Νόμος 3870/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων
Ο Νόμος 3870/2010 του ΦΕΚ 138 Α' ρυθμίζει τη χρηματοδότηση και τις δαπάνες των περιφερειακών και δημοτικών συνδυασμών και υποψηφίων. Ορίζει τις κατηγορίες παροχών που συνυπολογίζονται στις εκλογικές δαπάνες, τα όρια χρηματοδότησης από φυσικά πρόσωπα, τις απαγορεύσεις χρηματοδότησης από συγκεκριμένες πηγές, καθώς και τις διαδικασίες τήρησης βιβλίων εσόδων-εξόδων και υποβολής καταστάσεων. Επίσης, συστήνει την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων, η οποία είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένης της έκπτωσης από αιρετά αξιώματα. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με τις προσλήψεις κατά την προεκλογική περίοδο, την κατάργηση προηγούμενων νόμων και την αντικατάσταση διατάξεων άλλων νόμων, καθώς και την έναρξη ισχύος του.
Άρθρα
- Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι Υπουργοί Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε. εντός 10 ημερών, θα καθορίσουν με κοινή απόφαση τις κατηγορίες παροχών και διευκολύνσεων που συνυπολογίζονται στις εκλογικές δαπάνες, καθώς και τα αρμόδια όργανα και τη διαδικασία αποτίμησής τους σε χρήμα. Επίσης, καθορίζει ότι τα έσοδα και οι δαπάνες των περιφερειακών και δημοτικών συνδυασμών διακινούνται μέσω ειδικών λογαριασμών σε ελληνικές τράπεζες, με τη διακίνηση των εσόδων να αφορά το σύνολο των ποσών και των δαπανών το 95%, και ορίζει την προεκλογική περίοδο ως το τετράμηνο πριν τις εκλογές, ή από τη δημοσίευση του νόμου κατά την πρώτη εφαρμογή.
- Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 ορίζει τα έσοδα και τις δαπάνες των υποψηφίων αντιπεριφερειαρχών, περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, τα οποία περιλαμβάνουν εισφορές από 3022 φυσικά πρόσωπα και δαπάνες για προεκλογικές ανάγκες, όπως έντυπα και ηλεκτρονική επικοινωνία, με διακίνηση μέσω ειδικών τραπεζικών λογαριασμών.
- Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ απαγορεύει τη χρηματοδότηση περιφερειακών και δημοτικών συνδυασμών και υποψηφίων από φυσικά πρόσωπα που οφείλουν στους ΟΤΑ ποσό άνω των 1.000 ευρώ, από ιδιοκτήτες μέσων ενημέρωσης και τηλεπικοινωνιακών φορέων, καθώς και από υπαλλήλους ΟΤΑ, ενώ απαγορεύει και τη λήψη τραπεζικών δανείων για χρηματοδότηση, επιβάλλοντας πρόστιμα από 30.000 έως 100.000 ευρώ και φυλάκιση έως 1 έτος για παραβάσεις.
- Άρθρο 3 π. Το Άρθρο 3 π τροποποιεί διάφορα άρθρα του νόμου, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 14, 18, 21, 30, 67 και 94, με σκοπό την προσαρμογή των εκλογικών περιφερειών, των κωλυμάτων υποψηφιότητας, του υπολογισμού ποσοστών, των αρμοδιοτήτων και των διαδικασιών έκδοσης αποφάσεων, ενώ παράλληλα αναδιατυπώνει την αρμοδιότητα χορήγησης έγκρισης δομικής κατασκευής κεραίας σταθμού.
- Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει τα όρια χρηματοδότησης κατά την προεκλογική περίοδο, θέτοντας ανώτατο όριο 2.000 ευρώ για χρηματοδότηση συνδυασμών από το ίδιο πρόσωπο και 500 ευρώ για χρηματοδότηση υποψήφιων αντιπεριφερειαρχών, περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων από το ίδιο πρόσωπο. Παραβάσεις επισύρουν ποινές φυλάκισης έως ενός έτους και χρηματικές ποινές από 20.000 έως 50.000 ευρώ, ενώ οι υπεύθυνοι διαχειριστές των συνδυασμών τιμωρούνται με πρόστιμο από 20.000 έως 50.000 ευρώ.
- Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 απαγορεύει στους συνδυασμούς την ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανό, πανό, αφισών γιγαντοαφισών και κάθε άλλου υλικού προβολής, επιτρέποντας μόνο την τοποθέτηση αφισών σε χώρους που ορίζονται στο άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 3023/2002 (ΦΕΚ 146 Α').
- Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ απαγορεύει στους υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους κατά την προεκλογική περίοδο τη λειτουργία εκλογικών κέντρων, την ανάρτηση υλικού προβολής και την αναγραφή συνθημάτων, ενώ οι δήμαρχοι υποχρεούνται στην άμεση αφαίρεσή τους. Επιπλέον, περιορίζει τις εμφανίσεις των επικεφαλής συνδυασμών και των υποψηφίων σε ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς και διαδικτυακούς τόπους κατά το δίμηνο πριν τις εκλογές, με συγκεκριμένο αριθμό εμφανίσεων ανά μέσο.
- Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 καθορίζει τα ανώτατα όρια εκλογικών δαπανών για συνδυασμούς και υποψηφίους σε περιφερειακές και δημοτικές εκλογές, υπολογίζοντας τα ποσά βάσει του πληθυσμού της εκλογικής περιφέρειας και πολλαπλασιάζοντας το ποσό των 1.000 ευρώ με συγκεκριμένους συντελεστές μονάδων.
- Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ορίζει ότι σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων, ο επικεφαλής κάθε συνδυασμού πρέπει να ορίσει διαχειριστή οικονομικών, ενώ σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό έως 10.000 κατοίκους ο ορισμός είναι προαιρετικός. Επίσης, προβλέπεται η χορήγηση ειδικού Α.Φ.Μ. στους συνδυασμούς, ο οποίος ισχύει για όλη τη διάρκεια της περιφερειακής και δημοτικής περιόδου.
- Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ του παρόντος νόμου, σε συνδυασμό με το Άρθρο 5, απαγορεύει τη δημιουργία περισσοτέρων του ενός εκλογικού κέντρου ανά εκλογική περιφέρεια για τους συνδυασμούς κατά την προεκλογική περίοδο, τόσο για δημοτικές όσο και για περιφερειακές εκλογές, ενώ αναφέρεται και σε ευθύνες επικεφαλής συνδυασμών και υποψηφίων σχετικά με τη χρηματοδότηση.
- Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι οι συνδυασμοί πρέπει να τηρούν ειδικό βιβλίο εσόδων-εξόδων κατά την προεκλογική περίοδο, το οποίο θεωρείται από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. και πρέπει να καταχωρεί λεπτομερώς τα στοιχεία των εισφερόντων και των ληπτών πληρωμών, καθώς και τα παραστατικά, με αντίγραφο να κατατίθεται εντός 30 ημερών από την ανακήρυξη των επιτυχόντων στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων.
- Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει τη δημιουργία και λειτουργία Κεντρικής Βάσης Δεδομένων από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη δημοσιοποίηση των εσόδων και δαπανών συνδυασμών και υποψηφίων σε περιφερειακές και δημοτικές εκλογές (άνω των 10.000 κατοίκων), με υποχρέωση ανάρτησης στοιχείων και παραστατικών, καθώς και τις κυρώσεις για μη συμμόρφωση, όπως έκπτωση ή πρόστιμο.
- Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ορίζει ότι οι εκλεγμένοι επικεφαλής υποψήφιοι περιφερειάρχες και δήμαρχοι, καθώς και οι αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακοί και δημοτικοί σύμβουλοι, μαζί με τους πέντε πρώτους αναπληρωματικούς τους, υποχρεούνται να καταρτίσουν αναλυτικές και συγκεντρωτικές καταστάσεις εκλογικών εσόδων και δαπανών, με επώνυμη αναφορά των δωρητών και τα αντίστοιχα παραστατικά, εντός τριάντα (30) ημερών από την ανακήρυξη των επιτυχόντων, ενώ σε περιπτώσεις καταγγελίας για υπέρβαση ορίου δαπανών, η υποβολή γίνεται εντός ενός (1) μηνός από την πρόσκληση της Επιτροπής Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 12.
- Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 συστήνει την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων, η οποία είναι αρμόδια για τον έλεγχο των οικονομικών των συνδυασμών και υποψηφίων, καθώς και των εκλογικών παραβάσεων, λειτουργώντας ως ειδικό, δικαιοδοτικό και ελεγκτικό όργανο σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και του 3471/2006. Η Επιτροπή συγκροτείται τέσσερις (4) μήνες πριν τις εκλογές από τον Πρόεδρο του Διοικητικού Εφετείου, μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Προϊστάμενο της Περιφερειακής Διεύθυνσης του Σ.Δ.Ο.Ε. (ή της Α΄ Δ.Ο.Υ. αν δεν υπάρχει Σ.Δ.Ο.Ε.), και εκπροσώπους της Ε.Ν.Α.Ε. και της Τ.Ε.Δ.Κ., με θητεία που λήγει με την ολοκλήρωση του έργου της.
- Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 ορίζει την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων ως αρμόδιο όργανο για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, τη διαβίβαση αποφάσεων προστίμων στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. για είσπραξη, την αποστολή αποφάσεων έκπτωσης αιρετών οργάνων στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, και την αναφορά ποινικών αδικημάτων στον Εισαγγελέα, ενώ το Άρθρο 14 επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις σε συνδυασμούς και υποψηφίους για ελλιπή τήρηση βιβλίου εσόδων-εξόδων ή παραβίαση συγκεκριμένων άρθρων, με πρόστιμα που κυμαίνονται από το ήμισυ έως το διπλάσιο του ανώτατου ορίου εκλογικών δαπανών ή από 50.000 έως 100.000 ευρώ.
- Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει πρόστιμα για παραβάσεις που σχετίζονται με την εκλογική χρηματοδότηση και τη σύνταξη εκλογικών καταστάσεων. Συγκεκριμένα, επιβάλλονται πρόστιμα από 50.000 έως 100.000 ευρώ για παραβάσεις των παραγράφων 1, 2, 4, 5 και 6 του άρθρου 5, καθώς και από 20.000 έως 30.000 ευρώ για μη εμπρόθεσμη, ελλιπή ή αντικανονική σύνταξη βιβλίων εσόδων-εξόδων και αναλυτικών καταστάσεων εκλογικών εσόδων και δαπανών. Επιπλέον, οι υποψήφιοι αντιμετωπίζουν πρόστιμα από 10.000 έως 30.000 ευρώ για πλημμελή τήρηση των αναλυτικών καταστάσεων εσόδων και δαπανών, με την υποχρέωση καταβολής των προστίμων που επιβάλλονται σε συνδυασμούς να βαρύνει τον επικεφαλής του συνδυασμού.
- Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 προβλέπει την έκπτωση από τα αιρετά αξιώματα του περιφερειάρχη και του δημάρχου εάν οι συνδυασμοί τους υπερβούν κατά ένα τρίτο το ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών ή δεν υποβάλουν τα βιβλία εσόδων-εξόδων και τις αναλυτικές καταστάσεις στην Επιτροπή του άρθρου 12. Επίσης, προβλέπει έκπτωση για αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους που υπερβαίνουν το όριο δαπανών, λαμβάνουν οικονομικό αντάλλαγμα ή αρνούνται την υποβολή καταστάσεων στην Επιτροπή του άρθρου 12. Η διαδικασία επιβολής της έκπτωσης ακολουθεί το Άρθρο 13.
- Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει ποινές για παραβάσεις που σχετίζονται με ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς, διαδικτυακούς τόπους, τηλεπικοινωνιακούς φορείς και έντυπα μέσα ενημέρωσης. Συγκεκριμένα, επιβάλλει πρόστιμα από 50.000 έως 150.000 ευρώ στους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους αυτών των φορέων για παραβιάσεις συγκεκριμένων άρθρων, με την επιβολή του προστίμου να γίνεται από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ή την Επιτροπή του άρθρου 12, ανάλογα με την περίπτωση. Επίσης, η μη τήρηση υποχρεώσεων από τους δημάρχους τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον έξι μηνών.
- Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ρυθμίζει τις προσλήψεις και τις υπηρεσιακές μεταβολές κατά το δίμηνο πριν από τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές, εξαιρώντας τον διορισμό αποφοίτων Σχολών Δημοτικής Αστυνομίας, ενώ για την πρώτη εφαρμογή του, δεν ισχύουν οι διατάξεις για μετατάξεις των άρθρων 254-258 του ν. 3852/2010 και για προσλήψεις προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με σύμβαση έργου από Ο.Τ.Α. και τα νομικά τους πρόσωπα.
- Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ καταργεί τα άρθρα 1 έως και 20 του ν. 3202/2003 (ΦΕΚ 284 Α΄) και κάθε αντίθετη διάταξη, ενώ το Άρθρο 20 αναφέρεται στην κατάργηση των τριών πρώτων εδαφίων της υποπαραγράφου β' της παρ. 1 του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010.
- Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ 65 Α΄ αντικαθίσταται, ορίζοντας τη διενέργεια απογραφής του προσωπικού του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των Ν.Π.Δ.Δ., συμπεριλαμβανομένων δικαστικών, δημόσιων λειτουργών, αιρετών, κληρικών, στρατιωτικών, ένστολων και απασχολούμενων με σύμβαση, με σκοπό τη δημιουργία Κεντρικής Βάσης Δεδομένων για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού και τον έλεγχο μισθοδοσίας. Επίσης, συστήνεται η Ενιαία Αρχή Πληρωμής (ΕΑΠ) στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για την υποχρεωτική καταβολή αποδοχών μέσω τραπεζικού λογαριασμού.
- Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με υπογραφές από την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Λουκία-Ταρσίτσα Κατσέλη και τον Υφυπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Απόστολο Κατσιφάρα.
- Άρθρο 24 Α. Το άρθρο 24 Α του ν. 2072/1992, όπως ισχύει, τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 95, ορίζοντας την 1η Ιουλίου 2011 ως ημερομηνία έναρξης άσκησης αρμοδιότητας από τους δήμους για μουσικά και καλλιτεχνικά γυμνάσια και λύκεια. Επίσης, αντικαθιστά το τελευταίο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 136, εξαιρώντας συγκεκριμένες περιφέρειες από την εφαρμογή της, και αναδιατυπώνει την παρ. 2 του άρθρου 107, απαγορεύοντας στους δήμους τη σύσταση ή συμμετοχή σε νέες ανώνυμες εταιρείες μετά την έναρξη ισχύος του νόμου. Τέλος, τροποποιεί τις φράσεις στις παρ. 1 του άρθρου 120 και παρ. 1 περίπτωση γ' του άρθρου 121, επεκτείνοντας την εφαρμογή ειδικών διατάξεων σε επιπλέον περιφέρειες.
- Άρθρο 35 π. Το Άρθρο 35 π του ΦΕΚ 138 ρυθμίζει την αντιμετώπιση των αναγκών καθαρισμού σχολικών μονάδων από τους δήμους με συμβάσεις προσωπικού για το διδακτικό έτος 2011-2012 και εφεξής, με ειδική πίστωση από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ενώ αναστέλλει την εκλογή αιρετών εκπροσώπων στα υπηρεσιακά συμβούλια των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού μέχρι 1.7.2011. Επίσης, προβλέπει την επιβολή ανταποδοτικού τέλους απαλλοτρίωσης από τα δημοτικά συμβούλια για κοινόχρηστους χώρους και την αλλαγή του ποσού για δηλώσεις και αιτήσεις εγγραφής σε δημοτολόγιο σε 100 ευρώ, με τα έσοδα να διατίθενται για τη λειτουργία των αρμόδιων υπηρεσιών.
- Άρθρο 76. Το Άρθρο 76 ρυθμίζει τη μετάταξη ή μεταφορά μόνιμων και αορίστου χρόνου υπαλλήλων νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων στις Διευθύνσεις Αστικής Κατάστασης και Αλλοδαπών και Μετανάστευσης ή Ιθαγένειας, εφόσον έχουν υπηρετήσει τουλάχιστον ένα έτος σε θέματα αλλοδαπών, ιθαγένειας ή αστικής κατάστασης. Η μετάταξη γίνεται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, απαιτείται αίτηση των ενδιαφερομένων εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση, και οι μετατασσόμενοι υποχρεούνται να υπηρετήσουν για τουλάχιστον πέντε έτη.
- Άρθρο 120. Το Άρθρο 120 επιτρέπει την πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση ορισμένου χρόνου διάρκειας ενός έτους, με δυνατότητα ανανέωσης, καθώς και δικηγόρων με έμμισθη εντολή, κατά παρέκκλιση των ΠΥΣ 33/2006 και ν. 3833/2010, και την απόσπαση μόνιμων υπαλλήλων και προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από το Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και την Τράπεζα της Ελλάδος για δύο έτη με δυνατότητα παράτασης, ενώ τροποποιεί το άρθρο 13 του ν. 3864/2010.
- Άρθρο 186 σ. Το άρθρο 186 σ τροποποιεί το ΦΕΚ, απαλείφοντας την αρμοδιότητα 16 στον υποτομέα Ενέργειας, αντικαθιστώντας τη φράση "Η χορήγηση άδειας πωλητή πετρελαιοειδών προϊόντων για θέρμανση" με "Η χορήγηση άδειας για" στην αρμοδιότητα 18, και αντικαθιστώντας τις αναφορές σε "Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας" με "περιφερειάρχη" σε διάφορα άρθρα. Επιπλέον, προστίθενται αναφορές σε συγκεκριμένες περιπτώσεις εκλογών και παραγράφων στο άρθρο 286, και επεκτείνεται ο υποχρεωτικός έλεγχος νομιμότητας του άρθρου 225 ώστε να περιλαμβάνει αποφάσεις Ν.Π.Δ.Δ. δήμων και περιφερειών.
- Άρθρο 222 τ. Το άρθρο 222 τ του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α') τροποποιεί διάφορα άρθρα του νόμου, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 241, 254, 266, 276 και 280, με σκοπό την αναδιατύπωση διατάξεων σχετικά με την επιλογή αποφοίτων, την υπαγωγή δικηγόρων σε ρυθμίσεις, τον πενταετή Επιχειρησιακό Προγραμματισμό των Δήμων, την αρμοδιότητα των Επιτρόπων για αποκεντρωμένες υπηρεσίες στην Μητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής, και την προσθήκη "αυτοτελών Διευθύνσεων" και "αυτοτελών Γραφείων" σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.
- Άρθρο 240 α. Το Άρθρο 240 α αντικαθιστά το Άρθρο 240, επιτρέποντας σε αποφοίτους της 20ής εκπαιδευτικής σειράς της ΕΣΔΔ και της 3ης εκπαιδευτικής σειράς της ΕΣΤΑ, με πτυχίο νομικής, πολιτικών επιστημών, δημόσιας διοίκησης, οικονομικών ή πολυτεχνικών σχολών, να μετατάσσονται σε κενές οργανικές θέσεις στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α., εφόσον οι θέσεις αυτές δεν υπερβαίνουν το 20% των οργανικών θέσεων του κλάδου, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου Υπουργού, εντός ενός μηνός από την έκδοση πρόσκλησης.
- Άρθρο 283 σ. Το Άρθρο 283 σ τροποποιεί τον ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι ο πληθυσμός που δεν μπορεί να κατανεμηθεί στις δημοτικές κοινότητες λόγω ελλιπών στοιχείων θα κατανέμεται αναλογικά με απόφαση, και αντικαθιστά τις περιπτώσεις β' και δ' της παραγράφου 9, ενώ καθιστά νόμιμες τις δαπάνες μίσθωσης ακινήτων για χώρους στάθμευσης από Ο.Τ.Α. και τα μισθώματα για τη στέγαση της πυροσβεστικής υπηρεσίας, εξαιρώντας ορισμένα δάνεια δήμων από τους περιορισμούς του άρθρου 264 μέχρι την έναρξη του προγράμματος εξυγίανσης του άρθρου 262.
- Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3870 καθορίζει ως έσοδα των περιφερειακών και δημοτικών συνδυασμών τις εισφορές φυσικών προσώπων, και ως δαπάνες τα ποσά που δαπανώνται για τον προεκλογικό αγώνα, συμπεριλαμβανομένης της αξίας παροχών και διευκολύνσεων, όπως αυτά προκύπτουν από παραστατικά.
Πρόσφατες αναφορές
- Τροποποίηση: Νόμος 5326 — ΦΕΚ Α' 125/2026 (άρθρο 17)
Ο Νόμος 5326/2026 ενσωματώνει την Οδηγία (ΕΕ) 2024/1069 για την προστασία από στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP) και επεκτείνει τις σχετικές εγγυήσεις σε εσωτερικές υποθέσεις. Ρυθμίζει επίσης τη σύσταση και λειτουργία της «Ελληνικής Αρχής Αποζημίωσης Θυμάτων Εγκληματικών Πράξεων» και της «Ελληνικής Αρχής Συνδρομής», καθώς και τη διαβίβαση πληροφοριών για τρομοκρατικά εγκλήματα στη Europol και τη Eurojust. Επιπλέον, ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις για τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς τις δικαστικές αποφάσεις, την οργάνωση και λειτουργία των δικαστηρίων και των δικαστικών υπηρεσιών, καθώς και τροποποιήσεις σε διάφορους κώδικες και νόμους που αφορούν τη δικαιοσύνη και τη δημόσια διοίκηση. Σημαντικοί φορείς που αφορούν είναι το Υπουργείο Δικαιοσύνης, η Europol, η Eurojust, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, καθώς και τα δικαστήρια και οι δικαστικές υπηρεσίες. - Κατάργηση: Νόμος 5321 — ΦΕΚ Α' 114/2026 (άρθρο 448)
Ο Νόμος 5321/2026 θεσπίζει το εθνικό πλαίσιο για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), με σκοπό την προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτων και την προώθηση της καινοτομίας. Ο νόμος ορίζει τις αρμόδιες εθνικές αρχές εποπτείας, όπως η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (Α.Π.Δ.Π.Χ.) και η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.), καθώς και το ενιαίο σημείο επαφής και τις κοινοποιούσες αρχές. Επίσης, συστήνει ρυθμιστικά δοκιμαστήρια ΤΝ, καθορίζει κυρώσεις για παραβάσεις και θεσπίζει μητρώο συστημάτων ΤΝ και παρατηρητήριο ΤΝ. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για τη συνεργασία αρχών, την προστασία δεδομένων, την ασφάλεια προϊόντων και τη χρήση ΤΝ από φορείς του δημοσίου τομέα, ενώ παράλληλα τροποποιεί και καταργεί πλήθος προγενέστερων νομοθετημάτων, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση και το κτηματολόγιο. - Κατάργηση: Νόμος 5314 — ΦΕΚ Α' 103/2026 (άρθρα 1, 18, 448)
Ο Νόμος 5314/2026 του Ελληνικού Κοινοβουλίου αφορά την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης, καθορίζοντας τη διοικητική διαίρεση της χώρας, τη σύσταση και λειτουργία των ΟΤΑ, καθώς και τις εκλογικές διαδικασίες για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων. Ο νόμος ρυθμίζει επίσης θέματα όπως η δημοτικότητα, οι εκλογικές περιφέρειες, τα κωλύματα εκλογιμότητας και τη λειτουργία του δημοτολογίου, ενώ περιλαμβάνει διατάξεις για την ηλεκτρονική ψηφοφορία και την ονομασία οδών και πλατειών. Ειδικότερα, ο νόμος αναφέρεται σε διάφορες κατηγορίες δήμων (ορεινοί, παραμεθόριοι, νησιωτικοί κ.α.), στις αρμοδιότητες των Περιφερειών σε θέματα όπως η αλιεία, η κτηνιατρική και η περιβαλλοντική προστασία, και στις διαδικασίες για τη μεταφορά έδρας δήμου, τη μετονομασία δήμων και κοινοτήτων, και τη σύσταση αναπτυξιακών οργανισμών. Επίσης, ο νόμος θεσπίζει κανόνες για τη λειτουργία των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, τον αριθμό των μελών τους, και τη διάρκεια της θητείας … - Τροποποίηση: Νόμος 5259 — ΦΕΚ Α' 228/2025 (άρθρο 17)
Το έγγραφο είναι ο Νόμος υπ' αριθμ. 5259, ο οποίος ρυθμίζει θέματα σχετικά με κοινωφελείς περιουσίες, κοινωφελή ιδρύματα, σχολάζουσες κληρονομίες και δωρεές προς το Δημόσιο. Περιλαμβάνει τη σύσταση και τις αρμοδιότητες του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου με την επωνυμία «Επιτροπή Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος», καθώς και διατάξεις που αφορούν τη φορολογία εισοδήματος, περιουσίας και Φ.Π.Α. Οι βασικοί φορείς που αφορά είναι η Γενική Γραμματεία Χρηματοπιστωτικού Τομέα και Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, καθώς και τα κοινωφελή ιδρύματα και οι φορείς του Δημοσίου. - Τροποποίηση: Νόμος 5090 — ΦΕΚ Α' 30/2024 (άρθρο 18)
Ο Νόμος 5090/2024 του ΦΕΚ 30 Τεύχος Α' 2024 τροποποιεί διατάξεις του Ποινικού Κώδικα και του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Οι κύριες ρυθμίσεις αφορούν την απονομή δικαιοσύνης σε πλοία και αεροσκάφη, την προστασία της οικογένειας και των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, την ενίσχυση της εγκληματοπροληπτικής λειτουργίας της ποινής και την οικονομία της διαδικασίας. Επίσης, ορίζει την έννοια της "οικογένειας" και του "θύματος ενδοοικογενειακής βίας", διευκρινίζει ποιες πράξεις συνιστούν ενδοοικογενειακή βία, αυξάνει πρόστιμα σε νομικά πρόσωπα και θεσπίζει την ευθύνη τους για αδικήματα δωροδοκίας. Ο νόμος αφορά τους πολίτες, τα νομικά πρόσωπα, τους δικαστικούς λειτουργούς και τις αρμόδιες αρχές. Συγκεκριμένα, ορίζει ποινές για την ενδοοικογενειακή βία, με αυξημένες ποινές σε περιπτώσεις κινδύνου για τη ζωή ή βαριάς σωματικής βλάβης, και καθορίζει την 30ή Απριλίου ως ημέρα κατά της σωματικής τιμωρίας ανηλίκων. Επίσης, προβλέπει τη δυνατότητα κατ' οίκον έκτισης ποινής με ηλεκτρονική επιτήρησ… - Τροποποίηση: Νόμος 5047 — ΦΕΚ Α' 147/2023 (άρθρο 45)
Ο Νόμος 5047/2023 του Ελληνικού Κοινοβουλίου παρατείνει την παραμονή στην υπηρεσία ιατρών έως τις 31.3.2024 υπό προϋποθέσεις και ρυθμίζει τη συνεργασία των ελληνικών φορολογικών αρχών με τις αντίστοιχες της ΕΕ, την παροχή στοιχείων από πλατφόρμες, τροποποιήσεις στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς. Επίσης, ενσωματώνει διατάξεις της Οδηγίας (ΕΕ) 2021/514 για την ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας και την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των κοινών ελέγχων και της προστασίας δεδομένων. Ο νόμος αφορά κυρίως το Υπουργείο Υγείας, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και τις φορολογικές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ, ενώ προβλέπει και κυρώσεις για παραβάσεις των υποχρεώσεων αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών από Φορείς Εκμετάλλευσης Πλατφόρμας. - Τροποποίηση: Νόμος 5003 — ΦΕΚ Α' 230/2022 (άρθρα 10, 87)
Ο Νόμος 5003/2022, όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 230 Τεύχος Α' 2022, ενισχύει την ευελιξία και αποτελεσματικότητα της δημοτικής αστυνομίας, ενοποιώντας το ρυθμιστικό της πλαίσιο και καθορίζοντας τις αρμοδιότητές της. Ο νόμος ορίζει τα πρόσθετα προσόντα διορισμού για το ένστολο προσωπικό, όπως γνώση Η/Υ και άδεια οδήγησης, ενώ ρυθμίζει τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, την ιεραρχία, την εκπαίδευση και τη σύσταση πειθαρχικού συμβουλίου. Επίσης, καθορίζει τον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων της δημοτικής αστυνομίας, τον απαιτούμενο εξοπλισμό και τις προϋποθέσεις πρόσληψης του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων ορίων ηλικίας και σωματικών απαιτήσεων. Ο νόμος αφορά τους δήμους, τις αποκεντρωμένες διοικήσεις και το Υπουργείο Εσωτερικών, ενώ περιλαμβάνει και διατάξεις για τη σύσταση οργανικών μονάδων εποπτείας της δημοτικής αστυνομίας στο Υπουργείο Εσωτερικών. - Τροποποίηση: Νόμος 4830 — ΦΕΚ Α' 169/2021 (άρθρα 12, 14)
Ο Νόμος 4830/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου καθορίζει το πλαίσιο για την προστασία των ζώων συντροφιάς, την ενίσχυση της υπεύθυνης ιδιοκτησίας και τη διαχείριση των αδέσποτων ζώων. Ο νόμος θεσπίζει τη σύσταση του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς (ΕΜΖΣ) και το διαβατήριο ως μοναδικό έγγραφο ταυτοποίησης, ενώ ορίζει τους όρους "ζώο" και "ευζωία". Ρυθμίζει την εκτροφή, αναπαραγωγή και εμπορία ζώων συντροφιάς, θέτοντας περιορισμούς και απαιτήσεις για τους εκτροφείς και τους ιδιοκτήτες. Επίσης, προβλέπει τη δημιουργία Πανελλήνιας Πλατφόρμας Υιοθεσίας Αδέσποτων Ζώων Συντροφιάς και καθορίζει τις αρμοδιότητες των δήμων για τη φροντίδα και διαχείριση των αδέσποτων. Ο νόμος επιβάλλει την υποχρεωτική στείρωση ζώων συντροφιάς, εκτός από συγκεκριμένες εξαιρέσεις, και συστήνει το Εργαστήριο Φύλαξης και Ανάλυσης Γενετικού Υλικού Ζώων Συντροφιάς (ΕΦΑΓΥΖΣ). Τέλος, απαγορεύει την κακοποίηση και τη βάναυση μεταχείριση των ζώων, ενώ ρυθμίζει τη μετακίνηση και μεταφορά τους, καθώς και την πρόσβασή τους … - Τροποποίηση: Νόμος 4821 — ΦΕΚ Α' 134/2021 (άρθρα 18, 58)
Ο Νόμος 4821/2021 του ΦΕΚ 134/2021 ρυθμίζει θέματα που αφορούν την επιτάχυνση της κτηματογράφησης και τη βελτίωση της λειτουργίας του "Ελληνικό Κτηματολόγιο", ενισχύοντας την ασφάλεια των συναλλαγών. Επίσης, παρατείνει προθεσμίες για την καταβολή ασφαλιστικών οφειλών και την υπαγωγή σε ρυθμίσεις, ενώ προβλέπει τη δωρεάν διανομή αυτοδιαγνωστικών τεστ COVID-19 έως τις 30.09.2021. Ο νόμος τροποποιεί διατάξεις του ν. 2308/1995 σχετικά με τη διαδικασία κτηματογράφησης, την ανάρτηση στοιχείων, την αναμόρφωση διαγραμμάτων και την υποβολή δηλώσεων, ενώ καθορίζει και τη διαδικασία εκλογής οργάνων της Ο.Κ.Ε. και την αποζημίωση ειδικού σκοπού. Τέλος, ρυθμίζει την κατάργηση υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών γραφείων σε διάφορες πόλεις και ορίζει τα προσόντα για τις θέσεις προϊσταμένων κτηματολογικών γραφείων. - Τροποποίηση: Νόμος 4735 — ΦΕΚ Α' 197/2020 (άρθρο 18)
Ο Νόμος 4735/2020, όπως δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 197 Τεύχος Α' το 2020, τροποποιεί τον Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και άλλες διατάξεις. Κύρια θέματα που ρυθμίζονται περιλαμβάνουν τη σύσταση και οργάνωση της Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας και των Περιφερειακών Διευθύνσεων Ιθαγένειας, όπως η Β΄ Περιφερειακή Διεύθυνση Ιθαγένειας Κεντρικής Μακεδονίας με έδρα τη Θεσσαλονίκη και η Περιφερειακή Διεύθυνση Ιθαγένειας Αττικής με έδρα την Αθήνα. Επίσης, ο νόμος καθορίζει τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας, συμπεριλαμβανομένων των εξετάσεων γνώσεων και της αξιολόγησης για λόγους δημόσιας τάξης και εθνικής ασφάλειας, καθώς και τα απαιτούμενα παράβολα, όπως 550 ευρώ για την αίτηση πολιτογράφησης. Επιπλέον, ο νόμος ρυθμίζει ζητήματα σχετικά με τις μισθώσεις σχολικών κυλικείων, την αποπληρωμή οφειλών και την παράταση συμβάσεων, καθώς και θέματα στελέχωσης των Υπηρεσιών Δόμησης και αξιολόγησης υπαλλήλων. Οι βασικοί φορείς που αφορούν είναι το Υπουργείο Εσωτερικών, η Γεν…
Σχετικοί νόμοι
Νομοθεσία του 2010
Επιστροφή στη λίστα νόμων