Νόμος 3584/2007 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3584/2007 καθιερώνει ενιαίους κανόνες για την πρόσληψη και την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α' Βαθμού, ορίζοντας τις διαδικασίες, τα προσόντα και τις υπηρεσιακές προϋποθέσεις.

Τροποποιήσεις:

Καταργήσεις:

Ο νόμος εξακολουθεί να ισχύει, έχοντας εφαρμοστεί εκτενώς σε διοικητικές πράξεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του Κώδικα καθορίζει ως σκοπό την καθιέρωση ενιαίων κανόνων για την πρόσληψη και την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού, βασιζόμενο στις αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της κοινωνικής αλληλεγγύης, με στόχο τη μεγιστοποίηση της απόδοσης.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του παρόντος Κώδικα ορίζει ότι "Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης" (Ο.Τ.Α.) περιλαμβάνουν Δήμους, Κοινότητες, τα ιδρύματά τους, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Συνδέσμους, ενώ για τον υπολογισμό του πληθυσμού λαμβάνεται υπόψη ο πραγματικός πληθυσμός από την τελευταία επίσημη απογραφή.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ, με ημερομηνία 28 Ιουνίου 2007, καθορίζει την έκταση εφαρμογής του Κώδικα, ο οποίος αφορά το πάσης φύσεως προσωπικό των Ο.Τ.Α., διαχωρίζοντας το μόνιμο προσωπικό (Δήμων, Κοινοτήτων, Ιδρυμάτων και Συνδέσμων Ν.Π.Δ.Δ.) στο πρώτο μέρος, και το προσωπικό Ειδικών Θέσεων και το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου στο δεύτερο μέρος.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ συνιστά Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, το οποίο αποτελείται από τον Νομικό Σύμβουλο του Κράτους ως Πρόεδρο, έναν Καθηγητή Δημοσίου Δικαίου, τον Γενικό Διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης, έναν Γενικό Διευθυντή Δήμου, εκπρόσωπο της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., τον Πρόεδρο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και τον Πρόεδρο της Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α., και λειτουργεί ως Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο για Γενικούς Διευθυντές Δήμων και Συνδέσμων, καθώς και για θέματα υπηρεσιακής τους κατάστασης.
  5. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ περιγράφει τη διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων από το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο, η οποία περιλαμβάνει την ανάρτηση ανακοίνωσης για κενές θέσεις, την υποβολή αιτήσεων με βιογραφικό, τον έλεγχο των υποψηφίων, τη μοριοδότηση και τη συνέντευξη, ενώ καθορίζει και τις περιπτώσεις παράτασης θητείας, μη επανεπιλογής ή κένωσης θέσης.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Υπηρεσιακών Συμβουλίων σε κάθε Νομό και Νομαρχία για το προσωπικό του άρθρου 3, τα οποία θα αποτελούνται από τρεις υπαλλήλους Ο.Τ.Α. (κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ) και δύο αιρετούς εκπροσώπους, με τον τρόπο εκλογής τους να καθορίζεται από τον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη των Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α., εντός προθεσμίας τουλάχιστον 15 ημερών. Στη διοικητική περιφέρεια της Νομαρχίας Αθηνών, συνιστώνται τέσσερα (4) Υπηρεσιακά Συμβούλια για συγκεκριμένους Ο.Τ.Α.
  7. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων οργανικών μονάδων, προβλέποντας ότι το υπηρεσιακό συμβούλιο μοριοδοτεί τους υποψηφίους, καλεί σε συνέντευξη για θέσεις προϊσταμένων Διεύθυνσης, και ότι οι επιλεγέντες τοποθετούνται για τρία (3) έτη, με δυνατότητα αυτοδίκαιης κατάληψης θέσης αν επιλεγούν για τρίτη φορά, ενώ ορίζει και λόγους απαλλαγής από τα καθήκοντα πριν τη λήξη της θητείας.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 συνιστά τη σύσταση Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, το οποίο θα κρίνει σε δεύτερο βαθμό τις αποφάσεις των Υπηρεσιακών Συμβουλίων.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει τη διετή θητεία των μελών των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου των άρτιων ετών, με δυνατότητα αντικατάστασης μόνο για σοβαρούς λόγους. Επίσης, προβλέπει τον ορισμό γραμματέων, την αυτόματη επιλογή υπαλλήλων Ο.Τ.Α. από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας εάν η Τ.Ε.Δ.Κ. δεν απαντήσει εντός 15 ημερών, και την αναλογία φύλων στα οριζόμενα μέλη (τουλάχιστον 1/3).
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία των Υπηρεσιακών Συμβουλίων των Ο.Τ.Α., του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου και του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, ορίζοντας τη συμμετοχή αναπληρωματικών μελών, τον ορισμό εισηγητών, τη διαδικασία προεδρίας σε περίπτωση απουσίας, τις προϋποθέσεις απαρτίας (3 μέλη για τα Υπηρεσιακά Συμβούλια, 5 για το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο και το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο), την πλειοψηφία για αποφάσεις/γνωμοδοτήσεις, τη διατύπωση πράξεων σε πρακτικά, τη δυνατότητα χορήγησης βεβαιώσεων για αποφάσεις, τη σειρά ψηφοφορίας, την εφαρμογή συμπληρωματικών διατάξεων για συλλογικά όργανα της Διοίκησης, και το δικαίωμα παράστασης του υπαλλήλου σε πειθαρχικές υποθέσεις.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία των Υγειονομικών Επιτροπών για τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α., οι οποίες γνωματεύουν για την κατάστασή τους, ενώ παράλληλα ρυθμίζει τη χορήγηση βραχυχρόνιων αναρρωτικών αδειών, με συγκεκριμένες ημέρες και προϋποθέσεις, καθώς και τον έλεγχο των υπαλλήλων που τις λαμβάνουν.
  12. Άρθρο 9 π. Το Άρθρο 9 π ρυθμίζει τις μετατάξεις υπαλλήλων σε παραμεθόριες περιοχές, παρέχοντας οικονομικά κίνητρα και έξοδα μετάθεσης, με την υποχρέωση παραμονής για τουλάχιστον μία δεκαετία (μειωμένη σε έξι χρόνια για πολυτέκνους), εκτός από αποσπάσεις για φοίτηση στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.).
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 καθορίζει τη συγκρότηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΣ) των Ο.Τ.Α., των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, Ιδρυμάτων και Συνδέσμων, ορίζοντας την εσωτερική τους διάρθρωση, αρμοδιότητες και θέσεις προσωπικού, ενώ θέτει προϋποθέσεις για τη σύσταση νέων θέσεων και τροποποιήσεις των ΟΕΣ, με συγκεκριμένες διατάξεις για Δήμους άνω των 50.000 κατοίκων και για τους Δήμους Αθηναίων, Πειραιώς, Νικαίας, Περιστερίου, Καλλιθέας, Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Ηρακλείου Κρήτης, Πάτρας, Βόλου και Ιωαννίνων.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ορίζει ότι οι υποψήφιοι υπάλληλοι πρέπει να πληρούν τα προσόντα διορισμού τόσο κατά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων όσο και κατά τον διορισμό, με το ανώτατο όριο ηλικίας να ισχύει κατά το πρώτο χρονικό σημείο. Το Άρθρο 12 διευκρινίζει ότι μόνο Έλληνες και Ελληνίδες πολίτες μπορούν να διοριστούν ως υπάλληλοι.
  15. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ ορίζει ότι μόνο Έλληνες πολίτες μπορούν να διορίζονται ως υπάλληλοι, με εξαιρέσεις για πολίτες κρατών-μελών της ΕΕ σε συγκεκριμένες θέσεις και για αλλοδαπούς σε ειδικές περιπτώσεις, ενώ όσοι αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια με πολιτογράφηση πρέπει να περιμένουν ένα (1) έτος για να διοριστούν.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει τα κατώτατα όρια ηλικίας διορισμού σε 21 έτη για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και 20 έτη για την ΥΕ, ενώ επιτρέπει τον καθορισμό ανώτατων ορίων και παρεκκλίσεων με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και της Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α., και διευκρινίζει τον τρόπο απόδειξης της ηλικίας.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει ότι για το διορισμό υπαλλήλων απαιτείται υγεία που επιτρέπει την εκτέλεση των καθηκόντων, επιτρέποντας την πρόσληψη ατόμων με φυσικές σωματικές δεξιότητες με κατάλληλη τεχνική υποστήριξη, ενώ η υγεία και η φυσική καταλληλότητα πιστοποιούνται από αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές βάσει παραπεμπτικού εγγράφου που περιγράφει τα καθήκοντα της θέσης.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ορίζει ότι δεν διορίζονται υπάλληλοι όσοι δεν έχουν εκπληρώσει τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις ή δεν έχουν απαλλαγεί νόμιμα, καθώς και όσοι αναγνωρισμένοι ως αντιρρησίες συνείδησης δεν έχουν εκπληρώσει την άοπλη θητεία ή την εναλλακτική πολιτική κοινωνική υπηρεσία.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ ορίζει ότι δεν μπορούν να διοριστούν υπάλληλοι όσοι έχουν καταδικαστεί για συγκεκριμένα κακουργήματα και πλημμελήματα, είναι υπόδικοι για κακουργήματα ή πλημμελήματα της περίπτωσης Α', έχουν στερηθεί τα πολιτικά τους δικαιώματα, ή τελούν υπό δικαστική συμπαράσταση, ενώ η ανικανότητα προς διορισμό αίρεται μόνο με διάταγμα που αίρει τις συνέπειες της ποινής.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι όσοι απολύθηκαν από δημόσια θέση ή Ο.Τ.Α. λόγω οριστικής παύσης ή καταγγελίας σύμβασης για σπουδαίο λόγο που οφείλεται σε υπαιτιότητα του εργαζομένου, δεν μπορούν να διοριστούν σε άλλη θέση αν δεν περάσει πενταετία από την απόλυσή τους. Το Άρθρο 18 καθορίζει ότι οι Ο.Τ.Α. αποφασίζουν για την πλήρωση κενών θέσεων μετά από γνώμη συνδικαλιστικών οργανώσεων, τηρώντας αρχές ίσων ευκαιριών, αξιοκρατίας, αντικειμενικότητας, κοινωνικής αλληλεγγύης, διαφάνειας και δημοσιότητας.
  21. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ ορίζει ότι η πλήρωση θέσεων στους Ο.Τ.Α. γίνεται από τους ίδιους τους Ο.Τ.Α. βάσει σαφώς καθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων, σύμφωνα με τις αρχές του άρθρου 1, ενώ αναγνωρίζει την ύπαρξη ειδικών διατάξεων που επιτρέπουν κατ' εξαίρεση διορισμούς χωρίς την τήρηση της παραγράφου 3.
  22. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19, παράγραφος 4, ορίζει ότι ισχύουν ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν κατ' εξαίρεση διορισμούς χωρίς την τήρηση των διατάξεων της παραγράφου 3. Η παράγραφος 1 του Άρθρου 19 αναφέρει ότι η διαδικασία πρόσληψης από ή σε σύμπραξη με ανεξάρτητη διοικητική αρχή διενεργείται σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις της σχετικής νομοθεσίας, ενώ η παράγραφος 2 επιτρέπει την άσκηση αίτησης ακύρωσης ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου κατά των πράξεων της ανεξάρτητης αρχής.
  23. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20, παράγραφος 1, ορίζει ότι κάθε διαδικασία διορισμού απαιτεί προηγούμενη προκήρυξη που δημοσιεύεται υποχρεωτικά σε ειδικό τεύχος της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, ενώ παράγραφος 2 απαγορεύει την έκδοση προκήρυξης χωρίς προηγούμενη απόφαση του οικείου Συμβουλίου του Ο.Τ.Α. για τον προσδιορισμό των κενών θέσεων και βεβαίωση ύπαρξης πιστώσεων.
  24. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία πλήρωσης κενών οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού από τους Ο.Τ.Α. με βάση το άρθρο 18 του ν. 2190/1994, περιγράφοντας τη συγκρότηση τριμελούς επιτροπής ελέγχου δικαιολογητικών και κατάρτισης πινάκων κατάταξης, τη δημοσίευση της προκήρυξης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και τον τύπο, καθώς και τον έλεγχο νομιμότητας από το Α.Σ.Ε.Π. εντός 20 εργάσιμων ημερών.
  25. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι οι υποψήφιοι που περιλαμβάνονται στον πίνακα διοριστέων υποχρεούνται να διοριστούν εντός τριάντα (30) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής δικαιολογητικών και το αργότερο εντός τεσσάρων (4) μηνών από την έκδοση των πινάκων διοριστέων, ενώ η θητεία τους μέχρι την ορκωμοσία τους θεωρείται πραγματική δημόσια υπηρεσία.
  26. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο διορισμός υπαλλήλων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμους, Κοινότητες, Ιδρύματα, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Συνδέσμους) γίνεται με απόφαση του Δημάρχου, του προέδρου του Κοινοτικού Συμβουλίου ή του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου αντίστοιχα, και η περίληψη της πράξης διορισμού δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι ο διορισμός κοινοποιείται στον διοριζόμενο εντός τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευσή του.
  27. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι η κοινοποίηση πράξης διορισμού γίνεται με αποστολή στην κατοικία του διοριζομένου, ορίζοντας προθεσμία έως τριάντα (30) ημέρες για ορκωμοσία και ανάληψη υπηρεσίας, η οποία μπορεί να παραταθεί για εξαιρετικούς λόγους έως δύο (2) μήνες. Εάν η προθεσμία δεν καθοριστεί, θεωρείται τριάντα (30) ημέρες, και σε περίπτωση παρέλευσής της, η πράξη θεωρείται κοινοποιημένη την τριακοστή ημέρα από τη δημοσίευση.
  28. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει ότι η υπαλληλική σχέση καταρτίζεται με τον διορισμό και την αποδοχή του, η οποία δηλώνεται με την ορκωμοσία. Το Άρθρο 26 καθορίζει ότι ο όρκος δίδεται ενώπιον του οργάνου που εξέδωσε την πράξη διορισμού ή του οργάνου που ορίζεται στην κοινοποίηση.
  29. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία ορκωμοσίας και ανάληψης υπηρεσίας για τους διοριζόμενους, περιγράφοντας τον τύπο του όρκου για Έλληνες, αλλοδαπούς και άθεους, τη βεβαίωση της ορκωμοσίας και της ανάληψης καθηκόντων με πρωτόκολλο και έκθεση αντίστοιχα, καθώς και τις συνέπειες μη αποδοχής ορκωμοσίας εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της πράξης διορισμού στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με αφετηρία υπολογισμού του χρόνου υπηρεσίας τη δημοσίευση της πράξης διορισμού ή την ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας.
  30. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει την υποχρεωτική ανάκληση πράξης διορισμού εάν ο διοριζόμενος δεν αποδεχθεί το διορισμό ή δεν εκπληρώσει πρόσθετες υποχρεώσεις, καθώς και την ανάκληση πράξεων που έγιναν κατά παράβαση νόμου εντός διετίας από τη δημοσίευσή τους, με εξαιρέσεις για δόλια παράβαση ή παραβίαση συγκεκριμένων άρθρων του Κώδικα, και καθορίζει τις ευθύνες των υπαλλήλων Ο.Τ.Α. σε περίπτωση ανάκλησης.
  31. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28, παράγραφος 4, ορίζει ότι η απαγόρευση ανάκλησης πράξης διορισμού μετά από διετία δεν ισχύει εάν η πράξη ακυρωθεί δικαστικώς. Οι παράγραφοι 1-3 του ίδιου άρθρου αφορούν τον αναδιορισμό υπαλλήλων που απολύθηκαν λόγω ανικανότητας, ο οποίος επιτρέπεται εντός πενταετίας από την απόλυση, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις και μετά από γνωμοδότηση Υγειονομικής Επιτροπής και απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
  32. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29, παράγραφος 4, ορίζει ότι οι διατάξεις των άρθρων 23 έως 27 σχετικά με τον διορισμό ισχύουν και για τον αναδιορισμό. Η παράγραφος 1 του Άρθρου 29 αναφέρει ότι ο διοριζόμενος εισέρχεται στην υπηρεσία με τον εισαγωγικό βαθμό του κλάδου του, ενώ η παράγραφος 2 επιτρέπει κατ' εξαίρεση διορισμό σε ανώτερο βαθμό για άτομα με αυξημένα προσόντα, εφόσον προβλέπεται από ειδικές διατάξεις.
  33. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ 143 περιγράφει τη συγκρότηση, το περιεχόμενο και την τήρηση του προσωπικού μητρώου των υπαλλήλων, το οποίο περιλαμβάνει στοιχεία ταυτότητας, τίτλους σπουδών, υπηρεσιακή κατάσταση και εκθέσεις αξιολόγησης, ενώ επιτρέπει κατ' εξαίρεση διορισμό σε ανώτερο βαθμό με αυξημένα προσόντα.
  34. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του εγγράφου ορίζει την ευθύνη του υπαλλήλου για τη νομιμότητα των υπηρεσιακών του ενεργειών, την υποχρέωσή του να υπακούει στις διαταγές των προϊσταμένων του, και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθήσει εάν θεωρεί μια διαταγή παράνομη ή αντισυνταγματική, καθώς και τις υποχρεώσεις προσυπογραφής και εχεμύθειας.
  35. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει την ευπρεπή συμπεριφορά των υπαλλήλων εντός και εκτός υπηρεσίας, την εξυπηρέτηση των πολιτών χωρίς διακρίσεις, ενώ το Άρθρο 35 αναθέτει καθήκοντα υπαλλήλων στον κλάδο πρόσληψής τους, επιτρέποντας προσωρινή ανάθεση άλλων καθηκόντων έως δύο (2) μήνες, με δυνατότητα παράτασης έως έξι (6) μήνες, μετά από αιτιολογημένη απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Το Άρθρο 36 καθορίζει τις ώρες εργασίας σε τριάντα επτά και μισή (37 ½) εβδομαδιαίως, από Δευτέρα έως Παρασκευή, με δυνατότητα εξαιρέσεων και αλλαγών στο ωράριο με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας.
  36. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι υποχρεούνται να δηλώνουν την περιουσιακή τους κατάσταση και τις ουσιώδεις μεταβολές της εντός τριών (3) μηνών από τον γάμο και κάθε δύο (2) χρόνια, ενώ η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών τηρεί ειδικό μητρώο υπόχρεων. Το Άρθρο 38 απαγορεύει στους υπαλλήλους την άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή, εκτός αν αυτό συμβιβάζεται με τα καθήκοντά τους και δεν παρεμποδίζει την υπηρεσία τους, κατόπιν σχετικής απόφασης.
  37. Άρθρο 38. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι υποχρεούνται να δηλώνουν τη συμμετοχή τους σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (εκτός Σωματείων και Κοινωφελών Ιδρυμάτων) και απαγορεύεται η συμμετοχή τους σε εμπορικές εταιρείες, κοινοπραξίες, ή η ιδιότητα του διευθύνοντος/εντεταλμένου συμβούλου ή διαχειριστή.
  38. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ ρυθμίζει την άδεια συμμετοχής υπαλλήλων σε Διοικητικά Συμβούλια ανωνύμων εταιρειών ή γεωργικών συνεταιρισμών, την απαγόρευση απόκτησης μετοχών σε εταιρείες υπό έλεγχο Ο.Τ.Α. από υπαλλήλους, συζύγους ή ανήλικα τέκνα τους, και τη δυνατότητα μετάταξης υπαλλήλων σε άλλους Ο.Τ.Α. σε περίπτωση κληρονομιάς μετοχών, ενώ διατηρεί σε ισχύ ειδικές διατάξεις για πρόσθετους περιορισμούς σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου και επιτρέπει τη συμμετοχή υπαλλήλων στη διοίκηση δημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων, συνεταιρισμών ή εταιρειών που ελέγχονται από το Δημόσιο, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ και Δημόσιες Επιχειρήσεις, όταν αυτό προβλέπεται από ειδικές διατάξεις.
  39. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ιδιότητα του υπαλλήλου Ο.Τ.Α. είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του δικηγόρου, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από ειδικές διατάξεις. Το Άρθρο 42 απαγορεύει τον διορισμό υπαλλήλου σε δεύτερη θέση σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, Δήμους, Κοινότητες και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου αυτών.
  40. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 ορίζει ότι οι διατάξεις του νόμου ισχύουν για διάφορους τύπους νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των ΝΠΔΔ, των δημοσίων επιχειρήσεων, των δημοσίων οργανισμών, των δημοτικών/κοινοτικών επιχειρήσεων, και των ΝΠΙΔ που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται κατά τουλάχιστον 50% του ετήσιου προϋπολογισμού τους ή όπου το κράτος κατέχει τουλάχιστον 51% του μετοχικού τους κεφαλαίου. Το Άρθρο 43, με τίτλο "Κώλυμα συμφέροντος", απαγορεύει στους υπαλλήλους να επιλύουν ζητήματα ή να συμπράττουν στην έκδοση πράξεων εάν οι ίδιοι, οι σύζυγοι, οι συγγενείς έως τρίτου βαθμού, ή πρόσωπα με τα οποία έχουν ιδιαίτερη σχέση, έχουν πρόδηλο συμφέρον στην έκβαση της υπόθεσης.
  41. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ ορίζει ότι υπάλληλοι που είναι σύζυγοι ή συγγενείς έως τρίτου βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας δεν επιτρέπεται να είναι μέλη του ίδιου συλλογικού οργάνου, και ο υπάλληλος υποχρεούται να ζητήσει την εξαίρεσή του όταν υπάρχει κώλυμα, αλλιώς υπέχει πειθαρχική ευθύνη.
  42. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ ορίζει την αστική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι του Ο.Τ.Α. για ζημιές που προκαλούνται από δόλο ή βαριά αμέλεια, καθώς και την ευθύνη τους για αποζημιώσεις που καταβάλλει ο Ο.Τ.Α. σε τρίτους, εξαιρώντας περιπτώσεις εκτέλεσης νόμιμων αποφάσεων συλλογικών οργάνων. Επίσης, αναφέρεται η παραπομπή στο Ελεγκτικό Συνέδριο σε περίπτωση δόλου ή βαριάς αμέλειας, η αλληλέγγυα ευθύνη περισσοτέρων υπαλλήλων, η πενταετής παραγραφή της αξίωσης του Ο.Τ.Α., και η διατήρηση ειδικών διατάξεων για την ευθύνη έναντι τρίτων.
  43. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που κατέχουν οργανικές θέσεις είναι μόνιμοι, εφόσον αυτές υπάρχουν, και διανύουν δύο (2) έτη δοκιμαστικής υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της οποίας η απόλυσή τους για λόγους που ανάγονται στην υπηρεσία τους απαιτεί απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Κατά τη δοκιμαστική περίοδο, οι δόκιμοι υπάλληλοι παρακολουθούν προγράμματα εισαγωγικής εκπαίδευσης.
  44. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο υπάλληλος δικαιούται μηνιαίο μισθό για αξιοπρεπή διαβίωση, ο οποίος προκαταβάλλεται στην αρχή κάθε δεκαπενθημέρου, ενώ η αξίωση για μισθό αρχίζει από την ανάληψη υπηρεσίας και παύει με τη λύση της υπαλληλικής σχέσης, εκτός αν ο υπάλληλος επανέρχεται από διαθεσιμότητα ή αργία, οπότε η αξίωση για πλήρη μισθό αρχίζει από την επανάληψη των καθηκόντων του. Το Άρθρο 47 διευκρινίζει ότι δεν οφείλεται μισθός εάν ο υπάλληλος, από υπαιτιότητά του, δεν παρείχε υπηρεσία καθόλου ή εν μέρει.
  45. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 του ΦΕΚ ορίζει ότι δεν οφείλεται μισθός όταν ο υπάλληλος δεν παρέχει υπηρεσία εξ υπαιτιότητάς του, με δυνατότητα περικοπής του μισθού και προσφυγής στο υπηρεσιακό συμβούλιο εντός 10 ημερών, ενώ σε περίπτωση έναρξης διαδικασίας απόλυσης λόγω ανίατης ασθένειας, ο μισθός καταβάλλεται έως τη λύση της σχέσης, αλλά όχι πέραν των 6 μηνών από τη λήξη της αναρρωτικής άδειας ή διαθεσιμότητας.
  46. Άρθρο 47 π. Το Άρθρο 47 π του ΦΕΚ αφορά την επαναφορά υπαλλήλου σε υπηρεσία μετά από έκδοση προεδρικού διατάγματος που αίρει τις συνέπειες της ποινής, η οποία γίνεται σε κενή οργανική θέση ή σε προσωποπαγή θέση, ενώ το Άρθρο 155 προβλέπει την αυτοδίκαιη έκπτωση υπαλλήλου από την υπηρεσία λόγω απώλειας της ελληνικής ιθαγένειας ή ιθαγένειας κράτους-μέλους της ΕΕ.
  47. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι παροχές είναι αντίστοιχες με αυτές των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ η υπερωριακή εργασία, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας τις Κυριακές, τις εξαιρέσιμες ημέρες ή τις νυχτερινές ώρες, επιτρέπεται μόνο για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών ή για υπηρεσίες που λειτουργούν σε 24ωρη βάση, με ωριαία αμοιβή ίση με αυτή των δημοσίων υπαλλήλων.
  48. Άρθρο 49. Το Άρθρο 49 του ΦΕΚ αφορά την αποζημίωση υπαλλήλων των Δήμων και Κοινοτήτων που εκτελούν πρόσθετη υπηρεσία στα Ληξιαρχεία, σε Κοινότητες, Ιδρύματα, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Συνδέσμους Ο.Τ.Α. που στερούνται τακτικού διοικητικού προσωπικού, καθώς και τη σύνταξη πρακτικών συνεδριάσεων, με ανώτατο όριο 50 ωρών απασχόλησης μηνιαίως, η ωριαία αμοιβή των οποίων είναι ίση με αυτή των δημοσίων υπαλλήλων.
  49. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι τακτικοί δημοτικοί και κοινοτικοί Εισπράκτορες και οι υπάλληλοι Ο.Τ.Α. που ορίζονται ως Εισπράκτορες και μετακινούνται εκτός έδρας ή γραφείου για υπηρεσία, δικαιούνται αποζημίωση 2% έως 4% για εκτός έδρας και 1% για εκτός γραφείου επί των εισπραττόμενων εσόδων με ειδικούς χρηματικούς καταλόγους, με ανώτατο όριο ετήσιας αποζημίωσης το 1/3 του ετήσιου βασικού μισθού τους.
  50. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι έχουν δικαίωμα σε συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας στο χώρο εργασίας τους, με την τήρηση των ειδικών διατάξεων. Το Άρθρο 52 κατοχυρώνει την ελευθερία έκφρασης των πολιτικών, φιλοσοφικών, θρησκευτικών και επιστημονικών πεποιθήσεων, καθώς και της υπηρεσιακής κριτικής, ως δικαίωμα των υπαλλήλων υπό την εγγύηση του Κράτους.
  51. Άρθρο 52. Το Άρθρο 52 του ΦΕΚ διασφαλίζει την προστασία των υπαλλήλων από διακρίσεις λόγω πεποιθήσεων, απόψεων ή κριτικής προς την προϊσταμένη αρχή, ενώ παράλληλα επιτρέπει τη συμμετοχή τους στην πολιτική ζωή της χώρας σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
  52. Άρθρο 53. Το Άρθρο 53 διασφαλίζει τη συνδικαλιστική ελευθερία και το δικαίωμα απεργίας των υπαλλήλων, επιτρέποντάς τους να ιδρύουν και να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές οργανώσεις για τη διαφύλαξη των οικονομικών, εργασιακών και κοινωνικών τους συμφερόντων, ενώ παράλληλα τους επιτρέπει να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της χώρας σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
  53. Άρθρο 54. Το Άρθρο 54 του ΦΕΚ ορίζει την υπηρεσιακή εκπαίδευση ως δικαίωμα του υπαλλήλου, περιλαμβάνοντας εισαγωγική, επιμόρφωση, μετεκπαίδευση και μεταπτυχιακή εκπαίδευση, με την υποχρεωτική εισαγωγική εκπαίδευση να γίνεται εντός της πρώτης διετίας από το διορισμό και να είναι προϋπόθεση για την προαγωγή στον επόμενο βαθμό, ενώ το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) αναφέρεται ως βασικός φορέας υλοποίησης.
  54. Άρθρο 54 τ. Το Άρθρο 54 τ, παράγραφος 4, ορίζει ότι οι δόκιμοι υπάλληλοι μονιμοποιούνται αυτοδικαίως μετά από διετή δοκιμαστική υπηρεσία, εκτός εάν έχουν επιβληθεί πειθαρχικές ποινές, εκκρεμεί πειθαρχική δίωξη, υπάρχει πόρισμα ΕΔΕ, ή η βαθμολογία τους στην έκθεση αξιολόγησης είναι κάτω του πέντε, οπότε αρμόδιο για τη μονιμοποίηση ή μη είναι το υπηρεσιακό συμβούλιο εντός δύο μηνών.
  55. Άρθρο 55. Το Άρθρο 55 του ΦΕΚ καθορίζει τη διάρκεια της κανονικής άδειας απουσίας με αποδοχές για τους υπαλλήλους, η οποία ανέρχεται σε 20 ή 24 εργάσιμες ημέρες για πενθήμερη ή εξαήμερη εβδομάδα εργασίας αντίστοιχα, με προσαύξηση κατά 1 ημέρα ανά έτος υπηρεσίας έως το ανώτατο όριο των 25 ή 30 ημερών. Επίσης, προβλέπει δυνατότητα προσαύξησης της άδειας για υπαλλήλους σε παραμεθόριες περιοχές (έως 4 ημέρες με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης) και για όσους απασχολούνται σε επικίνδυνες και ανθυγιεινές εργασίες (με προεδρικό διάταγμα). Εξαιρούνται όσοι έχουν διακοπές εργασίας, οι οποίοι μπορούν να λαμβάνουν έως 10 ημέρες άδειας ετησίως, ενώ ειδικές διατάξεις για μεγαλύτερη διάρκεια άδειας σε συγκεκριμένες κατηγορίες προσωπικού παραμένουν σε ισχύ.
  56. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 του ΦΕΚ καθορίζει τη χορήγηση κανονικής άδειας στους υπαλλήλους, ορίζοντας ότι 15 ημέρες πρέπει να χορηγούνται υποχρεωτικά μεταξύ 15 Μαΐου και 31 Οκτωβρίου, με δυνατότητα προσαύξησης 5 ημερών αν η άδεια χορηγείται εκτός αυτής της περιόδου, εκτός αν συμπίπτει με τις άδειες Χριστουγέννων και Πάσχα. Επίσης, προβλέπει την υποχρεωτική χορήγηση της άδειας εντός του δεύτερου εξαμήνου, τη δυνατότητα αναβολής ή ανάκλησης για έκτακτες ανάγκες της υπηρεσίας, και τη μεταφορά της μη χορηγηθείσας άδειας στο επόμενο έτος.
  57. Άρθρο 57. Το Άρθρο 57 του ΦΕΚ 3089 ρυθμίζει ειδικές άδειες για υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένων αδειών για θάνατο συγγενή έως Β' βαθμού, συμμετοχή σε δίκη, ασθένεια υπαλλήλου ή μέλους οικογένειας (έως 22 εργάσιμες ημέρες ετησίως για τακτικές μεταγγίσεις ή περιοδική νοσηλεία, ή για παιδιά με βαριά νοητική υστέρηση/σύνδρομο Down), αναπηρία (6 επιπλέον εργάσιμες ημέρες ετησίως για ποσοστό 50% και άνω), αιμοδοσία (2 ημέρες), και χειρισμό οθόνης υπολογιστή (1 ημέρα ανά δίμηνο).
  58. Άρθρο 58. Το Άρθρο 58 του ΦΕΚ ρυθμίζει τις άδειες άνευ αποδοχών για τους υπαλλήλους, επιτρέποντας άδειες έως 1 μήνα ετησίως για υπηρεσιακούς λόγους, έως 2 έτη για σοβαρούς ιδιωτικούς λόγους μετά από γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου, έως 6 έτη για συζύγους που υπηρετούν στο εξωτερικό, και έως 5 έτη (με δυνατότητα παράτασης) για αποδοχή θέσης στην ΕΕ ή σε διεθνείς οργανισμούς. Ο χρόνος άδειας άνευ αποδοχών λογίζεται ως πραγματική υπηρεσία μόνο στις περιπτώσεις των παραγράφων 1 και 4, ενώ κατά τη διάρκεια της άδειας της παραγράφου 4, ο υπάλληλος καταβάλλει τις νόμιμες κρατήσεις ασφάλισης. Το Άρθρο 59 αφορά την άδεια μητρότητας, η οποία χορηγείται για 2 μήνες πριν και 3 μήνες μετά τον τοκετό με πλήρεις αποδοχές.
  59. Άρθρο 59. Το Άρθρο 59 του ΦΕΚ καθορίζει τις άδειες μητρότητας για τις υπαλλήλους, χορηγώντας δύο (2) μήνες πριν και τρεις (3) μήνες μετά τον τοκετό με πλήρεις αποδοχές, με προσαύξηση δύο (2) μηνών για κάθε παιδί πέραν του τρίτου, ενώ επιτρέπει την παράταση ή μεταφορά της άδειας ανάλογα με την πραγματική ημερομηνία τοκετού. Επίσης, προβλέπει άδεια κυοφορίας με αποδοχές για ειδικές θεραπείες, άδεια τριών (3) μηνών με αποδοχές για υιοθεσία τέκνου έως έξι (6) ετών, και εκπίπτει επιδόματα τοκετού από ασφαλιστικούς οργανισμούς από τις αποδοχές της άδειας μητρότητας, εφόσον η ασφάλιση περιλαμβάνει συνεισφορά του Ο.Τ.Α.
  60. Άρθρο 60. Το Άρθρο 60 του ΦΕΚ αφορά τις διευκολύνσεις υπαλλήλων με οικογενειακές υποχρεώσεις, προβλέποντας άδεια για ανατροφή παιδιού έως έξι (6) ετών, με τρεις (3) μήνες πλήρεις αποδοχές για γέννηση τρίτου (3ου) παιδιού και άνω, καθώς και μειωμένο ωράριο εργασίας κατά δύο (2) ή μία (1) ώρα ημερησίως ανάλογα με την ηλικία των τέκνων, με προσαυξήσεις για άγαμους, χήρους, διαζευγμένους ή γονείς με αναπηρία εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2007

Επιστροφή στη λίστα νόμων