Νόμος 4590/2019 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4590/2019 του Εθνικού Τυπογραφείου καθορίζει τη διαδικασία προγραμματισμού και υλοποίησης προσλήψεων στο δημόσιο τομέα, καθώς και τη σύσταση και λειτουργία δομών για την ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης. Ρυθμίζει τις προσλήψεις τακτικού και εποχικού προσωπικού της Γενικής Κυβέρνησης, την ανάρτηση κενών θέσεων στο Ψηφιακό Οργανόγραμμα, τον πολυετή και ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων από τα Υπουργεία και τους φορείς τους, καθώς και τη διαδικασία υποβολής αιτημάτων και εγκρίσεων από το Α.Σ.Ε.Π. Επίσης, συστήνει Γνωμοδοτικό Συμβούλιο και Ειδική Γραμματεία στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την υποστήριξη δράσεων διοικητικής ανασυγκρότησης και παρατηρητηρίου δημόσιας διοίκησης, καθορίζει τη δομή και αρμοδιότητες μονάδων εμπειρογνωμόνων, τη σύσταση κλάδου Συμβούλων-Εμπειρογνωμόνων και την Κεντρική Επιτροπή Αξιολόγησης, ενώ προβλέπει την ένταξη φορέων σε προγράμματα υποστήριξης και αναβάθμισης διοικητικής ικανότητας. Ο νόμος αφορά φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, ανεξάρτητες αρχές, Ο.Τ.Α., το Α.Σ.Ε.Π., το Εθνικό Τυπογραφείο και το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ενώ ορίζει συγκεκριμένες ημερομηνίες όπως η 1η Ιανουαρίου 2020 για την έναρξη ισχύος ορισμένων διατάξεων και την 29η Μαρτίου 2019 ως προθεσμία υποβολής πολυετούς προγραμματισμού για τα έτη 2020-2023.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προσλήψεις τακτικού και εποχικού προσωπικού φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, όπως οριοθετούνται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, θα πραγματοποιούνται από την έναρξη ισχύος του νόμου βάσει πολυετούς και ετήσιου στρατηγικού προγραμματισμού.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 ορίζει ότι από 1.1.2020, η πρόσληψη τακτικού προσωπικού από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης απαιτεί την ανάρτηση της κενής θέσης στο Ψηφιακό Οργανόγραμμα του άρθρου 16 του ν. 4440/2016, με εξαίρεση περιπτώσεις αντικειμενικής αδυναμίας που εγκρίνονται από την επιτροπή της παρ. 1 του άρθρου 2 της ΠΥΣ 33/2006. Επιπλέον, το Εθνικό Τυπογραφείο εκδίδει την «Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» και αναλαμβάνει άλλες εκδοτικές και εκτυπωτικές εργασίες για φορείς του Δημοσίου, με χρέωση του κόστους ή παροχή αναλώσιμων, ενώ μπορεί να παρέχει δωρεάν εκδόσεις για κοινωφελείς σκοπούς κατόπιν απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία πολυετούς προγραμματισμού προσλήψεων τακτικού προσωπικού, απαιτώντας από τα Υπουργεία να υποβάλλουν έως τον Ιανουάριο τετραετή σχέδια ανθρώπινων πόρων στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, τα οποία περιλαμβάνουν εκτιμήσεις αποχωρήσεων, κενών θέσεων, στρατηγικές προτεραιότητες και ανάγκες σε προσωπικό. Οι εποπτευόμενοι φορείς και οι Ανεξάρτητες Αρχές υποβάλλουν τα σχέδιά τους στα αρμόδια Υπουργεία έως τις 30 Δεκεμβρίου, ενώ οι Ο.Τ.Α. και οι φορείς τους υποβάλλουν ξεχωριστό σχέδιο στο Υπουργείο Εσωτερικών. Τέλος, το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης συντάσσει συγκεντρωτικό τετραετές σχέδιο προσλήψεων, το οποίο υποβάλλεται στο Υπουργείο Οικονομικών για δημοσιονομική αξιολόγηση και ενσωμάτωση στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει ότι τα αρμόδια Υπουργεία πρέπει να καταρτίζουν έως το τέλος Σεπτεμβρίου ετήσιες καταστάσεις αιτούμενου τακτικού και εποχικού προσωπικού για το επόμενο έτος, συμπεριλαμβανομένων των εποπτευόμενων φορέων και ανεξάρτητων αρχών, με τα αιτήματα να συνοδεύονται από τεκμηρίωση αναγκαιότητας, αριθμό κενών θέσεων, εκτιμώμενη δαπάνη και χρόνο ολοκλήρωσης προσλήψεων. Το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης διαμορφώνει τον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων, ο οποίος κοινοποιείται στο Υπουργείο Οικονομικών και εγκρίνεται έως τέλος Οκτωβρίου από την επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006, ενώ έκτακτες προσλήψεις μπορούν να εγκριθούν κατ' εξαίρεση με ειδικά αιτιολογημένο αίτημα.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία υλοποίησης προσλήψεων από το Α.Σ.Ε.Π., επιτρέποντας την ενοποίηση αιτημάτων φορέων σε μία ενιαία προκήρυξη ανά κλάδο και ειδικότητα, εφόσον αυτά υλοποιούνται με την ίδια διαδικασία πρόσληψης. Επίσης, αναφέρεται ότι δεν εφαρμόζονται οι περιορισμοί του δεύτερου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 15 του ν. 2190/1994 σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου αυτής.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ επιτρέπει σε φορείς που περιλαμβάνονται στο τετραετές σχέδιο προγραμματισμού προσλήψεων να ζητήσουν έγκριση θέσεων τακτικού προσωπικού για τα δύο πρώτα έτη του σχεδίου τους, εφόσον η διαδικασία πρόσληψης βασίζεται σε προτεραιότητα.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει ότι φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης, εκτός της Βουλής των Ελλήνων, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κεφαλαίου, με εξαίρεση διαδικασίες πρόσληψης που εξαιρούνται από την έγκριση της επιτροπής του άρθρου 2 της ΠΥΣ 33/2006. Ο πολυετής προγραμματισμός προσλήψεων για τα έτη 2020-2023 υποβάλλεται στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης έως την 29η Μαρτίου 2019, ενώ οι εγκρίσεις για το 2019 δεν επηρεάζονται.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει ότι η αίτηση συμμετοχής υποψηφίου για πλήρωση θέσεων, όπως προβλέπεται από το άρθρο 14 του ν. 2190/1994 και διενεργείται από το Α.Σ.Ε.Π., επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης, χωρίς άμεση υποβολή δικαιολογητικών. Η κατάταξη γίνεται βάσει των δηλωθέντων στοιχείων, με τους πρώτους διπλάσιους των θέσεων υποψηφίους να καλούνται να υποβάλουν δικαιολογητικά εντός 10 εργάσιμων ημερών πριν την ανάρτηση των προσωρινών αποτελεσμάτων, ενώ η μη απόδειξη κριτηρίων οδηγεί σε διαγραφή.
  9. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 επιτρέπει την απόσπαση υπαλλήλων από φορείς της Κεντρικής Διοίκησης στο Α.Σ.Ε.Π. για ένα (1) έτος με δυνατότητα ανανέωσης, χωρίς γνώμη Υπηρεσιακών Συμβουλίων, εκτός από υπαλλήλους Ο.Τ.Α. που απαιτείται σύμφωνη γνώμη. Επίσης, καθορίζει τη σύνθεση των συμβουλίων για την επιλογή Προϊσταμένων οργανικών μονάδων του Α.Σ.Ε.Π., σύμφωνα με τα άρθρα 84-86 του ν. 3528/2007.
  10. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ΦΕΚ προσθέτει παράγραφο 4 στο άρθρο 10 του π.δ. 29/2018, επιτρέποντας στον Ειδικό Γραμματέα του Εθνικού Τυπογραφείου να θεσπίζει εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας για το Τμήμα Δ4 Μουσείου.
  11. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ τροποποιεί το σύστημα προσλήψεων στον δημόσιο τομέα, καθορίζοντας τη διαδικασία επιλογής επιλαχόντων από το Α.Σ.Ε.Π. για νέες θέσεις, τη διαγραφή τους από τους πίνακες σε περίπτωση μη αποδοχής διορισμού, και την προθεσμία δέκα (10) ημερών για δήλωση προτίμησης για θέσεις σε άλλους φορείς ή περιφερειακές ενότητες. Επίσης, προβλέπει τη διαγραφή επιτυχόντων υποψηφίων από τους πίνακες κατάταξης, ανεξάρτητα από την αποδοχή ή μη του διορισμού τους.
  12. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ, παράγραφος 3, ορίζει ότι οι φορείς της παραγράφου 1 υποχρεούνται να μεταφέρουν τουλάχιστον το 30% των πιστώσεων για τη διεξαγωγή διαγωνισμών μετά από αίτημα του Προέδρου του Α.Σ.Ε.Π., με την οριστικοποίηση του ποσού να γίνεται με την έκδοση των τελικών αποτελεσμάτων. Η παράγραφος 4 αναθέτει στον Υπουργό Οικονομικών τον καθορισμό των διαδικασιών απόδοσης δαπανών στο Α.Σ.Ε.Π., ενώ η παράγραφος 5 αναφέρει ότι ο Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης εισηγείται τον προϋπολογισμό του Α.Σ.Ε.Π.
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12, αποκλειστικά για τα έτη 2019 και 2020, καθιερώνει απογευματινή, νυχτερινή, Κυριακάτικη και εξαιρέσιμη υπερωριακή εργασία για τους υπαλλήλους της Γραμματείας του Α.Σ.Ε.Π. (συμπεριλαμβανομένου του Ειδικευμένου Επιστημονικού Προσωπικού) και το προσωπικό γραμματειακής, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης των Ε.Σ.Ε.Δ. και ΕΙ.Σ.Ε.Π., με τον αριθμό των ωρών να καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
  14. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αποδοχές του Προέδρου, των Αντιπροέδρων και των μελών του Α.Σ.Ε.Π. ανέρχονται στο 70% των αντίστοιχων αποδοχών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, σύμφωνα με τους νόμους 3205/2003, 2521/1997 και 4354/2015, με ανώτατο όριο τις αποδοχές δικαστικών λειτουργών, ενώ ο χρόνος προηγούμενης απασχόλησης προσμετράται για το επίδομα χρόνου υπηρεσίας.
  15. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει ότι σε συμβούλια αξιολόγησης και επιλογής στελεχών ή προσωπικού, όπου συμμετέχουν εκπρόσωποι του Α.Σ.Ε.Π., ο Πρόεδρος αναπληρώνεται από το ανώτερο κατά διαβάθμιση μέλος του Α.Σ.Ε.Π., ή το αρχαιότερο μεταξύ πλειόνων μελών της ίδιας βαθμίδας, σύμφωνα με τον Κανονισμό Λειτουργίας του Α.Σ.Ε.Π.
  16. Άρθρο 14Α. Το Άρθρο 14Α του ν. 2190/1994, όπως τροποποιήθηκε, ορίζει ότι από 1.1.2020, η υποβολή αιτήσεων και δικαιολογητικών για όλες τις διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού μέσω του Α.Σ.Ε.Π. θα γίνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά, εκτός αν η Ολομέλεια του Α.Σ.Ε.Π. αποφασίσει εξαιρέσεις για συγκεκριμένες διαδικασίες.
  17. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ συστήνει ένα Γνωμοδοτικό Συμβούλιο στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, με αρμοδιότητα τη διατύπωση απόψεων και εισηγήσεων στον Υπουργό σχετικά με τις στρατηγικές προτεραιότητες, τις δράσεις υλοποίησης, την επίτευξη στόχων και άλλα συναφή θέματα για την ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης. Το συμβούλιο αποτελείται από τον Διοικητικό Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης ως Πρόεδρο, καθώς και από Διοικητικούς και Τομεακούς Γραμματείς άλλων Υπουργείων, τον Πρόεδρο του ΕΚΔΔΑ, τρεις Γενικούς Διευθυντές του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, έναν Γενικό Διευθυντή του ΕΚΔΔΑ, ένα μέλος ΔΕΠ, έναν εκπρόσωπο του ΕΚΔΔΑ και έναν εκπρόσωπο της ΑΔΕΔΥ, και συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ανά τετράμηνο ή εκτάκτως.
  18. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ συστήνει στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης την Ειδική Γραμματεία Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης, με σκοπό την παρακολούθηση, αξιολόγηση και υποστήριξη της Δημόσιας Διοίκησης, σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Η Ειδική Γραμματεία θα υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης και θα έχει ως Προϊστάμενο Ειδικό Τομεακό Γραμματέα, με βαθμό 1ο της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων (Ε.Θ.).
  19. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 της Ειδικής Γραμματείας καθορίζει τις αρμοδιότητές της, οι οποίες περιλαμβάνουν την παροχή τεχνικής υποστήριξης, την εκπροσώπηση σε ευρωπαϊκά και διεθνή όργανα, τη διαχείριση του δικτυακού της τόπου, την ενημέρωση της κοινής γνώμης και των φορέων, τη διάδοση δράσεων διοικητικής μεταρρύθμισης σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, και τη διασύνδεση με άλλους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης για την εφαρμογή προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης.
  20. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18, που τροποποιεί το άρθρο 18 του ν. 2190/1994, επιτρέπει στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης να εισηγείται την έγκριση θέσεων προσωπικού για το δεύτερο έτος του τετραετούς σχεδίου, με σκοπό την ταχύτερη ολοκλήρωση προσλήψεων, ενώ το Α.Σ.Ε.Π. εξετάζει υποχρεωτικά τη δυνατότητα κάλυψης αυτών των θέσεων από επόμενους επιτυχόντες. Επιπλέον, το άρθρο περιγράφει τις αρμοδιότητες του Τμήματος Διοίκησης, Προγραμμάτων και Οικονομικής Διαχείρισης της Ειδικής Γραμματείας, όπως η διαχείριση προσωπικού, η κατάρτιση και παρακολούθηση προϋπολογισμών, και η διαχείριση οικονομικών προγραμμάτων.
  21. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει τον Τομέα Α' «Παρατηρητήριο Δημόσιας Διοίκησης» ως οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης, αρμόδια για την παρακολούθηση και αξιολόγηση δημοσίων πολιτικών και μεταρρυθμίσεων για την ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης, με δύο υπομονάδες: τη Μονάδα Συλλογής Δεδομένων και Παρακολούθησης Διοικητικής Λειτουργίας και τη Μονάδα Αναλύσεων και Επιστημονικής Υποστήριξης.
  22. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ ορίζει τη δομή και τις αρμοδιότητες τριών Μονάδων Εμπειρογνωμόνων του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης: α) Ενδυνάμωσης Στρατηγικής Ικανότητας και Στοχοθεσίας, β) Διοικητικής Οργάνωσης και Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, και γ) Απλοποίησης Διαδικασιών και Καταπολέμησης Γραφειοκρατίας, οι οποίες υποστηρίζουν τους φορείς της δημόσιας διοίκησης σε θέματα στρατηγικού σχεδιασμού, οργάνωσης, διαχείρισης προσωπικού, ποιότητας, διαφάνειας και απλοποίησης διαδικασιών.
  23. Άρθρο 20 τ. Το άρθρο 20 τ του ν. 4354/2015 (Α' 176) καθορίζει το ωρομίσθιο υπερωριακής εργασίας για συγκεκριμένους υπαλλήλους, ενώ για την περίπτωση β' της παραγράφου 1, οι ώρες υπερωριακής απασχόλησης και το σχετικό χρονικό διάστημα εγκρίνονται από τον Πρόεδρο του οικείου συμβουλίου, με την αποζημίωση να καταβάλλεται από τον οργανικό φορέα του υπαλλήλου. Το άρθρο 13 αναφέρεται στις αποδοχές του Προέδρου, των Αντιπροέδρων και των μελών του Α.Σ.Ε.Π.
  24. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ καθορίζει τη σύσταση τριάντα (30) οργανικών θέσεων για την Ειδική Γραμματεία, εκ των οποίων δέκα (10) είναι μόνιμες (5 ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, 3 ΠΕ Πληροφορικής, 2 ΔΕ Προσωπικού Η/Υ) και είκοσι (20) θέσεις Συμβούλων-Εμπειρογνωμόνων, ενώ επιπλέον πέντε (5) θέσεις επιστημονικών συνεργατών συστήνονται για την επιστημονική υποστήριξη.
  25. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 είναι μια εξουσιοδοτική διάταξη που προβλέπει την έκδοση προεδρικού διατάγματος, κατόπιν πρότασης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, για τον καθορισμό των ειδικότερων λεπτομερειών οργάνωσης και λειτουργίας της Ειδικής Γραμματείας, συμπεριλαμβανομένων του ανακαθορισμού αρμοδιοτήτων, της σύστασης/κατάργησης μονάδων και θέσεων προσωπικού.
  26. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 συστήνει τον "Κλάδο Συμβούλων - Εμπειρογνωμόνων" για υπαλλήλους που αποσπώνται από το ν. 4369/2016, με τριετή θητεία, κατόπιν εγγραφής στο Μητρώο Επιτελικών Στελεχών και απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ενώ το Άρθρο 24 συστήνει την Κεντρική Επιτροπή Αξιολόγησης στο ίδιο Υπουργείο για την επιλογή αυτού του προσωπικού, αποτελούμενη μεταξύ άλλων από ένα μέλος του Α.Σ.Ε.Π.
  27. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει τη σύνθεση μιας επιτροπής που αποτελείται από ένα μέλος του Α.Σ.Ε.Π. (ως Πρόεδρο), έναν Σύμβουλο ή Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ένα μέλος του Επιστημονικού - Εκπαιδευτικού Συμβουλίου ή Προϊστάμενο Διεύθυνσης του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., τον Διοικητικό Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης και τον Ειδικό Τομεακό Γραμματέα της Ειδικής Γραμματείας Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης. Επίσης, ορίζει ότι με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την επιλογή υποψηφίων για τον κλάδο Συμβούλων - Εμπειρογνωμόνων και επιστημονικών συνεργατών της Ειδικής Γραμματείας, συμπεριλαμβανομένης της ανακοίνωσης, προθεσμίας, κριτηρίων, βιογραφικού και δικαιολογητικών.
  28. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει την κατάταξη των θέσεων του κλάδου Συμβούλων - Εμπειρογνωμόνων σε τρεις βαθμούς (Ειδικός Σύμβουλος - Εμπειρογνώμονας, Σύμβουλος, Εμπειρογνώμονας) και καθορίζει τις αρμοδιότητες τοποθέτησης Προϊσταμένων Τμημάτων, Μονάδων και Τομέων με βάση αυτούς τους βαθμούς, ενώ παράλληλα αναφέρεται σε αποφάσεις των Υπουργών Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών για τη βαθμολογική εξέλιξη, τα μισθολογικά κλιμάκια (σύμφωνα με τον ν. 4354/2015) και την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων αυτού του κλάδου, εφαρμόζοντας και διατάξεις των ν. 3528/2007 και ν. 4369/2016 για θέματα που δεν ρυθμίζονται ειδικά.
  29. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία ένταξης φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, όπως Υπουργεία, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, Ο.Τ.Α. και Ανεξάρτητες Αρχές, σε προγράμματα υποστήριξης και αναβάθμισης διοικητικής ικανότητας, κατόπιν πρόσκλησης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης και αίτησης των φορέων που περιγράφει τις ανάγκες τους σε θέματα στρατηγικής διοίκησης, διοικητικής οργάνωσης, διαχείρισης ανθρώπινων πόρων και απλοποίησης διαδικασιών. Ο Ειδικός Τομεακός Γραμματέας αξιολογεί τα αιτήματα, καθορίζει προτεραιότητες και εισηγείται στον Υπουργό για την τελική απόφαση ένταξης, η οποία μπορεί να είναι κοινή με τον Υπουργό Εσωτερικών για Ο.Τ.Α. και εποπτευόμενους φορείς, ενώ το Άρθρο 27 αναφέρει ότι τα προγράμματα αυτά χρηματοδοτούνται από εθνικούς, ευρωπαϊκούς ή διεθνείς οργανισμούς.
  30. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27, παράγραφος 2, ορίζει ότι η Ειδική Γραμματεία Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης, για την υλοποίηση προγραμμάτων, μπορεί να συνεργαστεί με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, επιστημονικούς και ερευνητικούς φορείς, καθώς και με νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου ή ανώνυμες εταιρείες του Δημοσίου, αξιοποιώντας κάθε πρόσφορο μέσο, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης ομάδων εργασίας ή της σύναψης προγραμματικών συμφωνιών.
  31. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ συνιστά τη "Συντονιστική Επιτροπή Προγραμμάτων Υποστήριξης και Αναβάθμισης Διοικητικής Ικανότητας" για την παρακολούθηση, αξιολόγηση και επικαιροποίηση προγραμμάτων, με Πρόεδρο τον Προϊστάμενο της Μονάδας Εμπειρογνωμόνων Α' και μέλη τους Προϊσταμένους των Μονάδων Β' και Γ' του Τομέα Β' Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης, καθώς και δύο εκπροσώπους του δικαιούχου του προγράμματος.
  32. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 ορίζει ότι οι Μονάδες Εμπειρογνωμόνων της Ειδικής Γραμματείας Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης συντάσσουν ενδιάμεσες και απολογιστικές εκθέσεις για την παρακολούθηση και αξιολόγηση προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας, τις οποίες υποβάλλουν στη Συντονιστική Επιτροπή και κοινοποιούν στον δικαιούχο φορέα. Το Άρθρο 30, παράγραφος 1, προβλέπει ότι μέχρι την πλήρωση των θέσεων ευθύνης, υπάλληλοι του κλάδου Συμβούλων - Εμπειρογνωμόνων τοποθετούνται ως Προϊστάμενοι στην Ειδική Γραμματεία και στο Παρατηρητήριο Δημόσιας Διοίκησης με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατόπιν εισήγησης της επιτροπής του άρθρου 24, ενώ η παράγραφος 2 ορίζει ότι οι θέσεις αυτές προκηρύσσονται εντός τριών (3) μηνών από την τοποθέτηση.
  33. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει ότι μέχρι την πλήρωση της θέσης του Ειδικού Τομεακού Γραμματέα, η Ειδική Γραμματεία Υποστήριξης Δράσεων Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης θα προΐσταται από Ειδικό Γραμματέα, ενώ ο Πρόεδρος και τα μέλη του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου θα είναι οι οικείοι Γενικοί και Ειδικοί Γραμματείς.
  34. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 επιτρέπει την απόσπαση έως δέκα (10) μονίμων ή αορίστου χρόνου υπαλλήλων από φορείς του ν. 2190/1994, για περίοδο δύο (2) ετών χωρίς ανανέωση, με κοινή απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του αρμόδιου Υπουργού, μετά από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής του άρθρου 24, μέχρι την πλήρωση των οργανικών θέσεων του μόνιμου προσωπικού.
  35. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 τροποποιεί τα άρθρα 9 του ν. 3528/2007 και 17 του ν. 3584/2007, ορίζοντας ότι για τη διαπίστωση κωλύματος διορισμού, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση, της οποίας το αληθές περιεχόμενο ελέγχεται αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια υπηρεσία διορισμού βάσει των στοιχείων του Μητρώου Απογραφής Ελληνικού Δημοσίου.
  36. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 τροποποιεί τα άρθρα 52 και 53 του ν. 3528/2007 και τα άρθρα 59 και 60 του ν. 3584/2007, προσθέτοντας στο άρθρο 53 παράγραφο 9 που χορηγεί άδεια τριών (3) μηνών με πλήρεις αποδοχές σε υπαλλήλους που υιοθετούν ή γίνονται ανάδοχοι γονείς τέκνου ηλικίας έως έξι (6) ετών, εντός του πρώτου εξαμήνου μετά την περαίωση της διαδικασίας, με δυνατότητα κάλυψης ενός μήνα απουσίας κατά το προ της υιοθεσίας/αναδοχής διάστημα.
  37. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 2 του άρθρου 67 του ν. 3584/2007, ορίζοντας ότι η άδεια εξετάσεων δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δεκατέσσερις (14) εργάσιμες ημέρες ετησίως, χορηγείται συνεχώς ή τμηματικά κατά την εξεταστική περίοδο και για κάθε ημέρα εξετάσεων χορηγείται άδεια έως δύο (2) ημερών, επιπλέον για τον χρόνο φοίτησης και για δύο (2) εξάμηνα μετά τη λήξη της φοίτησης.
  38. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι διατάξεις των άρθρων 58, 59 και 60 του ν. 3528/2007, που αφορούν άδειες υπηρεσιακής εκπαίδευσης, επιμορφωτικούς λόγους και εξετάσεις, εφαρμόζονται αναλόγως και στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ.
  39. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ καταργεί το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 1943/1991 και την παρ. 1 του άρθρου 43 του π.δ. 57/2007, ενώ παράλληλα κρίνει νόμιμη τη συμμετοχή υπαλλήλων άνω των 45 ετών σε προγράμματα μεταπτυχιακής εκπαίδευσης που έλαβαν χώρα πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος.
  40. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3528/2007, προσθέτοντας την παρ. 4 στο άρθρο 82, η οποία προβλέπει τη δημιουργία ειδικού προγράμματος διοικητικής επάρκειας για υπαλλήλους κατηγορίας ΔΕ, με σκοπό τη μείωση του χρόνου βαθμολογικής εξέλιξης κατά ένα (1) έτος για τους κατόχους του αντίστοιχου πιστοποιητικού. Επιπλέον, στην παρ. 3 του άρθρου 85 του ίδιου νόμου, προστίθεται η περίπτωση θθ', η οποία ορίζει ότι η κατοχή του πιστοποιητικού διοικητικής επάρκειας μοριοδοτείται με 30 μόρια.
  41. Άρθρο 38 τ. Το Άρθρο 38 τ, παράγραφος 2, μειώνει κατά έξι (6) έτη τα οκτώ (8) έτη που απαιτούνται για τη μετάταξη υπαλλήλων σε ανώτερη κατηγορία, εφόσον αυτοί κατείχαν τον αντίστοιχο τίτλο σπουδών κατά την αρχική ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων της προκήρυξης 8/1997 του Α.Σ.Ε.Π. Το Άρθρο 78, παράγραφος 1, χορηγεί προσωπική διαφορά, όπως ορίζεται στο άρθρο 27 του ν. 4354/2015, σε μόνιμους υπαλλήλους και υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που έχουν μεταταχθεί ή μετατάσσονται στη Γενική Γραμματεία Συντονισμού, από τη δημοσίευση του νόμου.
  42. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ τροποποιεί τον Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007), προβλέποντας τη δημιουργία ειδικού προγράμματος διοικητικής επάρκειας για υπαλλήλους κατηγορίας ΔΕ στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, με σκοπό τη μείωση του χρόνου βαθμολογικής εξέλιξης κατά ένα (1) έτος για τους κατόχους του σχετικού πιστοποιητικού, το οποίο μοριοδοτείται με 30 μόρια.
  43. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3528/2007, ρυθμίζοντας την τεχνική υποστήριξη των ΕΙ.Σ.Ε.Π. και τη συγκρότηση των Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) για τις Ανεξάρτητες Αρχές, ορίζοντας τη σύνθεσή τους (με μέλη όπως Αντιπρόεδρος, Βοηθός Συνηγόρου του Πολίτη, Νομικός Σύμβουλος του Κράτους, μέλη του Α.Σ.Ε.Π.) και καθορίζοντας τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων τμημάτων, συμπεριλαμβανομένης της μοριοδότησης, της δομημένης συνέντευξης και της υποβολής ενστάσεων εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών.
  44. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 4 του άρθρου 126 του ν. 3528/2007, ορίζοντας ότι ο πειθαρχικώς Προϊστάμενος πρέπει να ασκήσει πειθαρχική δίωξη εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή έκθεσης που διαπιστώνει πειθαρχικό παράπτωμα υπαλλήλου.
  45. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 162 του ν. 3528/2007, ορίζοντας ότι κάθε Συμβούλιο λειτουργεί ως διακριτή αρχή και απαγορεύει την αντικατάσταση μελών κατά τη διάρκεια της θητείας τους, εκτός εάν συντρέχουν σοβαροί υπηρεσιακοί ή προσωπικοί λόγοι.
  46. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 4369/2016 σχετικά με την αξιολόγηση υπαλλήλων, διευκρινίζοντας τις υποχρεώσεις των αξιολογητών για τη σύνταξη εκθέσεων αξιολόγησης, τις προθεσμίες υποβολής τους (ιδίως για το έτος 2018 από 1 Μαρτίου έως 30 Ιουνίου 2019), και τις περιπτώσεις όπου η αξιολόγηση δεν απαιτείται για διάστημα μικρότερο των έξι μηνών, ενώ παράλληλα ορίζει ότι φορείς χωρίς δικό τους Υπηρεσιακό Συμβούλιο υπάγονται στην Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης του εποπτεύοντος φορέα.
  47. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 4440/2016, διευκρινίζοντας προϋποθέσεις για την απόσπαση και μετάταξη υπαλλήλων, όπως η μη ύπαρξη μοναδικού υπαλλήλου στον κλάδο, η αναφορά συνολικών και κενών οργανικών θέσεων, και η αιτιολόγηση λόγων υγείας με πιστοποίηση αναπηρίας 67% και άνω για γονείς. Επίσης, αναδιαρθρώνει τη σύνθεση των τριμελών οργάνων στις Ανεξάρτητες Αρχές και στα αυτοτελή Τμήματα/Διευθύνσεις, και επιτρέπει την απόσπαση για συνυπηρέτηση συζύγου ή συμβιούντος δημοσίου υπαλλήλου, κατά προτεραιότητα εκτός Νομού Αττικής.
  48. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ συστήνει τριάντα μία (31) νέες οργανικές θέσεις μόνιμου προσωπικού στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατανεμημένες σε διάφορες κατηγορίες και κλάδους, όπως Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) με 15 θέσεις, Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) με 5 θέσεις, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) με 5 θέσεις, και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ) με 6 θέσεις.
  49. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 40 του ν. 4369/2016, αναδιαρθρώνοντας τη σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου για την Κωδικοποίηση και Αναμόρφωση της Ελληνικής Νομοθεσίας, ορίζοντας ως Πρόεδρο τον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης και προσθέτοντας συγκεκριμένες θέσεις όπως τον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης, τον Γενικό Γραμματέα της Βουλής, τους Κοσμήτορες των νομικών σχολών και τον Πρόεδρο της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας.
  50. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 του ΦΕΚ περιγράφει τις αρμοδιότητες του Εθνικού Τυπογραφείου, οι οποίες περιλαμβάνουν την εκτύπωση, διαχείριση και κυκλοφορία της «Εφημερίδας της Κυβερνήσεως», την έκδοση και διάθεση δημοσίων εκδόσεων, εκδόσεων διδακτικού ή εκπαιδευτικού χαρακτήρα, μελετών επιστημόνων, εκδόσεων κοινωφελούς σκοπού, καθώς και τη συνεργασία με ευρωπαϊκούς φορείς και Α.Ε.Ι./Τ.Ε.Ι. Το Άρθρο 48 αντικαθιστά το Άρθρο 2 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι το Εθνικό Τυπογραφείο εκδίδει την «Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» στις δικές του εγκαταστάσεις και με δικά του μέσα.
  51. Άρθρο 49. Το Άρθρο 49 τροποποιεί το Άρθρο 3 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι το Εθνικό Τυπογραφείο τηρεί το αρχείο σε έντυπη μορφή για ένα (1) ημερολογιακό έτος και σε ηλεκτρονική μορφή για τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακά έτη, ενώ επιτρέπει στον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης να ρυθμίζει λεπτομέρειες τήρησης αρχείων και να επιμηκύνει τους χρόνους τήρησης.
  52. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 1 του άρθρου 6 του ν. 3469/2006, καθορίζοντας ότι η Εφημερίδα της Κυβερνήσεως εκδίδεται σε διάφορα τεύχη, συμπεριλαμβανομένου του τεύχους "Διοίκησης Φορέων του Δημόσιου και Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα (Υ.Ο.Δ.Δ.)", του τεύχους "Επιλογής Προσωπικού (Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π.)" και του τεύχους του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου (Α.Ε.Δ.).
  53. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 τροποποιεί το Άρθρο 7 του ν. 3469/2006, αντικαθιστώντας τις παραγράφους 4, 7 και 10, και καταργώντας τις παραγράφους 5, 8 και 12. Οι τροποποιήσεις αφορούν τις πράξεις που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συμπεριλαμβανομένων πράξεων για αναδασώσεις, παραχωρήσεις δημόσιων κτημάτων, καθορισμό αιγιαλού και παραλίας, πολεοδομικές μελέτες, χαρακτηρισμούς κτιρίων ως διατηρητέων, καθώς και δημοσιεύσεις εταιρειών, ισολογισμών, δικαστικών προσκλήσεων, μηνιαίων λογιστικών καταστάσεων τραπεζών, αποφάσεων Εποπτικής Αρχής, εσωτερικών κανονισμών φορέων και διακηρύξεων δημοσίων συμβάσεων.
  54. Άρθρο 52. Το Άρθρο 52 αντικαθιστά το Άρθρο 9 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι οι κανονιστικές και ατομικές πράξεις, καθώς και οι περιλήψεις που αποστέλλονται για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, πρέπει να είναι σαφείς, ακριβείς και να αναφέρουν τις εξουσιοδοτικές διατάξεις βάσει των οποίων εκδίδονται.
  55. Άρθρο 53. Το Άρθρο 53 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 2 του άρθρου 10 του ν. 3469/2006, αναθέτοντας στον Ειδικό Γραμματέα του Εθνικού Τυπογραφείου την αρμοδιότητα έκδοσης των Τευχών ΠΡΑ.Δ.Ι.Τ., Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. και Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων (Δ.Δ.Σ.), η οποία αρχικά ανήκε στον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης.
  56. Άρθρο 54. Το Άρθρο 54 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι η «Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» εκδίδεται καθημερινά εκτός Κυριακών και αργιών, εκτός αν αποφασιστεί διαφορετικά από τον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης, και ότι εκδίδεται σε αυτοτελή φύλλα με ημερομηνία, αύξοντα αριθμό και συνεχή αρίθμηση σελίδων ανά φύλλο.
  57. Άρθρο 55. Το Άρθρο 55 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 4 του άρθρου 13 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι οι έννομες συνέπειες των φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως επέρχονται από την καταχώρισή τους στην ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου, εκτός αν, σε εξαιρετικές περιπτώσεις τεχνικών προβλημάτων ή ανωτέρας βίας, αυτές επέρχονται από τη δημοσίευση σε έντυπη μορφή.
  58. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 15 του ν. 3469/2006, ορίζοντας ότι τα Φύλλα της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) σε έντυπη μορφή διατίθενται στους πολίτες από το Εθνικό Τυπογραφείο και τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.).
  59. Άρθρο 57. Το Άρθρο 57 καταργεί την παράγραφο 6 του άρθρου 18 του ν. 3469/2006, ενώ το Άρθρο 58 προσθέτει παράγραφο 4 στο άρθρο 10 του π.δ. 29/2018, επιτρέποντας στον Ειδικό Γραμματέα του Εθνικού Τυπογραφείου να θεσπίζει εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας για το Τμήμα Δ4 Μουσείου.
  60. Άρθρο 59. Το Άρθρο 59 καταργεί την παρ. 1γ του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010 και την κοινή υπουργική απόφαση ΕΑΠ2002440ΕΞ2012/24.12.2012 (Β'3429). Το Άρθρο 60 αντικαθιστά την παρ. 9 του άρθρου 49 του ν. 3943/2011, καθιερώνοντας από 1ης Ιανουαρίου 2011 την υποχρέωση των Διευθύνσεων Διοικητικού/Προσωπικού των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3812/2009 να τηρούν συγκεκριμένες διαδικασίες.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2019

Επιστροφή στη λίστα νόμων