Νόμος 4520/2018 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4520/2018 του Εθνικού Τυπογραφείου μετονομάζει τον ΟΓΑ σε ΟΠΕΚΑ, ο οποίος γίνεται ενιαίος φορέας διαχείρισης προνοιακών παροχών και κοινωνικής αλληλεγγύης, υπαγόμενος στο Υπουργείο Εργασίας. Ο ΟΠΕΚΑ χορηγεί προνοιακές παροχές, επιδόματα και οικονομικές ενισχύσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, υλοποιεί προνοιακές πολιτικές και διαχειρίζεται παροχές του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας. Οι πόροι του προέρχονται από κρατικές επιχορηγήσεις, έσοδα από την περιουσία του και άλλες πηγές. Ο νόμος ορίζει τη διοικητική δομή του ΟΠΕΚΑ, τα όργανα διοίκησης, τις αρμοδιότητες του Διοικητή και του Διοικητικού Συμβουλίου, καθώς και τη μετάταξη του προσωπικού του ΟΓΑ. Επίσης, καθορίζει τη λειτουργία των υπηρεσιών του ΟΠΕΚΑ, όπως η Διεύθυνση Επιθεώρησης και Ελέγχου, η Γενική Διεύθυνση Παροχών και οι επιμέρους διευθύνσεις για οικογενειακά επιδόματα, αναπηρικά επιδόματα, αγροτική εστία και ενδικοφανείς προσφυγές.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει τη μετονομασία του ΟΓΑ σε ΟΠΕΚΑ, ο οποίος καθίσταται ενιαίος φορέας διαχείρισης προνοιακών παροχών και παροχών κοινωνικής αλληλεγγύης, υπαγόμενος στην εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με έδρα την Αθήνα, και αναλαμβάνει όλες τις αρμοδιότητες του ΟΓΑ.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ καθορίζει τον σκοπό του ΟΠΕΚΑ στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ο οποίος περιλαμβάνει τη χορήγηση προνοιακών παροχών, επιδομάτων και οικονομικών ενισχύσεων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, την υλοποίηση προνοιακών πολιτικών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, και τη χορήγηση παροχών του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας (ΛΑΕ) του ν. 3050/2002. Για την επίτευξη αυτού του σκοπού, συστήνεται στον ΟΠΕΚΑ Λογαριασμός Προνοιακών Παροχών και Κοινωνικών Υπηρεσιών και διατηρείται ο ΛΑΕ.
  3. Άρθρο 2 π. Το άρθρο 63 τροποποιεί το άρθρο 215 του ν. 4512/2018, απαλλάσσοντας τους αιτούντες από την υποχρέωση καταβολής παράβολου κατά την εξέτασή τους από τις Υγειονομικές Επιτροπές ΚΕΠΑ, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση Φ 40021/26407/2051/2006 (Β' 1829).
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τους πόρους του ΟΠΕΚΑ, οι οποίοι περιλαμβάνουν επιχορηγήσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό για παροχές, προώθηση πολιτικών και λειτουργικά έξοδα, καθώς και έσοδα από την περιουσία, αποδόσεις κεφαλαίων και αποθεματικών, και οικονομική συμμετοχή προσώπων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3050/2002.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την ενίσχυση ατόμων με συγγενή αιμολυτική αναιμία (όπως μεσογειακή, δρεπανοκυτταρική, μικροδρεπανοκυτταρική), συγγενή αιμορραγική διάθεση (όπως αιμορροφιλία) και Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοανεπάρκειας (AIDS), παραπέμποντας στα άρθρα 3 του ν. 1284/1982, 22 του ν. 2646/1998 και την κοινή απόφαση 115750/3006/10.9.1981 των Υπουργών Οικονομικών και Κοινωνικών Υπηρεσιών (Β΄572).
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ αναφέρει ότι ο ΟΠΕΚΑ χορηγεί και διαχειρίζεται το επίδομα παιδιού (άρθρο 214 του ν. 4512/2018), το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης σε ανασφάλιστους υπερήλικες (άρθρο 93 του ν. 4387/2016), καθώς και παροχές σε ανασφάλιστους υπερήλικες, ασφαλιστική ικανότητα και έξοδα κηδείας, σύμφωνα με τους νόμους 1296/1982, 4093/2012 και την παρ. 7 του άρθρου 93 του ν. 4387/2016.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης του ΟΠΕΚΑ είναι το Διοικητικό Συμβούλιο και ο Διοικητής, με τον Υποδιοικητή να αναπληρώνει τον Διοικητή. Ο Διοικητής και ο Υποδιοικητής πρέπει να είναι κάτοχοι πτυχίου ανώτατης εκπαίδευσης, με εμπειρία σε διοικητικά, οικονομικά ή κοινωνικά θέματα, να επιλέγονται σύμφωνα με τον ν. 4369/2016, να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, και να διορίζονται για τριετή θητεία με δυνατότητα ανανέωσης άπαξ. Οι αποδοχές τους καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4354/2015.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ καθορίζει τη σύνθεση του εννεαμελούς (9μελούς) Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) του ΟΠΕΚΑ, το οποίο περιλαμβάνει τον Διοικητή ως Πρόεδρο, εκπροσώπους από τα Υπουργεία Εργασίας, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Οικονομικών, έναν ειδικό επιστήμονα, εκπροσώπους από την ΕΣΑμεΑ, την Α.Σ.Π.Ε. και άλλες ομοσπονδίες, καθώς και έναν εκπρόσωπο των υπαλλήλων του ΟΠΕΚΑ. Επίσης, ορίζει τη συμμετοχή Κυβερνητικού Επιτρόπου χωρίς δικαίωμα ψήφου, τα καθήκοντα του γραμματέα και τη συμμετοχή του Υποδιοικητή στις συνεδριάσεις.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες του Διοικητή του ΟΠΕΚΑ, περιλαμβάνοντας τη διοίκηση, την εποπτεία της νομοθεσίας, τη συγκρότηση ομάδων εργασίας, την εκπροσώπηση του Οργανισμού δικαστικώς και εξωδίκως, και τη διαταγή διενέργειας ένορκων διοικητικών εξετάσεων.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις για τα όργανα διοίκησης του ΟΓΑ και του ΟΠΕΚΑ, επιτρέποντας στον Διοικητή και τον Υποδιοικητή του ΟΓΑ, που διορίστηκαν με αποφάσεις του 2017 και 2015 αντίστοιχα, να συνεχίσουν να ασκούν τις αρμοδιότητές τους ως Διοικητής και Υποδιοικητής του ΟΠΕΚΑ μέχρι τη συγκρότηση νέου Διοικητικού Συμβουλίου. Επίσης, προβλέπει τη συνέχιση λειτουργίας του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΓΑ ως Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΠΕΚΑ για τρεις μήνες και τη διατήρηση της ισχύος των υφιστάμενων αποφάσεων-πράξεων των οργάνων διοίκησης του ΟΓΑ για τον ΟΠΕΚΑ.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ορίζει ότι όλο το προσωπικό του ΟΓΑ εντάσσεται στον ΟΠΕΚΑ, διατηρώντας τις θέσεις και τα δικαιώματά του, ενώ οι υπάλληλοι ΙΔΑΧ του ΟΓΑ καθίστανται μόνιμο προσωπικό δημοσίου δικαίου. Επίσης, οι κενές οργανικές θέσεις του ΟΓΑ διατηρούνται στον ΟΠΕΚΑ.
  12. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη μεταβατική περίοδο για τη στελέχωση του ΟΠΕΚΑ, διατηρώντας σε ισχύ τις αποσπάσεις προσωπικού από τον ΟΓΑ και καθορίζοντας τη διαδικασία τοποθέτησης προϊσταμένων, αρχικά βάσει του Κανονισμού του ΟΓΑ (απόφαση Ε4/Φ34 οικ. 4279/1971, Β΄678) και στη συνέχεια σύμφωνα με τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Υπαλλήλων (ν. 3528/2007) και τον ν. 4369/2016, ενώ τα Υπηρεσιακά και Πειθαρχικά Συμβούλια του ΟΓΑ συνεχίζουν να λειτουργούν για τους υπαλλήλους του ΟΠΕΚΑ μέχρι τη συγκρότηση των νέων.
  13. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει ότι η νομική υποστήριξη του ΟΠΕΚΑ παρέχεται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), με αυτοτελές Γραφείο του να λειτουργεί στην έδρα του Οργανισμού. Οι αρμοδιότητες περιλαμβάνουν τη νομική υποστήριξη σε δικαστήρια και αρχές, την έκδοση γνωμοδοτήσεων, τον συμβιβασμό απαιτήσεων έως 40.000 ευρώ, και τη νομοτεχνική υποστήριξη, ενώ ο ΟΠΕΚΑ απολαμβάνει τα προνόμια του Δημοσίου.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12, ως μεταβατική διάταξη, ορίζει ότι οι δικηγόροι που είχαν αναλάβει υποθέσεις του ΟΓΑ (Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων) για μη ασφαλιστικές αρμοδιότητες, σύμφωνα με το άρθρο 180 παρ. 3 του ν. 4261/2014, θα συνεχίσουν να εκπροσωπούν τον ΟΠΕΚΑ (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης) σε αυτές τις δίκες, χωρίς διακοπή, ασκώντας όλες τις απαραίτητες διαδικαστικές ενέργειες και ένδικα μέσα.
  15. Άρθρο 12 π. Το Άρθρο 12 π, παρ. 3 του ν. 2731/1999, επιτρέπει την επιχορήγηση μη κερδοσκοπικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (όπως κοινωφελή ιδρύματα, φιλανθρωπικά σωματεία, ΜΚΟ) που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και είναι πιστοποιημένα, μέσω πιστώσεων του προϋπολογισμού του Υπουργείου (ΕΦ 33-220) είτε απευθείας από τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης είτε μέσω των Περιφερειών, οι οποίες καθίστανται φορείς επιχορήγησης σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 4129/2013.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει τη διοικητική οργάνωση του ΟΠΕΚΑ, διακρίνοντας τις υπηρεσίες του σε αυτές της Κεντρικής Υπηρεσίας και των Περιφερειακών Διευθύνσεων. Το Άρθρο 14, στην ενότητα Α, αναφέρει ότι η Κεντρική Υπηρεσία περιλαμβάνει υπηρεσίες που υπάγονται απευθείας στον Διοικητή, όπως η Διεύθυνση Επιθεώρησης και Ελέγχου.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ περιγράφει τη δομή της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΟΠΕΚΑ, η οποία περιλαμβάνει τη Διεύθυνση Επιθεώρησης και Ελέγχου, το Τμήμα Γραμματείας Διοίκησης, το Τμήμα Ασφάλειας Εργασίας και Υγειονομικής Μέριμνας, το Γραφείο Υποστήριξης Νομικού Συμβούλου του Κράτους, τη Γενική Διεύθυνση Παροχών και τη Γενική Διεύθυνση Διοικητικής-Οικονομικής Υποστήριξης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθώς και τις εννέα Περιφερειακές Διευθύνσεις του ΟΠΕΚΑ (Κεντρικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Ηπείρου, Κρήτης) που υπάγονται στην εποπτεία της Γενικής Διεύθυνσης Παροχών.
  18. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ν. 4488/2017, όπως τροποποιήθηκε, διατηρεί τις θέσεις του ΟΓΑ στον ΟΠΕΚΑ, μετατρέπει κενές θέσεις ιδιωτικού δικαίου σε μόνιμο προσωπικό, επιτρέπει χορήγηση εντόκων δανείων σε υπαλλήλους του ΟΠΕΚΑ από τον Λογαριασμό Προνοιακών Παροχών και Κοινωνικών Υπηρεσιών, και ορίζει ότι οι εκκρεμείς προσφυγές εξετάζονται από το αρμόδιο Όργανο του ΟΠΕΚΑ εντός τριμήνου, με συγκεκριμένους περιορισμούς στην άσκησή τους.
  19. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ περιγράφει τη Διεύθυνση Επιθεώρησης και Ελέγχου του ΟΠΕΚΑ, η οποία διαρθρώνεται σε τρία τμήματα (Εσωτερικού Ελέγχου, Εσωτερικού Ελέγχου Δαπανών, Επιθεώρησης Παροχών) και έχει ως επιχειρησιακούς στόχους τον έλεγχο, τη βελτίωση λειτουργίας, τη διασφάλιση νομιμότητας παροχών, την εκπαίδευση ελεγκτών και την αξιολόγηση ελέγχων, με σκοπό την καταπολέμηση κακοδιοίκησης και διαφθοράς.
  20. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Τμήματος Γραμματείας Διοίκησης του Οργανισμού, οι οποίες περιλαμβάνουν τη διαχείριση των γραφείων του Διοικητή και Υποδιοικητή, τον συντονισμό για κοινοβουλευτικό έλεγχο, την επιμέλεια έκδοσης αποφάσεων, την οργάνωση επικοινωνίας, τη συγκέντρωση και επεξεργασία στατιστικών στοιχείων για την έκδοση δελτίων και πινάκων, την παροχή στατιστικών αναλύσεων στη Διοίκηση, την προβολή του έργου του Οργανισμού, την οργάνωση εκδηλώσεων, την έκδοση ενημερωτικών εντύπων, την τήρηση πρωτοκόλλου και αρχείου, την παρακολούθηση του Τύπου και τη σύνταξη δελτίων τύπου σχετικά με τον ΟΠΕΚΑ, καθώς και την εποπτεία και διαχείριση της ιστοσελίδας του Οργανισμού.
  21. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ τροποποιεί το Άρθρο 16 του ν. 4445/2016 (Α΄236) σχετικά με τα προγράμματα παροχών του ΟΠΕΚΑ, και συγκεκριμένα το Τμήμα Χορήγησης Οικογενειακών Επιδομάτων και Διοικητικής Μέριμνας, ορίζοντας τις αρμοδιότητές του για την καταβολή, διαχείριση, επεξεργασία αιτημάτων, καταλογισμό αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, κοινοποίηση αποφάσεων, τήρηση αρχείων, έλεγχο και παρακολούθηση του Μητρώου επιδοματούχων, διασταύρωση στοιχείων με άλλους φορείς για τη διασφάλιση της νομιμότητας και καταπολέμηση απάτης, διαχείριση θεμάτων από συνδυασμένη εφαρμογή εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, συμψηφισμό οφειλών, διενέργεια ελέγχων, διαβίβαση προσφυγών και εισήγηση για επανεξέταση αποφάσεων.
  22. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει τις αρμοδιότητες του Τμήματος Ασφάλειας Εργασίας και Υγειονομικής Μέριμνας του ΟΠΕΚΑ, οι οποίες περιλαμβάνουν τη λειτουργία του ιατρείου, την παροχή πρώτων βοηθειών, την τήρηση κανόνων ασφαλείας, την αξιολόγηση ιατρικών πιστοποιητικών υπαλλήλων, την παροχή ιατρικών οδηγιών σε δικαιούχους, και τη διασφάλιση προσβασιμότητας ΑμεΑ στα κτίρια του Οργανισμού.
  23. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Γραφείου Υποστήριξης του Νομικού Συμβούλου του Κράτους στον ΟΠΕΚΑ, οι οποίες περιλαμβάνουν τη νομική υπεράσπιση του Οργανισμού, τη νομική υποστήριξη και ενημέρωση των υπηρεσιών του (όπως η Διεύθυνση Ενδικοφανών Προσφυγών και η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού), τη σύνταξη απαντήσεων για τον Κοινοβουλευτικό Έλεγχο και τη διαχείριση δικαστικών εγγράφων, γνωμοδοτήσεων και αρχείων.
  24. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19, που αφορά τη Γενική Διεύθυνση Παροχών, καθορίζει τους στρατηγικούς της σκοπούς, οι οποίοι περιλαμβάνουν τον αποτελεσματικό συντονισμό των υπαγόμενων μονάδων για την έγκαιρη και σύννομη χορήγηση ποιοτικών παροχών, τη μέγιστη αξιοποίηση πόρων και τη βελτίωση διαδικασιών, καθώς και την παρακολούθηση και αξιοποίηση εμπειρίας για τη διαμόρφωση εναλλακτικών πολιτικών.
  25. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ ορίζει τη διάρθρωση της Γενικής Διεύθυνσης Παροχών, η οποία περιλαμβάνει πέντε οργανικές μονάδες: τη Διεύθυνση Οικογενειακών Επιδομάτων, τη Διεύθυνση Παροχών Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τη Διεύθυνση Αναπηρικών Επιδομάτων και Οικονομικών Ενισχύσεων, τη Διεύθυνση Αγροτικής Εστίας και τη Διεύθυνση Ενδικοφανών Προσφυγών.
  26. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του εγγράφου, που αναφέρεται στον ΟΠΕΚΑ, καθορίζει τη σύσταση πέντε (5) θέσεων δικηγόρων με έμμισθη εντολή για νομική υποστήριξη, με τη διαδικασία πλήρωσης να διέπεται από τον ν. 4194/2013, ενώ το μισθολογικό καθεστώς των δικηγόρων και των ειδικών συνεργατών (που αναφέρονται στο άρθρο 21 του ν. 3144/2003) ρυθμίζεται από τον ν. 4354/2015. Επιπλέον, το Άρθρο 21 του παρόντος εγγράφου αναδιαρθρώνει τη Διεύθυνση Οικογενειακών Επιδομάτων σε τρία τμήματα και καθορίζει τους επιχειρησιακούς της στόχους, όπως η εποπτεία, ο συντονισμός και η διαχείριση θεμάτων οικογενειακών επιδομάτων, η συνεργασία με άλλους φορείς και η παρακολούθηση της νομοθεσίας και της νομολογίας.
  27. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ, παράγραφος 7, ορίζει ότι ο χρόνος τήρησης των δεδομένων από τον υπεύθυνο επεξεργασίας διέπεται από τις κείμενες διατάξεις περί τήρησης αρχείου δημοσίων υπηρεσιών, ενώ η παράγραφος 8 προβλέπει την έκδοση απόφασης του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από εισήγηση του Δ.Σ. του ΟΠΕΚΑ, για τον καθορισμό στοιχείων, τεχνικών απαιτήσεων, διασύνδεσης, ασφάλειας και άλλων θεμάτων σχετικά με την ανάπτυξη και λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Οικογενειακής και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Μ.Ο.) στο πλαίσιο του ν. 4387/2016. Το άρθρο 48, παράγραφος 1, προβλέπει τη λειτουργική διασύνδεση του ΟΠΕΚΑ με τα Κέντρα Κοινότητας για τη διευκόλυνση της προσβασιμότητας και ένταξης των ενδιαφερομένων στα προγράμματα προνοιακών παροχών και υπηρεσιών.
  28. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 περιγράφει τη Διεύθυνση Αναπηρικών Επιδομάτων και Οικονομικών Ενισχύσεων, η οποία διαρθρώνεται σε τρία τμήματα (χορήγησης αναπηρικών επιδομάτων, χορήγησης οικονομικών ενισχύσεων αναπήρων, ελέγχων και διαχείρισης πληρωμών και μεταβολών) και καθορίζει τους επιχειρησιακούς της στόχους, όπως η παρακολούθηση, ο συντονισμός και ο έλεγχος των υπαγόμενων μονάδων, η εποπτεία της διαχείρισης θεμάτων χορήγησης επιδομάτων, η παρακολούθηση της νομοθεσίας και η εισήγηση για τροποποιήσεις, καθώς και η έκδοση οδηγιών και εγκυκλίων. Επίσης, αναλύει τις αρμοδιότητες κάθε τμήματος, όπως η διαχείριση αιτήσεων, η έκδοση πράξεων, η τήρηση αρχείων, η αναζήτηση στοιχείων, η διενέργεια ελέγχων και η ψηφιοποίηση διαδικασιών.
  29. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει τη δομή και τις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Αγροτικής Εστίας, η οποία διαρθρώνεται σε τρία τμήματα: Σχεδιασμού, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Προγραμμάτων, Ελέγχου Διανομής Παροχών και Δαπανών, και Μητρώου Δικαιούχων και Παρόχων. Οι επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης περιλαμβάνουν την αποτελεσματική λειτουργία, τον συντονισμό, τον έλεγχο των παροχών και υπηρεσιών του ΛΑΕ, τον σχεδιασμό προγραμμάτων αναψυχής και επιμόρφωσης, τη διερεύνηση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης, και την ενημέρωση των δικαιούχων.
  30. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ καθορίζει τους επιχειρησιακούς στόχους και τις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Ενδικοφανών Προσφυγών, η οποία είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση, τον συντονισμό και τον έλεγχο των ενδικοφανών προσφυγών που αφορούν αναπηρικά επιδόματα και λοιπές παροχές του ΟΠΕΚΑ, καθώς και για τη σύνταξη εισηγητικών εκθέσεων επί διαφορών που εκκρεμούν δικαστικώς.
  31. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ περιγράφει τις αρμοδιότητες διακυβέρνησης του Οργανισμού, οι οποίες περιλαμβάνουν την αποτελεσματική λειτουργία υποδομών, τη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, τον εκσυγχρονισμό ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, την ορθή οικονομική διαχείριση, την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών ενημέρωσης, την ανάπτυξη πολιτικών για ιατρικό έλεγχο και υγεία προσωπικού, καθώς και την παρακολούθηση και αξιοποίηση εμπειριών για τη διαμόρφωση πολιτικών. Το Άρθρο 27 αναφέρει τη διάρθρωση της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής-Οικονομικής Υποστήριξης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, η οποία περιλαμβάνει τη Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού και Οργάνωσης.
  32. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 αναφέρει τη Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού και Οργάνωσης, τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και τη Διεύθυνση Πληροφορικής, ενώ το Άρθρο 28 περιγράφει τη Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού και Οργάνωσης, η οποία αποτελείται από το Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και το Τμήμα Εκπαίδευσης, Οργάνωσης και Απλούστευσης Διαδικασιών.
  33. Άρθρο 27 τ. Το Άρθρο 27 τ του ΦΕΚ αναφέρεται στην Κάρτα Μετακίνησης Πολυτέκνων, η οποία θεσμοθετήθηκε με το άρθρο 10 του ν. 2963/2001 και τροποποιήθηκε με το άρθρο 17 παρ. 10 του ν. 3534/2007, καθώς και σε προγράμματα και δράσεις προνοιακής πολιτικής του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  34. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 περιγράφει τη Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού και Οργάνωσης, η οποία έχει ως επιχειρησιακούς στόχους την αποτελεσματική λειτουργία των οργανικών μονάδων, τη διαχείριση του προσωπικού (προσλήψεις, άδειες, προαγωγές, παύσεις, παραιτήσεις), την εκτίμηση των αναγκών σε προσωπικό, την αξιολόγηση και απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, την ανάπτυξη δεικτών αποτελεσματικότητας, τον εκσυγχρονισμό της οργανωτικής διάρθρωσης, τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος, την υποστήριξη των συναλλασσομένων, τη λειτουργική και τεχνική υποστήριξη, τη διαχείριση των Ανταποκριτών, την τήρηση αρχείων, τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων και την κωδικοποίηση της νομοθεσίας. Οι αρμοδιότητες κατανέμονται στα Τμήματα Ανθρώπινου Δυναμικού, Κεντρικού Πρωτοκόλλου, Λειτουργικής Μέριμνας και Εποπτείας …
  35. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 περιγράφει τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, η οποία περιλαμβάνει τα Τμήματα Ελέγχου και Εκκαθάρισης Δαπανών, Εσόδων και Είσπραξης, και Προμηθειών, και θέτει ως επιχειρησιακούς στόχους την εφαρμογή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, την παρακολούθηση των οργανικών μονάδων, την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού, τον προγραμματισμό εσόδων-εξόδων, την υλοποίηση προμηθειών και τη διαχείριση περιουσίας, ενώ αναλύει τις αρμοδιότητες των επιμέρους τμημάτων, όπως η κατάρτιση του προϋπολογισμού, η παρακολούθηση δαπανών, η είσπραξη επιχορηγήσεων και η σύνταξη αναφορών.
  36. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 περιγράφει τη Διεύθυνση Πληροφορικής, η οποία διαρθρώνεται σε τέσσερα τμήματα (Ανάλυσης, Ανάπτυξης και Συντήρησης Εφαρμογών, Ανάπτυξης και Συντήρησης Μηχανογραφικού Εξοπλισμού-Δικτύων και Ασφάλειας Συστημάτων, Παραγωγικής Λειτουργίας Κεντρικών Συστημάτων, και Ενιαίου Ηλεκτρονικού Μητρώου Δικαιούχων και Οφειλετών) και θέτει ως επιχειρησιακούς στόχους την αποτελεσματική λειτουργία, τον στρατηγικό σχεδιασμό, την τεχνολογική αναβάθμιση, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων του ΟΠΕΚΑ.
  37. Άρθρο 30 τ. Το Άρθρο 30 τ, παράγραφος 2, ορίζει ότι η ισχύς της διάταξης της παραγράφου 1, η οποία αφορά παροχή κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα, ισχύει από 1.1.2018. Το Άρθρο 66, ως διάταξη έναρξης ισχύος, καθορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε επιμέρους άρθρα.
  38. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32, παράγραφος 2, ορίζει τους επιχειρησιακούς στόχους των Περιφερειακών Διευθύνσεων του Οργανισμού, όπως ο συντονισμός χορήγησης παροχών, η υποστήριξη εκδίκασης ενστάσεων και η ενημέρωση πολιτών. Η παράγραφος 3 κατανέμει τις αρμοδιότητες στο Τμήμα Χορήγησης και Ελέγχων Προνοιακών Παροχών και Ενδικοφανών Προσφυγών, το οποίο είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση αιτημάτων, την έκδοση αποφάσεων για προνοιακά και αναπηρικά επιδόματα, τον έλεγχο δικαιούχων, τη διασταύρωση στοιχείων με άλλους φορείς για την καταπολέμηση απάτης, τη διαχείριση ειδικών παροχών όπως το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και το επίδομα στεγαστικής συνδρομής σε ανασφάλιστους υπερήλικες, καθώς και την εκδίκαση ενδικοφανών προσφυγών.
  39. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Προϊστάμενος Διεύθυνσης μπορεί να αναθέτει υποθέσεις προνοιακών παροχών, ανασφάλιστων υπερηλίκων και αναπηρικών/οικογενειακών επιδομάτων σε άλλο Τμήμα της Διεύθυνσης για ταχύτερη και αποτελεσματικότερη διεκπεραίωση.
  40. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι συνολικές οργανικές θέσεις προσωπικού του ΟΠΕΚΑ ανέρχονται σε τριακόσιες ογδόντα τρεις (383). Το Άρθρο 35, στην παράγραφο 1, αρχίζει την κατανομή αυτών των θέσεων για το μόνιμο προσωπικό, αναφέροντας αρχικά τις εκατόν εβδομήντα τέσσερις (174) θέσεις της Κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ).
  41. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ καθορίζει την κατανομή των οργανικών θέσεων προσωπικού σε διάφορες εκπαιδευτικές βαθμίδες και κλάδους, συμπεριλαμβανομένων 142 θέσεων Διοικητικού-Οικονομικού (ΠΕ), 61 θέσεων Διοικητικού-Λογιστικού (ΤΕ), 70 θέσεων Διοικητικών Γραμματέων (ΔΕ) και 14 θέσεων Βοηθητικού Προσωπικού (ΥΕ), ενώ προβλέπει και τη μετατροπή κενών θέσεων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε θέσεις μονίμου προσωπικού.
  42. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ ορίζει την κατάταξη του υπηρετούντος προσωπικού του ΟΠΕΚΑ στους νέους κλάδους/ειδικότητες που καθορίζονται στο Άρθρο 35, με διαπιστωτική πράξη του Διοικητή του ΟΠΕΚΑ. Το Άρθρο 37 καταργεί τις προσωποπαγείς θέσεις, ενώ το Άρθρο 38 αναφέρεται στα προσόντα διορισμού/πρόσληψης για τους φορείς του δημοσίου τομέα.
  43. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ καθορίζει τα ειδικά προσόντα για το διορισμό υπαλλήλων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) στους κλάδους Στατιστικής, Κοινωνιολόγων και Κοινωνικών Λειτουργών, καθώς και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) για τους Κοινωνικούς Λειτουργούς, απαιτώντας συγκεκριμένα πτυχία, άδειες άσκησης επαγγέλματος και εγγραφή στο Μητρώο του ΣΚΛΕ (ν. 4488/2017).
  44. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ περιγράφει τα καθήκοντα των Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων του ΟΠΕΚΑ, τα οποία περιλαμβάνουν την ευθυγράμμιση στρατηγικών σκοπών, τον συντονισμό οργανικών μονάδων, την παροχή εισηγήσεων στη Διοίκηση, τη διασφάλιση οριζόντιας συνεργασίας, τη διαχείριση κρίσεων, τη διαχείριση προσωπικού, την έγκριση περιγραμμάτων θέσεων εργασίας, την εισήγηση και παρακολούθηση στοχοθεσίας, τη βελτίωση λειτουργίας, την αξιολόγηση προσωπικού και την εκπροσώπηση της Γενικής Διεύθυνσης.
  45. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 περιγράφει τα καθήκοντα των προϊσταμένων οργανικών μονάδων επιπέδου Διεύθυνσης, τα οποία περιλαμβάνουν την ευθυγράμμιση με τους στρατηγικούς σκοπούς, την παροχή οδηγιών, τη διασφάλιση συνεργασίας, την αξιοποίηση του προσωπικού, την εξέταση θέσεων εργασίας, τη διαμόρφωση στοχοθεσίας, την αξιολόγηση προσωπικού, την εποπτεία παρουσίας και αδειών, την παρακολούθηση βέλτιστων πρακτικών και την εκπροσώπηση της Διεύθυνσης, ενώ επιπρόσθετα καθήκοντα από ειδικότερη νομοθεσία διατηρούνται σε ισχύ.
  46. Άρθρο 40 τ. Το Άρθρο 40 τ του π.δ. 78/1998 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Τμήματος χορήγησης παροχών κοινωνικής στήριξης οικογενειών, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης προνοιακών παροχών, της εφάπαξ ενίσχυσης για ορεινές και μειονεκτικές περιοχές, και της επεξεργασίας αιτήσεων για χορήγηση, τροποποίηση, ανάκληση ή διακοπή παροχών, καθώς και του Τμήματος ελέγχων και διαχείρισης πληρωμών και μεταβολών, που αφορά την πληρωμή παροχών, τον έλεγχο του Μητρώου επιδοματούχων, την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και την παρακολούθηση συμψηφισμών και παρακρατήσεων.
  47. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 περιγράφει τα καθήκοντα των Προϊσταμένων Τμημάτων, τα οποία περιλαμβάνουν τη διασύνδεση αρμοδιοτήτων με στόχους, την επεξεργασία δεδομένων, την παρότρυνση υπαλλήλων, την κατανομή εργασιών, τη συνεργασία με άλλους φορείς, τον προσδιορισμό εκπαιδευτικών αναγκών, την εφαρμογή στοχοθεσίας, την αξιολόγηση προσωπικού, τη βελτίωση λειτουργίας, την εποπτεία παρουσίας και αδειών, καθώς και την εξέταση περιγραμμάτων θέσεων εργασίας, ενώ επιπλέον διατηρούνται σε ισχύ καθήκοντα που απορρέουν από ειδικότερη νομοθεσία.
  48. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ καθορίζει τους κλάδους υπαλλήλων που μπορούν να προΐστανται οργανικών μονάδων σε διάφορες Διευθύνσεις και Τμήματα της Κεντρικής και Περιφερειακής Υπηρεσίας, αναφέροντας συγκεκριμένους κλάδους ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, όπως ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, ΠΕ Πληροφορικής, ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού, κ.α., ανάλογα με τη φύση της μονάδας.
  49. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ καθορίζει την οικονομική διαχείριση και τον έλεγχο του ΟΠΕΚΑ, προβλέποντας την έκδοση Κανονισμού Οικονομικής Οργάνωσης και Λογιστικής Λειτουργίας εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Οικονομικών, ο οποίος θα ρυθμίζει θέματα όπως η κατάρτιση, έγκριση και εκτέλεση προϋπολογισμού, οι διαδικασίες δαπανών και εισπράξεων, η διαχείριση υλικού, οι επενδύσεις, οι συμβάσεις και η οργάνωση των οικονομικών υπηρεσιών, ενώ ορίζει ότι το λογιστικό και οικονομικό έτος του ΟΠΕΚΑ ταυτίζεται με το ημερολογιακό και ότι οι εισπράξεις και πληρωμές θα εκτελούνται από διαχειρίστρια τράπεζα που θα επιλεγεί με διαγωνισμό εντός οκτώ (8) μηνών.
  50. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 ορίζει μεταβατικές διατάξεις για την οικονομική διαχείριση του ΟΠΕΚΑ, εφαρμόζοντας αρχικά τον Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης και Λογιστικού του ΟΓΑ (εγκεκριμένο με την αριθμ. 70031/395/1966 κοινή απόφαση) μέχρι την έκδοση νέου κανονισμού, ενώ ο ΟΠΕΚΑ θα συνεχίσει να εξυπηρετείται από την τράπεζα του ΟΓΑ και να εκτελεί τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του ΟΓΑ μέχρι την κατάρτιση και έγκριση του δικού του νέου προϋπολογισμού.
  51. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ καθορίζει τις γενικές διατάξεις για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθεισών παροχών από τον ΟΠΕΚΑ, ορίζοντας ότι αυτές επιστρέφονται άτοκα ή συμψηφίζονται σε μηνιαίες δόσεις που δεν υπερβαίνουν το 1/5 του μεικτού μηνιαίου ποσού, εκτός εάν αυτό είναι κάτω των 50 ευρώ, οπότε παρακρατείται πλήρως. Η αναζήτηση γίνεται με απόφαση καταλογισμού από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Διεύθυνσης του ΟΠΕΚΑ, κατά της οποίας επιτρέπεται προσφυγή σύμφωνα με το άρθρο 46, χωρίς όμως να αναστέλλεται η είσπραξη μέσω συμψηφισμού.
  52. Άρθρο 45 τ. Το Άρθρο 45 τ του π.δ. 78/1998 (Α΄72), όπως εφαρμόζεται στις παροχές του ΟΠΕΚΑ, ορίζει την επανεξέταση προνοιακών παροχών που χορηγήθηκαν παράνομα, ενώ παράλληλα καθορίζει την αναπλήρωση του Διοικητή από τον Υποδιοικητή ή τον αρχαιότερο Γενικό Διευθυντή, καθώς και τη δυνατότητα μεταβίβασης αρμοδιοτήτων από τον Διοικητή.
  53. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ ορίζει ότι η άσκηση προσφυγής δεν αναστέλλει την είσπραξη αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, και σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου, αυτά αναζητούνται από τους κληρονόμους του ή συμψηφίζονται με οφειλόμενες παροχές, με εξαίρεση ποσά κάτω των 20 ευρώ που δεν αναζητούνται. Επίσης, προβλέπει την καταβολή εξόδων κηδείας έως 800 ευρώ για ανασφάλιστους υπερήλικες από τον ΟΠΕΚΑ.
  54. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 του ΦΕΚ προβλέπει τη δημιουργία του «Ενοποιημένου Μητρώου ΟΠΕΚΑ» (Ε.Μ.Ο.) από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του ΟΠΕΚΑ, το οποίο θα καταχωρίζει δικαιούχους και οφειλέτες προνοιακών παροχών και οικονομικών ενισχύσεων, αντλώντας δεδομένα σε πραγματικό χρόνο από την Α.Α.Δ.Ε. και την ΗΔΙΚΑ Α.Ε., με αποκλειστική πρόσβαση για εξουσιοδοτημένο προσωπικό του ΟΠΕΚΑ.
  55. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 ορίζει τη λειτουργική διασύνδεση του ΟΠΕΚΑ με τα Κέντρα Κοινότητας, με τον ΟΠΕΚΑ να παρέχει ενημερωτικό υλικό και οδηγίες, ενώ τα Κέντρα Κοινότητας υποδέχονται, ενημερώνουν και υποστηρίζουν τους ενδιαφερομένους στην ένταξή τους σε προνοιακά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένης της καταχώρισης και παραπομπής αιτήσεων.
  56. Άρθρο 48 τ. Το Άρθρο 48 τ επιτρέπει στους δήμους να επιχορηγούνται έως 60.000.000 ευρώ από το πρόγραμμα "ΑΚΣΙΑ" και τον "Λογαριασμό Εξυγίανσης των ΟΤΑ" για την εξόφληση αξιώσεων από προμήθειες, υπηρεσίες ή έργα που εκδόθηκαν μέχρι τη δημοσίευση του νόμου, εξαιρουμένων αξιώσεων που έχουν αναγνωριστεί με τελεσίδικες αποφάσεις εάν υπάρχει αντίθετη νομολογία ανώτατου δικαστηρίου. Οι διατάξεις εφαρμόζονται και για δήμους που αντιμετωπίζουν αναγκαστικά μέτρα.
  57. Άρθρο 49. Το Άρθρο 49 τροποποιεί διατάξεις που αφορούν τον ΟΓΑ, ενσωματώνοντας τον ΟΠΕΚΑ και τον ΕΦΚΑ σε διάφορες ρυθμίσεις, όπως η συμμετοχή υπαλλήλων του ΕΦΚΑ στον ΛΑΕ (Λογαριασμός Αγροτικής Εστίας) με ποσοστό 0,25% επί των αποδοχών τους, και καθορίζει τη διαδικασία επιλογής δικαιούχων για προγράμματα του ΛΑΕ μέσω κλήρωσης. Επίσης, ρυθμίζει την καταβολή αμοιβών και αποζημιώσεων Ανταποκριτών του ΟΓΑ από τον ΕΦΚΑ και τη μεταβίβαση των σχετικών αρχείων εντός δύο μηνών.
  58. Άρθρο 49 π. Το Άρθρο 49 παράγραφος 7, όπως αναφέρεται στο ΦΕΚ 30/2018, αφορά τις παροχές και υπηρεσίες του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας (σύμφωνα με τον ν. 3050/2002) και συγκεκριμένα τα επιδόματα κίνησης σε άτομα με αναπηρία, όπως παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους (σύμφωνα με τους ν.δ. 57/1973 και ν. 162/1973).
  59. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 ορίζει ότι τα άρθρα 13 έως 42 αποτελούν τον Οργανισμό του ΟΠΕΚΑ, επιτρέποντας τη συμμετοχή του στο Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας σύμφωνα με τον ν.4440/2016, και ότι ο Οργανισμός μπορεί να τροποποιηθεί με προεδρικό διάταγμα, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του ΟΠΕΚΑ και πρόταση των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Οικονομικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
  60. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 του ΦΕΚ αφορά την υλοποίηση ενός προγράμματος χρηματοδότησης Δήμων, με έναρξη το 2018, για την ίδρυση έως δύο (2) νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής ή βρεφονηπιακής φροντίδας ανά Δήμο, με δαπάνες που θα καλυφθούν από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) είναι ο φορέας υλοποίησης, εκτέλεσης και διαχείρισης του προγράμματος, το οποίο περιλαμβάνει εργασίες ανακαίνισης, επισκευής, διαμόρφωσης χώρων και προμήθειας εξοπλισμού.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2018

Επιστροφή στη λίστα νόμων