Νόμος 5027/2023 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων
Ο Νόμος 5027/2023 του Εθνικού Τυπογραφείου αφορά τον συντονισμό και την υποστήριξη φορέων του δημόσιου τομέα για τον σχεδιασμό πρωτοτύπων και την ανάπτυξη καινοτομιών με στόχο την παροχή αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών. Θεσπίζει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καινοτομία στον Δημόσιο Τομέα, το Αποθετήριο Πρακτικών Καινοτομίας, τα Βραβεία Καινοτομίας και τον Εθνικό Διαγωνισμό Πρωτοτύπων και Καινοτομίας. Επίσης, ρυθμίζει θέματα σχετικά με τους σκύλους εργασίας του Λιμενικού Σώματος και της Α.Α.Δ.Ε., τη μετάταξη υπαλλήλων, την πλήρωση θέσεων στην Α.Α.Δ.Ε. και τη συμμετοχή σε συνδυασμούς υποψηφίων για δήμους και περιφέρειες. Τέλος, προβλέπει τη σύσταση της Διεύθυνσης Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα στο Υπουργείο Εσωτερικών και την παροχή προσωπικού βοηθού σε υπαλλήλους με κινητικά, οπτικά ή ακουστικά προβλήματα κατά τη διάρκεια υπηρεσιακών αποστολών.
Άρθρα
- Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ως σκοπό τον συντονισμό και την υποστήριξη φορέων της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης (άρθρο 18 του ν. 4622/2019), Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού για τον σχεδιασμό πρωτοτύπων (περ. β' του άρθρου 4) και την ανάπτυξη καινοτομιών, με στόχο την παροχή αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών.
- Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ καθορίζει τον σκοπό του νόμου, ενώ το Άρθρο 5 θεσπίζει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καινοτομία στον Δημόσιο Τομέα, στο πλαίσιο των γενικών διατάξεων που περιλαμβάνουν το πεδίο εφαρμογής και τους ορισμούς.
- Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την αναγραφή ονομάτων και επωνύμων υποψηφίων, επιτρέποντας τη χρήση υποκοριστικών, ψευδωνύμων, και επωνύμων συζύγων, ενώ ορίζει ότι σε περίπτωση πολλαπλών δηλώσεων συνδυασμών με το ίδιο όνομα ή έμβλημα, προτεραιότητα έχει ο πρώτος που το δήλωσε, και ότι απλά σφάλματα στα ονοματεπωνυμικά στοιχεία διορθώνονται αυτεπαγγέλτως από το δικαστήριο με βάση το "Μητρώο Πολιτών".
- Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του Αποθετηρίου Πρακτικών Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα, στο Κεφάλαιο Β' Γενικές Διατάξεις, ορίζει στο Άρθρο 3 ότι το πεδίο εφαρμογής του Μέρους αυτού περιλαμβάνει τους φορείς της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης του άρθρου 18 του ν. 4622/2019 (Α' 133), τα Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτούς, καθώς και τους Ο.Τ.Α.
- Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει ότι το Μέρος αυτό εφαρμόζεται στους φορείς της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης (σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 4622/2019), στα Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτούς, καθώς και στους Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού και τα Ν.Π.Δ.Δ. τους. Το Άρθρο 4 ορίζει την "Καινοτομία" ως την ανάπτυξη και υλοποίηση νέας ή βελτιωμένης διαδικασίας, προϊόντος ή υπηρεσίας που διαφέρει σημαντικά από προηγούμενη, καθίσταται διαθέσιμη σε χρήστες (υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, δημόσιες οργανώσεις, πολίτες, επιχειρήσεις) ή τίθεται σε λειτουργία, δημιουργώντας προστιθέμενη αξία για τη δημόσια οργάνωση, τη δημόσια διοίκηση, τους χρήστες και την κοινωνία.
- Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ τροποποιεί τον ν. 4830/2021, ορίζοντας το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ως αρμόδια αρχή για τους σκύλους εργασίας του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και τις κατά περίπτωση αρμόδιες Γενικές Διευθύνσεις της Α.Α.Δ.Ε. για τους σκύλους εργασίας των διωκτικών της υπηρεσιών. Επίσης, ενσωματώνει το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή και τις διωκτικές αρχές της Α.Α.Δ.Ε. στις εξαιρέσεις καταχώρισης στο Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς (ΕΜΖΣ) και στις ρυθμίσεις για τα διαβατήρια σκύλων εργασίας.
- Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει τον όρο "Πρωτότυπο" ως ένα αυθεντικό μοντέλο που βασίζεται σε μια ιδέα και ενσωματώνει όλα τα τεχνικά χαρακτηριστικά και τα αναμενόμενα αποτελέσματα μιας προτεινόμενης καινοτομίας, με στόχο την ωφέλεια των χρηστών και της κοινωνίας. Το Κεφάλαιο Γ' θεσπίζει ένα σύστημα καινοτομίας στον δημόσιο τομέα.
- Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει το διετές Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καινοτομία στον Δημόσιο Τομέα (Ε.Σ.Δ.Κ.), το οποίο καταρτίζεται και επικαιροποιείται από τη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Το σχέδιο, που εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, περιλαμβάνει οριζόντιες δράσεις, όπως τα Βραβεία Καινοτομίας Δημοσίου Τομέα και ο Εθνικός Διαγωνισμός Πρωτοτύπων και Καινοτομίας, και καθιστά υποχρεωτική την ένταξη των προτάσεων καινοτομίας στους στόχους των φορέων του άρθρου 3.
- Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ΦΕΚ, τροποποιώντας το άρθρο 5 του ν. 4624/2019, ορίζει ότι οι Υπουργοί Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα εκδώσουν κοινή απόφαση για τη ρύθμιση του ειδικού ηλεκτρονικού μητρώου, συμπεριλαμβανομένων των όρων λειτουργίας, των απαιτούμενων δικαιολογητικών και πληροφοριών, καθώς και των διαδικασιών άντλησης αυτών. Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του μητρώου, τα Σωματεία Γενικού Σκοπού θα συνεχίσουν να υποβάλλουν στοιχεία στις αρμόδιες υπηρεσίες εποπτείας τους, οι οποίες εδρεύουν στις οικείες περιφέρειες.
- Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία ένταξης προτάσεων καινοτομίας στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καινοτομία στον Δημόσιο Τομέα (Ε.Σ.Δ.Κ.). Η Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών, δημοσιεύει πρόσκληση το πρώτο τρίμηνο του τελευταίου έτους εφαρμογής του Ε.Σ.Δ.Κ., καθορίζοντας πεδία προτεραιότητας, διαδικασίες υποβολής και κριτήρια αξιολόγησης. Οι φορείς του άρθρου 3 υποβάλλουν προτάσεις στη Διεύθυνση Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα (άρθρο 12), η οποία τις αξιολογεί και εισηγείται στον Συντονιστή του Συστήματος Καινοτομίας για την ένταξή τους στο Ε.Σ.Δ.Κ., με τις ενταγμένες προτάσεις να υπάγονται στο Πρόγραμμα Επιτάχυνσης Καινοτομίας (άρθρο 7).
- Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ τροποποιεί το άρθρο 50 του ν. 3528/2007 και το άρθρο 57 του ν. 3584/2007, θεσπίζοντας ειδική άδεια για δημόσιους και δημοτικούς υπαλλήλους λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών.
- Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 περιγράφει τα "Προγράμματα Επιτάχυνσης Καινοτομίας" και τα "Εργαστήρια Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα", τα οποία υλοποιούνται από το Ινστιτούτο Τεκμηρίωσης, Έρευνας και Καινοτομίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, υπό την καθοδήγηση της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, με σκοπό την ταχεία ανάπτυξη και διάδοση πρωτοτύπων καινοτομίας που εντάσσονται στο Ε.Σ.Δ.Κ. και την προώθηση συνεργασίας μεταξύ των φορέων του άρθρου 3.
- Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ, που αναφέρεται σε αποφάσεις του Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης σχετικά με ενδικοφανείς προσφυγές δήμων για ακύρωση πράξεων επιβολής προστίμων, ορίζει ότι η απόφαση κοινοποιείται εντός 60 ημερών από την υποβολή της και επιτρέπει την άσκηση προσφυγής για πρόστιμα που επιβλήθηκαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος, με δυνατότητα επιστροφής τυχόν καταβληθέντων ποσών στον δικαιούχο δήμο ή στην ΕΤΑΔ Α.Ε. εάν διαγραφούν τα πρόστιμα.
- Άρθρο 8 δ. Το Άρθρο 8δ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι πίνακες κατάταξης των προσληπτέων μηχανικών που εκδίδονται από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α.) ισχύουν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, το οποίο δεν προσδιορίζεται περαιτέρω στο παρόν απόσπασμα.
- Άρθρο 8 π. Το Άρθρο 8 παρ. 10 περ. γ' ορίζει πρόστιμο 2.000 ευρώ ανά ζώο για την έκθεση σκύλων και γατών σε καταστήματα πώλησης ειδών ζώων συντροφιάς (pet shops), ενώ η περ. δ' ορίζει πρόστιμο 1.000 ευρώ ανά ζώο για την ίδια παράβαση. Επιπλέον, τροποποιείται η παρ. 9 του άρθρου 35 του ν. 4830/2021 (Α' 169) σχετικά με την εγγραφή των εσόδων από τα επιβαλλόμενα πρόστιμα.
- Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 θεσπίζει το "Αποθετήριο Πρακτικών Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα" ως ψηφιακή βιβλιοθήκη εντός του Πληροφοριακού Συστήματος του άρθρου 8, με σκοπό τη συγκέντρωση και διαμοίραση καλών πρακτικών καινοτομίας από φορείς του δημόσιου τομέα, όπως ορίζονται στην περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143). Οι πρακτικές αυτές εντάσσονται στο αποθετήριο μετά από πιστοποίηση και αξιολόγηση από τη Διεύθυνση Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών, και οι πιστοποιημένες καινοτομίες αναγνωρίζονται ως καλές πρακτικές για τη δημόσια διοίκηση, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν με ειδική σήμανση σε διαγωνισμούς.
- Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 θεσπίζει τα Βραβεία Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα, τα οποία θα διοργανώνονται ανά διετία από το Υπουργείο Εσωτερικών για τη βράβευση καινοτομιών που έχουν ενταχθεί στο Αποθετήριο Πρακτικών Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα εντός δύο ετών πριν από τη διεξαγωγή των βραβεύσεων. Η Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα θα καθορίσει τη διαδικασία συμμετοχής, την ομάδα αξιολογητών και τα κριτήρια βράβευσης μέσω πρόσκλησης.
- Άρθρο 10 Β. Το Άρθρο 10 Β αφορά τα Βραβεία Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα, ενώ το Άρθρο 11 θεσπίζει τον Εθνικό Διαγωνισμό Πρωτοτύπων και Καινοτομίας, και το Άρθρο 12 προβλέπει τη δημιουργία οργανικών μονάδων για την καινοτομία στο Υπουργείο Εσωτερικών.
- Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 θεσπίζει τον Εθνικό Διαγωνισμό Πρωτοτύπων και Καινοτομίας, στον οποίο μπορούν να συμμετέχουν δημόσιοι υπάλληλοι από τους φορείς του άρθρου 3, μεμονωμένα ή σε ομάδες, με σκοπό την ανάδειξη πρωτοτύπων στη δημόσια διακυβέρνηση. Η διαδικασία, τα κριτήρια βράβευσης και άλλες λεπτομέρειες καθορίζονται με πρόσκληση της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, ενώ τα βραβευθέντα πρωτότυπα συγκεντρώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του άρθρου 8 και δύνανται να ενταχθούν στο Ε.Σ.Δ.Κ. με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα.
- Άρθρο 11Α. Το Άρθρο 11Α του ΦΕΚ 48/02.03.2023 ρυθμίζει τη μετάταξη υπαλλήλων που υπηρετούν με απόσπαση, θέτοντας ως προϋπόθεση την ύπαρξη κενής οργανικής θέσης στον φορέα υποδοχής, ενώ επιτρέπει ειδικές μετατάξεις για τρίτεκνους/πολύτεκνους υπαλλήλους σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα των ΟΤΑ α' βαθμού. Επίσης, προβλέπει την αυτοδίκαιη παράταση της απόσπασης μέχρι την ολοκλήρωση της μετάταξης και την υποχρέωση παραμονής στην Υπηρεσία μετάταξης για μία δεκαετία, ενώ δίνει προθεσμία δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου για υποβολή αιτήσεων μετάταξης σε υπαλλήλους των οποίων η απόσπαση για λόγους συνυπηρέτησης έχει λήξει.
- Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ 48/02.03.2023 του Υπουργείου Εσωτερικών συστήνει τη Διεύθυνση Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα εντός της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Οργανώσεων, η οποία θα περιλαμβάνει τρία τμήματα: Παρατηρητηρίου Καινοτομίας, Προγραμματισμού και Αξιολόγησης Καινοτόμων Έργων, και Ανάπτυξης, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Καινοτομίας. Το Άρθρο 13 εξουσιοδοτεί τον Υπουργό Εσωτερικών να συστήσει και να συγκροτήσει την Ομάδα Καινοτομίας, καθορίζοντας τη σύνθεση, τη λειτουργία και τις αρμοδιότητές της.
- Άρθρο 12Α. Το Άρθρο 12Α του ν. 4425/2016 (Α' 185) τροποποιεί τον Προσωρινό Μηχανισμό Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγορών Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας, ορίζοντας την ισχύ του από 1η Ιουλίου 2022 έως 30 Ιουνίου 2023, με δυνατότητα αλλαγής της ημερομηνίας λήξης από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, και εξαιρεί από τον υπολογισμό του Επιστρεπτέου Εσόδου Αγοράς Επόμενης Ημέρας και του Εσόδου Παραγωγού Αγοράς Επόμενης Ημέρας, από 1η Μαρτίου 2023, τις ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που διατίθενται μέσω συμβάσεων φυσικής παράδοσης σε ενεργοβόρους βιομηχανικούς καταναλωτές, σύμφωνα με ανακοίνωση της Ρ.Α.Ε.
- Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες των Υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, και Ψηφιακής Διακυβέρνησης για τη ρύθμιση θεμάτων χρηματοδότησης (Ε.Σ.Δ.Κ., πρόγραμμα επιτάχυνσης καινοτομίας), λειτουργίας εργαστηρίων καινοτομίας, ανάπτυξης πληροφοριακού συστήματος, αξιολόγησης πρακτικών καινοτομίας, και έναρξης λειτουργίας του ΕΜΖΣ έως την 30.9.2023.
- Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει την υποχρέωση των ιδιοκτητών σκύλων και γατών που δεν στειρώνονται να αποστείλουν δείγμα γενετικού υλικού στο ΕΦΑΓΥΖΣ από την 1η Μαρτίου 2022, με κόστος 135€ για τη λήψη, καταχώριση και διατήρηση για 12 έτη, συν 15€ για τον κτηνίατρο και έως 10€ για την αποστολή, ενώ το 40% του παραβόλου αποδίδεται στο ΙΙΒΕΑΑ, το 5% στη Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ. και το 55% στους δήμους για δράσεις ευζωίας αδέσποτων.
- Άρθρο 14 Σ. Το Άρθρο 14 Σ, ως μέρος του Κεφαλαίου Β', αφορά τις διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα και συγκεκριμένα τροποποιεί την περ. στ' της παρ. 5 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 και την παρ. 3 του άρθρου 15 του ν. 4257/2014, σχετικά με το προσωπικό των αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη συμμετοχή σε συνδυασμούς υποψηφίων για δήμους και περιφέρειες, καθορίζοντας τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων (τουλάχιστον ίσος με τις έδρες, με δυνατότητα προσαύξησης έως 150%), την αναλογία φύλων (τουλάχιστον 40% ανά φύλο), και την προθεσμία υποβολής δηλώσεων (έως 31 Αυγούστου) μέσω της ηλεκτρονικής πύλης gov.gr. Επίσης, αναφέρεται σε ζητήματα αποσπάσεων στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) και άδειας σε γονείς λόγω θανάτου τέκνου.
- Άρθρο 15 δ. Το Άρθρο 15 δ του ΦΕΚ ορίζει ότι η εκλογή δημάρχων, δημοτικών συμβούλων, συμβούλων δημοτικών κοινοτήτων και προέδρων δημοτικών κοινοτήτων γίνεται αποκλειστικά μέσω συνδυασμών, αποκλείοντας μεμονωμένες υποψηφιότητες.
- Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 τροποποιεί το ν. 4674/2020 και τον ν. 4257/2014, ορίζοντας ότι οι Γενικοί Διευθυντές και οι Προϊστάμενοι Τεχνικών Υπηρεσιών των αναπτυξιακών οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και οι προϊστάμενοι λοιπών διευθύνσεων και οργανικών μονάδων, ορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, απαιτώντας πτυχίο μηχανικού και πενταετή προϋπηρεσία για τους προϊσταμένους Τεχνικών Υπηρεσιών. Επιπλέον, ρυθμίζει την καταβολή του επιδόματος θέσης ευθύνης από τον δήμο σε υπαλλήλους που μετακινούνται σε αναπτυξιακούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων και όσων έχουν μετακινηθεί πριν την έναρξη ισχύος του νόμου.
- Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ προβλέπει ότι μόνιμοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου της Γενικής Κυβέρνησης με κινητικά προβλήματα, προβλήματα όρασης ή ακοής, θα συνοδεύονται από εξειδικευμένο προσωπικό βοηθό κατά τη διάρκεια υπηρεσιακών αποστολών, ενώ η δαπάνη για τον βοηθό θα καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών.
- Άρθρο 17 Ε. Το Άρθρο 17 Ε του ΦΕΚ αφορά την εξατομικευμένη στήριξη και πρόβλεψη μέτρων για εργαζομένους με αναπηρία στον δημόσιο τομέα.
- Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ, στο Μέρος Γ' του ΦΕΚ, ρυθμίζει θέματα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με σκοπό και αντικείμενο που ορίζονται στο Κεφάλαιο Α', επιφυλάσσοντας την εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 41 του ν. 4521/2018 (Α' 38).
- Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 τροποποιεί την παράγραφο 4 του άρθρου 20 του ν. 4622/2019, διευκρινίζοντας ότι η κατανομή και τοποθέτηση προσωπικού γίνεται με απόφαση του Υπηρεσιακού Γραμματέα, μετά από εισήγηση προϊσταμένων, λαμβάνοντας υπόψη την αποστολή και τις ανάγκες της υπηρεσίας, ενώ η ανακατανομή κενών θέσεων γίνεται με κοινή απόφαση του Υπηρεσιακού Γραμματέα και του αρμόδιου Υπουργού για τη δημόσια διοίκηση.
- Άρθρο 20 Π. Το Άρθρο 20 Π του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 51 του ν. 4622/2019, ρυθμίζοντας τον προγραμματισμό προσλήψεων ανθρώπινου δυναμικού στη δημόσια διοίκηση. Τα Άρθρα 21 και 22 αφορούν την πλήρωση θέσεων στην Α.Α.Δ.Ε. βάσει της προκήρυξης 1Γ/2022 του Α.Σ.Ε.Π. και τη συμμετοχή επιτυχόντων στον πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π. αντίστοιχα.
- Άρθρο 20 τ. Το άρθρο 20 τ του ν. 4622/2019 (Α' 133) συστήνει τις οργανικές μονάδες του άρθρου 12 και καθορίζει τις αρμοδιότητές τους, στο πλαίσιο του Μέρους Β' που αφορά τη ρύθμιση θεμάτων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα, με σκοπό και αντικείμενο το Κεφάλαιο Α'.
- Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ προσθέτει παράγραφο 4 στο άρθρο 8 του ν. 4765/2021, επιτρέποντας στους επιτυχόντες του πρώτου σταδίου του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού Α.Σ.Ε.Π. να συμμετέχουν στο δεύτερο στάδιο για την πλήρωση θέσεων αντίστοιχων ή συναφών κλάδων και ειδικοτήτων σε φορείς του άρθρου 2, καθώς και για θέσεις Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού, εφόσον πληρούν τα απαιτούμενα προσόντα και την εξειδίκευση.
- Άρθρο 22 Σ. Το Άρθρο 22 Σ τροποποιεί το άρθρο 8 του ν. 4765/2021, προσθέτοντας παράγραφο 4, η οποία αφορά τη συμμετοχή επιτυχόντων πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού Α.Σ.Ε.Π. σε προκηρύξεις.
- Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ αφορά τις ανανεώσεις αποσπάσεων υπαλλήλων σε θέσεις Επιθεωρητών-Ελεγκτών της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.). Συγκεκριμένα, ορίζει ότι οι ανανεώσεις αυτές, για υπαλλήλους που υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου, δεν επηρεάζονται από περιορισμούς που τίθενται σε άλλες διατάξεις (π.χ. ν. 4674/2020, ν. 4876/2021) και διενεργούνται με απόφαση του Διοικητή της Ε.Α.Δ. Επίσης, οι ανανεώσεις για Επιθεωρητές-Ελεγκτές από άλλους φορείς του δημόσιου τομέα, που έχουν υπηρετήσει πάνω από πέντε (5) έτη στην Ε.Α.Δ. ή σε φορείς που αυτή διαδέχθηκε και υπηρετούν σε θέση προϊσταμένου, γίνονται κατά παρέκκλιση και με μόνη απόφαση του Διοικητή της Ε.Α.Δ.
- Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ αφορά την πλήρωση θέσεων ιδιωτικού δικαίου στα γραφεία μονομελών οργάνων διοίκησης νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, εφαρμόζοντας αναλόγως τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 2190/1994 (Α' 28).
- Άρθρο 24 τ. Το άρθρο 24 τ του ν. 4270/2014, όπως τροποποιήθηκε, καθορίζει τη διαδικασία ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων τακτικού προσωπικού για το επόμενο έτος, με τα Υπουργεία να υποβάλλουν καταστάσεις αιτημάτων έως το τέλος Μαΐου, συνοδευόμενες από τεκμηρίωση αναγκαιότητας, αριθμό κενών θέσεων, εκτιμώμενο κόστος και τρόπο κάλυψής του, καθώς και πληροφορίες για κινητικότητα και δικαστικές αποφάσεις.
- Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ προσθέτει παράγραφο 4 στο άρθρο 104 του ν. 4764/2020, επιτρέποντας σε εργαζομένους του e-ΕΦΚΑ που παραιτούνται από ένδικα μέσα και βοηθήματα να καλύπτουν προσωποπαγείς θέσεις, ακόμη και αν δεν διαθέτουν τίτλο σπουδών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
- Άρθρο 25 Τ. Το Άρθρο 25 Τ του ΦΕΚ προσθέτει παράγραφο 4 στο άρθρο 104 του ν. 4764/2020, αφορώντας την τοποθέτηση σε προσωποπαγείς θέσεις του e-ΕΦΚΑ. Το Άρθρο 26 προσθέτει παράγραφο 10 στο άρθρο 36 του ν. 5003/2022, σχετικά με τον πίνακα προακτέων δημοτικών αστυνομικών. Το Άρθρο 27 ρυθμίζει το δικαίωμα διορισμού στον δημόσιο τομέα για όσους επλήγησαν από τον σεισμό της 27ης Σεπτεμβρίου 2021 στον Δήμο Μίνωα Πεδιάδος Κρήτης και από τα πλημμυρικά φαινόμενα της 15ης Οκτωβρίου 2022 στον Δήμο Μαλεβιζίου.
- Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 36 του ν. 5003/2022, προσθέτοντας παράγραφο 10 που ορίζει ότι, κατά την πρώτη εφαρμογή του άρθρου 18, οι πίνακες προακτέων δημοτικών αστυνομικών τίθενται σε ισχύ την 1η.1.2023 και περιλαμβάνουν όσους συμπληρώνουν τον απαιτούμενο χρόνο υπηρεσίας για προαγωγή από 1ης.1.2023 έως 30.4.2024.
- Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ 48/02.03.2023 επεκτείνει το δικαίωμα διορισμού στο δημόσιο τομέα, σύμφωνα με την παρ. 20 του άρθρου 14 του ν. 2266/1994, σε συζύγους/συμβίους και συγγενείς μέχρι β' βαθμού θυμάτων του σεισμού της 27ης Σεπτεμβρίου 2021 στον Δήμο Μίνωα Πεδιάδος και των πλημμυρών της 15ης Οκτωβρίου 2022 στον Δήμο Μαλεβιζίου, με λεπτομέρειες που θα καθοριστούν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
- Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 8 του ν. 4915/2022, προσθέτοντας παράγραφο 2, η οποία αφορά τη διάρκεια προσλήψεων ατόμων κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, βάσει του πίνακα κατάταξης προσληπτέων μηχανικών της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 131 του ν. 4714/2020.
- Άρθρο 28 Δ. Το Άρθρο 28 Δ του ΦΕΚ 48/2023 προσθέτει παράγραφο 2 στο άρθρο 8 του ν. 4915/2022, παρατείνοντας τη διάρκεια των συμβάσεων Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για προσλήψεις μηχανικών κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ, βάσει του πίνακα κατάταξης της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 131 του ν. 4714/2020.
- Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 30 του ν. 1264/1982, προσθέτοντας τη δυνατότητα του ελληνικού Δημοσίου να ζητήσει την κήρυξη απεργίας ως παράνομης και καταχρηστικής, ενώ παράλληλα διευκρινίζει την εφαρμογή του νόμου στους έμμισθους πολιτικούς υπαλλήλους του Δημοσίου (εκτός Ε.Υ.Π.), στους υπαλλήλους ΟΤΑ, ΑΕΙ, εκκλησιαστικών ΝΠΔΔ και λοιπών ΝΠΔΔ, καθώς και σε υπαλλήλους με σχέση ιδιωτικού δικαίου σε οργανικές θέσεις.
- Άρθρο 29 Σ. Το Άρθρο 29 Σ τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 30 του ν. 1264/1982, σχετικά με τις συνδικαλιστικές ελευθερίες και τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων, και την παράγραφο 1 του άρθρου 50 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., σχετικά με την άδεια γονέων δημοσίων υπαλλήλων λόγω θανάτου τέκνου τους.
- Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 τροποποιεί το άρθρο 50 του ν. 3528/2007, ορίζοντας ότι οι γονείς δημόσιοι υπάλληλοι δικαιούνται αυτοτελή άδεια είκοσι (20) ημερών με αποδοχές από την ημέρα θανάτου του τέκνου τους, ενώ ο πατέρας υπάλληλος δικαιούται υποχρεωτικά άδεια δεκατεσσάρων (14) εργάσιμων ημερών με αποδοχές κατά τη γέννηση του τέκνου.
- Άρθρο 31 Α. Το Άρθρο 31 Α αντικαθιστά την παράγραφο 1 του άρθρου 62 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., ρυθμίζοντας την απονομή ηθικών αμοιβών σε δημοσίους υπαλλήλους. Το Άρθρο 32 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 57 του ν. 3584/2007, αφορά την άδεια γονέων δημοτικών υπαλλήλων λόγω θανάτου τέκνου τους.
- Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 57 του ν. 3584/2007, χορηγώντας στους γονείς δημοτικούς υπαλλήλους άδεια είκοσι (20) εργασίμων ημερών με αποδοχές λόγω θανάτου τέκνου τους, ενώ παράλληλα ρυθμίζει την άδεια πατέρα κατά τη γέννηση και την άδεια λόγω υιοθεσίας ή αναδοχής.
- Άρθρο 32 τ. Το Άρθρο 32 τ τροποποιεί το Άρθρο 32 του ν. 4304/2014, ρυθμίζοντας τη βεβαίωση και είσπραξη αξιώσεων των Ο.Τ.Α. (φόρων, τελών, δικαιωμάτων, εισφορών) που προκύπτουν από ανακριβή ή ελλιπή στοιχεία, καθώς και τέλη ή πρόστιμα υπέρ δήμων, με εξαίρεση προθεσμίες που ορίζουν μικρότερες προθεσμίες από αυτές που αναφέρονται στο παρόν.
- Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση ενός ειδικού ηλεκτρονικού μητρώου στο Υπουργείο Εσωτερικών, προσβάσιμου μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης (gov.gr), για την καταχώριση και επικαιροποίηση στοιχείων Σωματείων Γενικού Σκοπού του ν. 281/1914 και των άρθρων 61-108 του Αστικού Κώδικα, με τις Περιφέρειες να αποτελούν τον υπεύθυνο επεξεργασίας δεδομένων.
- Άρθρο 33 Σ. Το Άρθρο 33 Σ του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση Μητρώου για Σωματεία Γενικού Σκοπού, ενώ τα Άρθρα 34 και 35 αφορούν τη συνυπηρέτηση τριτέκνων/πολυτέκνων και τις τελικές/μεταβατικές διατάξεις αντίστοιχα, με το Άρθρο 36 να καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις.
- Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ προσθέτει το Άρθρο 11Α στον ν. 4440/2016, επιτρέποντας στους τρίτεκνους ή πολύτεκνους υπαλλήλους που έχουν αποσπαστεί για λόγους συνυπηρέτησης να υποβάλουν αίτηση μετάταξης στην Υπηρεσία όπου υπηρετούν με απόσπαση, πριν λήξει η παράταση της απόσπασής τους.
- Άρθρο 35. Το Άρθρο 35, με τίτλο "Τελικές - Μεταβατικές διατάξεις", προβλέπει την επανεξέταση εξαιρέσεων έως τις 30.6.2023, τη μετονομασία του κλάδου ΤΕ Τεχνολογικών Εφαρμογών σε ΤΕ Μηχανικών από 1.7.2023, και την ολοκλήρωση εκκρεμών μετατάξεων βάσει του ν. 4440/2016.
- Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ καταργεί διατάξεις που αφορούν τον προγραμματισμό προσλήψεων προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και συμβάσεις μίσθωσης έργου (παρ. 1, 2 και 4 του άρθρου 25 του ν. 4829/2021), τη σύντμηση οκταετίας για μετάταξη διοριστέων του ΑΣΕΠ μετά την 1.1.2009 (άρθρο 17 του ν. 4440/2016), καθώς και την παρ. 3 του άρθρου 25 του ν. 4829/2021 και κάθε ειδική διάταξη πρόσληψης κατ' εξαίρεση της διαδικασίας έγκρισης της υπ' αρ. 33/2006 Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου από την 1η.7.2023.
- Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ έχει ως σκοπό τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού, την αποτελεσματική ρύθμιση θεμάτων εκλογών δημοτικών και περιφερειακών αρχών, και την εξασφάλιση της φροντίδας των ζώων συντροφιάς και την εφαρμογή διατάξεων του ν. 4830/2021 μέχρι τη λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς.
- Άρθρο 37 Σ. Το Άρθρο 37 Σ του ΦΕΚ αφορά τον σκοπό, ενώ το Άρθρο 38 ορίζει το αντικείμενο του Κεφαλαίου Β', το οποίο ρυθμίζει τη λειτουργία των Ο.Τ.Α. Α' και Β' βαθμού και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, και ειδικότερα το Άρθρο 39 προσθέτει το άρθρο 166Α στον ν. 3463/2006, σχετικά με τη βεβαίωση και είσπραξη εσόδων δήμων.
- Άρθρο 39 δ. Το Άρθρο 39 δ του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση εννεαμελούς Ειδικής Επιτροπής Παρακολούθησης με πενταετή θητεία, υπό την προεδρία του Ειδικού Γραμματέα για την Προστασία των Ζώων Συντροφιάς, και περιλαμβάνει εκπροσώπους από τον Πανελλήνιο Κτηνιατρικό Σύλλογο, φιλοζωικές οργανώσεις, τον Συνήγορο του Πολίτη, την Κ.Ε.Δ.Ε., και το Υπουργείο Εσωτερικών. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των ζώων συντροφιάς, θα παρέχει επιστημονική υποστήριξη και θα εκπονεί μελέτες και προτάσεις. Μέχρι την πλήρη εφαρμογή του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς (ΕΜΣΖ) και του Υπομητρώου Φιλοζωικών Σωματείων, ο εκπρόσωπος των φιλοζωικών οργανώσεων θα αναδεικνύεται μέσω κλήρωσης από εγγεγραμμένα σωματεία.
- Άρθρο 39 τ. Το Άρθρο 39 τ του ν. 4819/2021 καθορίζει τη διαδικασία κοινοποίησης, καταβολής και παρακράτησης των ετήσιων εισφορών των Ο.Τ.Α. προς τους ΦΟ.Δ.Σ.Α., οι οποίες καταβάλλονται σε τέσσερις ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις και παρακρατούνται υποχρεωτικά από τη ΔΕΗ Α.Ε. ή εναλλακτικούς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, με δυνατότητα παρακράτησης από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους σε περίπτωση καθυστέρησης άνω του ενός μηνός.
Πρόσφατες αναφορές
- Κατάργηση: Νόμος 5270 — ΦΕΚ Α' 9/2026 (άρθρα 29, 33)
Ο Νόμος 5270/2026 ρυθμίζει θέματα ανθρώπινου δυναμικού του δημοσίου τομέα, οργανώσεων κοινωνίας πολιτών, τοπικής αυτοδιοίκησης και του εθνικού μητρώου ζώων συντροφιάς. Μεταξύ άλλων, ο νόμος τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τις αποσπάσεις προσωπικού του δημοσίου τομέα ως εθνικών εμπειρογνωμόνων, τη μετατροπή οργανικών θέσεων οδοντιάτρων δημόσιας υγείας σε ιατρών δημόσιας υγείας, τις προϋποθέσεις εγγραφής στο Μητρώο Συμβούλων Ακεραιότητας, τη μετάταξη δημοτικών αστυνομικών, την κινητικότητα προσωπικού σε συγκεκριμένες περιφέρειες, και τη λειτουργία του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Επίσης, ορίζει κυρώσεις για μη συμμόρφωση οργανώσεων κοινωνίας πολιτών, προβλέπει τη δημιουργία ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων για παρατηρητήριο οργανώσεων, και ρυθμίζει τη μεταφορά της διαχείρισης του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς στο Υπουργείο Εσωτερικών. Τέλος, καταργεί τις σχολικές επιτροπές από την 1η Αυγούστου 2026 και μεταφέρει τις αρμοδιότητές τους στους δήμους, ενώ τροποποιεί… - Τροποποίηση: Νόμος 5046 — ΦΕΚ Α' 137/2023 (άρθρα 35, 37)
Ο Νόμος 5046/2023 κυρώνει Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου και τροποποιεί διατάξεις νόμων, κυρίως του ν. 4804/2021 σχετικά με τις εκλογές των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού. Ρυθμίζει την παράταση παραμονής ιατρών του ΕΣΥ στην υπηρεσία, τη σύναψη συμβάσεων για φάρμακα COVID-19, την ενίσχυση στελέχωσης πληρωμάτων ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ σε νησιωτικές και ορεινές περιοχές, καθώς και τη δημιουργία ηλεκτρονικών καταλόγων για την πρόσληψη επικουρικού προσωπικού σε φορείς υγείας. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις για τη διοίκηση του ΕΟΔΥ, τις προϋποθέσεις διορισμού Προέδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου σε φορείς υγείας, και τις διαδικασίες δήλωσης συνδυασμών και κατανομής εδρών στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές. Τέλος, παρατείνει προθεσμίες για την αδειοδότηση κτιρίων παιδικών σταθμών και την έκδοση πιστοποιητικού πυρασφάλειας. - Τροποποίηση: Νόμος 5043 — ΦΕΚ Α' 91/2023 (άρθρα 27, 63, 77)
Ο Νόμος 5043/2023, όπως δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 91 Α' 2023, ρυθμίζει ποικίλα θέματα που αφορούν την ομαλή λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α' και β' βαθμού. Ειδικότερα, ο νόμος εξορθολογίζει τα κωλύματα εκλογιμότητας για τις δημοτικές και περιφερειακές αρχές, ενώ παράλληλα τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την καταβολή τελών χρήσης κοινόχρηστων χώρων, την είσπραξη οφειλών προς δήμους και τη σύνθεση των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων. Επίσης, ο νόμος προβλέπει την επιχορήγηση αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων, τη βεβαίωση μη οφειλής Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) πριν από τη μεταβίβαση ακινήτου, και την απαλλαγή από τέλη κυκλοφορίας για συγκεκριμένα οχήματα καθαριότητας και υδροφόρα. Τέλος, ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις για τη φροντίδα των ζώων συντροφιάς, την έκδοση ληξιαρχικής πράξης για την αποτέφρωση νεκρών, και τη δικαστική προστασία των μελών και του προσωπικού των ανεξάρτητων αρχών. - Αρχική δημοσίευση: Νόμος 5027 — ΦΕΚ Α' 48/2023
Ο Νόμος 5027/2023 του Εθνικού Τυπογραφείου αφορά τον συντονισμό και την υποστήριξη φορέων του δημόσιου τομέα για τον σχεδιασμό πρωτοτύπων και την ανάπτυξη καινοτομιών με στόχο την παροχή αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών. Θεσπίζει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καινοτομία στον Δημόσιο Τομέα, το Αποθετήριο Πρακτικών Καινοτομίας, τα Βραβεία Καινοτομίας και τον Εθνικό Διαγωνισμό Πρωτοτύπων και Καινοτομίας. Επίσης, ρυθμίζει θέματα σχετικά με τους σκύλους εργασίας του Λιμενικού Σώματος και της Α.Α.Δ.Ε., τη μετάταξη υπαλλήλων, την πλήρωση θέσεων στην Α.Α.Δ.Ε. και τη συμμετοχή σε συνδυασμούς υποψηφίων για δήμους και περιφέρειες. Τέλος, προβλέπει τη σύσταση της Διεύθυνσης Καινοτομίας Δημόσιου Τομέα στο Υπουργείο Εσωτερικών και την παροχή προσωπικού βοηθού σε υπαλλήλους με κινητικά, οπτικά ή ακουστικά προβλήματα κατά τη διάρκεια υπηρεσιακών αποστολών.
Σχετικοί νόμοι
Νομοθεσία του 2023
Επιστροφή στη λίστα νόμων