Νόμος 4568/2018 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4568/2018, όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 178 Α'/2018, ρυθμίζει τη λειτουργία και την αδειοδότηση υδατοδρομίων, καθώς και θέματα που αφορούν τις αστικές συγκοινωνίες. Ο νόμος καθορίζει τον "Φορέα Λειτουργίας Υδατοδρομίου", τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις εγκαταστάσεις υδατοδρομίων, και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας, η οποία μπορεί να ενταχθεί στις στρατηγικές επενδύσεις. Επίσης, ορίζει το Τμήμα Εναέριων Μεταφορών (Τ.Ε.Μ.) ως αρμόδια υπηρεσία για την αδειοδότηση, τον τεχνικό φάκελο που απαιτείται, και τη σύσταση της Επιτροπής Υδατοδρομίων. Ο νόμος επιβάλλει πρόστιμα στις εταιρείες Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε. για μη εκτέλεση δρομολογίων και ρυθμίζει την εγκατάσταση συστημάτων τηλεματικής και ηλεκτρονικού εισιτηρίου. Τέλος, καθορίζει τα τέλη για τη χρήση υδατοδρομίων και την απόδοσή τους, καθώς και τις προϋποθέσεις για την εκπαίδευση του προσωπικού υδατοδρομίου.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 παρ. 9 του ν. 2971/2001 (Α΄ 285) ορίζει τον "Φορέα Λειτουργίας Υδατοδρομίου" ως τον κάτοχο της άδειας λειτουργίας ή το νομικό πρόσωπο στο οποίο παραχωρείται η λειτουργία, ενώ το Άρθρο 2 καθορίζει ότι οι διατάξεις του Μέρους Α' εφαρμόζονται σε όλα τα υδατοδρόμια που χρησιμοποιούνται για δημόσιες αερομεταφορές, γενική αεροπορία και αεροπορικές εργασίες από διάφορους φορείς, συμπεριλαμβανομένων φυσικών προσώπων.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ ορίζει ότι οι επιθεωρητές Τ.Κ.Ε.Π. πρέπει να διαθέτουν τα ελάχιστα προσόντα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 3 του π.δ. 345/2000 (Α΄ 298) για κάθε είδος επιθεώρησης πλοίου, ενώ για περιπτώσεις που δεν καλύπτονται από το π.δ. 345/2000, τα προσόντα καθορίζονται από το ίδιο άρθρο 3 για αρχικές επιθεωρήσεις ανά κατηγορία πλοίου και πλόων.
  3. Άρθρο 2 π. Το άρθρο 62, προσθέτοντας εδάφιο γ' στην παρ. 3 του άρθρου 70 του ν. 4530/2018, παρατείνει την προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018 για τα Αστικά ΚΤΕΛ, τα Αστικά ΚΤΕΛ Α.Ε. και τις δημοτικές επιχειρήσεις Κω και Ρόδου.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ καθορίζει τις απαιτήσεις για τις εγκαταστάσεις υδατοδρομίων, συμπεριλαμβανομένων των ελάχιστων προδιαγραφών χώρου (1,2 τ.μ. ανά επιβάτη), υγιεινής και εξοπλισμού ασφαλείας, ενώ οι Υπουργοί Υποδομών και Μεταφορών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, και Οικονομικών μπορούν να τροποποιούν αυτές τις απαιτήσεις για υδατοδρόμια εσωτερικού και εξωτερικού σε θαλάσσια περιοχή ή λίμνη.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ τροποποιεί το π.δ. 345/2000, καταργώντας τις αρμοδιότητες του Κ.Ε.Π. από 1.2.2019 και αναθέτοντας τη φύλαξη των ατομικών φακέλων πλοίων στις Λιμενικές Αρχές, ενώ παράλληλα τροποποιεί το άρθρο 109 του ν. 4504/2017 σχετικά με την υποβολή φακέλων τεκμηρίωσης από εξουσιοδοτημένους οργανισμούς μέχρι 30.9.2018 και την έκδοση διαπιστωτικής πράξης από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μέχρι 31.1.2019.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει ότι η άδεια ίδρυσης υδατοδρομίου χορηγείται μόνο σε δημόσιο φορέα, με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ή άλλων συναρμόδιων υπουργών ανάλογα με την περίπτωση (λίμνη, Natura 2000, Ο.Τ.Α.). Επίσης, απαγορεύει τη λειτουργία υδατοδρομίου σε περιοχές που έχουν καθοριστεί ως αγκυροβόλια πλοίων, πεδία ασκήσεων των Ενόπλων Δυνάμεων, ή εξυπηρετούν σκοπούς εθνικής άμυνας και ασφάλειας.
  7. Άρθρο 4 τ. Το άρθρο 4 τ του Κανονισμού 1370/2007 ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε, ορίζει ότι οι προκηρύξεις διαγωνισμών για παρόχους υπηρεσιών αστικής μεταφοράς πρέπει να αναφέρουν σαφώς τους όρους συμμετοχής, ενώ ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών καθορίζει τον ελάχιστο αριθμό εργαζομένων που πρέπει να μεταφερθούν στον ανάδοχο, με έναν παραχωρησιούχο να ανακηρύσσεται για κάθε γεωγραφική περιοχή. Στη συνέχεια, το άρθρο 46 περιγράφει τη συγκρότηση Επιτροπών Παρακολούθησης από εκπροσώπους του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, της Τροχαίας, της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, για την παρακολούθηση της εκτέλεσης των συμβάσεων παραχώρησης.
  8. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι η δημιουργία υδατοδρομίων μπορεί να ενταχθεί στις στρατηγικές επενδύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 3894/2010 (Α΄204), και μπορεί να υλοποιηθεί μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
  9. Άρθρο 5Α. Το Άρθρο 5Α του ΦΕΚ επιβάλλει πρόστιμα 2.000€ (ή 4.000€ σε περίπτωση υποτροπής) στις εταιρείες Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε. όταν δεν εκτελούν καθορισμένο δρομολόγιο, ενώ επιτρέπει την εκτέλεση αστικών και υπεραστικών δρομολογίων από Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε., Ο.Τ.Α. ή οδικούς μεταφορείς επιβατών στις περιοχές αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε. μέσω συμβάσεων, με προτάσεις των Ο.Α.Σ.Α./Ο.Σ.Ε.Θ. και εγκρίσεις του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Επιπλέον, οι Κ.Τ.Ε.Λ. Αττικής Α.Ε. και Κ.Τ.Ε.Λ. Θεσσαλονίκης Α.Ε. υποχρεούνται να εγκαταστήσουν συστήματα τηλεματικής και ηλεκτρονικού εισιτηρίου συμβατά με αυτά των Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.
  10. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας υδατοδρομίου, η οποία απαιτεί κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (ή άλλων συναρμόδιων υπουργών ανάλογα με την τοποθεσία), και θέτει συγκεκριμένα κριτήρια για τους αιτούντες, συμπεριλαμβανομένης της έδρας στην Ελλάδα ή την Ε.Ε., και ποινικών/πειθαρχικών μητρώων για τα φυσικά πρόσωπα που εμπλέκονται σε εταιρείες.
  11. Άρθρο 6 κ. Το άρθρο 6 κ του ΦΕΚ ορίζει ότι πράξεις που αφορούν έργα, μελέτες, τεχνικές και συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, καθώς και γενικές υπηρεσίες, οι οποίες εκδόθηκαν πριν την έναρξη ισχύος του νόμου και καταχωρήθηκαν στο ΚΗΜΔΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 38 παρ. 7 του ν. 4412/2016, παράγουν τα έννομα αποτελέσματά τους από την ημερομηνία έκδοσής τους, εφόσον η καταχώρηση στο ΚΗΜΔΗΣ πραγματοποιήθηκε πριν την έναρξη ισχύος του νόμου.
  12. Άρθρο 6 τ. Το άρθρο 6 τ του ν. 4014/2011 ορίζει ότι ο ενδιαφερόμενος και η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή οφείλουν να ενημερώνουν το Τ.Ε.Μ. για τυχόν τροποποιήσεις στις υποδομές και τα χαρακτηριστικά του υδατοδρομίου κατά τη διάρκεια της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, ενώ η έκδοση της Α.Ε.Π.Ο. αποτελεί προϋπόθεση για την αδειοδότηση. Επιπλέον, για έργα της Β' κατηγορίας που δεν είναι περιβαλλοντικά αδειοδοτημένα, οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) θα ενσωματωθούν στην άδεια λειτουργίας, με τις λεπτομέρειες να καθορίζονται εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος.
  13. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει το Τμήμα Εναέριων Μεταφορών (Τ.Ε.Μ.) της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών ως αρμόδια υπηρεσία για την αδειοδότηση υδατοδρομίων, υπεύθυνο για την παραλαβή αιτήσεων, την εξέταση φακέλων και τη διαβίβαση σε συναρμόδια υπουργεία. Επίσης, τροποποιεί το άρθρο 8 του ν. 4233/2014 σχετικά με τη χρέωση ΤΣΠΠ και την εσωτερική οργάνωση της Αρχής, ενώ ορίζει ότι ο Πρόεδρος και ο εκτελεστικός Αντιπρόεδρος της Αρχής είναι πλήρους απασχόλησης και ότι στην Αρχή μπορούν να απασχολούνται έως είκοσι τρεις (23) εργαζόμενοι.
  14. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει τον τεχνικό φάκελο που απαιτείται για την αδειοδότηση ίδρυσης ή λειτουργίας υδατοδρομίου, ο οποίος πρέπει να κατατεθεί σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή, περιλαμβάνοντας στοιχεία του αιτούντος, αποδεικτικό παραβόλου υπέρ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, ναυτικούς και γεωγραφικούς χάρτες από την Υδρογραφική Υπηρεσία του Πολεμικού Ναυτικού και τη Γεωγραφική Υπηρεσία Στρατού, καθώς και οριζοντιογραφίες και κατόψεις των εγκαταστάσεων.
  15. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ρυθμίζει την προέγκριση του Εγχειριδίου Λειτουργίας από την Α.Π.Α. για την επιτάχυνση της έγκρισης άδειας υδατοδρομίου, περιγράφει το Πρόγραμμα Ασφαλείας Υδατοδρομίου (Security Program) και το Σχέδιο Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης (Emergency Plan), ενώ τροποποιεί το ν. 4233/2014 σχετικά με τα τέλη συντονισμού και προγραμματισμού αερολιμένων (1,60€ και 1,10€ αντίστοιχα ανά απογείωση/προσγείωση), τα πρόστιμα και την είσπραξη οφειλών, καθώς και τις συμβάσεις που μπορεί να συνάπτει η Αρχή.
  16. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει το ύψος του παραβόλου για την άδεια λειτουργίας υδατοδρομίου σε 2.500 ευρώ, ενώ το Άρθρο 11 περιγράφει τη διαδικασία υποβολής αίτησης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά στο Τ.Ε.Μ. για τη χορήγηση της άδειας.
  17. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ καθορίζει τις απαιτήσεις για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας υδατοδρομίου, εστιάζοντας στην έγκριση του Εγχειριδίου Λειτουργίας Υδατοδρομίου από τον Διοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, του Προγράμματος Ασφαλείας Υδατοδρομίου, και του Σχεδίου Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης, τα οποία περιγράφονται αναλυτικά στα Παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ αντίστοιχα. Το Άρθρο 12 ξεκινά την περιγραφή της διαδικασίας εξέτασης αιτήσεων και έκδοσης αδειών, αναφέροντας το Τ.Ε.Μ. ως αρμόδιο φορέα για την εξέταση του τεχνικού φακέλου.
  18. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 περιγράφει τη διαδικασία εξέτασης αιτήσεων και έκδοσης αδειών για υδατοδρόμια, όπου το Τ.Ε.Μ. διαβιβάζει τον φάκελο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών σε διάφορες δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων του Γ.Ε.Ε.Θ.Α., υπηρεσιών του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, και της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.), για την αξιολόγηση διαφόρων παραμέτρων όπως η εθνική άμυνα, το θαλάσσιο περιβάλλον, η ασφάλεια ναυσιπλοΐας, η λειτουργία λιμένων, και τα αεροναυτιλιακά πρότυπα.
  19. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ ρυθμίζει την ολοκλήρωση εγκατάστασης τηλεματικής και συστημάτων ηλεκτρονικού εισιτηρίου για τον Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και τον Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε. εντός τεσσάρων μηνών, ενώ τροποποιεί το άρθρο 24 του ν. 2963/2001 απαγορεύοντας τη συμμετοχή μετόχων διά πληρεξουσίου σε συνεδριάσεις των Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε. για εκλογή οργάνων, έλεγχο ή έγκριση οικονομικών καταστάσεων, και προσθέτει διάταξη στο άρθρο 26 του ν. 4482/2017 που επιτρέπει στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών να αναθέτει τμήματα συγκοινωνιακού έργου στην Α.ΣΥ.Θ.
  20. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει ότι η άδεια ίδρυσης υδατοδρομίου είναι αόριστης διάρκειας, ενώ η άδεια λειτουργίας μπορεί να ανακληθεί μετά από 2,5 συνεχή έτη μη πτητικής δραστηριότητας και έχει ελάχιστη διάρκεια 5 ετών, καθοριζόμενη από σύμβαση μετά από διαγωνισμό σύμφωνα με τους ν. 4412/2016 ή 4413/2016. Απαιτείται έγκριση από το Τ.Ε.Μ. για τροποποιήσεις στα χαρακτηριστικά του υδατοδρομίου ή αλλαγή δικαιούχου, ενώ ο φορέας λειτουργίας πρέπει να ενημερώνει το Τ.Ε.Μ. 25 εργάσιμες ημέρες πριν από την παύση λειτουργίας.
  21. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει τη σύσταση και τη σύνθεση της Επιτροπής Υδατοδρομίων στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, η οποία θα ελέγχει και θα επιθεωρεί τα υδατοδρόμια, ενώ το Άρθρο 8 αναφέρεται στον τεχνικό φάκελο που απαιτείται για την αδειοδότηση υδατοδρομίου. Η Επιτροπή περιλαμβάνει εκπροσώπους από διάφορα υπουργεία και φορείς, όπως η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, το Πυροσβεστικό Σώμα, η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, η Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή, ενώ η συμμετοχή των μελών δεν αμείβεται.
  22. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ν. 2971/2001, σε συνδυασμό με το άρθρο 31 του ίδιου νόμου, αφορά την προέγκριση άδειας ίδρυσης υδατοδρομίου, η οποία εκδίδεται κατόπιν αίτησης και ισχύει για ένα (1) έτος, με δυνατότητα αόριστης παράτασης εφόσον ληφθεί η άδεια ίδρυσης, ή ανάκλησης σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης.
  23. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη μεταβίβαση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας υδατοδρομίων, καθώς και την παραχώρηση της λειτουργίας τους. Για τη μεταβίβαση άδειας ίδρυσης σε θαλάσσια περιοχή απαιτείται κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Εθνικής Άμυνας, ενώ για λίμνη απαιτείται απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Άμυνας. Η άδεια λειτουργίας είναι αμεταβίβαστη για τρία (3) έτη, εκτός από κληρονομική διαδοχή. Για κάθε μεταβίβαση ή παραχώρηση καταβάλλεται παράβολο 2.500 ευρώ υπέρ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
  24. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 καθορίζει τη διαδικασία έκδοσης άδειας λειτουργίας υδατοδρομίου, ορίζοντας προθεσμίες επτά (7) εργάσιμων ημερών για την εισήγηση του Τ.Ε.Μ. και δέκα πέντε (15) τουλάχιστον ημερών ενημέρωση πριν την έναρξη πτήσεων, ενώ προβλέπει πειθαρχικό έλεγχο και πρόστιμο ίσo με δύο (2) μηνιαίους μισθούς για υπαλλήλους που παραβιάζουν τις προθεσμίες. Το Άρθρο 13, αντίθετα, ορίζει την άδεια ίδρυσης υδατοδρομίου ως αόριστης διάρκειας και περιγράφει τις υποχρεώσεις του φορέα λειτουργίας, όπως η εποπτεία της υδάτινης περιοχής, η διατήρηση της ελεύθερης κίνησης των αεροσκαφών, η ενημέρωση αρμόδιων υπηρεσιών με λεπτομερή στοιχεία κίνησης, και η διακοπή λειτουργίας σε περίπτωση κινδύνου.
  25. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει ότι οι πτήσεις υδροπλάνων πρέπει να τηρούν σχέδιο πτήσης και να επικοινωνούν με την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας για πληροφορίες πτήσης και συνέγερση, ενώ αν το υδατοδρόμιο βρίσκεται εντός Τερματικής Περιοχής (ΤΜΑ) ή Ζώνης Ελέγχου (CTR) αεροδρομίου, απαιτείται άδεια και έγκριση από τον αρμόδιο φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας.
  26. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ του ν. 2971/2001 (Α΄ 285) καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να οριστεί ένα υδατοδρόμιο ως σημείο εισόδου-εξόδου, απαιτώντας κοινή απόφαση των Υπουργών Προστασίας του Πολίτη, Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ενώ η λειτουργία του επιτρέπεται μόνο κατά τη διάρκεια της αεροπορικής ημέρας και υπόκειται στις διατάξεις του Εθνικού Προγράμματος Ασφαλείας Πολιτικής Αεροπορίας, με το Λιμενικό Σώμα - Ελληνική Ακτοφυλακή να αντικαθιστά την Ελληνική Αστυνομία σε θαλάσσιες περιοχές.
  27. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ καθορίζει ότι η κίνηση αεροσκάφους στην επιφάνεια του ύδατος διέπεται από τους Δ.Κ.Α.Σ. και τους Κανονισμούς Λιμένων, ενώ οι επικοινωνίες μεταξύ κυβερνήτη και αρμόδιας αρχής γίνονται μέσω αμφίδρομης ραδιοτηλεφωνικής ζεύξης VHF.
  28. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του εγγράφου ΦΕΚ ορίζει απαγορεύσεις και περιορισμούς στην περιοχή ελιγμών υδατοδρομίων, όπως ναυσιπλοΐα, αγκυροβόληση, αλιεία σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων, κολύμβηση, υποβρύχιες δραστηριότητες, προσθαλάσσωση/αποθαλάσσωση χωρίς άδεια, και παρενόχληση με φωτιστικά, οπτικά σήματα ή παρεμβολές στις ραδιοσυχνότητες, με σκοπό την αποφυγή παρεμβολών στην αεροπορική δραστηριότητα και την ομαλή λειτουργία του υδατοδρομίου.
  29. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 ορίζει ότι οι φορείς λειτουργίας υδατοδρομίων υποχρεούνται να καλύπτουν την αστική τους ευθύνη για ζημίες σε τρίτους από τη λειτουργία τους μέσω ιδιωτικής ασφάλισης, με αναγραφή ελάχιστων ασφαλιστικών ποσών, και επιτρέπει τη συμμετοχή στελέχους της ΕΛ.Υ.Δ.Ν.Α. σε ομάδες διερεύνησης ατυχημάτων αεροσκαφών ύδατος εντός της τοπικής αρμοδιότητας του Λ.Σ.-ΕΛ. ΑΚΤ.
  30. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο φορέας λειτουργίας υδατοδρομίου καθορίζει τα τιμολόγια των υπηρεσιών υδροπλάνων και επιβατών, τα οποία κοινοποιούνται στο Τ.Ε.Μ., στη Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων (Ρ.Α.Λ.), στη Δημόσια Αρχή Λιμένων (Δ.Α.Λ.) και στο Υπουργείο Οικονομικών. Το Άρθρο 22, παράγραφος 1, επιβάλλει τέλος 5% επί του καθαρού ναύλου για κάθε αναχωρούντα επιβάτη, το οποίο καταβάλλεται υπέρ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από την εταιρεία υδροπλάνων.
  31. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ρυθμίζει την επιβολή και απόδοση τελών για τη χρήση υδατοδρομίων, καθορίζοντας ένα ποσό ανά επιβάτη ή ανά ολική ναύλωση αεροσκάφους, καθώς και ένα τέλος ανά σκέλος πτήσης υπέρ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Τα έσοδα από αυτά τα τέλη και τα παράβολα προορίζονται για την κατασκευή υδατοδρομίων, την ανάπτυξη ηλεκτρονικών συστημάτων, την κάλυψη εξόδων της Επιτροπής Υδατοδρομίων, τον εξοπλισμό υπηρεσιών και την επιδότηση γραμμών υδροπλάνων σε απομακρυσμένα ή λιγότερο τουριστικά νησιά.
  32. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι το προσωπικό υδατοδρομίου πρέπει να έχει κατάλληλη εκπαίδευση για την ασφαλή άσκηση των καθηκόντων του, η οποία παρέχεται από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) και η ύλη της καθορίζεται από την ΥΠΑ σε συνεννόηση με το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
  33. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προδιαγραφές των εγκαταστάσεων καυσίμων και οι διαδικασίες εφοδιασμού αεροσκαφών στα υδατοδρόμια καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη κανονισμούς πυρασφάλειας, ανεφοδιασμού και λιμενικούς κανονισμούς, ενώ ο εφοδιασμός γίνεται είτε από εγκαταστάσεις του υδατοδρομίου είτε με κινητά μέσα από πιστοποιημένη εταιρεία ή ευθύνη του χειριστή, σύμφωνα με τον Κανονισμό Ανεφοδιασμού αεροσκαφών της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Δ3/Γ/12041/2861/3.6.2011, Β΄1109), και ο εφοδιασμός με καύσιμα που υπόκεινται σε ΕΦΚ και ΦΠΑ διέπεται από την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία.
  34. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ του ν. 2971/2001 καθορίζει ότι η παραχώρηση χρήσης χώρου για υδατοδρόμιο, είτε εντός ζώνης λιμένα είτε σε αιγιαλό/παραλία/θαλάσσιο χώρο εκτός ζώνης λιμένα ή όχθη/παρόχθια ζώνη λίμνης, γίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.
  35. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει ότι η απαγόρευση πτήσεων σε υδατοδρόμιο μπορεί να επιβληθεί από τον λιμενάρχη, την αεροπορική αρχή ή τον Διοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας για παραβιάσεις όρων λειτουργίας, ασφάλειας, δημόσιας τάξης, τελωνειακών ελέγχων, εθνικής άμυνας, ή άρθρων 6 και 16, ενώ η ανάκληση της άδειας λειτουργίας μπορεί να γίνει από τους Υπουργούς Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (ή μόνο τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για λίμνες) εάν ο λόγος απαγόρευσης δεν εκλείψει εντός τριμήνου, ή άμεσα για παραβιάσεις ασφάλειας, ή κατόπιν αίτησης του κατόχου της άδειας.
  36. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 ορίζει ότι σε περίπτωση παραβίασης της νομοθεσίας για την αποφυγή συγκρούσεων στη θάλασσα, οι κυρώσεις επιβάλλονται σύμφωνα με το ν.δ. 93/1974 (Α΄ 293) και το π.δ. 94/1977 (Α΄ 30), ενώ για παραβιάσεις της νομοθεσίας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, οι κυρώσεις καθορίζονται από το π.δ. 55/1998 (Α΄ 58).
  37. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ προβλέπει ότι εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του, ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής θα εκδώσει απόφαση για τον καθορισμό και τη ρύθμιση των τελών και της διαδικασίας είσπραξης για τις υπηρεσίες που αναφέρονται στο προηγούμενο εδάφιο. Επιπλέον, οι Λιμενικές Αρχές και τα Τ.Κ.Ε.Π. θα συνεχίσουν να ασκούν, μετά την 1.2.2019, αρμοδιότητες που αφορούν σε επιθεωρήσεις, πιστοποιητικά αξιοπλοΐας, έλεγχο σχεδίων, έκδοση αδειών ναυπήγησης/μετασκευής και έγκριση υλικών για φορτηγά πλοία με ολικό μήκος έως 15 μέτρα και αλιευτικά πλοία, σύμφωνα με το π.δ. 345/2000.
  38. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 καθορίζει τη διαδικασία καθορισμού και σήμανσης των υδάτινων πεδίων από την αρμόδια Διεύθυνση του Πολεμικού Ναυτικού, καθώς και τις προϋποθέσεις χρήσης τους, όπως η τήρηση περιβαλλοντικών διατάξεων, η ενημέρωση της Λιμενικής Αρχής τουλάχιστον δύο ώρες πριν την προσθαλάσσωση (εκτός έκτακτης ανάγκης), η συνεχής επικοινωνία με τη Λιμενική Αρχή, η αποφυγή πτήσης πάνω από πληθυσμούς και πλωτά σκάφη κάτω από 500 πόδια, η τήρηση αποστάσεων ασφαλείας κατά τους ελιγμούς, και η ύπαρξη κατάλληλης υποδομής ή πλωτού σκάφους για την επιβίβαση/αποβίβαση, το οποίο διενεργεί έλεγχο ασφαλείας μία ώρα πριν την προσθαλάσσωση/αποθαλάσσωση.
  39. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ επιτρέπει στον κατά τόπον αρμόδιο Λιμενάρχη να απαγορεύσει προσωρινά τη λειτουργία υδατοδρομίου ή υδάτινου πεδίου, εάν προκύψουν απρόβλεπτες συνθήκες που θέτουν σε κίνδυνο τη ναυσιπλοΐα και την αεροπλοΐα επί ύδατος. Το Άρθρο 29 ορίζει ότι το Δημόσιο, μέσω του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, μπορεί να ιδρύει και να λειτουργεί υδατοδρόμια, ή να συστήνει νομικά πρόσωπα με πλειοψηφική συμμετοχή του Δημοσίου, εφόσον δεν υπάρχει άλλος ενδιαφερόμενος φορέας.
  40. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ προβλέπει τη δημιουργία του Ηλεκτρονικού Συστήματος Παρακολούθησης Αδειών Υδατοδρομίου (Η.Σ.Π.Α.Υ.) στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο θα διαχειρίζεται όλες τις πληροφορίες και τα έγγραφα που σχετίζονται με την έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και παρακολούθηση των αδειών υδατοδρομίων, καθώς και την τήρηση του τεχνικού τους φακέλου.
  41. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 θέτει μεταβατικές διατάξεις για τους κατόχους αδειών λειτουργίας υδατοδρομίων, απαιτώντας την προσαρμογή στις νέες απαιτήσεις υποδομών και εξοπλισμού εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, ενώ επιτρέπει την εγκατάσταση λυόμενων οικίσκων και ρυθμίζει την έκδοση αδειών για υδατοδρόμια που βρίσκονται σε διαδικασία αδειοδότησης, καθώς και τη μετατροπή υφιστάμενων αδειών.
  42. Άρθρο 31 τ. Το Άρθρο 31 τ του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά για την παραχώρηση χρήσης χώρου για τη δημιουργία υδατοδρομίου σε λίμνες ή σε περιοχές με καθορισμένη Χερσαία Ζώνη Λιμένα (Χ.Ζ.Λ.), απαιτώντας μεταξύ άλλων τοπογραφικό διάγραμμα, πράξη παραχώρησης, επιχειρηματικό σχέδιο, αποδεικτικό κατάθεσης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) ή Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), Εγχειρίδιο Λειτουργίας Υδατοδρομίου, Πρόγραμμα Ασφαλείας Υδατοδρομίου και Σχέδιο Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης, ενώ η σύμβαση παραχώρησης πρέπει να έχει ελάχιστη διάρκεια πέντε (5) ετών.
  43. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις των νόμων 4146/2013, ν.δ. 714/1970 και 3333/2005, καθώς και κάθε άλλη διάταξη που έρχεται σε αντίθεση με το Μέρος Α' του παρόντος νόμου. Το Μέρος Β', Κεφάλαιο Α', Άρθρο 33, ορίζει ότι ο νόμος εφαρμόζεται σε κάθε περίπτωση αστικής οδικής μεταφοράς, εξαιρουμένων των υπεραστικών δημόσιων οδικών μεταφορών επιβατών, των μεταφορών με τουριστικά ή ιδιωτικής χρήσης λεωφορεία, των κατ' επάγγελμα μεταφορών με μισθωμένα οχήματα εκτός δικτύου, και των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών εντός της Περιφέρειας Αττικής (εκτός νήσων) και των Περιφερειακών Ενοτήτων Θεσσαλονίκης, Ρόδου και Κω.
  44. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει τους όρους "Δημόσιες αστικές οδικές μεταφορές επιβατών" ως μεταφορές επιβατών με λεωφορεία σε αστικές ή ημιαστικές περιοχές, "Δίκτυο δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών" ως το σύνολο των προκαθορισμένων αστικών γραμμών, και "Αστική γραμμή" ως την προκαθορισμένη διαδρομή των λεωφορείων, περιλαμβάνοντας αφετηρία, στάσεις και τέρμα.
  45. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ επιβάλλει στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών την υποχρέωση να διασφαλίζει τη συνεχή παροχή αστικών οδικών μεταφορών επιβατών, εξουσιοδοτώντας τον να λαμβάνει έκτακτα μέτρα σε περίπτωση διακοπής ή επικείμενου κινδύνου διακοπής των υπηρεσιών, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007.
  46. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 ορίζει ότι οι δημόσιες αστικές οδικές μεταφορές επιβατών, που προσφέρονται χωρίς διακρίσεις και σε συνεχή βάση, αποτελούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (Υ.Γ.Ο.Σ.) σύμφωνα με το άρθρο 14 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και διέπονται από τον Κανονισμό 1370/2007 και τις διατάξεις του παρόντος.
  47. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 ορίζει το δίκτυο των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών ως προγραμματισμένα δρομολόγια προσβάσιμα σε όλους έναντι καθορισμένου κομίστρου, διατηρώντας τον χαρακτηρισμό των υφιστάμενων γραμμών και αστικών περιοχών, ενώ ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών θα καθορίζει τις ανώτατες τιμές χρέωσης με βάση κοινωνικοοικονομικά κριτήρια.
  48. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 ορίζει το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ως την αρμόδια αρχή για τις δημόσιες αστικές οδικές επιβατικές μεταφορές σε εθνικό επίπεδο, ενώ οι Δήμοι και οι περιφέρειες Νοτίου Αιγαίου, Βορείου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων είναι οι αρμόδιες τοπικές αρχές με συγκεκριμένες αρμοδιότητες, όπως η υποβολή προτάσεων για τον καθορισμό γραμμών και η εισήγηση ανάθεσης υπηρεσιών. Το Άρθρο 39 αναφέρει ότι η εκτέλεση των δημόσιων αστικών επιβατικών μεταφορών γίνεται αποκλειστικά από επαγγελματίες μεταφορείς με λεωφορεία που πληρούν τις προδιαγραφές και έχουν λάβει σχετική έγκριση.
  49. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 καθορίζει τα ειδικά προσόντα οικονομικής, χρηματοοικονομικής, τεχνικής και επαγγελματικής επάρκειας που πρέπει να διαθέτουν οι φορείς (νομικά ή φυσικά πρόσωπα, ιδιωτικού ή δημόσιου δικαίου) που αναλαμβάνουν με σύμβαση την εκτέλεση υπηρεσιών αστικών οδικών μεταφορών, σύμφωνα με τον ν. 4412/2016. Αυτά τα προσόντα διασφαλίζουν την ασφαλή, ποιοτική και συνεχή εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου, εξασφαλίζοντας το ελάχιστο επίπεδο υπηρεσιών δημοσίου ενδιαφέροντος.
  50. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών μπορεί να χορηγεί αποκλειστικά δικαιώματα ή αποζημιώσεις για τη διασφάλιση συνεχών δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών, μέσω διαγωνισμού ή, κατ' εξαίρεση, απευθείας ανάθεσης, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007 και την εθνική νομοθεσία, με ιδιαίτερη πρόβλεψη για μικρούς νησιωτικούς δήμους σύμφωνα με τον ν. 4555/2018.
  51. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ καθορίζει ότι ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών, λαμβάνοντας υπόψη προτάσεις δήμων, πληθυσμιακά, γεωγραφικά και οικονομικά δεδομένα, καθώς και επιβατικές ανάγκες και κίνηση, θα ορίσει τα κριτήρια, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις για τον καθορισμό των αστικών γραμμών δημόσιων οδικών μεταφορών επιβατών, συμπεριλαμβανομένων των αφετηριών, δρομολογίων, ενδιάμεσων στάσεων και τερμάτων.
  52. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών είναι αρμόδιο για την εποπτεία της εφαρμογής του Κανονισμού 181/2011 (L 55) που αφορά τα δικαιώματα των επιβατών στις αστικές οδικές μεταφορές, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Β' για τις συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών αστικών οδικών μεταφορών.
  53. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 ορίζει τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών ως την αναθέτουσα αρχή που προκηρύσσει διαγωνισμούς και συνάπτει συμβάσεις παραχώρησης για δημόσιες αστικές οδικές μεταφορές επιβατών, με σκοπό τη χορήγηση του αποκλειστικού δικαιώματος εκμετάλλευσης ή αποζημίωσης.
  54. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών πρέπει να δημοσιεύει πληροφορίες για επικείμενους διαγωνισμούς στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τουλάχιστον ένα έτος πριν την προκήρυξή τους, καθώς και με άλλους πρόσφορους τρόπους. Το Άρθρο 45, αντίστοιχα, αναθέτει στον ίδιο Υπουργό την προκήρυξη διαγωνισμών για γεωγραφικές περιοχές που περιλαμβάνουν πολλαπλούς δήμους, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο για την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών.
  55. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 καθορίζει τα κριτήρια για τον καθορισμό γεωγραφικών περιοχών σε διαγωνισμούς αστικών συγκοινωνιών, λαμβάνοντας υπόψη χιλιόμετρα, αριθμό λεωφορείων, έσοδα, βιωσιμότητα και κόστος, ενώ παράλληλα ορίζει τις προϋποθέσεις συμμετοχής των διαγωνιζομένων, όπως τον απαιτούμενο αριθμό λεωφορείων και την εμπειρία τους.
  56. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου παρακολουθούν και ελέγχουν τη συμμόρφωση του παραχωρησιούχου με τις συμβατικές υποχρεώσεις και τη νομοθεσία, διαπιστώνοντας παραβάσεις και διαβιβάζοντας αναφορές στην Επιτροπή Παρακολούθησης. Το Κεφάλαιο Γ αφορά συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών αστικών οδικών μεταφορών επιβατών χωρίς διαγωνισμό.
  57. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών μπορεί να λάβει έκτακτα μέτρα, όπως απευθείας ανάθεση ή παράταση σύμβασης έως δύο (2) έτη, για τη διασφάλιση της συνέχειας των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών σε περίπτωση διακοπής ή επικείμενου κινδύνου διακοπής τους. Εάν αυτά τα μέτρα δεν επαρκούν, μπορεί να επιβληθεί η παροχή των υπηρεσιών σε άλλους φορείς για έως δύο (2) έτη.
  58. Άρθρο 48. Το Άρθρο 49 του ΦΕΚ ορίζει ότι μέχρι την ανάληψη του μεταφορικού έργου για τις αστικές επιβατικές μεταφορές σύμφωνα με τις νέες διατάξεις, θα εξακολουθούν να ισχύουν οι υφιστάμενες διατάξεις σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών.
  59. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 τροποποιεί το άρθρο 20 του ν. 4530/2018, αντικαθιστώντας τη φράση «καταστρατήγηση των διατάξεων του άρθρου 19» με τη φράση «καταστρατήγηση των διατάξεων του άρθρου 219 Α του ν. 4512/2018 (Α΄5)», και τροποποιεί το άρθρο 87 του ν. 4530/2018, αντικαθιστώντας τη φράση «του άρθρου 18 του ν. 2190/1994» με τη φράση «της παρ. 18 του άρθρου 32 του ν. 2190/1994».
  60. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 4233/2014, αντικαθιστώντας τη φράση "τα Σπάτα" με "εντός του νομού" στην παρ. 1 του άρθρου 1, και αναδιατυπώνει το άρθρο 3, ορίζοντας ότι η Εθνική Αρχή Συντονισμού Πτήσεων απαρτίζεται από πέντε (5) μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου και του εκτελεστικού Αντιπροέδρου, τα οποία πρέπει να διακρίνονται για την επιστημονική τους κατάρτιση, επαγγελματική ικανότητα, γνώση και εμπειρία στο αεροπορικό αντικείμενο, καθώς και να διαθέτουν εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2018

Επιστροφή στη λίστα νόμων