Νόμος 4042/2012 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4042/2012 τροποποιεί διατάξεις σχετικές με τη διαχείριση αποβλήτων, την περιβαλλοντική αδειοδότηση και την πολεοδομική νομοθεσία. Συγκεκριμένα, ορίζει ειδικό τέλος δύο ευρώ ανά MWh παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη, παραχωρεί χρήση έκτασης στην ΕΤΑΔ Α.Ε. και αναδιατυπώνει διατάξεις για δάση και ορειβατικά καταφύγια. Επίσης, καθορίζει τις εργασίες ανάκτησης αποβλήτων, τους ορισμούς επικίνδυνων ιδιοτήτων αποβλήτων και τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλιστικής κάλυψης για εργασίες διαχείρισης αποβλήτων, με ποσά από 0,5 έως 1 εκατομμύριο ευρώ ετησίως. Ο νόμος επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις, υποτροπές και οφέλη παραβατών, ενώ θεσπίζει τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού για τα προϊόντα και την υποχρέωση χωριστής συλλογής χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού και γυαλιού έως το 2015, με στόχο την αύξηση της ανακύκλωσης στο 50% έως το 2020. Τέλος, προβλέπει την υποχρέωση τήρησης αρχείων για μη επικίνδυνα απόβλητα, τη σήμανση επικίνδυνων αποβλήτων και την υποβολή ηλεκτρονικής έκθεσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανά τριετία σχετικά με την εφαρμογή της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

Άρθρα

  1. Άρθρο 2 π. Το άρθρο 2 π του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 182 του ν. 4001/2011, αντικαθιστώντας τον όρο "Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας" με "Περιφερειάρχης" και το ακρωνύμιο "Ι.Γ.Μ.Ε." με "Ι.Γ.Μ.Ε.Μ.". Επιπλέον, προσθέτει παράγραφο 3 στο άρθρο 143 του ν. 4001/2011, επιβάλλοντας ειδικό τέλος δύο (2) ευρώ ανά MWh παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη, υπέρ του ειδικού διαχειριστικού Λογαριασμού του άρθρου 40 του ν. 2773/1999, με δυνατότητα αναπροσαρμογής του τέλους με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από γνώμη της ΡΑΕ.
  2. Άρθρο 2 τ. Το άρθρο 2 τ παραχωρεί τη χρήση και διαχείριση συγκεκριμένης έκτασης στην «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΕΤΑΔ Α.Ε.), επιτρέποντας εργασίες συντήρησης, επισκευής, επέκτασης και εκσυγχρονισμού εγκαταστάσεων και έργων υποδομής, ενώ η παρ. 4 του άρθρου 9 του ν.3937/2011 αναδιατυπώνεται για τη διάθεση δασών και δασικών εκτάσεων για ορειβατικά καταφύγια και χιονοδρομικά κέντρα.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 περιγράφει τις εργασίες ανάκτησης αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων των R1-R13, με λεπτομέρειες για την ενεργειακή απόδοση των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης (με τύπο υπολογισμού) και τον ορισμό επικίνδυνων ιδιοτήτων αποβλήτων όπως "Εκρηκτικό" (H1) και "Οξειδωτικό" (H2).
  4. Άρθρο 5 π. Το Άρθρο 5 παράγραφος 1β του ν. 4030/2011 διαγράφει τις λέξεις «μηχανικούς κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ». Στο Άρθρο 50, η παράγραφος 2β του άρθρου 24 του ν. 4014/2011 τροποποιείται ώστε να επιτρέπεται η ρύθμιση αυθαιρέτων ακόμη και χωρίς έγγραφα προ της 31.1.1983, εφόσον υπάρχει υπεύθυνη δήλωση ιδιοκτήτη με τεχνική έκθεση μηχανικού.
  5. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ορίζει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να θεσπίσει κριτήρια για τον χαρακτηρισμό συγκεκριμένων ουσιών ή αντικειμένων ως υποπροϊόντων και όχι αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία.
  6. Άρθρο 6 τ. Το άρθρο 6 τ της κ.υ.α. 29407/3508/2002 (Β΄ 1572) καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλιστικής κάλυψης για διάφορες εργασίες διαχείρισης αποβλήτων, όπως διάθεση, ανάκτηση, συλλογή, μεταφορά και διασυνοριακή μεταφορά, με ποσά που κυμαίνονται από 0,5 εκ. ευρώ έως 1 εκ. ευρώ ετησίως, ενώ για εξαγωγές, εισαγωγές και διαμετακόμιση επικίνδυνων αποβλήτων απαιτείται έγγραφη συγκατάθεση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  7. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ ορίζει ότι οι διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις, υποτροπές και οφέλη παραβατών καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 30 του ν.1650/1986, όπως τροποποιήθηκε, ενώ για νομικά πρόσωπα επιβάλλονται οι κυρώσεις της παραγράφου 5 του άρθρου 28 του ν.1650/1986. Επιπλέον, οι Δήμοι ή τα νομικά πρόσωπα Ο.Τ.Α. που διαχειρίζονται απόβλητα και χρησιμοποιούν ΧΑΔΑ, υπόκεινται σε χρηματικό πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 3833/2010. Το Άρθρο 67 εξαιρεί συγκεκριμένες περιφέρειες από την εφαρμογή του άρθρου 62 του ν. 998/1979.
  8. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ ορίζει ότι οι παραγωγοί προϊόντων φέρουν διευρυμένη ευθύνη, λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική εφικτότητα, την οικονομική βιωσιμότητα, τις περιβαλλοντικές, υγειονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, με την επιφύλαξη της ευθύνης διαχείρισης αποβλήτων βάσει του άρθρου 24 παρ. 1 και της ειδικής νομοθεσίας για απόβλητα και προϊόντα.
  9. Άρθρο 10 τ. Το άρθρο 10 τ, που τροποποιεί την κ.υ.α. 13588/725/2006 (Β΄ 383), ορίζει ότι οι οργανισμοί και επιχειρήσεις που μεταφέρουν μη επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να τηρούν αρχεία για τουλάχιστον δύο έτη, τα οποία περιλαμβάνουν πληροφορίες για ποσότητες, φύση (κωδικός ΕΚΑ), προέλευση, τρόπο μεταφοράς, αποδέκτη και μέθοδο επεξεργασίας.
  10. Άρθρο 11 π. Το Άρθρο 11 παράγραφος 1 ορίζει ότι μέτρα θεσπίζονται με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τίθενται αυτόματα σε ισχύ, ενώ το Άρθρο 13 (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας) καθορίζει ότι ορισμένα απόβλητα παύουν να θεωρούνται απόβλητα εάν έχουν υποστεί ανάκτηση, συμπεριλαμβανομένης της ανακύκλωσης, και πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια όπως η ύπαρξη αγοράς, η συμμόρφωση με τεχνικές απαιτήσεις και πρότυπα, και η μη πρόκληση δυσμενών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία.
  11. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ καθιερώνει την υποχρεωτική χωριστή συλλογή χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού και γυαλιού έως το 2015, και θέτει ως στόχο έως το 2020 την αύξηση της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση υλικών αποβλήτων (όπως χαρτί, μέταλλο, πλαστικό, γυαλί) από νοικοκυριά και παρόμοιας προέλευσης στο 50% κατά βάρος, καθώς και την ανάκτηση άλλων υλικών.
  12. Άρθρο 12 π. Το άρθρο 12 π τροποποιεί τον ν. 4030/2011, ορίζοντας ότι οι κατηγορίες ελεγκτών και το αντικείμενο ελέγχου τους αντιστοιχούν στα επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανικών, ενώ παράλληλα αντικαθιστά την παρ. 15 του άρθρου 49, διευκρινίζοντας τις περιπτώσεις όπου απαιτείται ή εξαιρείται τοπογραφικό διάγραμμα για βεβαίωση μηχανικού, και καθιστά έγκυρες συμβολαιογραφικές πράξεις της 25.11.2011 που δεν τήρησαν τις προηγούμενες διατάξεις.
  13. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 καθορίζει τα κριτήρια για τον αποχαρακτηρισμό αποβλήτων, εστιάζοντας στην αποφυγή αραίωσης ή ανάμειξης επικίνδυνων ουσιών για την επίτευξη χαμηλότερων οριακών τιμών, και αναφέρεται στη συμμόρφωση με την Οδηγία 94/62/ΕΚ και τον Κατάλογο Αποβλήτων (Απόφαση 2000/532/ΕΚ).
  14. Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ τροποποιεί το άρθρο 13 του νόμου, καταργώντας τις άδειες μεταφόρτωσης, αποθήκευσης, επεξεργασίας, αξιοποίησης και διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων, αντικαθιστώντας την «άδεια διασυνοριακής μεταφοράς» με την «έγγραφη συγκατάθεση στη διασυνοριακή μεταφορά», και τροποποιεί τις διατάξεις περί «ασφαλιστηρίου συμβολαίου» της υπ' αριθμ. 13588/725/28.3.2006 (όπως τροποποιήθηκε από την κ.υ.α. 8668/28.2.2007) ώστε να περιλαμβάνουν τον ασφαλιζόμενο φορέα, τις εργασίες διαχείρισης, τα χαρακτηριστικά επικινδυνότητας των αποβλήτων (κλάση UN, αριθμός Η), την κάλυψη ζημιών προς τρίτους και την επαναφορά του περιβάλλοντος, καθώς και την κάλυψη σε περίπτωση διασυνοριακής μεταφοράς.
  15. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ, που αντιστοιχεί στο άρθρο 13 της Οδηγίας, ορίζει ότι η διαχείριση αποβλήτων πρέπει να προστατεύει την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, χωρίς να δημιουργεί κινδύνους για το νερό, τον αέρα, το έδαφος, τα φυτά ή τα ζώα, όχληση από θόρυβο ή οσμές, ή δυσμενή επίδραση στο τοπίο. Επίσης, προβλέπει την ιχνηλασιμότητα και τον έλεγχο των επικίνδυνων αποβλήτων, καθώς και ειδικά μέτρα για τη διαχείριση ιατρικών αποβλήτων με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  16. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι η διαχείριση αποβλήτων πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις σχεδιασμού για τα απόβλητα που καθορίζονται στα άρθρα 5 και 15 του ν. 2939/2001, καθώς και με το άρθρο 14 της Οδηγίας 94/62/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από τους ν. 3854/2010 και 4014/2011, ενώ η συλλογή και μεταφορά αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων των επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων σύμφωνα με την κ.υ.α. 37591/2031/2003, δεν απαιτεί Α.Ε.Π.Ο. αλλά ενιαία άδεια συλλογής και μεταφοράς, η οποία χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
  17. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15, σύμφωνα με την αρχή "ο ρυπαίνων πληρώνει", ορίζει ότι το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων βαρύνει τον αρχικό παραγωγό και τους τρέχοντες ή προηγούμενους κατόχους αποβλήτων. Το Άρθρο 16 επιβάλλει στην χώρα την υποχρέωση να διαθέτει ένα ολοκληρωμένο δίκτυο εγκαταστάσεων διάθεσης και ανάκτησης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές.
  18. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ ρυθμίζει τους περιορισμούς στις εισαγωγές αποβλήτων για ανάκτηση σε αποτεφρωτήρες, με σκοπό την αυτάρκεια της χώρας στη διαχείριση αποβλήτων, ενώ το Άρθρο 17 αφορά τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων άνω των 500.000 ευρώ για δασικά έργα, μελέτες και προμήθειες σε δημόσιες δασικές εκτάσεις, συμπεριλαμβανομένων περιοχών NATURA 2000 και RAMSAR, και την υποχρεωτική συμμετοχή εκπροσώπου δασικής υπηρεσίας σε επιτροπές παραλαβής έργων, καθώς και τον χαρακτηρισμό έκτασης 11.100 στρεμμάτων στον Παρνασσό ως Τουριστικό Δημόσιο Κτήμα.
  19. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα άρθρα 17, 20, 30 και η παράγραφος 6 του άρθρου 38 δεν εφαρμόζονται στα αναμεμειγμένα επικίνδυνα απόβλητα που παράγονται από νοικοκυριά, ενώ τα άρθρα 17 και 20 δεν εφαρμόζονται σε μεμονωμένα κλάσματα επικίνδυνων αποβλήτων από νοικοκυριά μέχρι να γίνουν δεκτά για συλλογή, διάθεση ή ανάκτηση από αδειοδοτημένο ή καταχωρημένο οργανισμό ή επιχείρηση σύμφωνα με τα άρθρα 36 ή 42.
  20. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι οργανισμοί και επιχειρήσεις που ασχολούνται με την επεξεργασία, συλλογή, μεταφορά, μεσιτεία, εμπορία αποβλήτων, καθώς και οι παραγωγοί επικίνδυνων αποβλήτων, υπόκεινται σε περιοδικές επιθεωρήσεις από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, σύμφωνα με τους νόμους 1650/1986, 3010/2003 και 4014/2011.
  21. Άρθρο 19 τ. Το Άρθρο 19 τ του ΦΕΚ καθορίζει τη σήμανση επικίνδυνων αποβλήτων κατά τη συλλογή, μεταφορά και προσωρινή αποθήκευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1741/1987 (ADR), την υπ' αριθ. ΑΣ4.1/ΟΙΚ.45573/3719/2008 (IMDG), και τον ν. 211/1947 (ICAO), ενώ για εσωτερικές μεταφορές απαιτούνται έγγραφα αναγνώρισης με δεδομένα από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.
  22. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20, που αντιστοιχεί στο άρθρο 35 της Οδηγίας, επιβάλλει στους οργανισμούς, επιχειρήσεις, παραγωγούς αποβλήτων, εταιρείες συλλογής/μεταφοράς/εμπορίας/μεσιτείας επικίνδυνων αποβλήτων να τηρούν χρονολογικά αρχεία με λεπτομέρειες για τις ποσότητες, τη φύση, την προέλευση, τον προορισμό, τη συχνότητα συλλογής, τον τρόπο μεταφοράς και τη μέθοδο επεξεργασίας των αποβλήτων, παρέχοντας αυτές τις πληροφορίες στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος.
  23. Άρθρο 20 τ. Το άρθρο 20 τ του ν. 2939/2001 (Α΄ 179) επιβάλλει κυρώσεις για παραβάσεις των Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 και 1102/2006, καθώς και για παραβάσεις σχετικών υπουργικών αποφάσεων και διατάξεων του ν. 3852/2010, ενώ παρατείνει προθεσμίες για εγκρίσεις πολεοδομικών μελετών έως 30.9.2012 και επιτρέπει την έκδοση οικοδομικών αδειών για τουριστικές εγκαταστάσεις σε οικισμούς έως 2.000 κατοίκους σύμφωνα με προγενέστερες διατάξεις, και τέλος, προβλέπει την παραχώρηση τμήματος του νεκροταφείου Αργυρούπολης στον Δήμο Γλυφάδας.
  24. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 ορίζει ότι το Τμήμα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υποβάλλει ανά τριετία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ηλεκτρονική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ και του παρόντος νόμου.
  25. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 54 ρυθμίζει τη στελέχωση της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων (ΕΥΕΚΑ) μέσω μετακίνησης, απόσπασης, μετάταξης ή μεταφοράς θέσεων υπαλλήλων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α., σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 3818/2010 και 4014/2011.
  26. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ αφορά την Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) για εργασίες επεξεργασίας αποβλήτων, απαιτώντας λεπτομερή Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) που περιλαμβάνει διαχείριση αποβλήτων, ποιοτική και ποσοτική σύσταση, και διαστασιολόγηση εγκαταστάσεων. Επίσης, καθορίζει την Άδεια Λειτουργίας, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει στοιχεία εγκατάστασης, εργασίες επεξεργασίας και κωδικούς αποβλήτων (ΕΚΑ).
  27. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24, που αντιστοιχεί στο Άρθρο 15 της Οδηγίας, ορίζει ότι οι αρχικοί παραγωγοί ή κάτοχοι αποβλήτων είναι υπεύθυνοι για την επεξεργασία τους, είτε την πραγματοποιούν οι ίδιοι είτε την αναθέτουν σε εμπόρους, οργανισμούς ή επιχειρήσεις επεξεργασίας αποβλήτων, ή μέσω διακανονισμών με δημόσιους/ιδιωτικούς οργανισμούς συλλογής, και η μεταφορά αποβλήτων σε άλλα νομικά πρόσωπα για προκαταρκτική επεξεργασία δεν απαλλάσσει από την τελική ευθύνη ανάκτησης ή διάθεσης.
  28. Άρθρο 24 π. Το Άρθρο 24 π, παρ. 11 του ν. 4014/2011, τροποποιεί το άρθρο 13, παρ. 1, περ. β' του ν. 3468/2006, ορίζοντας ότι η ισχύς της σχετικής διάταξης ανατρέχει στο χρόνο έναρξης ισχύος του ν. 3851/2010.
  29. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ προσθέτει παράγραφο 26 στο άρθρο 24 του ν. 4014/2011, η οποία αφορά αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης σε κτίσματα με νόμιμη άδεια πριν από τις 28.7.2011, και προβλέπει συμψηφισμό των ήδη καταβληθέντων ποσών (παραβόλου και δόσεων ειδικού προστίμου) με το ενιαίο ειδικό πρόστιμο του ν. 4014/2011, για περιπτώσεις υπαγωγής στο άρθρο 24 του ν. 4014/2011, εφόσον έχει υποβληθεί φάκελος για υπαγωγή στο άρθρο 5 του ν. 3843/2010.
  30. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25, που αντιστοιχεί στο άρθρο 8 της Οδηγίας, θεσπίζει τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού για τα προϊόντα, με σκοπό την ενίσχυση της επαναχρησιμοποίησης, της πρόληψης, της ανακύκλωσης και άλλων μορφών ανάκτησης αποβλήτων. Αυτή η ευθύνη αφορά φυσικά ή νομικά πρόσωπα που αναπτύσσουν, κατασκευάζουν, μεταποιούν, επεξεργάζονται, πωλούν ή εισάγουν προϊόντα επαγγελματικά.
  31. Άρθρο 25 σ. Το άρθρο 25 σ αναφέρεται στην έκθεση για τη διευρυμένη ευθύνη των παραγωγών, η οποία συντάσσεται βάσει ερωτηματολογίου ή σχεδιαγράμματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (σύμφωνα με την Οδηγία 91/692/ΕΟΚ) και υποβάλλεται εντός εννέα μηνών από το τέλος της τριετούς περιόδου που καλύπτει. Το άρθρο 22 (άρθρο 28 της Οδηγίας) ορίζει ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, σε συνεργασία με το αρμόδιο Υπουργείο, εκπονεί σχέδια διαχείρισης αποβλήτων για κάθε ρεύμα αποβλήτων ή για σύνολο ρευμάτων, καλύπτοντας όλη ή μέρος της γεωγραφικής επικράτειας της χώρας.
  32. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26, που αντιστοιχεί στο Άρθρο 10 της Οδηγίας, ορίζει ότι οι παραγωγοί ή οι κάτοχοι αποβλήτων πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στις εργασίες ανάκτησης, συλλέγοντας τα απόβλητα χωριστά, εφόσον είναι τεχνικά, περιβαλλοντικά και οικονομικά εφικτό, για να αποφευχθεί η ανάμειξή τους με άλλα υλικά.
  33. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ αφορά την καταχώριση αποβλήτων σε ηλεκτρονικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων συλλογής, μεταφοράς και διασυνοριακής μεταφοράς, με δυνατότητα επιλεκτικής διάθεσης στο διαδίκτυο. Το Άρθρο 43 επιβάλλει ειδικό τέλος ταφής για συγκεκριμένους κωδικούς αποβλήτων (ΕΚΑ) που διατίθενται σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) χωρίς προηγούμενη επεξεργασία, ενώ αναφέρονται και όροι δόμησης που σχετίζονται με δραστηριότητες διαχείρισης αποβλήτων.
  34. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27, που αντιστοιχεί στο άρθρο 11 της Οδηγίας, ορίζει ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, σε συμμόρφωση με τους ν. 2939/2001 και 3854/2010, θα λάβει μέτρα για την προώθηση της επαναχρησιμοποίησης προϊόντων και την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, καθώς και για την προώθηση ανακύκλωσης υψηλής ποιότητας μέσω χωριστής συλλογής αποβλήτων, όπου αυτό είναι εφικτό.
  35. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28, όπως τροποποιείται από το Άρθρο 7, επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις, όπως πρόστιμο ή διακοπή λειτουργίας, σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που προκαλούν βλάβες στην υγεία και το περιβάλλον από δραστηριότητες διαχείρισης αποβλήτων, σύμφωνα με τον ν. 1650/1986 και τις σχετικές διατάξεις.
  36. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ ορίζει ότι τα Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων, τα οποία καλύπτουν το σύνολο της επικράτειας της χώρας για όλα τα είδη αποβλήτων, περιλαμβάνουν ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, μέτρα για τη βελτίωση της διαχείρισης αποβλήτων, και αξιολόγηση της συμβολής τους στην υλοποίηση των στόχων, ενώ αναφέρονται συγκεκριμένα στοιχεία όπως ο τύπος, η πηγή και η μελλοντική τάση των αποβλήτων, τα υφιστάμενα προγράμματα συλλογής και οι εγκαταστάσεις διάθεσης/ανάκτησης, η ανάγκη για νέες υποδομές, τα κριτήρια για τον εντοπισμό τοποθεσιών και τη δυναμικότητα μελλοντικών εγκαταστάσεων, καθώς και οι γενικές πολιτικές διαχείρισης.
  37. Άρθρο 29 τ. Το Άρθρο 29 τ ορίζει ότι τα Προγράμματα Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων, τα οποία γνωστοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πρέπει να θέτουν στόχους για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, να περιγράφουν υφιστάμενα μέτρα και να αξιολογούν παραδείγματα μέτρων, με σκοπό την αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής αποβλήτων. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μπορεί να καθορίζει κριτήρια παρακολούθησης και αξιολόγησης, ενώ τα Προγράμματα αξιολογούνται και αναθεωρούνται τουλάχιστον ανά εξαετία.
  38. Άρθρο 30 τ. Το άρθρο 30 τ, που τροποποιεί το άρθρο 30 του ν. 1650/1986, ορίζει ότι το 40% των προστίμων που επιβάλλονται περιέρχεται στο Δημόσιο (Κωδικός Αριθμός Εισόδου 3739) και το υπόλοιπο 60% στο Πράσινο Ταμείο για σκοπούς που περιγράφονται στην παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου, ανεξάρτητα από άλλες ευθύνες. Το άρθρο 38, εξουσιοδοτεί τους Υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και συναρμόδιους Υπουργούς να καθορίζουν μέτρα για τη διαχείριση αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένης της ευθύνης του αρχικού παραγωγού ή του επιμερισμού της σε περιπτώσεις επεξεργασίας αποβλήτων, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.
  39. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει ότι η κατάρτιση των σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων και των προγραμμάτων πρόληψης αποβλήτων, σύμφωνα με τα άρθρα 22 και 23, μπορεί να πραγματοποιηθεί σε συνεργασία με άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  40. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 35 του Μέρους Γ' του ΦΕΚ, που αφορά τα Εθνικά Μέτρα Εφαρμογής της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, θεσπίζει το Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ) ως το στρατηγικό πλαίσιο για τη διαχείριση αποβλήτων σε εθνικό επίπεδο. Το ΕΣΔΑ καθορίζει τις πολιτικές και τους στόχους που πρέπει να ακολουθηθούν για τη διαχείριση των αποβλήτων.
  41. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 ορίζει ότι το Τμήμα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υποχρεούται να ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα εγκεκριμένα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων και προγράμματα πρόληψης αποβλήτων, καθώς και για τυχόν ουσιαστικές αναθεωρήσεις τους, ακολουθώντας το καθορισμένο μορφότυπο κοινοποίησης.
  42. Άρθρο 34 τ. Το Άρθρο 34 τ, όπως τροποποιήθηκε από τους ν. 3010/2003 και ν. 4014/2011, ορίζει ότι οι επιθεωρήσεις εργασιών συλλογής και μεταφοράς αποβλήτων εστιάζουν στην προέλευση, φύση, ποσότητα και προορισμό τους, ενώ οι καταχωρίσεις EMAS λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της συχνότητας και της έντασης των επιθεωρήσεων.
  43. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35, σε συνδυασμό με το Άρθρο 23, ορίζει ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής εκπονεί προγράμματα πρόληψης δημιουργίας αποβλήτων, τα οποία ενσωματώνονται στα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, ενώ για κάθε Περιφέρεια καταρτίζεται Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) από τον οικείο Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο. Δ.Σ.Α.) ή την Περιφέρεια, εγκρινόμενο από το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά από γνωμοδοτήσεις αρμόδιων τμημάτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του Υπουργείου Εσωτερικών.
  44. Άρθρο 35 τ. Το Άρθρο 35 τ τροποποιεί τον ν. 2508/1997 (Α΄124) σχετικά με τη διαδικασία αναθεώρησης ή τροποποίησης Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και παρατείνει την προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης του ενιαίου ειδικού προστίμου του άρθρου 24 του ν. 4014/2011 για αιτήσεις που υποβλήθηκαν έως 31.12.2011 και αφορούν στις περιοχές της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 7 του ίδιου άρθρου, μέχρι 28.2.2012, ενώ επίσης αντικαθιστά τον αριθμό "τριάντα έξι (36)" με "σαράντα οκτώ (48)" στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 8 του άρθρου 24 του ν. 4014/2011.
  45. Άρθρο 37 τ. Το Άρθρο 37 τ ρυθμίζει την υποβολή τομεακής έκθεσης σε ηλεκτρονική μορφή, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες για τη διαχείριση αποβλήτων ελαίων και την πρόοδο στην εφαρμογή προγραμμάτων πρόληψης αποβλήτων.
  46. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία για τον χαρακτηρισμό αποβλήτων ως επικίνδυνα ή μη, λαμβάνοντας υπόψη τη νομολογία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις σχετικές Οδηγίες (98/34/ΕΚ, 98/48/ΕΚ, 2006/96/ΕΚ), καθώς και την Απόφαση 2000/532/ΕΚ. Επίσης, προβλέπει τη θέσπιση μέτρων διευρυμένης ευθύνης παραγωγού για την ενίσχυση της επαναχρησιμοποίησης, ανακύκλωσης και ανάκτησης αποβλήτων, σύμφωνα με τους νόμους 2939/2001 και 3854/2010.
  47. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 ορίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ως την αρμόδια αρχή για την εφαρμογή του νόμου. Το Άρθρο 40 συστήνει μια άμισθη γνωμοδοτική επιτροπή, υπαγόμενη στο ίδιο Υπουργείο, η οποία αποτελείται από εξειδικευμένους επιστήμονες, εκπροσώπους της Δημόσιας Διοίκησης και επιστημονικών φορέων, και γνωμοδοτεί σε θέματα του Καταλόγου Αποβλήτων.
  48. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41, που αντιστοιχεί στο άρθρο 22 της Οδηγίας, θέτει ως στόχο την αύξηση της χωριστής συλλογής βιολογικών αποβλήτων (βιοαποβλήτων) στο 5% του συνολικού βάρους έως το 2015 και στο 10% έως το 2020.
  49. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 καθιερώνει ένα ηλεκτρονικό σύστημα για τη συλλογή και επεξεργασία στοιχείων παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων, στο οποίο οι υπόχρεοι θα εισάγουν τις Ετήσιες Εκθέσεις Παραγωγών Αποβλήτων, σύμφωνα με την υπ' αριθ. 13588/725/2006 απόφαση.
  50. Άρθρο 43. Το Άρθρο 49 του ΦΕΚ τροποποιεί την περίπτωση α' της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του ν. 4030/2011, διευρύνοντας τα προσόντα των διπλωματούχων και πτυχιούχων μηχανικών που μπορούν να είναι μέλη του ΤΕΕ, της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. ή άλλων αναγνωρισμένων επαγγελματικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων στην Ελλάδα.
  51. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 τροποποιεί το Άρθρο 24 του ν. 4014/2011, καθορίζοντας ότι σε περίπτωση μη ύπαρξης τιμής ζώνης σε περιφερειακή ενότητα, για τον υπολογισμό της αξίας κτισμάτων και προστίμων, λαμβάνεται υπόψη η ελάχιστη τιμή ζώνης του νομού ή του Δήμου, με ειδικές προϋποθέσεις για ακίνητα εκτός σχεδίου πόλεως και οικισμών, και εξαιρεί συγκεκριμένες λέξεις από την παράγραφο 16, ενώ προσθέτει ειδική διάταξη για αυθαίρετες κατασκευές σε δημόσια σχολεία και γυμναστήρια.
  52. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 τροποποιεί το άρθρο 8 του από 6.10.1978 προεδρικού διατάγματος, επιτρέποντας την παραχώρηση ενιαίας έκτασης σε άλλο γήπεδο, και ορίζει προθεσμία δύο (2) μηνών από την αποστολή ειδικού εντύπου υπολογισμού, με καταληκτική ημερομηνία την 31.3.2012, για την υποβολή αίτησης υπαγωγής.
  53. Άρθρο 52. Το Άρθρο 52 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη μεταφορά προσωπικού στη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. στις 31.3.2012, την εφαρμογή ορίου κόστους αμοιβής προσωπικού στην εταιρεία «ΔΕΣΜΗΕ», την επέκταση των διατάξεων για σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ σε υδροηλεκτρικούς σταθμούς άνω των 15 MW που λειτουργούν ιδιωτικοί φορείς, και την εξαίρεση μονάδων παραγωγής ενέργειας μέχρι 1 MW που εγκαθίστανται σε ακίνητα της ΓΑΙΑΟΣΕ κατά μήκος σιδηροδρομικών διαδρόμων από τον περιορισμό εγκατάστασης στο ίδιο ή όμορο ακίνητο.
  54. Άρθρο 53. Το Άρθρο 53 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 998/1979 και τον ν. 2218/1994, επιτρέποντας την κατασκευή έργων Μετρό ή Τραμ σε κοινόχρηστους χώρους πρασίνου με έγκριση της δασικής αρχής και πλήρη αποκατάσταση μετά τις εργασίες, ενώ παράλληλα δίνει προτεραιότητα στην εξέταση μεγάλων επενδύσεων σε δασικές εκτάσεις και επιταχύνει την εξέταση αντιρρήσεων, με δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
  55. Άρθρο 54. Το Άρθρο 54 του ΦΕΚ αφορά την απόσπαση και μετάταξη προσωπικού στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, συγκεκριμένα στην Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΕΓΕΠΕ) και την Ειδική Υπηρεσία Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων (ΕΥΕΚΑ). Ρυθμίζει την κάλυψη της μισθοδοσίας από τον φορέα υποδοχής, την κατανομή του προσωπικού στους Τομείς Νοτίου και Βορείου Ελλάδας, τη δυνατότητα μετάταξης προσωπικού που υπηρετεί με απόσπαση στην ΕΓΕΠΕ στην ΕΥΕΚΑ, και διαγράφει τη λέξη «επιθεωρητών» από την παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4014/2011.
  56. Άρθρο 54 τ. Το άρθρο 54 τ του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 2508/1997, εξαιρώντας τις περιαστικές ζώνες ελέγχου δόμησης από την εφαρμογή των διατάξεων για πολεοδόμηση, εφόσον κρίνονται αναγκαίες και κατάλληλες, ενώ παράλληλα επιτρέπει τη μετάταξη υπαλλήλων αορίστου χρόνου από το Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. στον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας και Θεσσαλονίκης, καθώς και στην Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εντός προθεσμίας ενός μηνός από τη δημοσίευση του νόμου.
  57. Άρθρο 55. Το Άρθρο 55 τροποποιεί τον ν. 4014/2011, διευρύνοντας την αρμοδιότητα των Κ.Ε.Π.Π.Ε. για έλεγχο περιβαλλοντικής νομοθεσίας και συστήνοντας εννεαμελή Περιφερειακά Συμβούλια Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΠΕΣΠΑ) σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση, με πρόεδρο τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, για έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α2. Επίσης, καταργούνται συγκεκριμένες άδειες και εγκρίσεις για έργα κατηγορίας Α και Β, αντικαθιστώμενες από την ΑΕΠΟ ή τις ΠΠΔ.
  58. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα εγκεκριμένα Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης πρέπει να τροποποιούνται ή να αναθεωρούνται για να εναρμονιστούν με τα εγκεκριμένα Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών, ενώ σε περιπτώσεις μη επαρκούς κάλυψης, η χωροθέτηση έργων διαχείρισης υδάτων γίνεται με άμεση εφαρμογή των κατευθύνσεων των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών, με αναγκαία προϋπόθεση την παροχή γνώμης του Περιφερειακού Συμβουλίου σύμφωνα με τον ν. 4014/2011. Το Άρθρο 57, παράγραφος 1α, τροποποιεί την υπ' αριθμ. 50910/2727/2003 κ.υ.α. καταργώντας τις άδειες μεταφόρτωσης, προσωρινής αποθήκευσης και επεξεργασίας.
  59. Άρθρο 57. Το Άρθρο 57 τροποποιεί την υπ' αριθμ. 29407/3508/2002 κ.υ.α. αντικαθιστώντας τον όρο «άδεια διάθεσης» με τον όρο «άδεια λειτουργίας» για τους ΧΥΤΑ, αρμόδια υπηρεσία για την έκδοση της οποίας είναι η Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της οικείας Περιφέρειας, ενώ παράλληλα τροποποιεί την υπ' αριθμ. 13588/725/2006 κ.υ.α. ως προς τον ορισμό του «επικινδύνου αποβλήτου».
  60. Άρθρο 63. Το Άρθρο 63 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 84 του ν.δ. 210/1973, ορίζοντας ανώτατα ποσοστά μισθωμάτων (από 1,5% έως 12%) επί της τιμής πώλησης του μεταλλεύματος, ανάλογα με το στάδιο επεξεργασίας του, και την παρ. 2 του ίδιου άρθρου, διαθέτοντας το 20% των εισπραττόμενων μισθωμάτων από το Ελληνικό Δημόσιο στους Δήμους όπου γίνεται η μεταλλευτική δραστηριότητα. Επίσης, αντικαθιστά το άρθρο 176 του ν.δ. 210/1973, προβλέποντας την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό τέλους για ενεργές, αποθεματικές και αργούσες παραχωρήσεις μεταλλείων και άδειες μεταλλευτικών ερευνών.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2012

Επιστροφή στη λίστα νόμων