Νόμος 4622/2019 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4622/2019 («Επιτελικό Κράτος») καθορίζει τη λειτουργία της Κυβέρνησης, τις αρμοδιότητες του Υπουργικού Συμβουλίου, του Πρωθυπουργού και των Υπουργών, καθώς και την οργάνωση της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης.

Τροποποιήσεις:

Καταργήσεις:

Ο νόμος εξακολουθεί να ισχύει, έχοντας εφαρμοστεί εκτενώς σε διοικητικές πράξεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες του Υπουργικού Συμβουλίου, όπως τον καθορισμό της γενικής πολιτικής, την έγκριση του ετήσιου προγραμματισμού και την άσκηση άλλων συνταγματικών και νόμιμων αρμοδιοτήτων, ενώ ορίζει τη σύνθεσή του από τον Πρωθυπουργό, τους Αντιπροέδρους και τους Υπουργούς, με τη συμμετοχή του Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ 133/2019 ορίζει τη σύγκληση και την ημερήσια διάταξη του Υπουργικού Συμβουλίου, προβλέποντας τακτικές μηνιαίες συνεδριάσεις με πρόσκληση τουλάχιστον δύο ημέρες πριν, καθώς και έκτακτες συνεδριάσεις, με τον Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου να καταρτίζει την ημερήσια διάταξη μετά από συνεννόηση με τον Πρωθυπουργό.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει ότι η ημερήσια διάταξη του Υπουργικού Συμβουλίου του Απριλίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της κυβερνητικής πολιτικής του τελευταίου επταμήνου, παρουσίαση προτεραιοτήτων του επόμενου έτους από τον Πρωθυπουργό και εισήγηση για το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής. Η ημερήσια διάταξη του Σεπτεμβρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της κυβερνητικής πολιτικής του τρέχοντος έτους, έγκριση του Ενοποιημένου Προσχεδίου Δράσης, νομοθετικό και κανονιστικό προγραμματισμό για το επόμενο έτος, καθώς και παρουσίαση του προσχεδίου Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (ν. 4270/2014) και του Προσχεδίου Προγραμματισμού Ανθρωπίνου Δυναμικού.
  4. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του νόμου ορίζει ότι το Μέρος Γ' τίθεται σε ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2020, ενώ οι διατάξεις των άρθρων 73 και 74 εφαρμόζονται σε όσους αποχωρούν από τις θέσεις του άρθρου 68 από την ίδια ημερομηνία, με τις υπόλοιπες διατάξεις να ισχύουν από τη δημοσίευση του νόμου στις 7 Αυγούστου 2019, όπως υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπιο Β. Παυλόπουλο και τους αρμόδιους Υπουργούς.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 καθορίζει τη διαδικασία συνεδριάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου, ορίζοντας την απαρτία (τουλάχιστον τα μισά μέλη), το απόρρητο των συζητήσεων, τη διατύπωση των αποφάσεων από τον Πρωθυπουργό, τη λήψη αποφάσεων με απόλυτη πλειοψηφία σε περίπτωση διαφωνιών, τη σύνταξη ανακοινωθέντος από τον Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου, τη φύλαξη των πρακτικών στη Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων της Προεδρίας της Κυβέρνησης για τριάντα (30) χρόνια, και την έγκριση Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας.
  6. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη σύσταση της Ειδικής Γραμματείας Υποδοχής, την υπαγωγή της στην Γενική Γραμματεία, τη μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, τη μετονομασία και μεταφορά της Διεύθυνσης Διαχείρισης Αποβλήτων και Περιβαλλοντικών Πιστοποιήσεων, τη μετατροπή της Ειδικής Γραμματείας Ιθαγένειας σε Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας, και τη μετονομασία της Ειδικής Γραμματείας Διαρθρωτικών Προγραμμάτων σε Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Προγραμμάτων Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ταμείου Συνοχής και Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία έκδοσης και δημοσίευσης Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.), Διαταγμάτων και Πράξεων του Υπουργικού Συμβουλίου (Π.Υ.Σ.), ορίζοντας ότι τα σχετικά σχέδια πρέπει να διαβιβάζονται στον Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν τη συνεδρίαση, ενώ σε επείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται η διαδικασία διά περιφοράς με συμμετοχή τουλάχιστον των δύο τρίτων (2/3) των μελών της Κυβέρνησης.
  8. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ αναφέρεται στην κατάργηση διατάξεων νόμων, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 1-10 του ν. 2920/2001 (Σ.Ε.Υ.Υ.Π.), των άρθρων 1-9 του ν. 3074/2002 (αντιμετώπιση ανθρωπιστικής κρίσης), της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3448/2006 (χρήση πληροφοριών δημόσιου τομέα), της παρ. 5 του άρθρου 10 του ν. 4305/2014 (ανοικτή διάθεση εγγράφων), του άρθρου 179 του ν. 4412/2016 (δημόσιες συμβάσεις) και του π.δ. 63/2005 (κυβέρνηση και κυβερνητικά όργανα), εκτός του άρθρου 90 αυτού.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει τα Κυβερνητικά Συμβούλια, το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής (ΚΥ.Σ.Οι.) και το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.), τα οποία προεδρεύονται από τον Πρωθυπουργό και είναι αρμόδια για τη διαμόρφωση διυπουργικών πολιτικών σε θέματα οικονομίας, ανάπτυξης και εθνικής ασφάλειας, αντίστοιχα. Η σύνθεση και οι αρμοδιότητές τους καθορίζονται με απόφαση του Πρωθυπουργού που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  10. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ 133/07.08.2019 τροποποιεί το άρθρο 4 του ν. 4590/2019, ο οποίος αφορά την ενδυνάμωση του ΑΣΕΠ, την ενίσχυση και αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης, και άλλες διατάξεις.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση και τις αρμοδιότητες της Κυβερνητικής Επιτροπής, η οποία αποτελείται από μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου ή/και Υφυπουργούς, δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους, και μπορεί να υποστηρίζεται από γραμματείες, ομάδες εργασίας και ιδιώτες εμπειρογνώμονες.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ορίζει γενικές διατάξεις για τα συλλογικά κυβερνητικά όργανα, επιτρέποντας στο Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού, να τροποποιεί, ανακαλεί ή καταργεί τις αποφάσεις τους, ή ακόμα και να υποκαθιστά τα όργανα αυτά στην αποφασιστική τους αρμοδιότητα. Επιπλέον, καθορίζει ότι τα όργανα αυτά συγκαλούνται από τον Πρόεδρό τους, ο οποίος ορίζει την ημερήσια διάταξη, και ότι τα μέλη τους δεν λαμβάνουν αμοιβή ή αποζημίωση, ενώ οι αρμόδιοι φορείς οφείλουν να παρέχουν άμεσα τις ζητούμενες πληροφορίες.
  13. Άρθρο 9 π. Το Άρθρο 9 π καθορίζει ότι οι αποδοχές των Προϊσταμένων της Γενικής Διεύθυνσης Ακεραιότητας και Λογοδοσίας και της Γενικής Διεύθυνσης Ευαισθητοποίησης και Δράσεων με την Κοινωνία, καθώς και του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Συμπεριφορικών Αναλύσεων, είναι αυτές που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 4 του ν. 4354/2015, επιπλέον των επιδομάτων θέσης ευθύνης (άρθρο 16 παράγραφος 1 περίπτωση α υποπερίπτωση αδ) και οικογενειακής παροχής (άρθρο 15).
  14. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 110, παράγραφος 5, του ν. 4354/2015 τροποποιείται ώστε να καθορίζει την κατάταξη και τους μισθούς των Υπηρεσιακών Γραμματέων, Γενικών Γραμματέων, Ειδικών Γραμματέων και υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων (1ου και 2ου βαθμού), με συγκεκριμένους συντελεστές πολλαπλασιασμού του βασικού μισθού της ΠΕ κατηγορίας και ποσοστά επί του μισθού του Ειδικού Γραμματέα, με στρογγυλοποίηση στην πλησιέστερη μονάδα ευρώ.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Πρωθυπουργού, οι οποίες περιλαμβάνουν τον καθορισμό και συντονισμό της κυβερνητικής πολιτικής, την επίλυση διαφωνιών μεταξύ Υπουργών, την εποπτεία του δημόσιου τομέα, την παροχή άδειας για δημοσιεύσεις στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, και τη σύσταση επιτροπών. Επίσης, ορίζει ότι αρμοδιότητες μπορούν να ανατεθούν σε Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, Υπουργό Επικρατείας, Γενικό Γραμματέα Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, ή υπάλληλο της Προεδρίας της Κυβέρνησης, και επιτρέπει στον Πρωθυπουργό να ορίζει "πρέσβεις εκ προσωπικοτήτων" για συγκεκριμένο έργο.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 ορίζει ότι Αντιπρόεδρος ή Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης μπορούν να οριστούν με προεδρικό διάταγμα διορισμού μελών της Κυβέρνησης ή με διάταγμα που προτείνει ο Πρωθυπουργός, ασκώντας αρμοδιότητες που ορίζονται από ειδικές διατάξεις ή ανατίθενται από τον Πρωθυπουργό, ενώ σε περίπτωση πολλαπλών Αντιπροέδρων, οι αρμοδιότητες ασκούνται κατά σειρά προβαδίσματος.
  17. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες των Υπουργών, των Αναπληρωτών Υπουργών και των Υφυπουργών, περιγράφοντας τις γενικές τους υποχρεώσεις, τη νομοθετική πρωτοβουλία, την έκδοση κανονιστικών πράξεων, καθώς και τις ειδικότερες αρμοδιότητες των Υπουργών Επικρατείας, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών, όπως αυτές καθορίζονται με αποφάσεις του Πρωθυπουργού που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ ορίζει ότι κανένα Υπουργείο δεν μπορεί να έχει περισσότερες από τρεις (3) συνολικά θέσεις Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.
  18. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει την αστική και ποινική ευθύνη των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, σύμφωνα με το Σύνταγμα, ενώ το Άρθρο 15 επιβάλλει στα μέλη της Κυβέρνησης την υποχρέωση να γνωστοποιούν άμεσα στον Πρωθυπουργό οποιοδήποτε κώλυμα στην άσκηση των καθηκόντων τους.
  19. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 καθορίζει τις ειδικές υποχρεώσεις των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, όπως η άμεση γνωστοποίηση κωλύματος ή απουσίας στον Πρωθυπουργό ή στον αρμόδιο Υπουργό, καθώς και η υποχρέωση λήψης άδειας του Πρωθυπουργού για κατάθεση ως μάρτυρας σε δίκες που αφορούν την ασφάλεια ή την εξωτερική πολιτική της Χώρας. Το Άρθρο 16, αντίστοιχα, ορίζει τη σειρά τάξης των Υπουργείων και την ιεραρχική σειρά προβαδίσματος των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, με τον Πρωθυπουργό να κατέχει την πρώτη θέση.
  20. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ καθορίζει τη σειρά προβαδίσματος μεταξύ των Υπουργών, Υφυπουργών στον Πρωθυπουργό και Υφυπουργών, η οποία ορίζεται με απόφαση του Πρωθυπουργού ή, ελλείψει αυτής, από το προεδρικό διάταγμα διορισμού, ενώ μεταξύ Υφυπουργών του ίδιου Υπουργείου, η σειρά προβαδίσματος καθορίζεται από τον χρόνο διορισμού τους ή τη σειρά στην πράξη διορισμού σε περίπτωση ταυτόχρονου διορισμού.
  21. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ καθορίζει την αναπλήρωση μελών της Κυβέρνησης και Υφυπουργών, ορίζοντας ότι τον Πρωθυπουργό αναπληρώνει ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης (ή άλλος Υπουργός αν δεν υπάρχει Αντιπρόεδρος), ενώ οι αρμοδιότητες Αντιπροέδρου, Υπουργού Επικρατείας ή Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό ασκούνται από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό. Επίσης, προβλέπει την αναπλήρωση Υπουργού από Αναπληρωτή Υπουργό ή Υφυπουργό του Υπουργείου του, ή από άλλον Υπουργό με απόφαση του Πρωθυπουργού, και την άσκηση αρμοδιοτήτων Αναπληρωτή Υπουργού ή Υφυπουργού από τον οικείο Υπουργό.
  22. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει την Κεντρική Δημόσια Διοίκηση ως το σύνολο της Προεδρίας της Δημοκρατίας, της Προεδρίας της Κυβέρνησης, των Υπουργείων, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των Ανεξάρτητων Αρχών, με αποστολή την εκτέλεση του Συντάγματος και των νόμων, την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και την παροχή ποιοτικών δημοσίων υπηρεσιών. Το Άρθρο 105 αναφέρει ότι οι οργανικές θέσεις του προηγούμενου άρθρου καλύπτονται με διορισμό από τον αρμόδιο υπουργό δημόσιας διοίκησης, μετά την αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
  23. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του νόμου τροποποιεί το άρθρο 18, εισάγοντας τον διϋπουργικό Κλάδο ΠΕ Επιτελικών Στελεχών της Διοίκησης με τρεις ειδικότητες: Αναλυτών Δημοσίων Πολιτικών, Νομοτεχνών και Αναλυτών Ψηφιακής Πολιτικής, οι οποίες μπορούν να επικαιροποιούνται με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού. Το άρθρο περιγράφει λεπτομερώς τα αντικείμενα εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες για κάθε ειδικότητα, όπως η υποστήριξη σχεδιασμού και αξιολόγησης δημοσίων πολιτικών, η σύνταξη νομοθετικών κειμένων σύμφωνα με τις αρχές της Καλής Νομοθέτησης, και ο σχεδιασμός και η αξιολόγηση πολιτικών ψηφιακού μετασχηματισμού.
  24. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει τις αρχές καλής διακυβέρνησης και χρηστής διοίκησης για την Κεντρική Δημόσια Διοίκηση, περιλαμβάνοντας τη νομιμότητα, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία, την αποτελεσματικότητα, την αναγκαιότητα, την επικουρικότητα, την αξιοκρατία και τον επαγγελματισμό, με στόχο την εκπλήρωση της αποστολής της με βέλτιστη χρήση πόρων και διαφανή λειτουργία.
  25. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ καθορίζει την οργάνωση και λειτουργία των Ανεξάρτητων Αρχών μέσω Οργανισμών, οι οποίοι περιλαμβάνουν την αποστολή, τη διάρθρωση των υπηρεσιών, τις θέσεις προσωπικού, τα τυπικά προσόντα και τις αρμοδιότητες. Επιπλέον, επιτρέπει τη σύσταση, κατάργηση ή συγχώνευση Γραμματειών, υπηρεσιών, θέσεων προσωπικού και κλάδων, καθώς και τη μεταφορά θέσεων και την ανακατανομή τους, με σκοπό την αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών.
  26. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ν. 4354/2015, όπως ισχύει, ορίζει ότι ο Διοικητής της Αρχής καθορίζει τον αριθμό των ωρών νυχτερινής, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασίας για το προσωπικό, με απόφασή του και εντός των εγκεκριμένων πιστώσεων, ενώ η αύξηση των πιστώσεων για υπερωριακή εργασία απαιτεί ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητή. Το ωρομίσθιο υπερωριακής εργασίας καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο A3 του άρθρου 20 του ν. 4354/2015, ενώ η ωριαία αμοιβή για εργασία πέραν του πενθημέρου είναι ίδια με την υπερωριακή απογευματινή εργασία προσαυξημένη κατά 25%.
  27. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 συστήνει την αυτοτελή, επιτελική, δημόσια υπηρεσία "Προεδρία της Κυβέρνησης" υπό τον Πρωθυπουργό, η οποία περιλαμβάνει έξι Γενικές και Ειδικές Γραμματείες (Πρωθυπουργού, Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, Συντονισμού Εσωτερικών Πολιτικών, Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του Κυβερνητικού Έργου, και Επικοινωνίας και Ενημέρωσης), ενώ σε αυτήν υπάγονται η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (Ε.Υ.Π.), το Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και το Γραφείο Παρέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
  28. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 21 τ του ΦΕΚ καθορίζει τις περιπτώσεις λήξης της θητείας των Γενικών και Ειδικών Γραμματέων, οι οποίες περιλαμβάνουν την παραίτηση, τη διαθεσιμότητα, την αργία, την αναστολή καθηκόντων, ή την επιβολή πειθαρχικής ποινής ανώτερης του προστίμου αποδοχών τεσσάρων (4) μηνών.
  29. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι η Προεδρία της Κυβέρνησης είναι υπεύθυνη για τον συντονισμό και την παρακολούθηση του κυβερνητικού έργου, την εφαρμογή της Καλής Νομοθέτησης, τον σχεδιασμό της επικοινωνιακής στρατηγικής της Κυβέρνησης και την υποστήριξη του Υπουργικού Συμβουλίου και άλλων κυβερνητικών οργάνων.
  30. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 περιγράφει τη Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού, η οποία είναι υπεύθυνη για τη διοικητική και οικονομική υποστήριξη της Προεδρίας της Κυβέρνησης και την παροχή διοικητικής και επιστημονικής συνδρομής στον Πρωθυπουργό. Η Γραμματεία διαρθρώνεται σε Τομέα Υποστήριξης (με Ιδιαίτερο Γραφείο, Γραφείο Αρχείων και Πρωτοκόλλου, Γραφείο Τύπου, Γραφείο Επικοινωνίας και Γραφείο Ψηφιακής Επικοινωνίας) και Τομέα Επιστημονικής Υποστήριξης (με Νομικό, Οικονομικό, Διπλωματικό Γραφείο, Γραφείο Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας και Γραφείο Θεμάτων Ευρωπαϊκής Ένωσης).
  31. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ ορίζει ότι οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς είναι αρμόδιοι για την τελική υπογραφή σε διοικητικές πράξεις που αφορούν διαγωνισμούς, συγκρότηση γνωμοδοτικών οργάνων, επικύρωση πρακτικών, κατακύρωση και ανάθεση συμβάσεων, καθώς και ματαίωση διαδικασιών, ενώ παράλληλα ορίζονται ως διατάκτες του προϋπολογισμού των Υπουργείων τους, με εξαιρέσεις για δαπάνες που ορίζονται από τον Υπουργό.
  32. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 συνιστά τη Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης της Προεδρίας της Κυβέρνησης, επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης, υπαγόμενη στη Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού, με αρμοδιότητες που περιλαμβάνουν τη διαχείριση προσωπικού, οικονομικών, προμηθειών, αρχείου, εκδηλώσεων και ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων. Η Μονάδα αποτελείται από τις Διευθύνσεις Ανθρωπίνου Δυναμικού και Οργάνωσης, Οικονομικής Διαχείρισης και Μέριμνας, και το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Υποστήριξης Πληροφοριακών Συστημάτων.
  33. Άρθρο 24 π. Το Άρθρο 24 π του ν. 4270/2014, όπως ισχύει, καθορίζει τις απαιτήσεις για την "Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης", η οποία περιλαμβάνει ειδικές εκθέσεις (συνταγματικότητας, γενικών συνεπειών, διαβούλευσης, νομιμότητας, εφαρμογής) και απαιτεί την παροχή δεδομένων σε ανοιχτή μορφή. Η Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων οφείλει εντός πέντε (5) μηνών από τη δημοσίευση να συντάξει και δημοσιεύσει υπόδειγμα και εγχειρίδιο για την Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης.
  34. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει την αποστολή και τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, η οποία είναι υπεύθυνη για τη νομοπαρασκευαστική διαδικασία, την εφαρμογή της Καλής Νομοθέτησης, την υποστήριξη της Κυβέρνησης και τη διασφάλιση της δεοντολογίας, με τον Γενικό Γραμματέα να προΐσταται των υπηρεσιών και να ασκεί καθήκοντα γραμματέα σε κυβερνητικά όργανα.
  35. Άρθρο 25 ν. Το άρθρο 25 του ν. 3448/2006, όπως τροποποιείται από το άρθρο 54 του ν. 4178/2013, αφορά την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίζει θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθώς και την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης.
  36. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26, που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) με αριθμό 133 στις 07.08.2019, καθορίζει τις αρμοδιότητες των Γενικών Γραμματειών Συντονισμού και των Γενικών Γραμματέων Συντονισμού, οι οποίοι προτείνουν, προγραμματίζουν, παρακολουθούν και αξιολογούν τις δημόσιες πολιτικές, επιλύουν διαφωνίες μεταξύ υπουργείων, ελέγχουν τη συμβατότητα νομοθετικών ρυθμίσεων, εκπονούν οριζόντιες πολιτικές, συμμετέχουν στην επικοινωνιακή στρατηγική της Κυβέρνησης και συντάσσουν το Ενοποιημένο Σχέδιο Κυβερνητικής Πολιτικής και την Έκθεση Ρυθμιστικής Παραγωγής και Αξιολόγησης.
  37. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 ορίζει τη σύσταση και τις αρμοδιότητες της Ειδικής Γραμματείας της Προεδρίας της Κυβέρνησης, η οποία αποτελείται από το Γραφείο Λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος για την παρακολούθηση του κυβερνητικού έργου και το Γραφείο Αξιολόγησης και Τεκμηρίωσης των Δημοσίων Πολιτικών, υποστηρίζοντας το έργο των Γενικών Γραμματειών Συντονισμού.
  38. Άρθρο 27 τ. Το Άρθρο 27 τ του ΦΕΚ αναφέρεται στην κατάργηση διατάξεων που αφορούν στον Οργανισμό του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (π.δ. 133/2017, άρθρο 2, παρ. 2, περ. α) και στον Οργανισμό του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (π.δ. 123/2017, άρθρο 2, παρ. 1, περ. ε και άρθρο 7), καθώς και σε κανονιστικές πράξεις που εκδόθηκαν βάσει αυτών και σε κάθε άλλη αντίθετη διάταξη.
  39. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 περιγράφει την αποστολή και τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, η οποία υποστηρίζει την Κυβέρνηση σε θέματα επικοινωνίας και ενημέρωσης, εποπτεύει τα ΜΜΕ, και διασφαλίζει την πολυφωνία και την αντικειμενική πληροφόρηση. Ο Γενικός Γραμματέας, ο οποίος προΐσταται της Γραμματείας, επικουρεί τον Πρωθυπουργό και τον Κυβερνητικό Εκπρόσωπο, ενώ η Γραμματεία διαρθρώνεται σε Διευθύνσεις Ενημέρωσης, Εποπτείας ΜΜΕ, Επικοινωνιακής Διαχείρισης Κρίσεων, Αυτοτελές Τμήμα Στρατηγικού Σχεδιασμού και Διϋπουργικού Επικοινωνιακού Συντονισμού, και Γραφεία Τύπου Εσωτερικού, έχοντας επίσης την εποπτεία της ΕΡΤ Α.Ε. και του Αθηναϊκού - Μακεδονικού Πρακτορείου Ειδήσεων.
  40. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Προεδρία της Κυβέρνησης διαθέτει συνολικά 440 θέσεις προσωπικού, εκ των οποίων 100 είναι μετακλητοί και 340 οργανικές θέσεις μόνιμων υπαλλήλων ή δημοσιογράφων, με δυνατότητα πλήρωσης μέσω διορισμού ή απόσπασης από τη Γενική Κυβέρνηση με απόφαση του Πρωθυπουργού.
  41. Άρθρο 29 θ. Το Άρθρο 29 θ του ΦΕΚ επιτρέπει στον Πρωθυπουργό να αναθέτει ειδικά καθήκοντα σε στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, παράλληλα με τα κύρια καθήκοντά τους, με απόφαση που καθορίζει και επιμίσθιο έως 30% των αποδοχών τους.
  42. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ ορίζει ότι, για τις ανάγκες της Προεδρίας της Κυβέρνησης, ο Πρωθυπουργός μπορεί με απόφασή του να αναθέτει ειδικά καθήκοντα σε προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, επιπλέον των κύριων καθηκόντων τους.
  43. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι θέσεις ευθύνης (Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Τμημάτων) στην Προεδρία της Κυβέρνησης καλύπτονται από μόνιμους ή αορίστου χρόνου υπαλλήλους, σύμφωνα με τον Υπαλληλικό Κώδικα, ενώ στα Γραφεία της Προεδρίας και σε ορισμένα Τμήματα, οι θέσεις αυτές καλύπτονται από μετακλητούς υπαλλήλους, με ειδικές προϋποθέσεις για το Γραφείο Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων.
  44. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 προβλέπει τη συγκρότηση και τη λειτουργία του Υπηρεσιακού και Πειθαρχικού Συμβουλίου της Προεδρίας της Κυβέρνησης, το οποίο θα ασχολείται με θέματα υπηρεσιακής κατάστασης και πειθαρχικά ζητήματα του προσωπικού της, με συγκεκριμένη σύνθεση και θητεία των μελών του.
  45. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ καθορίζει τις αποδοχές του προσωπικού της Προεδρίας της Κυβέρνησης, ορίζοντας ότι οι απολαβές των Προϊσταμένων υπηρεσιών κάθε επιπέδου και των Γενικών Γραμματειών (εκτός της Γενικής Διεύθυνσης του Εθνικού Τυπογραφείου) είναι ίσες με αυτές των υπαλλήλων της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού, σύμφωνα με τον ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Επίσης, οι απολαβές των Προϊσταμένων της Μονάδας Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης, της Γενικής Διεύθυνσης του Εθνικού Τυπογραφείου και των Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης είναι ίσες με τις αποδοχές των προϊσταμένων διοίκησης, σύμφωνα με τον ίδιο νόμο.
  46. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι λειτουργικές δαπάνες της Προεδρίας της Κυβέρνησης βαρύνουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό, με πιστώσεις που εγγράφονται ετησίως στον προϋπολογισμό του αρμόδιου Υπουργείου και διατίθενται από τον Υπουργό, ενώ ο Γενικός Γραμματέας του Πρωθυπουργού είναι ο διατάκτης των δαπανών. Επιπλέον, η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του αρμόδιου Υπουργείου είναι υπεύθυνη για την οικονομική διαχείριση, και η Προεδρία της Κυβέρνησης διαχειρίζεται και εποπτεύει τα κτίρια, τον εξοπλισμό, τα οχήματα και το υλικό της, με λεπτομέρειες που καθορίζονται με απόφαση του Πρωθυπουργού.
  47. Άρθρο 34 π. Το Άρθρο 34 π, παράγραφος 4, ορίζει ότι τα Εθνικά Στρατηγικά Σχέδια Κυβερνητικής (Ε.Σ.Κυ.) και τα Σχέδια Δράσης των Υπουργείων, μετά την έγκρισή τους από το Υπουργικό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο κάθε έτους, αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Προεδρίας της Κυβέρνησης και των Υπουργείων για πλήρη πρόσβαση από τους πολίτες. Η παράγραφος 5 του ίδιου άρθρου, καθώς και το Άρθρο 50, αναφέρονται στην υποχρέωση της Προεδρίας της Κυβέρνησης να εκδώσει πρότυπα σχέδια δράσης και Ε.Σ.Κυ. εντός τεσσάρων μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, ενώ τα Σχέδια Δράσης των Υπουργείων θα περιλαμβάνουν τον αριθμό και το αντικείμενο των νομοσχεδίων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών πράξεων που προτίθενται να υποβάλουν για το επόμενο έτος.
  48. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 περιγράφει τη δομή των Υπουργείων, διακρίνοντάς τα σε οριζόντιες επιτελικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες, Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, καθώς και αποκεντρωμένες/περιφερειακές υπηρεσίες. Επιπλέον, ορίζει ότι με Διάταγμα, μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού, μπορούν να γίνονται αλλαγές στη σύσταση, κατάργηση, συγχώνευση, ανασύσταση και μετονομασία Υπουργείων, Γενικών ή Ειδικών Γραμματειών, καθώς και μεταφορές αρμοδιοτήτων και εποπτείας νομικών προσώπων.
  49. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση θέσης μόνιμου Υπηρεσιακού Γραμματέα σε κάθε Υπουργείο, με τριετή θητεία και καθήκοντα την εποπτεία της διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας, καθώς και τη σύνταξη και παρακολούθηση του Σχεδίου Δράσης. Απαραίτητα προσόντα περιλαμβάνουν πτυχίο ΑΕΙ, γνώση ξένης γλώσσας, και συγκεκριμένη προϋπηρεσία στον δημόσιο τομέα, ενώ η επιλογή γίνεται από πενταμελή Επιτροπή Επιλογής Στελεχών του Δημοσίου, με βάση μοριοδότηση τυπικών προσόντων.
  50. Άρθρο 36 τ. Το Άρθρο 36 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προκηρύξεις για την πλήρωση θέσεων προϊσταμένων, που εκκρεμούν κατά τη δημοσίευση του νόμου, συνεχίζονται μετά την ανασυγκρότηση των συλλογικών οργάνων επιλογής εντός μηνός από την έναρξη ισχύος του νόμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 86 του ν. 3528/2007. Το Άρθρο 114 συστήνει Επιτροπή «Ελλάδα 2021» υπαγόμενη στον Πρωθυπουργό για την προετοιμασία της χώρας ενόψει των 200 ετών από την Παλιγγενεσία.
  51. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 αναθέτει στους Υπηρεσιακούς Γραμματείς την εξουσία τελικής υπογραφής σε μια σειρά διοικητικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης περιγραμμάτων θέσεων ευθύνης, της έκδοσης προκηρύξεων για θέσεις ευθύνης, της συγκρότησης συλλογικών οργάνων και επιτροπών, και των ατομικών διοικητικών πράξεων που αφορούν στην υπηρεσιακή κατάσταση, την επιλογή προϊσταμένων, τη βαθμολογική/μισθολογική προαγωγή, τη χορήγηση αδειών, την καθιέρωση υπερωριακής εργασίας και τα έγγραφα προς δικαστήρια. Επιπλέον, οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς αναλαμβάνουν καθήκοντα αποφαινόμενου οργάνου σε διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από τον Υπουργό.
  52. Άρθρο 37 τ. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ρυθμίζει τον διορισμό, την παύση και την ορκωμοσία των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, ορίζοντας ότι ο Πρωθυπουργός διορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 37 του Συντάγματος, ενώ τα υπόλοιπα μέλη και οι Υφυπουργοί διορίζονται με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού, και καθορίζει τον όρκο που δίνουν, ο οποίος είναι «Ορκίζομαι στο όνομα της Αγίας, Ομοούσιας και Αδιαίρετης Τριάδας να τηρώ το Σύνταγμα και τους νόμους και να υπηρετώ το γενικό συμφέρον του ελληνικού λαού.».
  53. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Υπηρεσίας Συντονισμού σε κάθε Υπουργείο, επιπέδου Διεύθυνσης, υπαγόμενης στον Υπηρεσιακό Γραμματέα, με αποστολή τον συντονισμό των υπηρεσιών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων για την εφαρμογή του ετήσιου Σχεδίου Δράσης, την καλή νομοθέτηση, τον κοινοβουλευτικό έλεγχο, την ενημέρωση της Προεδρίας της Κυβέρνησης και την προώθηση καινοτομιών. Η Υπηρεσία αυτή αποτελείται από το Γραφείο Συντονισμού Δημοσίων Πολιτικών και το Γραφείο Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, τα οποία έχουν συγκεκριμένες αρμοδιότητες.
  54. Άρθρο 38 τ. Το Άρθρο 38 τ ρυθμίζει την εκπροσώπηση υπαλλήλων της Αρχής από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (ΝΣΚ) ή δικηγόρο, καθώς και την κάλυψη των δικαστικών εξόδων τους σε δίκες που αφορούν την εκτέλεση των καθηκόντων τους, με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όρια δαπανών.
  55. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου σε κάθε Υπουργείο, επιπέδου Διεύθυνσης, με αρμοδιότητες ελέγχου συστημάτων διακυβέρνησης, παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, διασφάλισης πληροφοριακών συστημάτων, αξιολόγησης λειτουργιών βάσει αρχών χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και διερεύνησης υποθέσεων παράτυπης συμπεριφοράς, διαφθοράς και απάτης. Οι Μονάδες αυτές θα διαρθρώνονται σε δύο γραφεία, το Γραφείο Σχεδιασμού και Διενέργειας Εσωτερικών Ελέγχων και το Γραφείο Διερεύνησης Παράτυπων Συμπεριφορών.
  56. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Γραφείων Ενημέρωσης και Επικοινωνίας σε κάθε Υπουργείο, υπαγόμενα απευθείας στον Υπουργό, με αρμοδιότητες όπως η πληροφόρηση των μέσων, η κάλυψη εκδηλώσεων, η παρακολούθηση δημοσιευμάτων, η παροχή πληροφοριών σε δημοσιογράφους, η οργάνωση εκδηλώσεων και η διαχείριση διαφημιστικών προβολών. Τα γραφεία αυτά στελεχώνονται από υπαλλήλους του Υπουργείου ή εποπτευόμενων φορέων, ενώ συστήνονται δύο θέσεις δημοσιογράφων με σχέση ιδιωτικού δικαίου, η σύμβαση των οποίων λύεται αυτοδικαίως με την αποχώρηση του Υπουργού που τους προσέλαβε.
  57. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 ορίζει τα καθήκοντα των Γενικών Γραμματέων, οι οποίοι επικουρούν τον Πρωθυπουργό και τους Υπουργούς στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών, προΐστανται των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας, συνεργάζονται με τον Υπηρεσιακό Γραμματέα, προσυπογράφουν έγγραφα, συμμετέχουν στη σύνταξη και παρακολούθηση του Σχεδίου Δράσης του Υπουργείου, υλοποιούν τη στοχοθεσία βάσει Συμβολαίου Απόδοσης και ασκούν μεταβιβασθείσες αρμοδιότητες. Διορίζονται και παύονται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου Υπουργού, ή μόνο με απόφαση του Πρωθυπουργού για τους Γενικούς Γραμματείς της Προεδρίας της Κυβέρνησης.
  58. Άρθρο 41Α. Το Άρθρο 41Α του ΦΕΚ A' 133/07.08.2019 καθορίζει την υποχρέωση της Αρχής να υποβάλλει ειδικές εκθέσεις στον Πρωθυπουργό και τον Πρόεδρο της Βουλής, να συνεργάζεται με δικαστικές και διοικητικές αρχές για την καταπολέμηση της διαφθοράς, να εισηγείται νομοθετικές διατάξεις στον αρμόδιο Υπουργό, να γνωμοδοτεί για νομοθετικές διατάξεις εντός προθεσμιών (30, 10 ή 3 ημερών ανάλογα με την επείγουσα φύση) και να υποβάλλει ετήσια έκθεση απολογισμού και προγραμματισμού στον Πρόεδρο της Βουλής και την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας μέχρι τις 31 Μαρτίου.
  59. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Ειδικών Γραμματειών στα Υπουργεία για τη διαχείριση έργων εθνικής σημασίας, οι οποίες θα προΐστανται από μετακλητούς Ειδικούς Γραμματείς με βαθμό 2ο ειδικής θέσης, και καθορίζει τη θητεία, τις υπηρεσίες, τις αρμοδιότητες και τον τρόπο διορισμού/παύσης τους με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου Υπουργού.
  60. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ 133/07.08.2019 ορίζει ότι οι Γενικοί και Ειδικοί Γραμματείς υπογράφουν Συμβόλαια Απόδοσης με τους Υπουργούς τους, τα οποία περιλαμβάνουν στόχους και δράσεις, και αξιολογούνται ετησίως, με δυνατότητα λήξης της θητείας τους σε περίπτωση μη επίτευξης των στόχων λόγω υπαιτιότητάς τους. Ένα προεδρικό διάταγμα, κατόπιν πρότασης του Πρωθυπουργού, θα ρυθμίσει λεπτομέρειες για τα συμβόλαια αυτά.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2019

Επιστροφή στη λίστα νόμων