Νόμος 4257/2014 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4257/2014 του Ελληνικού Κοινοβουλίου τροποποιεί διατάξεις του ν. 3852/2010 και άλλων νόμων, ρυθμίζοντας θέματα που αφορούν την οργάνωση και λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α' και β' βαθμού. Συγκεκριμένα, ο νόμος αφορά την εκλογή και ανεξαρτητοποίηση προέδρων και μελών συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων, την άσκηση αρμοδιοτήτων από τους δήμους, τη σύνθεση επιτροπών, τις προμήθειες, την επιλογή συμπαραστάτη, την έγκριση οργανισμών, την παροχή δωρεάν ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο, τον έλεγχο νομιμότητας αποφάσεων, την ανάθεση συμβάσεων, τη σύνταξη κώδικα εσόδων δήμων και περιφερειών, την πρόσληψη προσωπικού, τις μετακινήσεις υπαλλήλων, τη δημιουργία μητρώων Ν.Π.Δ.Δ. και επιχειρήσεων Ο.Τ.Α., καθώς και την υποβολή δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης από στελέχη νομικών προσώπων. Επίσης, ο νόμος ρυθμίζει την επιβολή προστίμων για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστων χώρων και την απόδοση φόρων και τελών για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων προγραμμάτων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 προσθέτει στο τέλος της παρ. 5 του άρθρου 65 του ν. 3852/2010 τη φράση «, καθώς και για θέματα που αφορούν στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων.» Το Άρθρο 2 αντικαθιστά τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 79 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι Πρόεδρος του συμβουλίου δημοτικής κοινότητας είναι ο σύμβουλος του συνδυασμού της πλειοψηφίας που έχει λάβει.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 31 τροποποιεί την πράξη νομοθετικού περιεχομένου της 31.12.2012, παρατείνοντας την ισχύ συγκεκριμένων ρυθμίσεων για την άσκηση αρμοδιοτήτων από τους δήμους μέχρι το τέλος του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, ενώ το Άρθρο 65 ορίζει τη σύνθεση της επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 1 του α.ν. 582/1968, και το Άρθρο 66 τροποποιεί την παρ. 4 του άρθρου 4 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου της 12.12.2012, επιτρέποντας σε Συνδέσμους Ο.Τ.Α., Δ.Ε.Υ.Α. και ανώνυμες εταιρείες να προμηθεύονται είδη μέσω διαδικασίας ανάδειξης προμηθευτών-χορηγητών από τους δήμους ή τις περιφέρειες που τους έχουν συστήσει.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ρυθμίζει την εκλογή και την ανεξαρτητοποίηση/διαγραφή Προέδρων και μελών συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων, ορίζοντας ότι σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου, τα καθήκοντά του ασκεί αναπληρωτής που ορίζεται από το συμβούλιο. Επίσης, προβλέπει ότι ο Πρόεδρος ή αναπληρωτής δεν μπορεί να είναι ανεξαρτητοποιηθείς ή διαγραφείς, και καθορίζει τη διαδικασία πλήρωσης κενής θέσης Προέδρου, λαμβάνοντας υπόψη τους σταυρούς προτίμησης και την εκλογική δύναμη των συνδυασμών. Τέλος, αναφέρεται η απαλοιφή της φράσης "και αντιπροέδρου" από τον τίτλο του άρθρου 81 του ν. 3852/2010 και η κατάργηση της παρ. 3 του ίδιου άρθρου.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 81 του ν. 3852/2010, αφαιρώντας τη φράση "και αντιπροέδρου" από τον τίτλο του και καταργώντας την παρ. 3. Επιπλέον, προσθέτει εδάφια στην παρ. 2 του άρθρου 80 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι σε περίπτωση ανεξαρτητοποίησης του Προέδρου συμβουλίου τοπικής κοινότητας, εκπίπτει αυτοδικαίως και τη θέση του καταλαμβάνει ο επόμενος σύμβουλος της ίδιας παράταξης, ή εναλλακτικά σύμβουλος άλλης παράταξης με βάση την εκλογική δύναμη, ή ο πρώτος σε σταυρούς προτίμησης σύμβουλος από οποιαδήποτε παράταξη αν όλοι οι σύμβουλοι ανεξαρτητοποιηθούν.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ ρυθμίζει την καταβολή του αναλογούντος τέλους για άδειες χρήσης κοινόχρηστου χώρου σε ισόποσες δόσεις, με προκαταβολή τουλάχιστον 30% του τέλους πριν την έκδοση της άδειας, ενώ η εκπρόθεσμη καταβολή δόσης οδηγεί σε αυτοδίκαιη ανάκληση της άδειας.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ αντικαθιστά το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 77 και το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 179 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι η διαδικασία επιλογής του συμπαραστάτη πρέπει να ολοκληρωθεί εντός έξι (6) μηνών από την εγκατάσταση των αρχών.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 τροποποιεί το άρθρο 241 του ν. 3852/2010, προσθέτοντας τη φράση "αορίστου χρόνου" στο εδάφιο ε΄ της παρ. 1 και αλλάζοντας τη διαδικασία έγκρισης του Οργανισμού από το περιφερειακό συμβούλιο, ο οποίος πλέον εγκρίνεται με πράξη του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 προσθέτει την παροχή δωρεάν ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω του Δικτύου Σύζευξις ΙΙ, δημοτικού δικτύου ή άλλου παρόχου, ως αρμοδιότητα στο άρθρο 94, παρ. 2 του ν. 3852/2010. Το Άρθρο 7 τροποποιεί το άρθρο 225, παρ. 1 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι προς έλεγχο νομιμότητας αποστέλλονται αποφάσεις κοινωφελών επιχειρήσεων, ΔΕΥΑ και μονομετοχικών ανωνύμων εταιρειών Ο.Τ.Α. που αφορούν αύξηση μετοχικού κεφαλαίου, εκποίηση παγίων ή λήψη δανείων.
  9. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ αντικαθιστά το άρθρο 3 του ν. 1080/1980, όπως έχει τροποποιηθεί, και ορίζει ότι σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων, επιβάλλεται από τον δήμαρχο, εκτός από το αναλογούν τέλος, και ισόποσο πρόστιμο, ενώ για χώρους που δεν επιτρέπεται η παραχώρηση χρήσης, το πρόστιμο είναι διπλάσιο του μεγαλύτερου καθορισμένου ποσού ανά τετραγωνικό μέτρο. Επίσης, προβλέπει την αφαίρεση αντικειμένων και επιβολή ειδικού προστίμου για έξοδα μεταφοράς και αποθήκευσης σε περιπτώσεις υποτροπής, με δυνατότητα κατάσχεσης και διάθεσης των αντικειμένων αν το πρόστιμο δεν εξοφληθεί εντός τριών μηνών, ενώ οφειλές από πρόστιμα που επιβλήθηκαν από 1.1.2010 έως την έναρξη ισχύος του νόμου καταβάλλονται μειωμένες κατά 50%.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7, παρ. 2, αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 226 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι ο Ελεγκτής Νομιμότητας μπορεί να ακυρώσει αυτεπαγγέλτως αποφάσεις οργάνων δήμων, περιφερειών, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, κοινωφελών επιχειρήσεων, ΔΕΥΑ, μονομετοχικών ανωνύμων εταιρειών Ο.Τ.Α. και συνδέσμων για λόγους νομιμότητας, εντός δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση ή έκδοση της απόφασης.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 αντικαθιστά το εδάφιο β' της παρ. 7 του άρθρου 265 του ν. 3463/2006, ορίζοντας ότι οι ρυθμίσεις αφορούν τα αρμόδια όργανα της εταιρείας, τις προϋποθέσεις και τους όρους ανάθεσης συμβάσεων (ανοικτός, κλειστός διαγωνισμός, διαπραγμάτευση), τα κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής, καθώς και την εκτέλεση των συμβάσεων, με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 τροποποιεί τον ν. 3852/2010, προσθέτοντας στο τέλος της παρ. 5 του άρθρου 283 την φράση "υπαγόμενες, σε κάθε περίπτωση, σε ήδη υπάρχουσα δημοτική ενότητα του δήμου αυτού" και στο τέλος της περίπτωσης 32.Α.2 της παρ. 2 του άρθρου 1 την φράση "καθώς και από τη Δημοτική Ενότητα Ανάληψης, αποτελούμενης από τις Τοπικές Κοινότητες Πεύκων, Χρυσοπηγής, Λιθινών και Περβολακίων, με έδρα τον οικισμό Ανάληψης της Τοπικής Κοινότητας Πεύκων."
  13. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ ορίζει ότι ο φόρος ζύθου, το τέλος διαφήμισης κατηγορίας Δ' και το 15% του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας αποδίδονται υπέρ της χρηματοδότησης του προγράμματος «ΑΚΣΙΑ». Αναφέρονται συγκεκριμένα τα άρθρα 9 του ν.δ. 703/1970, 12 του ν. 1080/1980, 9 παρ. 6α του ν. 2880/2001 και 24 παρ. 19 του ν. 2130/1993.
  14. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 αντικαθιστά την παρ. 14 του άρθρου 12 του ν. 4071/2012, ορίζοντας ότι η έγκριση πρόσληψης προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα (άρθρο 205 ν. 3584/2007) και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα, εφόσον οι συμβασιούχοι αμείβονται αποκλειστικά από έσοδα από αντίτιμο και λοιπές αντικαταβολές, απαιτεί κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και Οικονομικών, η οποία κατανέμει τις θέσεις ανά φορέα. Αυτές οι συμβάσεις εξαιρούνται από την έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006 και τον περιορισμό της παρ. 3 του άρθρου 37 του ν. 3986/2011.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 τροποποιεί την παρ. 34 του άρθρου ένατου του ν. 4057/2012, επιτρέποντας σε δημόσιους λειτουργούς ή υπαλλήλους, εκτός όσων έχουν υποχρεωτική παραμονή, να διοριστούν σε άλλη θέση του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ. χωρίς να εμπίπτουν στους περιορισμούς του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, εφόσον παραιτηθούν προηγουμένως ή ταυτόχρονα από την τρέχουσα θέση τους.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ καταργεί την παράγραφο 4 του άρθρου 230 του ν. 3584/2007. Το Άρθρο 13 τροποποιεί τις παραγράφους 3 του άρθρου 248 και 3β του άρθρου 249 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), αντικαθιστώντας την προϋπόθεση "με βαθμό Α΄" με την προϋπόθεση "τουλάχιστον με βαθμό Γ΄".
  17. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 32, παρ. 5α, όπως αντικαταστάθηκε από το Άρθρο 12 του ν. 3231/2004, ρυθμίζει την αυτοδίκαιη επάνοδο στην ενεργό υπηρεσία τακτικών υπαλλήλων Δήμων, Ν.Π.Δ.Δ., ιδρυμάτων, Ν.Π.Ι.Δ. (πλην αστικών εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα), και Περιφερειών, εάν δεν εκλεγούν ή λήξει η θητεία τους, ενώ τους δίνει τη δυνατότητα επιλογής αποδοχών εάν καταλάβουν θέση ευθύνης. Το Άρθρο 33 επεκτείνει την εφαρμογή του π.δ. 315/1999 για το Διπλογραφικό Σύστημα και της παρ. 8 του άρθρου 209 του ν. 3463/2006 σε δημοτικά ιδρύματα, Ν.Π.Δ.Δ. και συνδέσμους, εξαιρουμένων των σχολικών επιτροπών.
  18. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 τροποποιεί την παρ. 3β του άρθρου 249 του ν. 3852/2010, αλλάζοντας τον βαθμό από "Α΄" σε "τουλάχιστον Γ΄", και αντικαθιστά την παρ. 3 του άρθρου 73 του ν. 3584/2007, επιτρέποντας την απόσπαση υπαλλήλου Ο.Τ.Α. σε άλλον Ο.Τ.Α. για δύο (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης για ένα (1) ακόμη.
  19. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ επιτρέπει τη μετακίνηση υπαλλήλων μεταξύ δήμων, νομικών προσώπων ή ιδρυμάτων του ίδιου δήμου, και συνδέσμων Ο.Τ.Α. για έως και 4 έτη, με εξαίρεση το προσωπικό των ΚΕΠ που μετακινείται σε αντίστοιχες υπηρεσίες εντός του ίδιου δήμου. Οι μετακινήσεις γίνονται με απόφαση του Δημάρχου, μετά από αίτημα του φορέα υποδοχής, και ο φορέας καταβολής των αποδοχών καθορίζεται στην απόφαση, ενώ το προσωπικό διατηρεί το αρχικό του υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς.
  20. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 τροποποιεί το άρθρο 193 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι ο κανονισμός προσωπικού του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης (ΠΤΑ) καταρτίζεται από το Διοικητικό του Συμβούλιο και εγκρίνεται από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος είναι αρμόδιος και για την έγκριση τροποποιήσεων. Επίσης, ρυθμίζει τις αποσπάσεις υπαλλήλων στο ΠΤΑ, ορίζοντας μέγιστη διάρκεια δύο ετών με δυνατότητα ανανέωσης, ενώ οι αποσπασμένοι υπάλληλοι λαμβάνουν τις αποδοχές τους από τον φορέα της οργανικής τους θέσης.
  21. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει ότι οι αποφάσεις μονομελών οργάνων Δήμων, Ιδρυμάτων, Συνδέσμων και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και αποφάσεις περιφερειών και των Ιδρυμάτων τους, που εκδίδονται βάσει των ν. 3584/2007 και ν. 3528/2007 αντίστοιχα, υπόκεινται στην ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 227 του ν. 3852/2010.
  22. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 τροποποιεί το άρθρο 171 του ν. 3852/2010, προσθέτοντας παράγραφο 6, η οποία επεκτείνει την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 61 παράγραφος 4 στους Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες, μέλη οικονομικών και διοικητικών επιτροπών (άρθρα 164), καθώς και μέλη μητροπολιτικών επιτροπών (άρθρα 212 και 213).
  23. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ν. 3852/2010 τροποποιεί την παρ. 10 του άρθρου 283, αντικαθιστώντας την περίπτωση δ' με τον Γενικό Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών και ορίζοντας ότι με απόφαση καθορίζεται ο χρόνος περάτωσης του έργου, οι εισηγητές, η γραμματεία, η λειτουργία και η αποζημίωση των μελών της Επιτροπής, η οποία θα συντάξει τον «Κώδικα Εσόδων Δήμων και Περιφερειών» και θα υποβληθεί στη Βουλή προς κύρωση.
  24. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 τροποποιεί το άρθρο 216 του ν. 3852/2010, συστήνοντας τη θέση του "Ελεγκτή Νομιμότητας" σε κάθε Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α. με πενταετή θητεία, ενώ ορίζει ότι ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Εποπτείας Ο.Τ.Α. αναπληρώνει τον Ελεγκτή Νομιμότητας σε περίπτωση απουσίας, κωλύματος ή κενής θέσης. Επιπλέον, προστίθεται η κατηγορία ΤΕ στην παρ. 1 του άρθρου 217 του ν. 3852/2010 και καταργείται η παρ. 4 του ίδιου άρθρου, ενώ αντικαθίσταται το άρθρο 218 του ν. 3852/2010 σχετικά με τη διάρθρωση της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α.
  25. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει ότι "Διακυβέρνησης" νοείται το Υπουργείο Εσωτερικών και καταργεί το άρθρο 235 του ν. 3852/2010. Το Άρθρο 22 τροποποιεί την παρ. 2 του άρθρου 236 του ν. 3852/2010, προβλέποντας την αυτοδίκαιη αργία του καταδικασθέντος από τον Ελεγκτή Νομιμότητας σε περίπτωση τελεσίδικης καταδικαστικής απόφασης για πλημμελήματα ή καταδικαστικής απόφασης σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα, καθώς και σε περίπτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούργημα με επιβολή περιοριστικών όρων ή προσωρινής κράτησης.
  26. Άρθρο 22. Το Άρθρο 23 του ν. 3852/2010, όπως τροποποιείται, επιτρέπει την επιχορήγηση φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων Ν.Π.Ι.Δ. που προστατεύουν ανηλίκους με προβλήματα εγκατάλειψης, ενδοοικογενειακής βίας, κακοποίησης, ή αδυναμίας φροντίδας λόγω ένδειας, παραβατικότητας, ή ψυχοκοινωνικών προβλημάτων.
  27. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι οι διοικητές, υποδιοικητές, πρόεδροι Δ.Σ., διευθύνοντες ή εντεταλμένοι σύμβουλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, δημοσίων επιχειρήσεων και επιχειρήσεων που ελέγχονται από το Δημόσιο, δεν πρέπει να είναι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης ή να έχουν εκλεγεί στα εν λόγω αξιώματα εντός δεκαοκταμήνου πριν από τις δημοτικές εκλογές. Επίσης, εξαιρεί τους διευθυντές σχολικών μονάδων και ιατρικών τμημάτων του Ε.Σ.Υ. από συγκεκριμένες ρυθμίσεις, καθορίζει ότι οι αντιπεριφερειάρχες επικουρούνται από εκλεγόμενους και οριζόμενους από τον περιφερειάρχη, και ορίζει τον αριθμό των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων.
  28. Άρθρο 24 π. Το Άρθρο 24 π, που αναφέρεται στην παρ. 19 του άρθρου 24 του ν. 2130/1993 (Α΄ 62), ορίζει ότι συγκεκριμένα ποσά αποδίδονται υπέρ της χρηματοδότησης του προγράμματος «ΑΚΣΙΑ», με την αρμόδια απόφαση να καθορίζει το συνολικό ποσό και τις σχετικές λεπτομέρειες.
  29. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 προβλέπει τη δημιουργία μητρώου Ν.Π.Δ.Δ. των δήμων και περιφερειών, με τα στοιχεία τους να κοινοποιούνται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στο Υπουργείο Εσωτερικών, ενώ απαιτείται βεβαίωση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για την είσπραξη χρηματικών ποσών από φορέα του δημόσιου τομέα. Ο Υπουργός Εσωτερικών, μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ και της Ένωσης Περιφερειών, θα ορίσει λεπτομέρειες για τη λειτουργία του μητρώου.
  30. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ προβλέπει τη δημιουργία Μητρώου επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού, το οποίο θα τηρείται από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και θα κοινοποιείται στο Υπουργείο Εσωτερικών. Οι επιχειρήσεις αυτές θα πρέπει να υποβάλλουν ετήσια βεβαίωση από το Μητρώο στη Δ.Ο.Υ. μαζί με τη φορολογική τους δήλωση, ενώ η μη υποβολή της βεβαίωσης θα εμποδίζει τη συμμετοχή τους σε δημόσιους διαγωνισμούς ή την είσπραξη χρημάτων από το δημόσιο τομέα. Ο Υπουργός Εσωτερικών, μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ και της Ένωσης Περιφερειών, θα ορίσει με απόφαση τα στοιχεία, τον χρόνο και τον τρόπο υποβολής τους, καθώς και τη διαδικασία τήρησης του Μητρώου.
  31. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 τροποποιεί τον ν. 3584/2007 (Α΄ 143) και τον ν. 3852/2010 (Α΄ 87) προσθέτοντας τη φράση "και αντίστροφα" στις παραγράφους 5 του άρθρου 73 και 1 του άρθρου 247 αντίστοιχα, διευκρινίζοντας την αμφίδρομη ισχύ των διατάξεων που αφορούν τους Ο.Τ.Α. β' βαθμού και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
  32. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 τροποποιεί το άρθρο 247 του ν. 3852/2010, προσθέτοντας τη φράση "και αντίστροφα", και διευκρινίζει ότι η προϋπηρεσία του προσωπικού που μεταφέρθηκε από Δημοτικές Επιχειρήσεις σε Δήμους και Ν.Π.Δ.Δ. συνυπολογίζεται για την καταβολή της αποζημίωσης του άρθρου 204 του ν. 3584/2007.
  33. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 ορίζει ότι τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων, ο Πρόεδρος, ο διευθύνων σύμβουλος, οι γενικοί διευθυντές και οι διευθυντές των νομικών προσώπων «Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.», «ΠΕΤΑ Α.Ε.», «Ι.Τ.Α.» και «Κ.Ε.Θ.Ι.» υποχρεούνται να υποβάλλουν ετήσια δήλωση περιουσιακής κατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 204 του ν. 3584/2007, και να τη δημοσιοποιούν στην ιστοσελίδα του αντίστοιχου νομικού προσώπου.
  34. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31, στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 1 της πράξης νομοθετικού περιεχομένου της 31.12.2012, ορίζει ότι οι υπόχρεοι πρέπει να υποβάλλουν την ετήσια δήλωση περιουσιακής κατάστασης και να τη δημοσιοποιούν στην ιστοσελίδα του νομικού προσώπου.
  35. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι ανεξόφλητες οφειλές των ΔΕΥΑ προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, που προέκυψαν από δάνεια που εξυπηρετούνταν με παρακράτηση Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των οικείων δήμων, μπορούσαν να εξοφληθούν χωρίς επιπλέον επιβαρύνσεις εντός του 2014 (για οφειλές 2013) και του 2015 (για οφειλές 2014), σε έως έντεκα (11) ισόποσες μηνιαίες δόσεις ετησίως, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
  36. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, θα ορίσει με αιτιολογημένη απόφαση έναν Δήμο που θα εξυπηρετεί ταμειακά άλλους Δήμους που αδυνατούν να συστήσουν δική τους ταμειακή υπηρεσία, λαμβάνοντας υπόψη τη γεωγραφική εγγύτητα και την επιχειρησιακή δυνατότητα, ενώ παράλληλα θα ρυθμίζονται διαδικαστικά ζητήματα, αντισταθμιστικό όφελος και δικαιώματα/υποχρεώσεις των εμπλεκόμενων Δήμων.
  37. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 100 του ν. 3852/2010, επιτρέποντας σε νησιωτικούς δήμους να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις για δράσεις περιβάλλοντος και πολιτικής προστασίας με αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες, εφόσον το μεγαλύτερο ποσοστό του κεφαλαίου τους ανήκει σε φορείς της περίπτωσης α' του άρθρου 100, και κατόπιν πιστοποίησης από την Πυροσβεστική Ακαδημία για δράσεις πολιτικής προστασίας και δασοπυρόσβεσης.
  38. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 21 του ν. 2362/1995, ορίζοντας ότι η έγκριση ανάληψης υποχρεώσεων για Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) πρώτου και δεύτερου βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα, που ανήκουν στη Γενική Κυβέρνηση, παρέχεται από το αρμόδιο όργανό τους και κοινοποιείται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α. για έλεγχο νομιμότητας του προϋπολογισμού. Επιπλέον, αναγνωρίζει την ισχύ πράξεων ανάληψης υποχρεώσεων που έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος της διάταξης και βαρύνουν μελλοντικά έτη του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής.
  39. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 202 του ν. 3463/2006, επιτρέποντας στο δημοτικό συμβούλιο να χορηγεί χρηματικές επιχορηγήσεις σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (συμπεριλαμβανομένων εκκλησιαστικών, αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων), τοπικά παραρτήματα πανελλήνιων οργανώσεων, μη κερδοσκοπικούς συλλόγους που βοηθούν παιδιά θύματα εξάρτησης, κακοποίησης κ.λπ., πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις, και σχολικές επιτροπές, με το συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων να μην υπερβαίνει το 1,5% των τακτικών εσόδων του δήμου, εκτός αν προέρχονται από έκτακτες ενισχύσεις ή αφορούν σχολικές επιτροπές.
  40. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 ορίζει ότι ο υπεύθυνος οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου υποβάλλει τριμηνιαία έκθεση στο δημοτικό συμβούλιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, εντός 30 ημερών από τη λήξη κάθε τριμήνου. Εάν διαπιστωθούν υπερεκτιμημένα ή μη εισπράξιμα έσοδα, το δημοτικό συμβούλιο υποχρεούται να αναμορφώσει τον προϋπολογισμό εντός 15 ημερών, μειώνοντας τα έσοδα και τις δαπάνες για να αποφευχθεί έλλειμμα. Οι αποφάσεις αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Δήμου και υποβάλλονται στον Ελεγκτή Νομιμότητας.
  41. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 ορίζει ότι ο υπεύθυνος οικονομικών υπηρεσιών της περιφέρειας υποβάλλει τριμηνιαία έκθεση στο περιφερειακό συμβούλιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, εντός 30 ημερών από τη λήξη κάθε τριμήνου. Εάν διαπιστωθούν υπερεκτιμημένα έσοδα, το περιφερειακό συμβούλιο υποχρεούται να αναμορφώσει τον προϋπολογισμό εντός 15 ημερών, μειώνοντας τα έσοδα και τις δαπάνες για να αποφευχθεί έλλειμμα, ενώ οι αποφάσεις αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας και στο διαδίκτυο.
  42. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 ορίζει ότι η μεταγραφή αποφάσεων της παρ. 1 του άρθρου 274 του ν. 3463/2006, εφόσον δεν έχει ολοκληρωθεί, θα γίνεται με απόφαση του Δημάρχου, η οποία θα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και θα μεταγράφεται ατελώς στα υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία εντός ενός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος.
  43. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 τροποποιεί το άρθρο 194 του ν. 3463/2006, επιτρέποντας την απευθείας μίσθωση ακινήτου για προσωρινή στέγαση σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον οι διαδικασίες δημοπρασίας δεν έχουν ολοκληρωθεί δύο μήνες πριν την έναρξη του σχολικού έτους ή προκύψουν επείγοντες λόγοι, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου (2/3 πλειοψηφία) και εκτίμηση καταλληλότητας, για διάρκεια ενός έτους με δυνατότητα παράτασης για άλλο ένα έτος.
  44. Άρθρο 42 τ. Το Άρθρο 64 επιτρέπει στους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού να συνάπτουν συμβάσεις με εταιρείες που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, μέσω πλειοδοτικού διαγωνισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 270/1981.
  45. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ επιτρέπει στους Δήμους να εκχωρούν και να ενεχυριάζουν έσοδα από ανταποδοτικά τέλη για την εξασφάλιση δημοσίων συμβάσεων (έργου, προμήθειας, υπηρεσίας, παραχώρησης, ΣΔΙΤ, ενεργειακής απόδοσης) που συνάπτονται για την εξυπηρέτηση της αντίστοιχης υπηρεσίας για την οποία επιβάλλονται τα τέλη.
  46. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 τροποποιεί την παρ. 4 περίπτωση 14 του άρθρου 94 του ν. 3852/2010, επεκτείνοντας την ισχύ των ανταποδοτικών τελών και στις μισθώσεις κτηρίων για τη στέγαση σχολείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από τους Δήμους, ενώ παράλληλα επικυρώνει σχετικές αποφάσεις συγκρότησης επιτροπών καταλληλότητας που εκδόθηκαν από τον Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης ή τον Δήμαρχο μετά την έναρξη ισχύος του ν. 3852/2010 και μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος.
  47. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45, παράγραφος 1, επεκτείνει την εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν. 4071/2012 σε όλες τις μισθώσεις ακινήτων που εκμισθώνουν οι Δήμοι και τα Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, συμπεριλαμβανομένων των προσοδοφόρων ακινήτων, κρίνοντας νόμιμες τις προηγούμενες αποφάσεις μείωσης μισθωμάτων. Η παράγραφος 2 τροποποιεί το π.δ. 34/1995, προσθέτοντας την παρ. 2β, η οποία προβλέπει την αυτοδίκαιη παράταση επαγγελματικών μισθώσεων δημοτικών ακινήτων άνω της δεκαετίας, υπό προϋποθέσεις όπως η παραμονή στο μίσθιο, η καταβολή μισθωμάτων και η αρχική σύναψη μέσω διαγωνισμού.
  48. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 109 του ν. 3852/2010, επιτρέποντας στους Ο.Τ.Α. και άλλους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης να αναλαμβάνουν οφειλές ανωνύμων και αναπτυξιακών εταιρειών όπου κατέχουν την πλειοψηφία του κεφαλαίου, με το ποσό να καθορίζεται αναλογικά με τη συμμετοχή τους. Επίσης, παρατείνει την προθεσμία για την ανάληψη οφειλών έως τις 30.6.2015 και επεκτείνει την εφαρμογή της παρ. 9 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012 στους εκκαθαριστές των επιχειρήσεων του άρθρου αυτού.
  49. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 τροποποιεί την παρ. 5 του άρθρου 9 του ν. 4071/2012, ορίζοντας ότι για έργα των Δήμων και των Περιφερειών, το ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους του εργολάβου μπορεί να είναι 18% ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, ενώ για έργα με διακηρύξεις πριν την ισχύ του παρόντος, ισχύουν τα οριζόμενα στη διακήρυξη, με τις κρατήσεις υπέρ τρίτων που δεν προβλέφθηκαν να βαρύνουν τον κύριο του έργου.
  50. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 αντικαθιστά την παρ. 2 του άρθρου 170 του ν. 3463/2006, ορίζοντας ως αρμόδια όργανα για την παροχή διευκολύνσεων σε οφειλές προς δήμους τον προϊστάμενο της ταμειακής υπηρεσίας (έως 50.000€), την οικονομική επιτροπή (50.000€ - 150.000€) και το δημοτικό συμβούλιο (άνω των 150.000€), ενώ για νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αρμόδιο είναι το διοικητικό συμβούλιο.
  51. Άρθρο 49. Το Άρθρο 49 ορίζει ότι οι αποδοχές, αμοιβές, αποζημιώσεις και απολαβές του προσωπικού των Ο.Τ.Α., οι οποίες κατατίθενται στον ειδικό λογαριασμό του άρθρου 12 της κ.υ.α. 2/37345/0004/4.6.2010 και αποδίδονται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής, δεν μπορούν να υποθηκευτούν, ενεχυριαστούν ή κατασχεθούν, ενώ ο λογαριασμός αυτός μπορεί να καλύπτει έως και δύο μήνες αποδοχών.
  52. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 13 του από 20.10.1958 βασιλικού διατάγματος, επιτρέποντας στο δημοτικό συμβούλιο να προβλέπει την καταβολή του αναλογούντος τέλους σε ισόποσες δόσεις εντός του έτους.
  53. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 του ΦΕΚ καθορίζει τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τους δήμους, επιτρέποντας εφάπαξ εξόφληση με 100% απαλλαγή προσαυξήσεων και προστίμων, ή εξόφληση σε δόσεις (24, 48, 72, ή 100) ανάλογα με το ύψος της οφειλής (έως 5.000€, 5.000,01€-10.000€, 10.000,01€-20.000€, και άνω των 20.000,01€ αντίστοιχα), με μειωμένες απαλλαγές προσαυξήσεων και προστίμων. Οι αιτήσεις υποβάλλονται στον οικείο Δήμο εντός 4 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.
  54. Άρθρο 52. Το Άρθρο 52 ρυθμίζει την κατανομή εσόδων σε δήμους κατά τη διάρκεια του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, συμπεριλαμβανομένων ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ, και η ισχύς του άρθρου αρχίζει από την ψήφισή του.
  55. Άρθρο 54. Το Άρθρο 54 επιτρέπει στους δήμους να παρέχουν αγαθά σε νομικά τους πρόσωπα (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου με κοινωνικό χαρακτήρα) κατόπιν αιτήματος και απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, με την αξία των αγαθών να μην υπερβαίνει το 50% της επιχορήγησης που οφείλει ο δήμος στο νομικό πρόσωπο για το έτος, και η οποία συμψηφίζεται με την επιχορήγηση του ίδιου ή του επόμενου έτους. Το Άρθρο 55, εξαιρετικά, επιτρέπει την εκκαθάριση δαπανών για το διατροφικό επίδομα νεφροπαθών και μεταμοσχευμένων του Δεκεμβρίου 2012, παρά την έλλειψη πιστώσεων, σε βάρος των πιστώσεων των περιφερειών του τρέχοντος οικονομικού έτους.
  56. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 τροποποιεί την παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 2503/1997, επιτρέποντας στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να μεταβιβάζει αρμοδιότητες ή το δικαίωμα υπογραφής στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων, ενώ ορίζει ότι τον Γενικό Γραμματέα αναπληρώνει ο αρχαιότερος Γενικός Διευθυντής ή ο Γενικός Διευθυντής Εσωτερικής Λειτουργίας σε περίπτωση μη ύπαρξής του. Το Άρθρο 57 επιτρέπει τη συγκρότηση κοινών υπηρεσιακών συμβουλίων για τους υπαλλήλους των εποπτευόμενων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ανά Περιφέρεια ή ανά Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
  57. Άρθρο 57. Το Άρθρο 57 παρατείνει την εκλογική διαδικασία για την ανάδειξη αιρετών εκπροσώπων στα κοινά υπηρεσιακά συμβούλια των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για τέσσερις μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος, εάν δεν ολοκληρωθεί έως τις 31.12.2012, αναθέτοντας στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων την ευθύνη καθορισμού των προθεσμιών και του χρόνου διεξαγωγής των εκλογών, ενώ παρατείνεται και η λειτουργία των υφισταμένων υπηρεσιακών συμβουλίων μέχρι τη συγκρότηση των νέων.
  58. Άρθρο 58. Το Άρθρο 58, παράγραφος 3, παρατείνει τη λειτουργία των υφιστάμενων υπηρεσιακών συμβουλίων μέχρι τη συγκρότηση των νέων, ενώ η υποπαράγραφος η΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν. 2503/1997 αντικαθίσταται, ορίζοντας ότι ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης υπάγεται στον Υπουργό Εσωτερικών για θέματα της υπηρεσιακής του κατάστασης.
  59. Άρθρο 59. Το Άρθρο 59 του ν. 4018/2011 (Α΄ 215) τροποποιεί την παρ. 5, ορίζοντας ότι το ύψος της χρηματοδότησης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για προγραμματικές συμβάσεις συναρτάται με το εκτιμώμενο κόστος χρήσης υποδομών και απασχόλησης υπαλλήλων.
  60. Άρθρο 61. Το Άρθρο 61 αναδιατυπώνει το άρθρο 16 του π.δ. 171/1987, ορίζοντας τη σύσταση επιτροπών παραλαβής έργων από το Δημοτικό Συμβούλιο, με σύνθεση που εξαρτάται από τον προϋπολογισμό του έργου (έως 1.000.000 ευρώ ή άνω του 1.000.000 ευρώ) και απαιτεί τη συμμετοχή υπαλλήλων κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ Μηχανικών, ενώ ορίζει ότι ο προϊστάμενος της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και ο επιβλέπων του έργου δεν μπορούν να είναι μέλη της επιτροπής. Η επιλογή των μελών γίνεται υποχρεωτικά με κλήρωση, σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 4024/2011, και σε περίπτωση ανεπάρκειας τεχνικών υπαλλήλων, μπορούν να συμμετέχουν υπάλληλοι από άλλους Δήμους ή την Περιφέρεια, ενώ τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής των μελών καταβάλλονται από την Αναθέτουσα Αρχή.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2014

Επιστροφή στη λίστα νόμων