Νόμος 4014/2011 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4014/2011 του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζει τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για έργα και δραστηριότητες, κατατάσσοντάς τα σε κατηγορίες Α και Β ανάλογα με τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις. Ο νόμος περιγράφει λεπτομερώς τις απαιτούμενες Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και τις Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), καθώς και τις αρμόδιες περιβαλλοντικές αρχές, όπως το Υπουργείο και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Επίσης, θεσπίζει το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ) και ρυθμίζει διαδικασίες ανανέωσης, τροποποίησης και επιθεώρησης των περιβαλλοντικών αδειών, ενώ αφορά όλους τους φορείς που αναπτύσσουν έργα και δραστηριότητες στην Ελλάδα. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για την προστασία περιοχών Natura 2000, τη σύσταση συμβουλίων και μητρώων αξιολογητών, και την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ κατατάσσει έργα και δραστηριότητες σε δύο κατηγορίες (Α και Β) ανάλογα με τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις, με την κατηγορία Α να υποδιαιρείται σε Α1 (πολύ σημαντικές επιπτώσεις) και Α2 (σημαντικές επιπτώσεις), ενώ η κατηγορία Β αφορά έργα με τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 περιγράφει τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α, η οποία απαιτεί Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ). Ο φορέας μπορεί να ζητήσει γνωμοδότηση μέσω Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ) πριν την υποβολή της ΜΠΕ, ενώ απαιτείται και γνώμη του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού για αρχαιολογικό ενδιαφέρον, εκτός συγκεκριμένων εξαιρέσεων, και γνώμη της δασικής υπηρεσίας για έργα σε δασικές εκτάσεις.
  3. Άρθρο 2Α. Το Άρθρο 2Α του ΦΕΚ αφορά την αποδοχή δωρεάν εκπονηθεισών μελετών από φορείς του δημόσιου τομέα, καθορίζοντας διαδικασίες έγκρισης που περιλαμβάνουν δημοσίευση ανακοίνωσης, περίοδο υποβολής παρατηρήσεων ενός μηνός, και σύμφωνη γνώμη του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου του δωρεοδόχου. Επίσης, παρατείνει προθεσμίες για την υπαγωγή ακινήτων σε διατάξεις διατηρούμενων χώρων και καταβολή προστίμων έως 31.10.2011 και 30.12.2011 αντίστοιχα, ενώ χαρακτηρίζει ένα ακίνητο στο Παγκράτι, Αθήνα, ως χώρο ανέγερσης Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης, με ειδικούς όρους δόμησης εγκεκριμένους από το Υπουργείο Πολιτισμού.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ καθορίζει την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή (Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής) και τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α1, περιγράφοντας δύο εναλλακτικές διαδικασίες: είτε μέσω γνωμοδότησης με υποβολή φακέλου ΠΠΠΑ (με προθεσμίες 10, 2, 30, 20, 20 εργάσιμων ημερών για διάφορα στάδια) είτε μέσω υποβολής φακέλου ΜΠΕ (με προθεσμίες 15, 2, 45 εργάσιμων ημερών για τα αντίστοιχα στάδια).
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ ρυθμίζει την έκδοση ασφαλιστηρίου ή εγγυητικής επιστολής για φορείς νέων έργων που διαχειρίζονται επικίνδυνα απόβλητα, καθώς και τις διαδικασίες ενσωμάτωσης διοικητικών πράξεων στην ΑΕΠΟ. Επιπλέον, το ίδιο άρθρο επιτρέπει την εγκατάσταση Τεμένους στην Αθήνα, έκτασης 850 τ.μ., με υποστηρικτικές λειτουργίες, μέσω μετασκευής υφιστάμενων κτιρίων, με την Ε.Υ.Δ.Ε.Κ. να αναλαμβάνει την κατασκευή για λογαριασμό του Δημοσίου, με δαπάνη από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, και την οικοδομική άδεια να χορηγείται από τη Διεύθυνση Οικοδομικών και Κτηριοδομικών Κανονισμών του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την Αποκεντρωμένη Διοίκηση ως αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων της υποκατηγορίας Α2, με την έγκριση να γίνεται από τον Γενικό Γραμματέα της, ενώ δεν απαιτείται γνώμη της αρχαιολογικής υπηρεσίας για έργα εντός σχεδίου πόλης ή οικισμών, εκτός εξαιρέσεων. Η διαδικασία περιλαμβάνει υποβολή φακέλου ΜΠΕ, έλεγχο τυπικής πληρότητας εντός 10 εργάσιμων ημερών, διαβούλευση εντός 35 εργάσιμων ημερών, αξιολόγηση γνωμοδοτήσεων εντός 20 εργάσιμων ημερών και έκδοση ΑΕΠΟ ή απόφασης απόρριψης εντός 15 εργάσιμων ημερών. Ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να ζητήσει γνωμοδότηση του Συμβουλίου Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης εντός 15 ημερολογιακών ημερών.
  7. Άρθρο 4 τ. Το άρθρο 4 τ του ΦΕΚ μετατρέπει θέσεις επιθεωρητών και ειδικού επιστημονικού προσωπικού σε τακτικό προσωπικό και συνιστά επιπλέον 25 θέσεις τακτικού προσωπικού για την ΕΥΕΠ, κατανεμημένες σε διάφορες κατηγορίες και ειδικότητες, ενώ παράλληλα προβλέπει τη σύσταση Γραφείων Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και τη στελέχωση του Γραφείου Αποκατάστασης Περιβαλλοντικής Ζημίας (ΣΥΓΑΠΕΖ) με επιπλέον 8 θέσεις τακτικού προσωπικού.
  8. Άρθρο 4Α. Το Άρθρο 4Α του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία μερικής έγκρισης Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΓΠΣ) και την υποχρεωτική εκπόνηση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ), με την έγκριση να γίνεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ενώ συντέμνονται στο ήμισυ οι προθεσμίες για τις διαδικασίες, εκτός της διαβούλευσης του κοινού. Το Άρθρο 36 παρατείνει την καταληκτική ημερομηνία ολοκλήρωσης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πυρόπληκτες περιοχές μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2010.
  9. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 περιγράφει τη διαδικασία ανανέωσης της ΑΕΠΟ, απαιτώντας από τους φορείς να υποβάλουν Φάκελο Ανανέωσης στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή τουλάχιστον δύο μήνες πριν τη λήξη της ισχύος της ΑΕΠΟ. Η αρχή ελέγχει την πληρότητα του φακέλου εντός πέντε εργάσιμων ημερών, τον αποστέλλει στο Περιφερειακό Συμβούλιο για δημοσιοποίηση, και εντός είκοσι πέντε εργάσιμων ημερών αξιολογεί αν απαιτείται νέα ΜΠΕ, ανανεώνει την ΑΕΠΟ, ή παρατείνει την ισχύ της. Η υφιστάμενη ΑΕΠΟ παραμένει σε ισχύ μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανανέωσης.
  10. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ορίζει ότι σε κάθε δικαιοπραξία εν ζωή που αφορά ακίνητο, εκτός από τα προβλεπόμενα στην παρ. 12 του άρθρου 17 του ν. 1337/1983, πρέπει να επισυνάπτεται υπεύθυνη δήλωση ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού που να δηλώνουν την απουσία αυθαίρετων κατασκευών ή χρήσεων, ή ότι αυτές εμπίπτουν σε εξαιρέσεις, με ποινές φυλάκισης και χρηματικές ποινές για τους παραβάτες, συμπεριλαμβανομένων των μηχανικών που χορηγούν ανακριβείς βεβαιώσεις.
  11. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 περιγράφει τη διαδικασία τροποποίησης της ΑΕΠΟ, απαιτώντας από τους φορείς να υποβάλλουν Φάκελο Τροποποίησης στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή εντός πέντε εργάσιμων ημερών για τυπικό έλεγχο και εντός είκοσι πέντε εργάσιμων ημερών για αξιολόγηση, η οποία θα κρίνει αν απαιτείται νέα ΜΠΕ ή έκδοση τροποποιημένης ΑΕΠΟ από τον Γενικό Διευθυντή της αρχής.
  12. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης της οριστικής μελέτης και της μελέτης εφαρμογής έργου ή δραστηριότητας, επιτρέποντας στον φορέα να υποβάλει Φάκελο Συμμόρφωσης Τελικού Σχεδιασμού εάν οι διαφοροποιήσεις δεν επηρεάζουν αρνητικά το περιβάλλον, ή Τεχνική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΤΕΠΕΜ) για συγκεκριμένες εγκαταστάσεις και εργασίες, εφόσον προβλέπεται στην ΑΕΠΟ.
  13. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ καθορίζει την κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων βάσει κριτηρίων, εξαιρώντας όσα αφορούν την Εθνική Άμυνα, την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών, ή όσα υιοθετούνται με ειδικό νόμο που πληροί τους σκοπούς του παρόντος. Επίσης, προβλέπει την έκδοση απόφασης από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για την κατάταξη, την αντιμετώπιση έργων με πολλαπλές επιπτώσεις, και την κατάταξη έργων που δεν περιλαμβάνονται στον πίνακα, με δυνατότητα απόφασης του Γενικού Διευθυντή Περιβάλλοντος ή του Υπουργού. Τέλος, αναφέρεται στην υπαγωγή έργων σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) και στην έκδοση σχετικών αποφάσεων από τους αρμόδιους Υπουργούς εντός εννέα μηνών.
  14. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι η μη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου οδηγεί στην αφαίρεση της άδειας λειτουργίας, ενώ για την έκδοση ΑΕΠΟ έργων και δραστηριοτήτων Α κατηγορίας απαιτείται σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης σε επίπεδο Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (για Α1) ή Αποκεντρωμένης Διοίκησης (για Α2).
  15. Άρθρο 9 π. Το Άρθρο 9 π τροποποιεί την παρ. 5 του ν. 2880/2001, ορίζοντας ότι οι ανεγερθείσες ή ανεγειρόμενες οικοδομές και εγκαταστάσεις σε συγκεκριμένες εκτάσεις κατεδαφίζονται υποχρεωτικά κατόπιν απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ οι τελεσίδικες αποφάσεις κατεδάφισης διαβιβάζονται στην ΕΥΕΚΑ για εκτέλεση με τη συνδρομή αρμόδιων υπηρεσιών.
  16. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ του ΦΕΚ ορίζει τις αρμόδιες αρχές για τη διενέργεια περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των Περιφερειών, των Κλιμακίων Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (Κ.Ε.Π.Π.Ε.) που συγκροτούνται ανά εξάμηνο με απόφαση Περιφερειάρχη, και των Περιβαλλοντικών Ελεγκτών που εγγράφονται σε Μητρώο στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Επίσης, αναφέρεται η σύσταση Εποπτικού Συμβουλίου Περιβαλλοντικών Ελεγκτών εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, με συμμετοχή εκπροσώπων από διάφορους φορείς, όπως το ΤΕΕ και το ΕΣΥΔ.
  17. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για έργα και δραστηριότητες σε περιοχές Natura 2000, απαιτώντας ειδική οικολογική αξιολόγηση που εστιάζει στους στόχους διατήρησης της περιοχής και διασφαλίζει ότι δεν θα παραβλαφθεί η ακεραιότητά της, εκτός εάν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι δημόσιου συμφέροντος, οπότε λαμβάνονται αντισταθμιστικά μέτρα και ενημερώνεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  18. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ ορίζει ότι η εκτίμηση επιπτώσεων πρέπει να περιλαμβάνει ποιοτική και ποσοτική ανάλυση των επιπτώσεων σε τύπους οικοτόπων και είδη χλωρίδας, πανίδας και ορνιθοπανίδας, σύμφωνα με τις κ.υ.α. Η.Π.14849/853/Ε103/4.4.2008 (Β΄ 645) και Η.Π. 37338/1807/Ε.103 (Β΄ 1495), καθώς και μέτρα για τη διασφάλιση της ακεραιότητας των περιοχών Natura 2000, ενώ η Τεχνική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΤΕΠΕΜ) περιλαμβάνει τεχνική περιγραφή, υπολογισμούς, λεπτομέρειες μέτρων προστασίας και συμμόρφωση με την ΑΕΠΟ.
  19. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ καθορίζει το περιεχόμενο των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των μελετών για την εκπόνηση, των τοπογραφικών διαγραμμάτων σε ψηφιακή μορφή, του φακέλου ΠΠΠΑ, του φακέλου ΜΠΕ, του φακέλου ανανέωσης ΑΕΠΟ και του φακέλου τροποποίησης ΑΕΠΟ, με αρμόδιο φορέα τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  20. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ του ΦΕΚ τροποποιεί τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 5 του ν. 1650/1986, αντικαθιστώντας τες με το άρθρο 19 του παρόντος, και αντικαθιστά τις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 6 του ν. 1650/1986 με το άρθρο 20 του παρόντος.
  21. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 καταργεί όλες τις άδειες και εγκρίσεις για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων, την έγκριση επέμβασης κατά το ν. 998/1979, καθώς και την άδεια διάθεσης λυμάτων ή βιομηχανικών αποβλήτων με τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.
  22. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 συστήνει το Κεντρικό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΚΕΣΠΑ) στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το οποίο θα παρέχει γνώμη σε περιπτώσεις παράλειψης ή αντικρουόμενων γνωμοδοτήσεων για περιβαλλοντικές επιπτώσεις έργων και δραστηριοτήτων της υποκατηγορίας Α1, καθώς και σύμφωνη γνώμη για την αδειοδότηση έργων του άρθρου 9, με τον Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού να διατηρεί δικαίωμα αρνησικυρίας. Επίσης, ορίζει προθεσμίες 15 ημερών για την επανεξέταση περιπτώσεων με ουσιώδεις ή αντιφατικές γνωμοδοτήσεις και συντομεύει κατά 5 ημέρες τις προθεσμίες για τη γνωμοδότηση της περιβαλλοντικής αρχής πριν τη διαδικασία ΜΠΕ, εφόσον υποβληθεί φάκελος ΠΠΠΑ.
  23. Άρθρο 14 τ. Το άρθρο 14 τ καταργεί τις διατάξεις του άρθρου 14 της κ.υ.α. Ειβ. 221/65 (Β΄ 138), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 3 της κ.υ.α. Γ1/17831/71 (Β΄ 986), για έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α και Β, αντικαθιστώντας τις με την ΑΕΠΟ ή τις ΠΠΔ αντίστοιχα. Επιπλέον, ο φορέας υφιστάμενης δραστηριότητας που περιλαμβάνει διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων υποχρεούται να διαθέτει σε ισχύ ασφαλιστήριο συμβόλαιο ή εγγυητική επιστολή για τις αντίστοιχες εργασίες, το οποίο πρέπει να προσκομίζει στην αρμόδια υπηρεσία κατά την ανανέωση ή τροποποίηση των περιβαλλοντικών όρων.
  24. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3852/2010, υπαγάγοντας συγκεκριμένα έργα και δραστηριότητες γεωργίας, κτηνοτροφίας, αλιείας, φυσικών πόρων, ενέργειας, βιομηχανίας, έργων, χωροταξίας και περιβάλλοντος στη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Το Άρθρο 16, αντίστοιχα, συστήνει Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για την αξιολόγηση των ΜΠΕ και τη σύνταξη των ΑΕΠΟ, με την πιστοποίηση να διενεργείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  25. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 περιγράφει τη διαδικασία επιλογής Πιστοποιημένων Αξιολογητών ΜΠΕ μέσω ηλεκτρονικού συστήματος κλήρωσης, τον έλεγχο των ΜΠΕ και τη σύνταξη του σχεδίου ΑΕΠΟ από τους αξιολογητές, καθώς και τους ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές. Επίσης, αναφέρεται ότι μέχρι την έκδοση προεδρικού διατάγματος για το Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών, οι διαδικασίες θα διενεργούνται από τις οικείες υπηρεσίες. Τέλος, το Άρθρο 17 ορίζει ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα και τα πρόστιμα καταβάλλονται σε ειδικό λογαριασμό υπέρ του Πράσινου Ταμείου για περιβαλλοντικά έργα και δραστηριότητες.
  26. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ, τροποποιώντας το άρθρο 16 του ΓΟΚ, επιτρέπει την κατασκευή πέντε υπόγειων ορόφων, εκ των οποίων οι τρεις μπορούν να έχουν κύρια χρήση με τεχνητό φωτισμό και αερισμό, ενώ οι τέταρτος και πέμπτος έχουν αποκλειστικά βοηθητική χρήση. Επιπλέον, κατ' εξαίρεση των ν. 960/1979, άρθρου 14 παρ. 4α του ν. 3044/2002 και π.δ. 111/2004, επιτρέπεται η δημιουργία πέντε θέσεων στάθμευσης Ι.Χ. για την εξυπηρέτηση του προσωπικού του κτιρίου, ενώ επιβάλλεται η φύτευση πρασίνου στο σύνολο του υποχρεωτικώς ακαλύπτου χώρου.
  27. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι τροποποιήσεις εγκεκριμένων μελετών και εσωτερικών χώρων κτιρίων, εφόσον δεν υπερβαίνουν τους όρους και περιορισμούς δόμησης, επιτρέπονται μετά από έγκριση της αρμόδιας Διεύθυνσης του ΥΠΠΟΤ. Επιπλέον, για αιτήσεις οικοδομικών αδειών που υποβλήθηκαν πριν την 1.10.2010, η προθεσμία εφαρμογής του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ) ορίζεται σε ένα (1) έτος.
  28. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ προβλέπει τη δημιουργία του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου (ΗΠΜ) από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το οποίο θα διαχειρίζεται ηλεκτρονικά όλες τις πληροφορίες που αφορούν την περιβαλλοντική αδειοδότηση (ΑΕΠΟ, ΠΠΔ) και την περιβαλλοντική επίδοση έργων και δραστηριοτήτων, ενώ παράλληλα καθιερώνει τη μοναδική Περιβαλλοντική Ταυτότητα (ΠΕΤ) για κάθε έργο κατηγορίας Α ή Β.
  29. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 ορίζει τους γνωμοδοτούντες φορείς (δημόσιες αρχές, Περιφέρεια, Δήμος, κοινό) και καθορίζει τη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, με υποχρεωτική ενημέρωση και συμμετοχή του κοινού, ενώ ο φορέας του έργου επιβαρύνεται με τα έξοδα δημοσίευσης και ενημέρωσης. Εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση, θα εκδοθεί κοινή υπουργική απόφαση για περαιτέρω εξειδίκευση της διαδικασίας.
  30. Άρθρο 19α. Το Άρθρο 19α ορίζει την υποχρεωτική ανάρτηση των ΑΕΠΟ, των αποφάσεων ανανέωσης, παράτασης ισχύος ή τροποποίησής τους, εντός ενός μηνός από την έκδοσή τους, σε ειδικό δικτυακό τόπο, με ποινή ακυρότητας, για την πλήρη και ανεμπόδιστη πρόσβαση των ενδιαφερομένων, ενώ η έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής θα καθορίσει τη λειτουργία του δικτυακού τόπου και τη διαχείριση των ΑΕΠΟ.
  31. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 6 του ν. 1650/1986 και εναρμονίζεται με την Οδηγία 2010/1975, ορίζοντας ότι κάθε έργο ή δραστηριότητα κατηγορίας Α΄ ή Β΄ υπόκειται σε περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις για τον έλεγχο της τήρησης των ΑΕΠΟ ή ΠΠΔ και της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.
  32. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ΦΕΚ τροποποιεί τις παραγράφους 1, 2, 3 και 4 του άρθρου 6 του ν. 1650/1986, καθώς και το άρθρο 26 του ίδιου νόμου, αντικαθιστώντας τες με διατάξεις του παρόντος άρθρου και του άρθρου 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 17.
  33. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει διοικητικές κυρώσεις για περιβαλλοντικές παραβάσεις, επιβάλλοντας πρόστιμα από 500 έως 2.000.000 ευρώ, με την επιβολή τους να γίνεται από τον Περιφερειάρχη (έως 200.000€), τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης (200.000€ - 500.000€) ή τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (άνω των 500.000€), ενώ η ΕΥΕΠ έχει αρμοδιότητα ανεξαρτήτως ποσού.
  34. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 21 τ ορίζει ότι με προεδρικό διάταγμα, μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, θα καθοριστούν οι όροι για τη σύσταση και τήρηση του Μητρώου Περιβαλλοντικών Ελεγκτών, τη χορήγηση αδειών, τις αρμοδιότητές τους, την αμοιβή τους και τις κυρώσεις. Επιπλέον, το Άρθρο 21 του ίδιου νόμου τροποποιεί το άρθρο 5 του ν. 3937/2011, επιτρέποντας λατομικές, μεταλλευτικές δραστηριότητες και κατασκευή δρόμων μόνο εφόσον έχει ακολουθηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης.
  35. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ αφορά οργανωτικά και λειτουργικά ζητήματα της ΕΥΕΠ και του ΣΥΓΑΠΕΖ, συστήνοντας δύο θέσεις Βοηθών Γενικού Επιθεωρητή στην ΕΥΕΠ για συντονισμό της ΕΥΕΚΑ και περιβαλλοντικών ελέγχων, με αποδοχές 75% του Γενικού Επιθεωρητή και ειδική πρόσθετη αμοιβή, ενώ παράλληλα συγκροτείται νέος Τομέας Στερεάς Ελλάδας στην ΕΥΕΠ με έδρα τα Οινόφυτα.
  36. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ν.1577/1985 (Α΄ 210) απαγορεύει την εισφορά ακινήτου σε εταιρεία, εκτός από περιπτώσεις αυθαίρετων κατασκευών ή χρήσεων που υφίστανται προ του 1955, έχουν εξαιρεθεί από την κατεδάφιση με τους ν.1337/1983, ν.1512/1985, ν.3775/2009, ν.3843/2010, ή έχουν περατωθεί οι διαδικασίες διατήρησης ή καταβολής προστίμου, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις για ακίνητα σε κοινόχρηστους χώρους, ζώνες ασφαλείας, δημόσιο κτήμα, δάση, αιγιαλό, αρχαιολογικούς χώρους, παραδοσιακούς οικισμούς, ρέματα, παράκτιες ζώνες, προστατευόμενες περιοχές, κηρυγμένα διατηρητέα ή μνημεία, κτίσματα εκτός σχεδίου κάτω από κορυφογραμμή, ή αυθαίρετες κατασκευές πάνω από κοινόχρηστο χώρο.
  37. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ ορίζει τρεις κατηγορίες περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων (προληπτικές, τακτικές, έκτακτες) και αναφέρει την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ) ως αρμόδια αρχή. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με χρήσεις κοινόχρηστων χώρων και καθορίζει έκταση 850 τ.μ. στο Ο.Τ. 25 της περιοχής "Βοτανικού" του Δήμου Αθηναίων.
  38. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ προβλέπει την αναστολή κυρώσεων για 30 χρόνια μετά την καταβολή ενιαίου ειδικού προστίμου για αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης που ολοκληρώθηκαν μέχρι τις 28.7.2011, εφόσον δεν απαγορεύονται από τις πολεοδομικές διατάξεις και δεν εμπίπτουν σε εξαιρέσεις. Επίσης, ορίζει προθεσμία 10 ετών για την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού και θέτει προϋποθέσεις για τη διατήρηση αυθαίρετων κατασκευών σε μη άρτια ακίνητα εκτός σχεδίου, είτε μέσω απόκτησης συμπληρωματικού ακινήτου είτε μέσω καταβολής ειδικού προστίμου στο "Πράσινο Ταμείο".
  39. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 ορίζει ότι το ενιαίο ειδικό πρόστιμο που εισπράττεται αποδίδεται στο Πράσινο Ταμείο για την αντιστάθμιση δυσμενών συνεπειών, την εξισορρόπηση ελλείμματος γης, την αύξηση κοινόχρηστων χώρων, την κατεδάφιση αυθαιρέτων και τον καθορισμό ζωνών πολεοδομικής εξισορρόπησης, με τους Δήμους να υποβάλλουν προτάσεις εντός τριών (3) ετών, ενώ έως 15% του ποσού αποδίδεται σε Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης. Επιπλέον, κατά την έγκριση ή αναθεώρηση πολεοδομικών σχεδίων, καθορίζονται ειδικές ζώνες εξισορρόπησης όπου μπορεί να απαγορεύεται η δόμηση ή να μειώνεται ο συντελεστής δόμησης, με τις χρήσεις κοινωφελούς χαρακτήρα να μην υπερβαίνουν το 30% της επιφάνειας αυτών των ζωνών.
  40. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση Μητρώου Κατασκευών στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, καθορίζει προϋποθέσεις για την έκδοση οικοδομικής άδειας έως 31.12.2011 χωρίς επιπλέον πρόστιμο, ορίζει κριτήρια για τη μη εφαρμογή του μειωτικού συντελεστή κύριας κατοικίας (με βάση την επιφάνεια και τον αριθμό τέκνων), και διευκρινίζει ότι οι αυθαίρετες κατασκευές σε κτίρια με οικοδομική άδεια κρίνονται αυτοτελώς, ενώ επιτρέπει διάφορες χρήσεις γης σε εμπορικά κέντρα που ανεγέρθηκαν με νόμιμη άδεια.
  41. Άρθρο 26 τ. Το άρθρο 26 τ του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 26 του ν. 1650/1986 (Α΄ 160) με την παράγραφο 4 του άρθρου 20 του παρόντος, ενώ η παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 1650/1986 (Α΄ 160) και η παρ. 5 του άρθρου 9 του ν. 2947/2001 (Α΄ 228) αντικαθίστανται με το επόμενο κείμενο.
  42. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει πρόστιμα ανέγερσης 30% και διατήρησης 5% ετησίως επί της αξίας του αυθαιρέτου για μη δηλούμενες κατασκευές/χρήσεις, με ποσοστό των προστίμων να αποδίδεται στο Πράσινο Ταμείο, ενώ η πολεοδομική υπηρεσία ελέγχει δειγματοληπτικά τουλάχιστον 5% των δηλώσεων για ακρίβεια.
  43. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 Ειδική Υπηρεσία Κατεδαφίσεων, αναδιαρθρώνει την Ειδική Υπηρεσία Κατεδαφίσεων (ΕΥΚ) σε Ειδική Υπηρεσία Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων (ΕΥΕΚΑ), υπαγόμενη στο Γενικό Επιθεωρητή της ΕΥΕΠ, επεκτείνοντας τις αρμοδιότητές της σε προστατευόμενες περιοχές και καθορίζοντας τη διαδικασία κατεδάφισης αυθαιρέτων, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με ιδιωτικές επιχειρήσεις και την επιβολή προστίμων έως 10.000 ευρώ.
  44. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ, παράγραφος 2, αντικαθιστά τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 30 του ν.2160/1993, ορίζοντας τη συγκρότηση ενδεκαμελούς «Επιτροπής Τουριστικών Λιμένων» με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους διαφόρων Υπουργείων και φορέων, συμπεριλαμβανομένων του Γενικού Γραμματέα Τουρισμού ως Προέδρου, και θα καθορίζει τη λειτουργία της και την αποζημίωση των μελών της σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3205/2003.
  45. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ, προσθέτοντας το Άρθρο 2Α στον ν. 3316/2005, επιτρέπει την έγκριση δωρεάν εκπόνησης μελετών ή παροχής υπηρεσιών από φυσικά ή νομικά πρόσωπα προς φορείς του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, χωρίς αντάλλαγμα.
  46. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, διατηρώντας αρχικά τις διατάξεις του ν.1650/1986, προβλέποντας την ψηφιοποίηση πληροφοριών στο ΗΠΜ για δύο έτη, και καθορίζοντας τη συνέχιση ισχύος υφιστάμενων διαδικασιών για έργα κατηγορίας Β, φακέλους ΠΠΕ/ΜΠΕ και αιτήματα ανανέωσης/τροποποίησης ΑΕΠΟ, καθώς και αρμοδιότητες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ελέγχους, τέλη, και διαδικασίες γνωμοδοτήσεων και δημόσιας διαβούλευσης μέχρι την έκδοση νέων αποφάσεων.
  47. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ τροποποιεί τα άρθρα 3 και 4 του ν. 1650/1986, αντικαθιστώντας το πρώτο εξ ολοκλήρου με το άρθρο 1 του παρόντος και το δεύτερο, εκτός από την παράγραφο 10, στοιχείο ε΄, με τα άρθρα 2-10 και 17 του παρόντος.
  48. Άρθρο 32. Το Άρθρο 33 του νόμου αυτού συστήνει Συμβούλια Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος Αποκεντρωμένης Διοίκησης (Σ.Χ.Ο.Π.Α.Δ.) για κάθε Περιφέρεια και περιφερειακή ενότητα, καθορίζοντας τη σύνθεσή τους (7 μέλη, συμπεριλαμβανομένου εκπροσώπου του TEE και του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού) και τη διαδικασία συγκρότησής τους με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ επιτρέπει τη σύσταση ή κατάργηση Σ.Χ.Ο.Π.Α.Δ. με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  49. Άρθρο 33 τ. Το άρθρο 33 τ, προσθέτοντας παράγραφο στο άρθρο 33 του ν. 3492/2006, ορίζει ότι μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής, η χρήση του Τεμένους παραχωρείται δωρεάν και αορίστως από το Δημόσιο στο Ν.Π.Ι.Δ. του άρθρου 1 για τη διοίκηση, διαχείριση και συντήρησή του, ενώ οι αρμόδιοι Υπουργοί θα καθορίσουν με αποφάσεις τους τις λεπτομέρειες χρηματοδότησης, έναρξης παραχώρησης και άλλα σχετικά θέματα.
  50. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 τροποποιεί το άρθρο 28 του ν. 2971/2001, ορίζοντας ότι η διαδικασία καθορισμού δεν εμποδίζεται από την ύπαρξη έργων που κατασκευάστηκαν από φορείς του δημόσιου τομέα (όπως ορίζεται στο άρθρο 51 του ν. 1892/1990) χωρίς άδεια ή με υπέρβαση αυτής, πριν την ισχύ του ν. 2971/2001.
  51. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 τροποποιεί τον ν. 2508/1997 προσθέτοντας το Άρθρο 4Α, το οποίο επιτρέπει την προτεραιότητα έγκρισης αναθεώρησης ή τροποποίησης Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΓΠΣ) για τμήματα περιοχών του οικείου ΟΤΑ στην ευρύτερη περιοχή Αθήνας και Θεσσαλονίκης, εφόσον έχει ήδη κινηθεί διαδικασία αναθεώρησης ή τροποποίησης του εγκεκριμένου ΓΠΣ και η μερική έγκριση εξυπηρετεί την προστασία φυσικού/πολιτιστικού περιβάλλοντος, οικιστικές ανάγκες ή ανάγκες χώρων υποδοχής παραγωγικών δραστηριοτήτων για την τόνωση της οικονομίας και την αντιμετώπιση της ανεργίας, συμβατή με τον ισχύοντα σχεδιασμό.
  52. Άρθρο 36. Το Άρθρο 37 του νόμου ορίζει ότι το Μέρος Α' τίθεται σε ισχύ ένα μήνα μετά τη δημοσίευσή του και με τη δημοσίευση των αποφάσεων της παραγράφου 4 του άρθρου 1, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε επιμέρους διατάξεις.
  53. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 ορίζει την έναρξη ισχύος του Μέρους Α' ένα μήνα μετά τη δημοσίευση και τη δημοσίευση αποφάσεων της παραγράφου 4 του άρθρου 1, ενώ το Μέρος Β' τίθεται σε ισχύ με τη δημοσίευσή του. Τα Παραρτήματα Ι και ΙΙ περιγράφουν τα κριτήρια κατάταξης έργων και τις ελάχιστες απαιτήσεις φακέλου Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) αντίστοιχα, εστιάζοντας σε χαρακτηριστικά έργων, περιβαλλοντική ευαισθησία περιοχών και πιθανές επιπτώσεις.
  54. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 4014/2011, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 209 στις 21 Σεπτεμβρίου 2011, αφορά την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, τη ρύθμιση αυθαιρέτων για τη δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2011

Επιστροφή στη λίστα νόμων