας του ΟΑΣΑ.
  4. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του νόμου, με ισχύ από 1.1.2011, εξαιρεί την ΤΡΑΙΝΟΣΕ από διαδικασίες έγκρισης τιμολόγησης και δρομολογίων, ενώ η Διυπουργική Επιτροπή ΔΕΚΟ εγκρίνει επιχειρησιακό σχέδιο για τον σιδηροδρομικό τομέα. Το Άρθρο 41 τροποποιεί το π.δ. 41/2005, απαιτώντας από τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να τηρούν χωριστούς λογαριασμούς για τις δραστηριότητες μεταφοράς επιβατών και φορτίου, με ειδική αναφορά στις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας (ΥΔΥ) και τις δημόσιες επιδοτήσεις.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3, παρ. 1, αντικαθιστά το Άρθρο 1 του ν. 2671/1998, ορίζοντας ότι ο ΟΣΕ ασκεί καθήκοντα διαχειριστή της Εθνικής Σιδηροδρομικής Υποδομής, όπως αυτή ορίζεται στο π.δ. 41/2005.
  6. Άρθρο 4 π. Το Άρθρο 4 π, παρ. 2 του ν. 3429/2005, ορίζει ότι σε περίπτωση κατάργησης οργανικής θέσης εργαζομένου λόγω θέσης σε ισχύ του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας, εξετάζεται η μετάθεσή του σε κενή θέση της ίδιας ή άλλης Εταιρίας, ή, ελλείψει αυτών, ακολουθείται η διαδικασία μεταφοράς σε Φορέα Υποδοχής σύμφωνα με τις παραγράφους 4-10 του άρθρου 16.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει τις αρμοδιότητες της ΓΑΙΑΟΣΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν τη μελέτη και επίλυση ζητημάτων για την αξιοποίηση ακινήτων, την αγοραπωλησία και διαχείριση ακινήτων, την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών, την ανέγερση και εκμετάλλευση εγκαταστάσεων, την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και μελετών, την ίδρυση εμπορευματικών κέντρων, την παραγωγή ενέργειας από Α.Π.Ε., τη τήρηση μητρώου ακίνητης περιουσίας, και τη μέριμνα για την έκδοση διοικητικών πράξεων για την αξιοποίηση ακινήτων υπό την εποπτεία της Διυπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων.
  8. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ρυθμίζει τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων ΥΔΥ στις επιβατικές σιδηροδρομικές μεταφορές, ορίζοντας ότι οι λογαριασμοί για τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας είναι ξεχωριστοί και ότι το συνολικό ποσό αποζημιώσεων για ΥΔΥ δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 50.000.000 ευρώ ετησίως για τα έτη 2011, 2012 και 2013.
  9. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι οι εκκρεμείς διαδικασίες αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ακινήτων υπέρ του ΟΣΕ συνεχίζονται υπέρ του Δημοσίου, και με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορούν να εξαιρεθούν από τη μεταβίβαση στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ ακίνητα στην Οινόη (38.446,052 τ.μ.), στον Εμπορικό Σταθμό Θεσσαλονίκης (148.715,970 τ.μ.), στον Σιδηροδρομικό Σταθμό Διαλογής (146.802,590 τ.μ.) και στη Νέα Μαγνησία (151.188,750 τ.μ.), όπως περιγράφονται σε τοπογραφικά διαγράμματα των εταιρειών ΑΝΥΣΜΑ Α.Ε. - ΤΟΠΟΔΟΜΙΚΗ Ε.Π.Ε. και ΝΑΜΑ Α.Ε. - ΓΑΙΑΚΟΜ Ε.Ε. από Φεβρουάριο και Ιανουάριο 2005 αντίστοιχα.
  10. Άρθρο 6 π. Το άρθρο 6π του ΦΕΚ ορίζει ότι η ΓΑΙΑΟΣΕ μπορεί να συνάπτει συμβάσεις, να προβαίνει σε εκμισθώσεις, να συστήνει εταιρείες, να αναθέτει έργα σε τρίτους, να πραγματοποιεί έρευνες αγοράς, να εκπονεί μελέτες και να συνάπτει συμβάσεις παραχώρησης ή Συμπράξεις Δημοσίου Ιδιωτικού Τομέα του ν. 3389/2005 για την αξιοποίηση ακινήτων. Επίσης, προβλέπει την τροποποίηση του καταστατικού της ΓΑΙΑΟΣΕ εντός ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση του νόμου και την έκδοση απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εντός τριών (3) μηνών, η οποία θα καθορίζει ζητήματα διαχείρισης ακίνητης περιουσίας, μηχανισμό παρακολούθησης, απόδοση εισοδημάτων και λειτουργικές δαπάνες της ΓΑΙΑΟΣΕ.
  11. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 44 ορίζει ότι η ισχύς των άρθρων 8, 13, 16, 18 και 19 του νόμου θα ξεκινήσει με προεδρικό διάταγμα, το οποίο θα εκδοθεί από τους Υπουργούς Οικονομικών, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, λαμβάνοντας υπόψη τις εγκρίσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για κρατικές ενισχύσεις σύμφωνα με τα άρθρα 93, 107, 108 και 109 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  12. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 καθορίζει τις αρμοδιότητες της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν την παροχή υπηρεσιών έλξης, την ανάπτυξη και εκμετάλλευση σιδηροδρομικών, λεωφορειακών και τουριστικών μεταφορών, τη διαχείριση εφοδιαστικής αλυσίδας, την οργάνωση υπηρεσιών εστίασης και κατάλυσης, την κατασκευή και συντήρηση τροχαίου υλικού, καθώς και την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών. Επίσης, ορίζει ότι η ΤΡΑΙΝΟΣΕ πρέπει να προσαρμόσει το καταστατικό της εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου και ότι δεν θα ισχύουν για αυτήν συγκεκριμένες φορολογικές απαλλαγές και προνόμια που προβλέπονται σε προηγούμενους νόμους.
  13. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ, που τροποποιεί το άρθρο 7 του π.δ. 149/2009, καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις των νόμων 2671/1998 (άρθρα 3 παρ. 1, 3, και 6, καθώς και εδάφια τρίτο και τέταρτο της παρ. 2) και 2576/1998 (άρθρο 7 παρ. 6) από τη δημοσίευση της κοινής υπουργικής απόφασης που προβλέπεται στο άρθρο 6 παρ. 1 του π.δ. 149/2009.
  14. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 προβλέπει την έκδοση απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εντός δύο (2) μηνών από την έναρξή του, για τη χωρίς αντάλλαγμα μεταβίβαση τροχαίου υλικού από τον ΟΣΕ προς το Δημόσιο και από το Δημόσιο προς την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ή απευθείας από τον ΟΣΕ προς την ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
  15. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ 188/2012 διαχωρίζει την Εθνική Σιδηροδρομική Υποδομή σε τέσσερις κατηγορίες: Ενεργό Δίκτυο, Δίκτυο υπό Κατασκευή, Ενεργό Δίκτυο σε Προσωρινή Αναστολή Λειτουργίας και Καταργημένο Δίκτυο. Ο διαχωρισμός αυτός, που θα γίνει εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση του νόμου με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, θα αναθεωρείται ετησίως, λαμβάνοντας υπόψη εισηγήσεις του Διαχειριστή Υποδομής και πίνακες δρομολογίων από την ΤΡΑΙΝΟΣΕ και άλλες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. Στο Καταργημένο Δίκτυο, τα ακίνητα μπορούν να αξιοποιηθούν από τη ΓΑΙΑΟΣΕ.
  16. Άρθρο 9 Κ. Το Άρθρο 9 Κ του ΦΕΚ αφορά την τακτοποίηση ακινήτων μέσω συνενώσεων, αναδασμού ή προσκυρώσεων, με ειδικές ρυθμίσεις για ακίνητα που διακατέχονται παράνομα από τρίτους, αρμοδιότητα της ΓΑΙΑΟΣΕ, και την μη εφαρμογή συγκεκριμένων διατάξεων του β.δ. 24.9/20.10.1958 και του ν. 1080/1980 για ακίνητα κατά μήκος της Εθνικής Σιδηροδρομικής Υποδομής που ανήκουν στον Διαχειριστή Υποδομής, εφόσον δεν παρέχονται ανταποδοτικές υπηρεσίες.
  17. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ ορίζει τον αρχικό αριθμό εργαζομένων (751 για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ και 1.600 για τον ΟΣΕ) που μεταφέρονται την 1.9.2010, καθώς και τους επιμέρους τομείς λειτουργίας τους, ενώ παράλληλα ορίζει τις "τακτικές μηνιαίες αποδοχές" και τους "Φορείς Υποδοχής" για τη διαδικασία μεταφοράς εργαζομένων.
  18. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει τις διεταιρικές σχέσεις μεταξύ ΟΣΕ, ΕΡΓΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ, προβλέποντας τη σύναψη συμβάσεων εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση για την ανάθεση και παραλαβή σιδηροδρομικών έργων, την παροχή υπηρεσιών, και τη συντήρηση τροχαίου υλικού, με συγκεκριμένες αρχές χρέωσης και διάρκεια συμβάσεων.
  19. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 επιβάλλει στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ να καταρτίσει εντός ενός (1) μηνός ένα επιχειρησιακό σχέδιο που θα εξετάζει τις υπηρεσίες, τα δρομολόγια, τους όρους μεταφοράς και την τιμολογιακή της πολιτική με σκοπό την άμεση κερδοφορία. Από 31.12.2010 καταργούνται όλες οι υφιστάμενες τιμολογιακές υποχρεώσεις της ΤΡΑΙΝΟΣΕ στα δρομολόγια εθνικού ή προαστιακού δικτύου, ενώ από 1.1.2011, οποιαδήποτε νέα τιμολογιακή υποχρέωση πρέπει να εντάσσεται σε σύμβαση ΥΔΥ ή να καλύπτεται το κόστος και το εύλογο κέρδος της επιχείρησης μέσω αντισταθμιστικής καταβολής, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007/ΕΚ.
  20. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ανάθεση Υποχρεώσεων Δημόσιας Υπηρεσίας (ΥΔΥ) για επιβατικά σιδηροδρομικά δρομολόγια είναι δυνατή όταν δεν υποβάλλονται αιτήματα από σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ή τα υποβληθέντα δεν καλύπτουν τις ανάγκες περιφερειακής εξυπηρέτησης. Οι συμβάσεις αυτές συνάπτονται με το Δημόσιο ή φορέα ΟΤΑ, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007/ΕΚ, και πρέπει να είναι σύμφωνες με το άρθρο 5 του εν λόγω Κανονισμού από 1.1.2014, ή νωρίτερα υπό προϋποθέσεις.
  21. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 προβλέπει τη διαγραφή χρεών της ΤΡΑΙΝΟΣΕ προς τον ΟΣΕ και τον ΕΔΙΣΥ, με την προϋπόθεση έγκρισης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τις κρατικές ενισχύσεις, και ορίζει την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εντός δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος του άρθρου.
  22. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει ότι η Διυπουργική Επιτροπή ΔΕΚΟ, σύμφωνα με τον ν. 3429/2005, είναι υπεύθυνη για την έγκριση, παρακολούθηση και καθοδήγηση των στρατηγικών, επιχειρησιακών και επενδυτικών σχεδίων των εταιρειών που αναφέρονται στο άρθρο 2 του νόμου, ανεξαρτήτως αν αυτές υπάγονται στον ν. 3429/2005.
  23. Άρθρο 14 π. Το Άρθρο 14 π του Κανονισμού της Βουλής ορίζει τη συγκρότηση, τον διορισμό, τη θητεία (πενταετής, με δυνατότητα μίας ανανέωσης) και την ανεξαρτησία των μελών της Ρ.Α.Σ., με τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης και τον Πρόεδρο να προΐσταται των υπηρεσιών της.
  24. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη συμφωνία μεταξύ του Διαχειριστή Υποδομής και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, καλύπτοντας την υποδομή, τις υπηρεσίες, τις πληρωμές, τους στόχους απόδοσης (όπως απόδοση συρμών, ασφάλεια, περιβαλλοντική προστασία), την εκκρεμούσα συντήρηση, τα κίνητρα μείωσης κόστους, τις υποχρεώσεις αναφοράς, τη μετακύλιση περικοπών κόστους στους καταναλωτές, τη διάρκεια της συμφωνίας, κανόνες για έκτακτες καταστάσεις και μέτρα για παραβιάσεις συμβατικών υποχρεώσεων, με κρατική χρηματοδότηση τουλάχιστον 70% των δαπανών.
  25. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει τους όρους "Εταιρία" και "Τακτικό Προσωπικό" για τα άρθρα 15-21, και περιγράφει τη διαδικασία συμπλήρωσης κενών οργανικών θέσεων με προσωπικό που επιλέγεται σύμφωνα με τα άρθρα 18 και 19 του ν. 2190/1994 υπό την εποπτεία του Α.Σ.Ε.Π., καθώς και την εφάπαξ εφαρμογή έκτακτης διαδικασίας μεταφοράς και προσλήψεων, εφόσον η διοίκηση της Εταιρίας δεν έχει ανατεθεί σε ιδιωτικό φορέα.
  26. Άρθρο 15 δ. Το Άρθρο 15 δ, παράγραφος 4, ορίζει ότι η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, εντός 25 ημερών από την έναρξη ισχύος του άρθρου, θα αναζητήσει κενές οργανικές θέσεις και υπηρεσιακές ανάγκες από τους Φορείς Υποδοχής, θα συντάξει κατάλογο ανά νομό και ειδικότητα και θα τον αποστείλει στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το οποίο με τη σειρά του θα τον προωθήσει στις αρμόδιες Εταιρίες.
  27. Άρθρο 15 τ. Το Άρθρο 15 τ του νόμου ρυθμίζει τη διαδικασία κατάρτισης επιχειρησιακών συλλογικών συμβάσεων εργασίας, ορίζοντας ότι οι υφιστάμενες συμβάσεις θα ισχύουν μεταβατικά μέχρι την κατάρτιση νέας σύμβασης ή τη δημοσίευση νόμου, με αντικείμενο διαπραγμάτευσης το μισθολόγιο, προσωπικές διαφορές, αμοιβές εκτός έδρας και άλλους όρους εργασίας. Η διαπραγμάτευση πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 35 ημερών από την πρόσκληση, αλλιώς τα θέματα θα ρυθμιστούν με νόμο, ενώ απαγορεύεται η προσφυγή στον ΟΜΕΔ μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
  28. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία μεταφοράς πλεονάζοντος τακτικού προσωπικού από κάθε Εταιρία σε Φορείς Υποδοχής, ενώ ταυτόχρονα λήγουν, τερματίζονται και ανακαλούνται όλες οι αποσπάσεις εργαζομένων εντός ή εκτός του ομίλου ΟΣΕ, με τους αποσπασμένους να επιστρέφουν στην αρχική τους Εταιρία. Η διαδικασία μεταφοράς δεν εφαρμόζεται σε Εταιρίες που δεν αναφέρουν αριθμό πλεονάζοντος τακτικού προσωπικού στο Άρθρο 15.
  29. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι εργαζόμενοι που παραμένουν στην Εταιρεία, αντί να μεταφερθούν σε Φορέα Υποδοχής, τεκμαίρεται ότι αποδέχονται αλλαγές στις συμβάσεις εργασίας τους σύμφωνα με τα άρθρα 15-21. Το Άρθρο 18 απαιτεί από το Διοικητικό Συμβούλιο κάθε Εταιρείας να καταρτίσει Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του.
  30. Άρθρο 17 π. Το Άρθρο 17 π του ΦΕΚ ρυθμίζει τη θητεία και την εξέλιξη του Προέδρου ή Αντιπροέδρου στη Ρ.Α.Σ., ορίζοντας ότι η θητεία τους λογίζεται ως πραγματική υπηρεσία και δεν διακόπτεται η βαθμολογική και μισθολογική τους εξέλιξη, ενώ το Άρθρο 27 αφορά τη σύνθεση, τις συνεδριάσεις και τη λειτουργία της Ρ.Α.Σ., καθώς και τη σύσταση Γραφείου Διοικητικής και Γραμματειακής Υποστήριξης στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με δαπάνες που βαρύνουν τον προϋπολογισμό του εν λόγω Υπουργείου.
  31. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 περιγράφει τη διαδικασία κατάρτισης καταλόγου πλεονάζοντος τακτικού προσωπικού για μεταφορά, ορίζοντας προθεσμίες τριών (3) ημερών για ανακοίνωση, επτά (7) ημερών για υποβολή αιτήσεων προτίμησης νομού και τριών θέσεων, και δεκατεσσάρων (14) ημερών για σύνταξη καταλόγου από κάθε Εταιρία. Η κατάρτιση του καταλόγου βασίζεται στην προϋπηρεσία και τα προσόντα, με δυνατότητα απόρριψης αιτήσεων ή εξαίρεσης περιοχών/ειδικοτήτων από το Διοικητικό Συμβούλιο, ενώ η τελική μεταφορά γίνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών.
  32. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 ορίζει μια ειδική, κατ' εξαίρεση, διαδικασία συλλογικής διαπραγμάτευσης για όλες τις Εταιρείες, εκτός από τη ΓΑΙΑΟΣΕ, η οποία πρέπει εντός πέντε (5) ημερών από την έναρξη ισχύος του άρθρου να καλέσει την αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση του προσωπικού της σε διαπραγμάτευση, καταγγέλλοντας ταυτόχρονα τον Γενικό Κανονισμό Προσωπικού ΟΣΕ (άρθρο 13 του ν. 2671/1998) και τον Κανονισμό Ωρών Εργασίας και Ανάπαυσης Προσωπικού ΟΣΕ.
  33. Άρθρο 19 τ. Το Άρθρο 19 τ του ΦΕΚ τροποποιεί το π.δ. 41/2005, ορίζοντας ότι το σύστημα επιδόσεων πρέπει να θεσπιστεί έως τις 31.3.2011 και προσθέτοντας ένα πρότυπο σύμβασης πρόσβασης στο Παράρτημα ΙΙΙ του άρθρου 49.
  34. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του νόμου, που δημοσιεύτηκε με τον αριθμό 4208, απαγορεύει από τη δημοσίευσή του την υπέρβαση των ορίων αποζημίωσης λόγω καταγγελίας συμβάσεων εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου (σύμφωνα με τους νόμους 2112/1920 και 3198/1955) και ιδιόμορφης έμμισθης εντολής (σύμφωνα με το άρθρο 94 του ν.δ. 3026/1954), ενώ παράλληλα ορίζει ότι η εφαρμογή των άρθρων 15-21 δεν μπορεί να οδηγήσει σε εφαρμογή του άρθρου 7 του ν. 2112/1920.
  35. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 ορίζει ότι οι διατάξεις των άρθρων 15-21, οι οποίες αφορούν γενικούς όρους εργασίας, τίθενται σε ισχύ για λόγους κατεπείγοντος επιτακτικού γενικότερου δημόσιου συμφέροντος, συνδεδεμένου με πρόγραμμα εξυγίανσης, ανάπτυξη εταιριών, προστασία θέσεων εργασίας και ανόρθωση δημόσιων οικονομικών, υπερισχύοντας κάθε αντίθετης διάταξης, συμφωνίας ή πηγής δικαίου.
  36. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του π.δ. 104/2010 (ΦΕΚ 181 Α΄) ορίζει ότι η Ρ.Α.Σ. ανταλλάσσει πληροφορίες και συνεργάζεται με αντίστοιχους φορείς άλλων κρατών-μελών της Ε.Ε. για τον συντονισμό των αποφάσεων των Ρυθμιστικών φορέων στην Ε.Ε., ενώ παράλληλα μπορεί να απευθύνει οδηγίες, συστάσεις και να επιβάλλει κυρώσεις σύμφωνα με τα άρθρα 32 και 33. Σύμφωνα με το άρθρο 29, οι πιστώσεις για τη λειτουργία της Ρ.Α.Σ. εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Σ. να κοινοποιεί τον προϋπολογισμό στον Υπουργό Οικονομικών.
  37. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 συστήνει τη Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων (Ρ.Α.Σ.) με έδρα την Αθήνα, η οποία απολαμβάνει λειτουργικής, διοικητικής και οικονομικής ανεξαρτησίας, και δεν υπόκειται σε έλεγχο από κυβερνητικά όργανα ή άλλες αρχές, ενώ οι αποφάσεις και οι εκθέσεις πεπραγμένων της κοινοποιούνται ετησίως στον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και στον Πρόεδρο της Βουλής.
  38. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει τη συγκρότηση της Ρ.Α.Σ. (Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων) από τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τρία (3) τακτικά μέλη, με αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη, τα οποία επιλέγονται και διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.
  39. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει ασυμβίβαστα και υποχρεώσεις για τα μέλη της Ρ.Α.Σ., απαγορεύοντάς τους να κατέχουν θέσεις σε συγκεκριμένους φορείς του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, στον Διαχειριστή Σιδηροδρομικής Υποδομής, στην Αρχή Ασφάλειας Σιδηροδρομικών Μεταφορών, στην Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Συμβάντων, ή σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, για τη διάρκεια της θητείας τους και για δύο (2) έτη μετά τη λήξη της, ενώ προβλέπει πειθαρχική ευθύνη και έκπτωση από το αξίωμα σε περίπτωση παράβασης.
  40. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του νόμου αφορά την έλλειψη, την έκπτωση και την αναστολή μελών της Ρ.Α.Σ., προβλέποντας τον διορισμό νέου μέλους για το υπόλοιπο της θητείας σε περίπτωση κενού, την αυτοδίκαιη έκπτωση λόγω αμετάκλητης καταδικαστικής απόφασης για αδίκημα που συνεπάγεται κώλυμα διορισμού ή έκπτωσης δημοσίου υπαλλήλου, και την αναστολή της ιδιότητας μέλους μέχρι αμετάκλητης αθωωτικής απόφασης σε περίπτωση αμετάκλητου παραπεμπτικού βουλεύματος για παρόμοιο αδίκημα.
  41. Άρθρο 25 π. Το Άρθρο 25 π, παρ. 2 του ν. 1943/1991, ορίζει ότι η Ρ.Α.Σ. μπορεί να αποσπά υπαλλήλους από δημόσιες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού και Ν.Π.Ι.Δ. του ευρύτερου δημόσιου τομέα, για έως δύο (2) έτη με δυνατότητα ανανέωσης για άλλη μία διετία, υπό προϋποθέσεις που αφορούν την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων με σιδηροδρομικές επιχειρήσεις.
  42. Άρθρο 25 τ. Το Άρθρο 25 τ περιγράφει τις αρμοδιότητες ενός φορέα (πιθανώς του Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων, όπως υπονοείται στο σημείο 13) που επιβλέπει τη διαπραγμάτευση τελών χρήσης υποδομής, αποφασίζει επί προσφυγών εντός 2 μηνών, χορηγεί και ανακαλεί άδειες σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, προτείνει κανονιστικό πλαίσιο στον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και παρακολουθεί την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1371/2007 για τα δικαιώματα των επιβατών.
  43. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ καθορίζει τις αποδοχές των μελών της Ρ.Α.Σ. με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με τη δαπάνη να βαρύνει τις πιστώσεις της Ρ.Α.Σ. Επίσης, αναφέρεται στην υπηρεσιακή κατάσταση του Προέδρου ή Αντιπροέδρου της Ρ.Α.Σ. που προέρχεται από φορέα του δημόσιου τομέα.
  44. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία της Ρ.Α.Σ., ορίζοντας ότι συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά το μήνα, απαιτείται απαρτία με τον Πρόεδρο ή τον Αντιπρόεδρο και τρία μέλη, και τα μέλη δεν μπορούν να απουσιάζουν αδικαιολόγητα για περισσότερες από τρεις συνεχόμενες συνεδριάσεις. Ο Πρόεδρος ορίζει τις συνεδριάσεις, με πρόσκληση που αποστέλλεται τουλάχιστον 48 ώρες νωρίτερα, εκτός αν πρόκειται για τακτές συνεδριάσεις ή αν υπάρχει δήλωση κωλύματος.
  45. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 ορίζει τις αρμοδιότητες της Ρ.Α.Σ. ως ρυθμιστικού φορέα για τις σιδηροδρομικές μεταφορές στην Ελλάδα, επιβλέποντας τη λειτουργία της αγοράς, την τήρηση κανόνων ανταγωνισμού και αποφασίζοντας επί αναφορών και προσφυγών σχετικά με τη Δήλωση Δικτύου, την κατανομή και τα τέλη υποδομής.
  46. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι πιστώσεις της Ρ.Α.Σ. εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Σ. να είναι διατάκτης των δαπανών και να κοινοποιεί τον προϋπολογισμό στον Υπουργό Οικονομικών. Η Ρ.Α.Σ. υποχρεούται να τηρεί λογαριασμούς, να δημοσιεύει ισολογισμό, και τα οικονομικά της στοιχεία ελέγχονται από δύο ορκωτούς ελεγκτές και δημοσιεύονται σε δύο ημερήσιες εφημερίδες και την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ υπόκειται και στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
  47. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Ρ.Α.Σ. διαθέτει δικό της προσωπικό, με συνολικά έως πενήντα (50) θέσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν τακτικό προσωπικό (έως 20), Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό (έως 28), έναν δικηγόρο με έμμισθη εντολή και έναν Νομικό Σύμβουλο, με δυνατότητα τροποποίησης αυτών των αριθμών μέσω του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης.
  48. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρ.Α.Σ. θεσπίζεται με προεδρικό διάταγμα, προτείνονται από τους Υπουργούς Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών, Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και ρυθμίζει την εσωτερική οργάνωση, τις θέσεις προσωπικού, τη διαχείριση πόρων, τις προμήθειες και άλλα θέματα λειτουργίας της Ρ.Α.Σ. και του προσωπικού της, ενώ μέχρι την έκδοσή του, ο Πρόεδρος της Ρ.Α.Σ. ασκεί αρμοδιότητες διατάκτη.
  49. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ τροποποιεί το π.δ. 41/2005, ορίζοντας τη Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων ως Φορέα Χορήγησης Άδειας και Ρυθμιστικό Φορέα, ενώ εισάγει ποινικές κυρώσεις για τη χρήση της Εθνικής Σιδηροδρομικής Υποδομής χωρίς άδεια, προβλέποντας φυλάκιση τουλάχιστον έξι μηνών και πιθανή δήμευση του εξοπλισμού.
  50. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Ρ.Α.Σ. μπορεί να επιβάλει διοικητικές κυρώσεις, όπως σύσταση ή πρόστιμο έως 1.000.000 ευρώ, σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα που παραβαίνουν τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1371/2007 σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών. Τα επιβαλλόμενα πρόστιμα εισπράττονται υπέρ του Δημοσίου.
  51. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 ορίζει ότι μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Ρ.Α.Σ. και το διορισμό των μελών της, οι αρμόδιοι φορείς εκδίδουν πράξεις που απαιτούν τη γνώμη ή πρόταση της Ρ.Α.Σ. χωρίς τη σύμπραξή της.
  52. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 4 του άρθρου 21 του ν. 3710/2008, ορίζοντας ότι η Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Συμβάντων εκπροσωπείται από τον Πρόεδρό της, ο οποίος είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, διορίζεται με βαθμό πρώτο (1ο) της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων, και τελεί σε αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας κατά τη διάρκεια της θητείας του.
  53. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 ενσωματώνει στην ελληνική νομοθεσία μέτρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που εκδίδονται σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ και αφορούν στις Οδηγίες 2004/49/ΕΚ, 2007/58/ΕΚ, 2007/59/ΕΚ και 2008/57/ΕΚ, μέσω κοινών αποφάσεων των Υπουργών Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού.
  54. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 ορίζει ότι για κάθε σιδηροδρομική εμπορευματική φορτάμαξα, πριν τεθεί σε λειτουργία, πρέπει να καθορίζεται ο υπεύθυνος φορέας συντήρησης, ο οποίος καταχωρείται στο Εθνικό Μητρώο Οχημάτων σύμφωνα με την Απόφαση 2007/756/ΕΚ. Ο υπεύθυνος φορέας, είτε σιδηροδρομική επιχείρηση είτε διαχειριστής υποδομής, διασφαλίζει την ασφαλή κυκλοφορία των οχημάτων σύμφωνα με το βιβλίο συντήρησης, την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, και τις ΤΠΔ, ενώ η Αρχή Ασφάλειας Σιδηροδρομικών Μεταφορών εγκρίνει το σύστημα συντήρησης.
  55. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 1 του ν.δ. 511/1970, προσθέτοντας παράγραφο 5 που απαλλάσσει τις εγκαταστάσεις διάθεσης υγρών καυσίμων για ντηζελομηχανές του Διαχειριστή Υποδομής ή σιδηροδρομικών επιχειρήσεων από τους όρους των προεδρικών διαταγμάτων της παραγράφου 2, ενώ οι Υπουργοί Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων θα καθορίσουν τους όρους ίδρυσης, λειτουργίας και προσαρμογής των εν λόγω πρατηρίων.
  56. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 τροποποιεί το π.δ. 397/1984, προσθέτοντας την άδεια οδηγού ηλεκτροδηζελαμαξών μητροπολιτικού σιδηροδρόμου (Α΄ Κατηγορίας) πολλαπλών μονάδων με αυτόματη επιτάχυνση, καθορίζοντας απαιτήσεις όρασης (16/10 κανονική, 20/10 διορθωμένη), δίμηνη εκπαίδευση τουλάχιστον 200 ωρών, και εξαιρώντας τους οδηγούς αυτού του τύπου από τον περιορισμό ηλικίας των 40 ετών εφόσον είναι μεταξύ 21 και 50 ετών, ενώ απαιτείται απολυτήριο λυκείου ή πτυχίο τεχνικής σχολής ειδικότητας ηλεκτρολόγου/μηχανολόγου/ηλεκτρονικού, ή εναλλακτικά απολυτήριο γυμνασίου και 5ετής προϋπηρεσία στην ΑΜΕΛ ως τεχνικός συντήρησης.
  57. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι επιβάτες της ΤΡΑΙΝΟΣΕ υποχρεούνται να καταβάλλουν το κόμιστρο, να φυλάσσουν και να επιδεικνύουν το αποδεικτικό πληρωμής ή το ακυρωμένο εισιτήριο, ενώ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επιβάλλεται πρόστιμο τουλάχιστον 50% του νόμιμου κομίστρου, με την ΤΡΑΙΝΟΣΕ να είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την επιβολή του.
  58. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41, παράγραφοι 4 και 5, τροποποιεί το άρθρο 14 του π.δ. 41/2005, ορίζοντας ότι η συμφωνία που αναφέρεται στην προηγούμενη παράγραφο πρέπει να συναφθεί το αργότερο έως τις 31.3.2011 και να ρυθμίζει, μεταξύ άλλων, το εύρος της συμφωνίας σχετικά με την υποδομή.
  59. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 5 του άρθρου 1 του ν. 3429/2005, προσθέτοντας την περίπτωση δ', η οποία αφορά την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3429/2005 σε ανώνυμες εταιρείες όπου το Δημόσιο έχει μεταβιβάσει το δικαίωμα διορισμού πλειοψηφίας μελών του ΔΣ ή διαχείρισης σε τρίτους, εφόσον το Δημόσιο ή νομικά πρόσωπα της παραγράφου 2 εξακολουθούν να συμμετέχουν στο μετοχικό τους κεφάλαιο με οποιοδήποτε ποσοστό. Η απόφαση για τη μεταβίβαση λαμβάνεται από τη Διυπουργική Επιτροπή Αποκρατικοποιήσεων του ν. 3049/2002 (ΦΕΚ 212 Α΄).
  60. Άρθρο 42ε. Το Άρθρο 42ε, παράγραφος (30), καθορίζει μια ειδική διαδικασία νομιμοποίησης για κτίσματα επί ακινήτων του ΟΣΕ ή του Δημοσίου που διαχειρίζεται η ΓΑΙΑΟΣΕ, εφόσον δεν έχουν εκδοθεί οι απαραίτητες οικοδομικές άδειες, η οποία ολοκληρώνεται εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή αιτήματος από τη ΓΑΙΑΟΣΕ χωρίς επιβολή κυρώσεων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2010

Επιστροφή στη λίστα νόμων