Νόμος 3919/2011 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3919/2011, με τίτλο "Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας", καθιερώνει την ελευθερία πρόσβασης και άσκησης επαγγελμάτων, καταργώντας αδικαιολόγητους περιορισμούς. Ο νόμος τροποποιεί διατάξεις που αφορούν δικηγόρους, μηχανικούς και συμβολαιογράφους, καταργώντας υποχρεωτικά ελάχιστες αμοιβές και επιτρέποντας την ελεύθερη διαπραγμάτευσή τους. Επίσης, ρυθμίζει την ίδρυση δικηγορικών εταιρειών, τις αρμοδιότητες ελεγκτικών φορέων όπως η Ε.Λ.Τ.Ε. και το Σ.Ο.Ε.Λ., και θέτει προθεσμίες για την άρση περιορισμών και την έκδοση σχετικών προεδρικών διαταγμάτων. Ο νόμος αφορά τους δικηγορικούς συλλόγους, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), τους συμβολαιογράφους και τους μηχανικούς, ενώ προβλέπει την έναρξη ισχύος των διατάξεων τέσσερις μήνες μετά τη δημοσίευσή του.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ τροποποιεί το π.δ. 81/2005, ορίζοντας ότι η έγκριση του καταστατικού δικηγορικής εταιρείας γίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του δικηγορικού συλλόγου της έδρας της, με την έγκριση να θεωρείται αυτομάτως δοθείσα αν παρέλθει άπρακτο διάστημα ενός μηνός. Επίσης, η ίδρυση υποκαταστήματος γνωστοποιείται εντός 10 ημερών στον δικηγορικό σύλλογο της έδρας, ενώ ο συνολικός αριθμός δικηγορικών εταιρειών και δικηγόρων που ασκούν ελεύθερη δικηγορία σε κάθε δικηγορικό σύλλογο δεν μπορεί να είναι κάτω από επτά (7).
  2. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 π του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υποχρεωτικά ελάχιστες αμοιβές για εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 59 του ν.δ. της 17.7/16.8.1923, όπως αυτό αντικαθίσταται από την παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου, παύουν να ισχύουν.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 καταργεί αδικαιολόγητους περιορισμούς στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων εντός τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, ορίζοντας ως περιορισμούς την ύπαρξη ορίου αδειοδοτούμενων, την εκτίμηση ανάγκης από τη διοίκηση, γεωγραφικούς περιορισμούς, ελάχιστες αποστάσεις, περιορισμούς σε πολλαπλές εγκαταστάσεις, αποκλειστική διάθεση αγαθών, περιορισμούς εταιρικών μορφών, συμμετοχής στο κεφάλαιο, υποχρεωτικές κατώτατες τιμές/αμοιβές και υποχρεωτική παροχή επιπλέον υπηρεσιών. Προβλέπεται επίσης η δυνατότητα άρσης περαιτέρω περιορισμών με προεδρικό διάταγμα και η θέσπιση εξαιρέσεων για συγκεκριμένα επαγγέλματα.
  4. Άρθρο 2 τ. Το άρθρο 2 τ ορίζει ότι οι εισφορές και τα δικαιώματα που προβλέπονται από το άρθρο 2 του β.δ. της 30/31.5.1956, υπολογίζονται πλέον επί της συμβατικής αμοιβής των μηχανικών, εφόσον αυτή είναι μεγαλύτερη από τη νόμιμη αμοιβή, και ισχύουν επίσης για τον επιβλέποντα μηχανικό και τον αναλαμβάνοντα τη διοίκηση έργου.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει ότι η άσκηση επαγγέλματος γίνεται ελεύθερα μετά από τρεις (3) μήνες από την αναγγελία έναρξης, εκτός αν η αρμόδια διοικητική αρχή απαγορεύσει την άσκηση εντός τριών (3) μηνών, ενώ προβλέπεται η έκδοση προεδρικού διατάγματος εντός τεσσάρων (4) μηνών για πιθανές εξαιρέσεις. Το Άρθρο 4 τροποποιεί τον Κώδικα Συμβολαιογράφων, προβλέποντας την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό αναλογικής αμοιβής με διαδοχικά φθίνοντα ποσοστά.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 τροποποιεί τον Κώδικα Συμβολαιογράφων, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση ελεύθερα μικρότερης αμοιβής για συμβόλαια άνω συγκεκριμένου ποσού, καθοριζόμενου με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, μετά από γνώμη της Συντονιστικής Επιτροπής Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδος. Επίσης, προβλέπει την αύξηση του αριθμού των συμβολαιογράφων κατά 10% έως 20% εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, με προεδρικό διάταγμα.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 44 του Κώδικα Δικηγόρων (ν.δ. 3026/1954, ΦΕΚ 235 Α΄), ορίζοντας ότι οι δικηγόροι, είτε ασκούν ατομικά τη δικηγορία είτε είναι μέλη δικηγορικής εταιρείας, έχουν το δικαίωμα να ασκούν το λειτούργημά τους τόσο στην περιφέρεια του δικηγορικού συλλόγου τους όσο και σε περιφέρειες άλλων δικηγορικών συλλόγων.
  8. Άρθρο 5 π. Το Άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος ορίζει ότι οι ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων πρέπει να ερμηνεύονται σύμφωνα με την αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας και της προστασίας του ανταγωνισμού, ενώ οι διατάξεις που επιβάλλουν περιορισμούς πρέπει να ερμηνεύονται στενά.
  9. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 1 του π.δ. 81/2005, επιτρέποντας σε δύο ή περισσότερους δικηγόρους του ίδιου δικηγορικού συλλόγου να ιδρύσουν "Αστική Επαγγελματική Δικηγορική Εταιρία" για την παροχή δικηγορικών υπηρεσιών και τη διανομή των καθαρών αμοιβών.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι η αμοιβή των μηχανικών για τη μελέτη έργων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παρ. 1 του π.δ. 696/1974 (ΦΕΚ 301 Α΄) καθορίζεται ελεύθερα με έγγραφη συμφωνία των συμβαλλομένων, καταργώντας τον υποχρεωτικό ελάχιστο χαρακτήρα των αμοιβών που προέβλεπε το εν λόγω προεδρικό διάταγμα.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 τροποποιεί τον ν. 2231/1994 και το π.δ. 226/1992, καθορίζοντας τις αρμοδιότητες της Ε.Λ.Τ.Ε. και του Σ.Ο.Ε.Λ. σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων ωρών ελέγχου, ανώτατων ορίων απασχόλησης νόμιμων ελεγκτών και επιβολή χρηματικών ποινών από 15.000 έως 100.000 ευρώ για παραβάσεις, όπως η μη γνωστοποίηση ονόματος ελεγκτή εντός ενός μηνός ή η υπέρβαση του ορίου ετήσιας απασχόλησης.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του παρόντος νόμου ορίζει ότι συγκεκριμένες διατάξεις των ν. 2231/1994 και π.δ. 226/1992 παύουν να ισχύουν μετά από δύο έτη από την έναρξη ισχύος του νόμου, εξαιρεί τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (ν. 3887/2010) και τους φαρμακοποιούς από την εφαρμογή του νόμου, καταργεί την παρ. 5 του άρθρου 75 του ν. 1969/1991, και ακυρώνει κάθε αντίθετη διάταξη. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι η ισχύς των διατάξεων που παρέχουν νομοθετική εξουσιοδότηση αρχίζει με τη δημοσίευση του νόμου.
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι διατάξεις του νόμου που παρέχουν νομοθετική εξουσιοδότηση τίθενται σε ισχύ με τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ οι υπόλοιπες διατάξεις τίθενται σε ισχύ τέσσερις (4) μήνες μετά τη δημοσίευση, με ημερομηνία έκδοσης την 24η Φεβρουαρίου 2011 και υπογραφές από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους Υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Οικονομικών, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
  14. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ τροποποιεί τον Κώδικα Δικηγόρων, αντικαθιστώντας τις παραγράφους 2 έως 4 και 7 του άρθρου 54, και καταργώντας τις παραγράφους 5, 6 και 8 του ίδιου άρθρου. Επίσης, αντικαθιστά το άρθρο 56, ορίζοντας τις αρμοδιότητες των Δικηγόρων παρά Πρωτοδικείω, παρ' Εφετείω και παρ' Αρείω Πάγω, καθώς και τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή τους σε ανώτερα δικαστήρια, ενώ επιτρέπει σε κάθε δικηγόρο να παρίσταται σε ποινικές υποθέσεις, εκτός από τον Άρειο Πάγο που δικάζει ως ακυρωτικός.
  15. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 του Κώδικα Δικηγόρων ορίζει ότι κάθε δικηγόρος μπορεί να παρίσταται και να διενεργεί διαδικαστικές πράξεις σε ποινικές υποθέσεις ενώπιον όλων των ποινικών δικαστηρίων, εκτός από τον Άρειο Πάγο όταν δικάζει ως ακυρωτικό. Επιπλέον, το άρθρο 57 παρ. 1 καθιστά υποχρεωτική τη διατήρηση γραφείου δικηγόρου στην έδρα του συλλόγου του, ενώ το άρθρο 92 παρ. 1 καταργεί τις υποχρεωτικές ελάχιστες αμοιβές, επιτρέποντας την ελεύθερη συμφωνία αμοιβής με τον εντολέα, και ορίζει ότι σε έλλειψη έγγραφης συμφωνίας, ισχύουν οι νόμιμες αμοιβές για την επιδίκαση δικαστικών εξόδων.
  16. Άρθρο 59. Το Άρθρο 59 καθορίζει τη νόμιμη αμοιβή για τεχνικές εργασίες και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων μελετών, επιβλέψεων και αρχιτεκτονικών διαγωνισμών, ενώ επιβάλλει ποσοστό 2% υπέρ του Τ.Ε.Ε. επί της αμοιβής και προβλέπει τη δυνατότητα δικαστικής διεκδίκησης οφειλόμενων αμοιβών από το Τ.Ε.Ε.
  17. Άρθρο 59 τ. Το Άρθρο 59 τ, όπως αντικαταστάθηκε, ορίζει ότι η Διοικούσα Επιτροπή (Δ.Ε.) του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) καλεί μηχανικούς να δικαιολογήσουν ασυνήθιστα χαμηλές αμοιβές σε συμβάσεις, και αν οι εξηγήσεις δεν είναι ικανοποιητικές, το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) του Τ.Ε.Ε. μπορεί να ασκήσει πειθαρχική δίωξη. Η σύμβαση, που πρέπει να περιέχει στοιχεία του άρθρου 1 του β.δ. της 30/31.5.1956 (ΦΕΚ 134 Α΄), κατατίθεται στο Τ.Ε.Ε., και μετά την περαίωση της μελέτης, ο μηχανικός γνωστοποιεί τα στοιχεία για τον υπολογισμό και την καταβολή εισφορών και δικαιωμάτων στο Τ.Ε.Ε.
  18. Άρθρο 96 τ. Το Άρθρο 96 τ ορίζει ότι οι δικηγόροι υποχρεούνται να προκαταβάλουν ποσοστό επί "ποσού αναφοράς" στους Δικηγορικούς Συλλόγους για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών, πόρων προς το ΤΕΑΔ του ΕΤΑΑ, το Ταμείο Προνοίας και τον Ειδικό Διανεμητικό Λογαριασμό νέων δικηγόρων, με τα ποσοστά και το "ποσό αναφοράς" να καθορίζονται με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ενώ το "ποσό αναφοράς" για την πρώτη εφαρμογή είναι αυτό που ορίζεται στην κ.υ.α. υπ' αριθμ. 1117864/2297/Α0012/7.12.2007 (ΦΕΚ 2422 Β΄).
  19. Άρθρο 161. Το Άρθρο 161 του ΦΕΚ ρυθμίζει την αμοιβή των δικηγόρων για τη σύνταξη ιδιωτικών και δημοσίων εγγράφων, καθώς και τη σύσταση ειδικού λογαριασμού για τη συγκέντρωση υποχρεωτικών εισφορών από δικηγόρους για συγκεκριμένες εργασίες, με δυνατότητα καθορισμού ποσοστών αναφοράς για τον υπολογισμό αυτών των εισφορών, τα οποία μέχρι την έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης ορίζονται κλιμακωτά βάσει της αξίας του αντικειμένου της δικαιοπραξίας.
  20. Άρθρο 176 τ. Το Άρθρο 176 τ του ΦΕΚ 249 Α΄ του 1999 καταργεί τις παραγράφους 2 έως 7 του άρθρου 7 και προβλέπει την έκδοση προεδρικού διατάγματος για την προσαρμογή διατάξεων του Κώδικα Δικηγόρων και άλλων νομοθετημάτων που αφορούν το δικηγορικό επάγγελμα, με πρόταση των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και μετά από γνώμη της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Ελλάδος.
  21. Άρθρο 178 π. Το άρθρο 178 παράγραφος 1 του ΦΕΚ καθορίζει την αμοιβή του διορισμένου δικηγόρου για παροχή νομικής βοήθειας σύμφωνα με το ν. 3226/2004, ή σε περιπτώσεις ευεργετήματος πενίας ή αυτεπάγγελτου διορισμού σε ποινικές υποθέσεις.
  22. Άρθρο 200 τ. Το Άρθρο 200 τ τροποποιεί διατάξεις του Κώδικα Δικηγόρων σχετικά με τις αμοιβές δικηγόρων, αντικαθιστώντας τους όρους "ελάχιστα όρια αμοιβών" ή "ελάχιστες αμοιβές" με "νόμιμες αμοιβές" για δικηγορικές υπηρεσίες που σχετίζονται με την έναρξη και διεξαγωγή δίκης ή διαδικασίας εκούσιας δικαιοδοσίας. Επίσης, προβλέπει την έκδοση προεδρικού διατάγματος για την επαναρρύθμιση αυτών των αμοιβών, με δυνατότητα έκδοσής του και χωρίς τη γνώμη των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Ελλάδος εάν παρέλθει άπρακτη προθεσμία δύο μηνών.
  23. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3919, με τίτλο "Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας", καθιερώνει την αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας ως θεμελιώδη κανόνα για την πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων, καταργώντας αδικαιολόγητους περιορισμούς.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2011

Επιστροφή στη λίστα νόμων