Νόμος 4837/2021 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4837/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου θεσπίζει μέτρα για την πρόληψη και αντιμετώπιση της παιδικής κακοποίησης, την προστασία των ανηλίκων και την ενίσχυση της προσχολικής αγωγής και της αναδοχής. Ο νόμος ορίζει την υποχρέωση αναφοράς περιστατικών κακοποίησης από Φορείς Παιδικής Προστασίας, καθιερώνει τον θεσμό του Υπευθύνου Προστασίας Ανηλίκων και προβλέπει κυρώσεις για παραβάσεις. Επίσης, ρυθμίζει το πρόγραμμα «Κυψέλη» για την ανάπτυξη βρεφών και νηπίων, συστήνει το Εθνικό Συμβούλιο Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης και τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την αναδοχή και την υιοθεσία ανηλίκων. Τέλος, περιλαμβάνει διατάξεις για την παράταση συμβάσεων εργασίας λόγω COVID-19 και για προνοιακές παροχές.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ του ΦΕΚ καθορίζει τον σκοπό, το αντικείμενο και τους ορισμούς του νόμου, ενώ τα Άρθρα 4 έως 7 θεσπίζουν την υποχρέωση αναφοράς περιστατικών κακοποίησης ανηλίκων, τον ορισμό και την έννομη προστασία του Υπευθύνου Προστασίας Ανηλίκων, καθώς και κωλύματα απασχόλησης προσωπικού σε Φορείς Παιδικής Προστασίας.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει ως αντικείμενο την εξειδίκευση των μέτρων πρόληψης και αντιμετώπισης της παιδικής κακοποίησης, καθορίζοντας τους αρμόδιους φορείς (ιδιωτικού και δημοσίου δικαίου), την παρακολούθηση μέσω πληροφοριακού συστήματος και την επιβολή κυρώσεων για παραβίαση των σχετικών υποχρεώσεων.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τους όρους "Εθνικό Σύστημα Καταγραφής και Παρακολούθησης Αναφορών" ως τον μηχανισμό καταγραφής γνωστοποιήσεων κακοποίησης ανηλίκων από Φορείς Παιδικής Προστασίας, "Κακοποίηση ανηλίκου" ως κάθε μορφή σωματικής, συναισθηματικής κακοποίησης, σεξουαλικής κακοποίησης, παραμέλησης, αμελούς θεραπείας ή εκμετάλλευσης, και "Υπεύθυνος Προστασίας Ανηλίκων" ως το οριζόμενο φυσικό πρόσωπο.
  4. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ 178/01.10.2021 αφορά την παράταση συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που συνήφθησαν για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών λόγω του κορωνοϊού COVID-19, οι οποίες μπορούν να παραταθούν έως την 31η.3.2022, με αμοιβές και εισφορές που καλύπτονται από ενωσιακούς πόρους.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την υποχρέωση των Φορέων Παιδικής Προστασίας να αναφέρουν άμεσα στις αρμόδιες αρχές κάθε περιστατικό κακοποίησης ανηλίκων που τελούν υπό την προστασία τους, είτε αυτό καταγγελθεί είτε περιέλθει στην αντίληψή τους, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης εναλλακτικών μεθόδων επικοινωνίας για ωφελούμενους με αναπηρία.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει την υποχρέωση κάθε μονάδας Φορέα Παιδικής Προστασίας να ορίσει έναν Υπεύθυνο Προστασίας Ανηλίκων, ο οποίος θα συγκεντρώνει και θα διαβιβάζει αναφορές κακοποίησης ανηλίκων στον Εισαγγελέα, την αστυνομία ή τις κοινωνικές υπηρεσίες, ενώ παράλληλα θα ενημερώνει τη διοίκηση του φορέα. Οι Φορείς Παιδικής Προστασίας περιλαμβάνουν διάφορες δομές όπως παραρτήματα, παιδικούς σταθμούς, κέντρα δημιουργικής απασχόλησης και παιδικές κατασκηνώσεις, και ο ορισμός του Υπεύθυνου πρέπει να κοινοποιείται στην αρμόδια Διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου.
  7. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ν. 2646/1998 (Α΄ 236) ορίζει ότι οι Φορείς Παιδικής Προστασίας πρέπει να υποβάλουν στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) αντίγραφο της απόφασης ορισμού Υπεύθυνου Προστασίας Ανηλίκων, με έναρξη ισχύος από την 1η.1.2022. Το Άρθρο 6 παρέχει έννομη προστασία στον Υπεύθυνο Προστασίας Ανηλίκων και στο λοιπό προσωπικό των Φορέων Παιδικής Προστασίας, προστατεύοντάς τους από κυρώσεις για αναφορές περιστατικών κακοποίησης, εκτός αν η αναφορά ήταν εν γνώσει τους αναληθής.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Φορέας Παιδικής Προστασίας μπορεί να καλύψει τα νομικά έξοδα του Υπεύθυνου Προστασίας Ανηλίκων ή άλλου αναφέροντος, εφόσον προκύψει νομική διαφορά λόγω αναφοράς περιστατικού κακοποίησης, και μπορεί να παρέμβει προς υπεράσπισή του ενώπιον διοικητικών ή δικαστικών αρχών.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ορίζει ότι η πλήρωση των προϋποθέσεων της παρ. 1 του άρθρου 7, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής υπεύθυνης δήλωσης και της αναζήτησης αντιγράφου ποινικού μητρώου για τα αρμόδια φυσικά πρόσωπα, αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση, τροποποίηση και διατήρηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας μονάδων Φορέων Παιδικής Προστασίας αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Ειδικά για φορείς που συστήνονται από δήμους, οι υποχρεώσεις αφορούν στο φυσικό πρόσωπο που προΐσταται του οικείου φορέα.
  10. Άρθρο 8 Κ. Το Άρθρο 8Κ του ΦΕΚ ορίζει το κώλυμα χορήγησης άδειας ίδρυσης και λειτουργίας μονάδων Φορέων Παιδικής Προστασίας, ενώ το Μέρος Β' αφορά το πρόγραμμα «Κυψέλη» και τις ρυθμίσεις για τις παρεχόμενες υπηρεσίες σε βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς, καθώς και την παρακολούθηση της ανάπτυξης βρεφών και νηπίων.
  11. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι το προσωπικό που απασχολείται σε Φορείς Παιδικής Προστασίας, τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημοσίου δικαίου, πρέπει να προσκομίσει αντίγραφο ποινικού μητρώου και υπεύθυνη δήλωση εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, με την μη συμμόρφωση να οδηγεί σε παύση παροχής υπηρεσιών και πιθανή καταγγελία σύμβασης.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι ο Υπεύθυνος Προστασίας Ανηλίκων υποχρεούται να υποβάλλει αναφορές περιστατικών κακοποίησης ανηλίκων στο Εθνικό Σύστημα Καταγραφής και Παρακολούθησης Αναφορών που λειτουργεί στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.), το οποίο στη συνέχεια εκπονεί ετήσια έκθεση αξιολόγησης. Το Άρθρο 10 επιβάλλει στους Φορείς Παιδικής Προστασίας την υποχρέωση ενίσχυσης των δεξιοτήτων του προσωπικού τους, συμπεριλαμβανομένων των εθελοντών, στον εντοπισμό κινδύνων, την αναγνώριση κακοποίησης και την καταγραφή περιστατικών, μέσω διαφόρων μεθόδων εκπαίδευσης.
  13. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ, αναφερόμενο στο Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ), τροποποιεί το άρθρο 235 του ν. 4389/2016 (Α΄ 94) με βάση το άρθρο 22 του ν. 4445/2016 (Α΄ 236), και αφορά προγράμματα και δράσεις προνοιακής πολιτικής του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 περιγράφει τις κυρώσεις που επιβάλλονται στους Φορείς Παιδικής Προστασίας για παραβάσεις των άρθρων 4, 5, 7, 8 και 9, με πρόστιμα που κυμαίνονται από 3.000 έως 10.000 ευρώ, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης και την ύπαρξη υποτροπής, ενώ ορίζει και την αντικατάσταση του Υπεύθυνου Προστασίας Ανηλίκων σε περίπτωση παράλειψης γνωστοποίησης αναφορών κακοποίησης.
  15. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12, με τίτλο "Εξουσιοδοτικές διατάξεις", ορίζει ότι ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και ο αρμόδιος Υπουργός θα καθορίσουν με απόφαση τη λειτουργία και την εποπτεία του Εθνικού Συστήματος Καταγραφής και Παρακολούθησης του άρθρου 9, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή του.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει την εφαρμογή του προγράμματος «Κυψέλη» σε όλους τους βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς (δημοτικούς, ιδιωτικούς και δημόσιους), με σκοπό την ενίσχυση των δεξιοτήτων των παιδιών μέσω του παιχνιδιού και την τακτική παρακολούθηση της ανάπτυξής τους για έγκαιρη ανίχνευση αναγκών και δυσκολιών.
  17. Άρθρο 13 Σ. Το Άρθρο 13 Σ του ΦΕΚ καθορίζει τον σκοπό, ενώ τα Άρθρα 14 έως 18 αφορούν το Εθνικό Συμβούλιο Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, περιγράφοντας το αντικείμενό του, τη σύνθεση, τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του.
  18. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει το πρόγραμμα «Κυψέλη», το οποίο περιλαμβάνει αναλυτικό ωρολόγιο καθημερινό πρόγραμμα με στόχευση στην ανάπτυξη των βρεφών και νηπίων, καθώς και τακτική αξιολόγησή τους τουλάχιστον μία φορά ετησίως από ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό, το οποίο ενημερώνει τους γονείς και παρέχει συμβουλές. Πριν την καθολική εφαρμογή του, θα προηγηθεί πιλοτική εφαρμογή σε επιλεγμένους σταθμούς.
  19. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ν. 4538/2018, όπως τροποποιείται, ορίζει ότι οι φορείς εποπτείας είναι υπεύθυνοι για τη διενέργεια προγραμμάτων επιμόρφωσης υποψήφιων αναδόχων γονέων, αυτοτελώς ή από κοινού με άλλους επιστημονικούς φορείς, καθώς και για τη διοργάνωση προγραμμάτων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης για ήδη τοποθετημένους ανάδοχους γονείς.
  20. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 συνιστά το «Εθνικό Συμβούλιο Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης», ένα συμβουλευτικό όργανο υπό τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, με σκοπό την έρευνα και μελέτη των βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς και την υποστήριξη του προγράμματος «Κυψέλη».
  21. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει τη σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, το οποίο αποτελείται από 15 μέλη, συμπεριλαμβανομένων του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας ως Προέδρου και του Γενικού Γραμματέα Εσωτερικών και Οργάνωσης ως Αντιπροέδρου, με τριετή θητεία.
  22. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ περιγράφει τις αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, το οποίο γνωμοδοτεί και εισηγείται για θέματα όπως η εφαρμογή του προγράμματος «Κυψέλη», η κατάρτιση προσωπικού, η αξιολόγηση υπηρεσιών, και η μελέτη παραγόντων που επηρεάζουν την προσχολική αγωγή. Επίσης, το άρθρο αναφέρεται στην υποχρέωση των εργοδοτών για ίση μεταχείριση και στην επιβράβευση επιχειρήσεων με το «Σήμα Διαφορετικότητας» από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
  23. Άρθρο 17 δ. Το Άρθρο 17 δ του ΦΕΚ, βασιζόμενο στις Οδηγίες 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ και 2014/54/ΕΕ, ορίζει ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις υποχρεούνται να ενημερώνουν τα μέλη τους σχετικά με την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης και τα μέτρα που λαμβάνονται για την προώθησή της, στο πλαίσιο του Μέρους Α΄ του νόμου.
  24. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία του Εθνικού Συμβουλίου Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, ορίζοντας ότι συνεδριάζει στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, υποστηρίζεται γραμματειακά από υπάλληλο της Διεύθυνσης Προστασίας Παιδιού και Οικογένειας, και τα μέλη του δεν λαμβάνουν πρόσθετη αμοιβή.
  25. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει ότι "μέντορες", επιστήμονες με μεταπτυχιακό και πενταετή εμπειρία στην προσχολική αγωγή, θα επιλεγούν με συμβάσεις έργου για την υποστήριξη του πιλοτικού προγράμματος «Κυψέλη», με χρηματοδότηση από ενωσιακούς και εθνικούς πόρους, και θα αποστέλλουν μηνιαίες εκθέσεις στο Εθνικό Συμβούλιο Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης. Το Άρθρο 58, αντίστοιχα, περιγράφει ένα πρόγραμμα χρηματοδότησης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για τη δημιουργία έως 50.000 νέων θέσεων βρεφικής φροντίδας σε όλη την επικράτεια.
  26. Άρθρο 19 Υ. Το Άρθρο 19 Υ αφορά την υποστήριξη της πιλοτικής εφαρμογής του προγράμματος «Κυψέλη», ενώ τα επόμενα άρθρα (20, 21, 22, 23) ρυθμίζουν εξουσιοδοτικές και καταργούμενες διατάξεις, καθώς και τον σκοπό και αντικείμενο του Μέρους Γ' που αφορά την προώθηση των θεσμών της αναδοχής και της υιοθεσίας.
  27. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ καθορίζει με κοινές υπουργικές αποφάσεις των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Εσωτερικών, ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, τα προσόντα, τον τρόπο απασχόλησης και τα καθήκοντα των μεντόρων, το έτος έναρξης της καθολικής εφαρμογής του Προγράμματος «Κυψέλη», το περιεχόμενο του ενιαίου προγράμματος ανά ηλικιακή ομάδα, τον τρόπο παρακολούθησης και αξιολόγησης, καθώς και τον Κανονισμό Λειτουργίας του Εθνικού Συμβουλίου.
  28. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ καταργεί την παράγραφο 5 του άρθρου 41 του ν. 3801/2009, η οποία αφορά το εφαρμοζόμενο παιδαγωγικό πρόγραμμα στους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των Δήμων.
  29. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ ορίζει ως σκοπό την ενίσχυση της αναδοχής για την αποϊδρυματοποίηση ανηλίκων που διαμένουν σε Μονάδες Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας, ενώ το Άρθρο 23 εστιάζει στην επιτάχυνση της διαδικασίας τοποθέτησης σε ανάδοχη οικογένεια, τον εξορθολογισμό της εποπτείας, την ενίσχυση του κοινωνικού συμβούλου και τη βελτιστοποίηση των αρμοδιοτήτων του Εθνικού Συμβουλίου Αναδοχής - Υιοθεσίας.
  30. Άρθρο 22 τ. Το άρθρο 22 τ του ΦΕΚ 178/01.10.2021, αναφέρεται σε διάφορες προνοιακές παροχές, οικονομικές και εισοδηματικές ενισχύσεις και κοινωνικές υπηρεσίες για ειδικές και ευπαθείς ομάδες, όπως διατροφικό επίδομα σε νεφροπαθείς και μεταμοσχευμένους (συμπεριλαμβανομένων αλλοδαπών και ομογενών), οικονομική ενίσχυση ατόμων με βαριά αναπηρία, AIDS, κώφωση, βαρηκοΐα, αναπηρία όρασης, εγκεφαλική παράλυση, καθώς και εισοδηματική ενίσχυση ασθενών και αποθεραπευμένων χανσενικών και των οικογενειών τους, επίδομα στεγαστικής συνδρομής σε ανασφάλιστους υπερήλικες, εισοδηματική ενίσχυση Οικογενειών Ορεινών Μειονεκτικών Περιοχών και την Κάρτα μετακίνησης Πολυτέκνων.
  31. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4538/2018, ανασυγκροτώντας το Εθνικό Συμβούλιο Αναδοχής - Υιοθεσίας με τη συμμετοχή εκπροσώπου της Περιφέρειας και εκπροσώπου του Ο.Π.Ε.Κ.Α., και ορίζει τη σύνθεση του Συμβουλίου υπό την προεδρία του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας.
  32. Άρθρο 24 Α. Το Άρθρο 24Α του ΦΕΚ ανασυγκροτεί το Εθνικό Συμβούλιο Αναδοχής - Υιοθεσίας, τροποποιώντας την παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν. 4538/2018. Ταυτόχρονα, τα Άρθρα 25 και 26 τροποποιούν αντίστοιχα την παράγραφο 3 του άρθρου 7 και την παράγραφο 2 του άρθρου 8 του ίδιου νόμου, αφορώντας το Εθνικό Μητρώο Εγκεκριμένων Αναδοχών Ανηλίκων και τα ηλικιακά όρια αναδοχής.
  33. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 7 του ν. 4538/2018, καθορίζοντας τα στοιχεία που καταγράφονται στα Ειδικά Μητρώα Εγκεκριμένων Αναδοχών Ανηλίκων, όπως ο αριθμός πρωτοκόλλου κοινωνικής έκθεσης και ληξιαρχικές πράξεις θανάτου για ορφανά, ενώ παράλληλα ορίζει τα όρια δαπανών για φαρμακευτική και υγειονομική περίθαλψη για τα έτη 2020-2022, με συγκεκριμένα ποσά για τον ΕΟΠΥΥ και τα νοσοκομεία του ΕΣΥ.
  34. Άρθρο 25 δ. Το Άρθρο 25 δ του ΦΕΚ ορίζει ότι ο μηχανισμός αυτόματης επιστροφής (clawback) του άρθρου 11 του ν. 4052/2012, της απόφασης Γ5/63587/2015 και του άρθρου 100 του ν. 4172/2013, θα εφαρμόζεται για τα έτη 2019 έως 2025, με έτος βάσης υπολογισμού το 2018 για την πρώτη εφαρμογή και τα προηγούμενα έτη για τα επόμενα.
  35. Άρθρο 25 τ. Το Άρθρο 25 τ τροποποιεί το Άρθρο 25 του ν. 4549/2018, παρατείνοντας την εφαρμογή του μηχανισμού αυτόματης επιστροφής (clawback) για τη φαρμακευτική δαπάνη και τη δαπάνη υπηρεσιών υγείας, καθώς και την αναπροσαρμογή των επιτρεπόμενων ορίων δαπανών, και προσθέτει νέες παραγράφους 3 και 4.
  36. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 τροποποιεί την παράγραφο 2, ορίζοντας ότι η τοποθέτηση ανηλίκου σε ανάδοχους γονείς απαιτεί οι ανάδοχοι να είναι μεταξύ 25 και 75 ετών, με διαφορά ηλικίας 18-60 ετών από το παιδί (με εξαιρέσεις για συζύγους/σύμφωνο συμβίωσης και συγγενική αναδοχή), να έχουν καλή υγεία (σωματική, ψυχική, διανοητική) και οι ίδιοι και οι συνοικούντες τους να μην έχουν σοβαρά μεταδοτικά νοσήματα, ενώ επιπλέον ούτε οι ανάδοχοι ούτε οι συνοικούντες τους δεν πρέπει να έχουν καταδικαστεί ή να διώκονται ποινικά για αδικήματα που οδηγούν σε έκπτωση από τη γονική μέριμνα.
  37. Άρθρο 27 Α. Το Άρθρο 27 Α τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 10 του ν. 4538/2018, ορίζοντας τους ανηλίκους που μπορούν να τοποθετηθούν σε ανάδοχο γονέα με σύμβαση. Τα Άρθρα 28 και 29 τροποποιούν αντίστοιχα την παράγραφο 1 του άρθρου 13 και τον τίτλο και την παράγραφο 3 του άρθρου 14 του ίδιου νόμου, αφορώντας την εποπτεία της αναδοχής και την εξαίρεση από την υποχρέωση επιμόρφωσης υποψήφιων αναδόχων γονέων.
  38. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 13 του ν. 4538/2018, ορίζοντας τους φορείς που αναλαμβάνουν την εποπτεία της αναδοχής ανηλίκων, όπως τα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφερειών, οι Διευθύνσεις Κοινωνικής Μέριμνας, τα δημοτικά βρεφοκομεία, οι κοινωνικές υπηρεσίες Εταιρειών Προστασίας Ανηλίκων και οι Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής, ανάλογα με την έδρα των αναδόχων γονέων και την προηγούμενη κρίση καταλληλότητας.
  39. Άρθρο 28 ε. Το Άρθρο 28 ε του ΦΕΚ 178/01.10.2021, που υπογράφεται από την Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου και πολλούς Υπουργούς, όπως ο Χρήστος Σταϊκούρας (Οικονομικών) και ο Θεόδωρος Σκυλακάκης (Αναπληρωτής Οικονομικών), αφορά την κύρωση και εκτέλεση ενός νόμου του Κράτους.
  40. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του ν. 4538/2018, ορίζοντας ότι οι υποψήφιοι θετοί γονείς που ολοκληρώνουν τα προγράμματα επιμόρφωσης λαμβάνουν βεβαίωση για εγγραφή στο Εθνικό Μητρώο Υποψήφιων Θετών Γονέων, ενώ εξαιρούνται από αυτή την υποχρέωση όσοι υιοθετούν τέκνο του/της συζύγου τους.
  41. Άρθρο 30 Ε. Το Άρθρο 30 Ε τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του ν. 4538/2018, εξαιρώντας τους υποψήφιους θετούς γονείς από την υποχρέωση παρακολούθησης προγραμμάτων επιμόρφωσης. Το Άρθρο 31 αντικαθιστά την παράγραφο 4 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995, ενισχύοντας τον ρόλο του Κοινωνικού Συμβούλου στην εποπτεία των φορέων κοινωνικής πρόνοιας.
  42. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 αντικαθιστά την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995, ορίζοντας ότι ο Περιφερειάρχης ορίζει τουλάχιστον έναν κοινωνικό λειτουργό ή άλλο κοινωνικό επιστήμονα ως κοινωνικό σύμβουλο σε κάθε περιφερειακή ενότητα, ο οποίος θα επιβλέπει και θα παρακολουθεί την ποιότητα και επάρκεια των υπηρεσιών των φορέων κοινωνικής πρόνοιας, πραγματοποιώντας αυτοψίες τουλάχιστον μία φορά το εξάμηνο και υποβάλλοντας εκθέσεις αξιολόγησης.
  43. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ θεσπίζει την υπηρεσία «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία», σύμφωνα με το άρθρο 19 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (κυρωμένη με ν. 4074/2012). Το Άρθρο 33 ορίζει το αντικείμενο του θεσμού αυτού, ρυθμίζοντας τους όρους παροχής της υπηρεσίας.
  44. Άρθρο 32 Σ. Το Άρθρο 32 Σ, το οποίο αναφέρεται στον "Σκοπό", μαζί με τα Άρθρα 33 ("Αντικείμενο") και 34 ("Χαρακτηριστικά της παρεχόμενης υπηρεσίας"), δημοσιεύτηκε στο Φύλλο 178, Τεύχος Πρώτο, της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως της Ελληνικής Δημοκρατίας, την 1η Οκτωβρίου 2021.
  45. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ εισάγει τον θεσμό του Προσωπικού Βοηθού για άτομα με αναπηρία, ρυθμίζοντας τους όρους παροχής της υπηρεσίας αυτής ως μέρος ενός συστήματος κοινωνικής υποστήριξης που στοχεύει στην ανεξάρτητη διαβίωση, την κοινωνική ένταξη και την αποτροπή της περιθωριοποίησης.
  46. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 ορίζει τον Προσωπικό Βοηθό ως φυσικό πρόσωπο που υποστηρίζει άτομα με αναπηρία για την ενίσχυση της ανεξάρτητης διαβίωσης και κοινωνικής τους συμπερίληψης, με την παροχή της υπηρεσίας να μην επηρεάζει τη λήψη άλλων προνοιακών παροχών από τον Ο.Π.Ε.Κ.Α.
  47. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 4 του ν. 4520/2018, προσθέτοντας την περίπτωση ηα), με την οποία ο Ο.Π.Ε.Κ.Α. (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης) αναλαμβάνει τη χορήγηση και διαχείριση του επιδόματος παιδιού (άρθρο 214 ν. 4512/2018), του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης σε ανασφάλιστους υπερήλικες (άρθρο 93 ν. 4387/2016), καθώς και παροχές σε ανασφάλιστους υπερήλικες, ασφαλιστική ικανότητα και έξοδα κηδείας, σύμφωνα με τους ν. 1296/1982, 4093/2012 και την παρ. 7 του άρθρου 93 του ν. 4387/2016.
  48. Άρθρο 35 Α. Το Άρθρο 35 Α του ΦΕΚ ορίζει την αρμοδιότητα του Οργανισμού Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ο.Π.Ε.Κ.Α.) και τροποποιεί τις παραγράφους 1 του άρθρου 4 και 23 του ν. 4520/2018. Τα Άρθρα 36 και 37 αφορούν την πιλοτική εφαρμογή και την υλοποίηση της υπηρεσίας «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία».
  49. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 περιγράφει την πιλοτική εφαρμογή της υπηρεσίας «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία», η οποία θα υλοποιηθεί σε δύο φάσεις εντός επιλεγμένων γεωγραφικών περιοχών, με την πρώτη φάση να ξεκινά το 2022 για δύο έτη και τη δεύτερη το 2023 για ένα έτος, χρηματοδοτούμενη από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μέσω ενωσιακών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Επιλέξιμοι ωφελούμενοι είναι άτομα ηλικίας 16 έως 65 ετών με πιστοποιημένη αναπηρία, των οποίων η ανάγκη αξιολογείται από διεπιστημονικές επιτροπές, ενώ μετά την ολοκλήρωση του πιλοτικού προγράμματος, η Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας θα υποβάλει έκθεση αξιολόγησης στον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
  50. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ 178/01.10.2021 προβλέπει τη δημιουργία ηλεκτρονικού Μητρώου Παρόχων Υπηρεσίας Προσωπικού Βοηθού, το οποίο θα τηρείται στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας, και τη σύσταση πληροφοριακού συστήματος στον Ο.Π.Ε.Κ.Α. για τη διαχείριση των αιτημάτων της υπηρεσίας «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία» και των αιτήσεων ένταξης στο Μητρώο Παρόχων.
  51. Άρθρο 38 Κ. Το Άρθρο 38 Κ του ΦΕΚ καθορίζει την καθολική εφαρμογή της υπηρεσίας «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία», ενώ το Άρθρο 39 περιέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις. Το ΜΕΡΟΣ Ε΄ αφορά τη δράση «Νταντάδες της Γειτονιάς», το σήμα διαφορετικότητας και διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας.
  52. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ παρέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις για την έκδοση κοινών αποφάσεων των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Υγείας, καθώς και αποφάσεων του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και συναρμόδιων Υπουργών, για τον καθορισμό των προσόντων, της σύνθεσης, της επιμόρφωσης και της αποζημίωσης των ειδικών επιτροπών αξιολόγησης, καθώς και για την εξειδίκευση των όρων της πιλοτικής εφαρμογής της υπηρεσίας του Προσωπικού Βοηθού για άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας επιλογής δικαιούχων, των όρων εγγραφής παρόχων, του περιεχομένου της υπηρεσίας, της αξιολόγησης αναγκών, των προδιαγραφών λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος και του καθορισμού της αμοιβής του προσωπικού βοηθού.
  53. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ θεσμοθετεί το πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών κατ' οίκον φροντίδας βρεφών (2-12 μηνών) και νηπίων (12 μηνών - 2 ετών και 6 μηνών) από Επιμελητή/Επιμελήτρια, στο πλαίσιο της Δράσης «Νταντάδες της Γειτονιάς», με στόχο την προώθηση της ισότητας των φύλων στην απασχόληση και την εναρμόνιση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Ορίζονται επίσης οι όροι «Βρέφος», «Δράση Νταντάδες της Γειτονιάς», «Επιμελητής/Επιμελήτρια», «Μητρώο Επιμελητών», «Νήπιο», «Οικία Επιμελητή/τριας», «Οικία παιδιού» και «Υπηρεσίες κατ' οίκον φροντίδας».
  54. Άρθρο 40 Υ. Αυτό το απόσπασμα του ΦΕΚ, που περιλαμβάνει τα άρθρα 40 Υ, 41, 42 και 43, ρυθμίζει τις υπηρεσίες κατ' οίκον φροντίδας βρεφών και νηπίων από Επιμελητή/Επιμελήτρια, το περιεχόμενο αυτών των υπηρεσιών, τη δημιουργία Μητρώου Επιμελητών και την ανάπτυξη ενός πληροφοριακού συστήματος για τη διαχείριση αιτημάτων γονέων και υποψήφιων Επιμελητών/τριών.
  55. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ καθορίζει τους κανόνες για την κατ' οίκον φροντίδα βρεφών και νηπίων από Επιμελητές/τριες, επιτρέποντας έως τρία (3) παιδιά ηλικίας 2 μηνών έως 2,5 ετών (με ένα μόνο κάτω του 1 έτους) ή έως δύο (2) παιδιά κάτω του 1 έτους, και περιγράφει τις υπηρεσίες που περιλαμβάνουν την υγιεινή, τη διατροφή, τον ύπνο, την ένδυση, την ασφάλεια του χώρου, εκπαιδευτικές δραστηριότητες, ψυχοσυναισθηματική ανάπτυξη, πειθαρχία, συνοδεία και τήρηση αρχείου, με την επιλογή του Επιμελητή/τριας να γίνεται από τους γονείς μέσω έγγραφης συμφωνίας που ορίζει τόπο, χρόνο, αμοιβή και υποχρεώσεις, ενώ η αμοιβή και ασφάλισή τους γίνεται με εργόσημο.
  56. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 ορίζει τη Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων ως υπεύθυνη για το Μητρώο Επιμελητών, περιγράφοντας τις προϋποθέσεις εγγραφής (ηλικία άνω των 18, νόμιμη διαμονή, εκπαίδευση, γνώσεις Α' Βοηθειών, καλή υγεία, απουσία νομικών ή δικαστικών προβλημάτων, και γλωσσική επάρκεια Β1), καθώς και τις πληροφορίες που πρέπει να καταχωρηθούν από τους επιμελητές και τους γονείς στο σχετικό πληροφοριακό σύστημα.
  57. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ συστήνει ένα πληροφοριακό σύστημα, προσβάσιμο μέσω του gov.gr, για τη διαχείριση αιτημάτων γονέων για την υπηρεσία "Νταντάδες της Γειτονιάς" και αιτημάτων εγγραφής στο Μητρώο Επιμελητών, το οποίο διασυνδέεται με άλλα συστήματα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
  58. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 περιγράφει τη δράση «Νταντάδες της Γειτονιάς», η οποία χρηματοδοτείται μέσω «Αξίας τοποθέτησης» (voucher) για την κάλυψη μέρους της αμοιβής επιμελητή/τριας για τη φροντίδα βρεφών/νηπίων κατά την εργασία των γονέων. Αρμόδιος φορέας είναι η Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, και δικαιούχοι είναι εργαζόμενες/οι μητέρες/πατέρες, πρόσωπα με αποκλειστική επιμέλεια, και άνεργες μητέρες εγγεγραμμένες στον ΟΑΕΔ, με εξαιρέσεις για περιόδους αδειών ή διακοπής εργασίας.
  59. Άρθρο 44 Π. Το Άρθρο 44 Π του ΦΕΚ αφορά την πιλοτική εφαρμογή της συγχρηματοδοτούμενης Δράσης «Νταντάδες της Γειτονιάς», καθορίζοντας τις κατηγορίες των ωφελούμενων προσώπων.
  60. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ περιγράφει την καθολική εφαρμογή της Δράσης «Νταντάδες της Γειτονιάς» που ξεκινά σταδιακά από το 2022 έως το 2027, με δυνατότητα χρηματοδότησης από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους, και ορίζει ότι κάθε γονέας ή επιμελητής βρέφους/νηπίου μπορεί να υποβάλει αίτηση στο πληροφοριακό σύστημα της Γενικής Γραμματείας Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για τη λήψη υπηρεσιών Επιμελητή/τριας.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2021

Επιστροφή στη λίστα νόμων