Νόμος 5240/2025 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5240/2025 αναδιοργανώνει την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, με σκοπό τη βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας της και την εναρμόνισή της με διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Ο νόμος καθορίζει την αποστολή, τις αρμοδιότητες, τους πόρους και τη διοίκηση της ΥΠΑ, η οποία θα έχει έδρα την Περιφέρεια Αττικής και θα εποπτεύεται από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών. Ρυθμίζονται επίσης θέματα προσωπικού, πειθαρχικής ευθύνης, οικονομικής διαχείρισης και τέλους αεροναυτιλίας, ενώ παρατείνεται η λειτουργία Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Τέλος, ο νόμος περιέχει διατάξεις σχετικά με την προστασία του Μνημείου του Άγνωστου Στρατιώτη, την εξέταση ικανότητας οδηγών και την έγκριση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του νόμου ορίζει ως σκοπό τη βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) και την εναρμόνιση με εθνικές, ενωσιακές και διεθνείς διατάξεις και πρότυπα σχετικά με τη διαχείριση εναέριας κυκλοφορίας, αεροναυτιλίας και αεροδρομίων, με στόχο τη διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου αναδιοργανώνει την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, ρυθμίζει τη διοίκηση και λειτουργία της, τακτοποιεί μη εξοφληθείσες δαπάνες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και παρατείνει τη λειτουργία των Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων του ίδιου Υπουργείου.
  3. Άρθρο 2 Α. Το Άρθρο 2Α του ΦΕΚ αφορά τη σύσταση Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) για την αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας, διοίκησης και οργάνωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, καθορίζοντας τον σκοπό, την αποστολή, την έδρα και τους πόρους του.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του νόμου ορίζει βασικούς όρους όπως "Αερολιμένας", "Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.)", "Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.)" (που συστάθηκε με τον ν. 4757/2020), τον "Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (I.C.A.O.)" (ιδρύθηκε το 1947), "Εθνική βάση κόστους", "Εθνική τιμή μονάδας χρέωσης", "Εκτελεστικό Υπόλογο (Accountable Manager) Αεροναυτιλίας" και "Αερολιμένων", "Έλεγχο εναέριας κυκλοφορίας", "Εναέριο διάδρομο", τον "Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL)", τον "Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας (E.A.S.A.)" και την "Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Πολιτικής Αεροπορίας (E.C.A.C.)".
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 συστήνει τη νομική οντότητα δημοσίου δικαίου με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), η οποία θα έχει έδρα την Περιφέρεια Αττικής και θα εποπτεύεται από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, αναλαμβάνοντας όλες τις αρμοδιότητες της προηγούμενης Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.
  6. Άρθρο 4 Σ. Το Άρθρο 4 Σ του ΦΕΚ αναφέρεται στη σύσταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) ως νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, με έδρα την Αθήνα. Τα επόμενα άρθρα (5 και 6) και το Κεφάλαιο Β' καθορίζουν την αποστολή, τις αρμοδιότητες, τους πόρους και τη διοίκηση της ΥΠΑ.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει την αποστολή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) ως την αειφόρο ανάπτυξη των αερομεταφορών στην Ελλάδα, εστιάζοντας στη βελτίωση της ποιότητας, της ασφάλειας, της προστασίας και της οικονομικής βιωσιμότητας, ενώ παράλληλα καθορίζει τις αρμοδιότητές της σε τομείς όπως η διαχείριση εναέριας κυκλοφορίας (ATM/ANS), η αεροναυτιλία (CNS, AIS), η διαχείριση της περιοχής πληροφοριών πτήσεων "Athinai F.I.R./Hellas U.I.R.", η διαχείριση ροής εναέριας κυκλοφορίας (ATFM), ο σχεδιασμός διαδικασιών πτήσης (FPD) και η λειτουργία κρατικών αερολιμένων, εφαρμόζοντας κανονιστικές απαιτήσεις από φορείς όπως E.A.S.A., EUROCONTROL, Ευρωπαϊκή Επιτροπή και Α.Π.Α.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει τους πόρους της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), οι οποίοι περιλαμβάνουν ετήσια επιχορήγηση από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, χρηματοδοτήσεις από διάφορους φορείς, τέλη (διαδρομής, αερολιμένων, εκσυγχρονισμού, επιβατών, ασφάλειας, παροχής συνδρομής σε άτομα με αναπηρία), έσοδα από καταπτώσεις εγγυήσεων, δίδακτρα, εκμετάλλευση περιουσιακών στοιχείων, παροχή υπηρεσιών, και πόρους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Επίσης, αναφέρεται ότι εγγράφεται ετήσια πίστωση στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για την κάλυψη αποδοχών προσωπικού και λειτουργικών εξόδων της Υ.Π.Α.
  9. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ του ν. 1104/1980 (Α΄ 298) αφορά την απόσπαση προσωπικού σε υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλων κρατών μελών, καθώς και σε διεθνείς οργανισμούς. Επιπλέον, η Υ.Π.Α. μπορεί να συμβουλεύεται ειδικούς για θέματα πολιτικής αεροπορίας και πιστοποίησης, ενώ οι κλάδοι ΠΕ/ΤΕ Ηλεκτρονικών (ATSEP) μετονομάζονται σε ΠΕ/ΤΕ Ηλεκτρονικών Μηχανικών Ασφάλειας Εναέριας Κυκλοφορίας (HMAEK). Τέλος, συστήνονται δύο θέσεις νομικών συμβούλων και δύο θέσεις δικηγόρων με έμμισθη εντολή για τη νομική υποστήριξη της Υ.Π.Α.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) είναι το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.), ο Διοικητής, ο Υποδιοικητής Αεροναυτιλίας και ο Υποδιοικητής Αερολιμένων.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Υ.Π.Α. από επτά μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Διοικητή ως Προέδρου, του Υποδιοικητή Αεροναυτιλίας ως Αντιπροέδρου Α΄, του Υποδιοικητή Αερολιμένων ως Αντιπροέδρου Β΄ και τεσσάρων επιπλέον μελών, με τριετή θητεία που μπορεί να ανανεωθεί μία φορά, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει τις αρμοδιότητες του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), ο οποίος εκπροσωπεί την Υ.Π.Α. δικαστικά και εξώδικα, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, συγκαλεί και προεδρεύει του Δ.Σ., ενώ μπορεί να αναθέτει μέρος της εκπροσώπησης σε άλλα μέλη ή όργανα της Υ.Π.Α. και να διορίζει δικηγόρους. Το Άρθρο 10 καθορίζει το Δ.Σ. ως ανώτατο διοικητικό όργανο της Υ.Π.Α., αρμόδιο για τη διοίκηση, διαχείριση και επίτευξη του σκοπού της, με εξαιρέσεις αρμοδιοτήτων του Διοικητή, των Υποδιοικητών και του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, και αναφέρει ειδικότερα την αρμοδιότητά του για κατάρτιση του επιχειρησιακού πλάνου δράσης και του μακροπρόθεσμου στρατηγικού σχεδιασμού της Υ.Π.Α.
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία κατάρτισης, υποβολής και έγκρισης του προϋπολογισμού, του ισολογισμού, του απολογισμού και των λοιπών δημοσιονομικών αναφορών της Υ.Π.Α., σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο και ειδικότερα τον Κανονισμό (ΕΚ) 550/2004, με την Υ.Π.Α. να υποβάλλει τα σχετικά έγγραφα στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για έγκριση και να αναρτά τα εγκεκριμένα στον διαδικτυακό της τόπο.
  14. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ν. 5062/2023 ορίζει ότι ο Διοικητής και οι Υποδιοικητές της Υ.Π.Α. έχουν καθεστώς πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, ενώ το Άρθρο 14 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Διοικητή, ο οποίος προΐσταται των Υποδιοικητών και των υπηρεσιών της Υ.Π.Α.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ περιγράφει τη λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Υ.Π.Α., ορίζοντας ότι οι συνεδριάσεις του γίνονται στην έδρα της Υ.Π.Α. τουλάχιστον μία φορά τον μήνα, με δυνατότητα έκτακτης σύγκλησης, ενώ οι αποφάσεις λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία και αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Υ.Π.Α. και κοινοποιούνται στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών.
  16. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ του ν. 5062/2023 (Α΄ 183) καθορίζει τις αρμοδιότητες της Υ.Π.Α., περιλαμβάνοντας την υποβολή εισηγήσεων στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων, την ανέγερση και αναδιάταξη υποδομών, την κατάρτιση και έγκριση του προϋπολογισμού, την έγκριση προμηθειών, υπηρεσιών και έργων άνω των 5.000.000 ευρώ, τον προγραμματισμό προσλήψεων, την έγκριση υπερωριακής απασχόλησης, την κατανομή οργανικών θέσεων και τη ρύθμιση θεμάτων εκπαίδευσης και αδειών του προσωπικού.
  17. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 ορίζει την πειθαρχική ευθύνη των μελών του Δ.Σ. για παραβάσεις των υποχρεώσεών τους, με τον πειθαρχικό έλεγχο να διενεργείται από πενταμελές κλιμάκιο του Πειθαρχικού Συμβουλίου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα (άρθρο 119Α του ν. 3528/2007, Α΄ 26), κατόπιν παραπομπής από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών.
  18. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13, που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) A' 184/24.10.2025, ορίζει τα προσόντα και τη διαδικασία επιλογής του Διοικητή και των Υποδιοικητών της Υ.Π.Α., απαιτώντας ελληνική ιθαγένεια, άριστη γνώση αγγλικών και τουλάχιστον δεκαπενταετή εργασιακή εμπειρία σε συναφείς τομείς αερομεταφορών, με πενταετή διοικητική εμπειρία, ενώ η επιτροπή επιλογής περιλαμβάνει μέλη από το ΑΣΕΠ, τον E.A.S.A. και το I.C.A.O. EUR/NAT.
  19. Άρθρο 13 Π. Το Άρθρο 13 Π του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία επιλογής και διορισμού του Διοικητή και των Υποδιοικητών της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ).
  20. Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ του ν. 2071/1992 (Α΄ 123) ορίζει ότι ο ιδιωτικός φορέας παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. πρέπει να συγκροτεί τριμελή επιτροπή ιατρών, η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον έναν ιατρό της ειδικότητας που σχετίζεται με την πάθηση του οδηγού, όπως αυτή αναφέρεται στην εισήγηση του ιατρού εργασίας.
  21. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Διοικητή της Υ.Π.Α., ο οποίος προΐσταται των Υποδιοικητών και των υπηρεσιών, συντονίζει τη λειτουργία τους, ασκεί πειθαρχικό έλεγχο, διασφαλίζει την απρόσκοπτη χρηματοδότηση και εκτέλεση των δραστηριοτήτων, εκπονεί το επιχειρησιακό πλάνο, εκδίδει εγκυκλίους και οδηγίες, υπογράφει διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες, εγκρίνει τοποθετήσεις προσωπικού, διοργανώνει συνέδρια, υπογράφει έγγραφα προς διεθνείς οργανισμούς, αποφασίζει για τον καθορισμό εναέριων διαδρόμων, εισηγείται στο Δ.Σ. για υποδομές και προσλήψεις, τοποθετεί προϊσταμένους και επεξεργάζεται προτάσεις. Επίσης, αναφέρεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Ιουλίου 2018.
  22. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ορίζει ότι για τον Διοικητή και τους Υποδιοικητές της Υ.Π.Α. ισχύουν τα κωλύματα διορισμού και τα ασυμβίβαστα των άρθρων 69 και 70 του ν. 4622/2019, επιπλέον των γενικών διατάξεων για τους υπαλλήλους Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007). Το Άρθρο 16 αναφέρεται στην παύση, παραίτηση και αναπλήρωση μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Υ.Π.Α., συμπεριλαμβανομένων του Διοικητή και των Υποδιοικητών.
  23. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ 184/24.10.2025 ρυθμίζει την παύση, παραίτηση και αναπλήρωση μελών του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), ορίζοντας ότι ο Διοικητής και οι Υποδιοικητές παύονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, ενώ η διαδικασία παύσης μπορεί να εκκινήσει με πρόταση τουλάχιστον τεσσάρων (4) μελών του Δ.Σ. και απαιτείται προειδοποίηση τριών (3) μηνών για παραίτηση, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων.
  24. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ περιγράφει τη δομή και τις οργανικές μονάδες της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), καθορίζοντας ποιες μονάδες υπάγονται στο Διοικητικό Συμβούλιο, στον Διοικητή και στον Υποδιοικητή Αεροναυτιλίας, με λεπτομερή αναφορά σε Διευθύνσεις και Τμήματα όπως η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Ανθρώπινου Δυναμικού και η Γενική Διεύθυνση Διαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας.
  25. Άρθρο 17 Δ. Το Άρθρο 17 Δ ορίζει τη δομή και τις οργανικές μονάδες της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, ενώ τα άρθρα 18, 19 και 20 αφορούν το Αυτοτελές Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στην ΥΠΑ, τη στελέχωσή της και την παροχή εξειδικευμένης εκπαίδευσης αντίστοιχα.
  26. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 συστήνει ένα αυτοτελές Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), το οποίο θα παρέχει νομική και δικαστική υποστήριξη στην Υ.Π.Α. και θα εκδίδει γνωμοδοτήσεις για τον Διοικητή της Υ.Π.Α., με προσωπικό που περιλαμβάνει έναν Νομικό Σύμβουλο, έναν Πάρεδρο και έναν Δικαστικό Πληρεξούσιο του Ν.Σ.Κ., ενώ η Υ.Π.Α. θα παρέχει τη γραμματειακή και υλικοτεχνική υποστήριξη.
  27. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του ν. 4492/2017 (Α΄ 156) ρυθμίζει τις μεταβατικές τοποθετήσεις προϊσταμένων και επιτρέπει, μέχρι την έκδοση του Οργανισμού της Υ.Π.Α., μεταθέσεις με απόφαση του Διοικητή μετά από γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Επιπλέον, το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου της παρ. 1 του άρθρου 4, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας κινητικότητας προσωπικού των παραχωρημένων αερολιμένων, δύναται για τρεις (3) μήνες να μετατάσσει υπαλλήλους από άλλους φορείς για στελέχωση των περιφερειακών αεροδρομίων που διαχειρίζεται, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή και απόφασης του Δ.Σ., με σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης.
  28. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ καθορίζει τη σύσταση 2.407 οργανικών θέσεων μόνιμων υπαλλήλων και υπαλλήλων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), κατανεμημένων σε διάφορες κατηγορίες και ειδικότητες, όπως ΠΕ Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (766 θέσεις), ΠΕ Ηλεκτρονικών Μηχανικών Ασφάλειας Εναέριας Κυκλοφορίας (112 θέσεις), και ΤΕ Πληροφορικών (41 θέσεις).
  29. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ 184/24.10.2025 αφορά την παροχή εξειδικευμένης εκπαίδευσης εντός της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), επιτρέποντας σε υπαλλήλους κλάδου ΠΕ Αερολιμενικών και άλλων κλάδων να εκπαιδεύουν συναδέλφους τους σε αντικείμενα αερολιμενικής λειτουργίας και αρμοδιότητάς τους, με τον Διοικητή της Υ.Π.Α. να καθορίζει λεπτομέρειες για τις εκπαιδεύσεις και τον Υποδιοικητή Αερολιμένων να απονέμει «Πιστοποίηση Εκπαίδευσης στην Αερολιμενική Λειτουργία».
  30. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ν. 4622/2019 ορίζει ότι οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων και θέσεων της Υ.Π.Α. καθορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Υ.Π.Α., μετά από εισήγηση του Διοικητή, λαμβάνοντας υπόψη τους ν. 4427/2016 και π.δ. 85/2018, ενώ αμφισβητήσεις επιλύονται από τον Διοικητή. Επίσης, προβλέπει τη διατήρηση του καθεστώτος του προσωπικού της καταργούμενης Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και την τοποθέτησή του σε νέες οργανικές μονάδες, καθώς και τη δυνατότητα μετατάξεων εντός της Υ.Π.Α. εντός έξι μηνών από την πρώτη συγκρότηση του Δ.Σ.
  31. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 ορίζει τα ελάχιστα προσόντα για την επιλογή προσώπων για θέσεις ευθύνης, τα οποία περιλαμβάνουν πτυχίο Α.Ε.Ι., μεταπτυχιακό ή διδακτορικό, πολύ καλή γνώση ξένης γλώσσας (ιδανικά αγγλικής), και άσκηση διοίκησης σε θέσεις ευθύνης στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα. Σε περίπτωση μη κάλυψης των θέσεων από προσωπικό της Υ.Π.Α., αυτές μπορούν να καλυφθούν από πρόσωπα του δημόσιου τομέα (όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014) ή, μετά την έκδοση του Οργανισμού της Υ.Π.Α., από πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα (σύμφωνα με το άρθρο τέταρτο του ν. 4464/2017).
  32. Άρθρο 21 Δ. Το Άρθρο 21 Δ, που ανήκει στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ για τη Λειτουργία της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, αναφέρεται στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων, στις αρμοδιότητες προϊσταμένων σε αερολιμένες, και στη σύσταση Υπηρεσίας ειδικού σκοπού για τη συνεχή λειτουργία της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.
  33. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προϊστάμενοι όλων των οργανικών μονάδων της Υ.Π.Α. τοποθετούνται με απόφαση του Δ.Σ. μετά από εισήγηση του Διοικητή, σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 4492/2017, και αυτό ισχύει μέχρι την έκδοση του Οργανισμού της Υ.Π.Α.
  34. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 καθορίζει τις αρμοδιότητες των προϊσταμένων σε αερολιμένες που διαχειρίζεται η Υ.Π.Α., αναθέτοντάς τους τον συντονισμό της συνολικής λειτουργίας, ενώ στους παραχωρημένους αερολιμένες ο συντονισμός γίνεται από τον προϊστάμενο της Μονάδας Ελέγχου Εναέριας Κυκλοφορίας ή τον αρχαιότερο υπάλληλο της Υ.Π.Α. Το Άρθρο 23 χαρακτηρίζει την Υ.Π.Α. ως υπηρεσία ειδικού σκοπού με συνεχή, 24ωρη λειτουργία καθ' όλο το έτος.
  35. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει ότι η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) λειτουργεί ως υπηρεσία ειδικού σκοπού σε εικοσιτετράωρη βάση, με το προσωπικό της να παρέχει υπηρεσίες κατά παρέκκλιση των συνήθων ωραρίων, σε βάρδιες, και με εβδομαδιαίο ωράριο τριάντα τριών (33) ωρών για συγκεκριμένους κλάδους (Ελεγκτές Εναέριας Κυκλοφορίας, Ηλεκτρονικοί Μηχανικοί Ασφάλειας Εναέριας Κυκλοφορίας - Η.Μ.Α.Ε.Κ., και Πληροφορίες Πτήσεων Αεροδρομίων - A.F.I.S.). Επιπλέον, υπαλλήλους διοικητικού-οικονομικού και λογιστικού προσωπικού μπορούν να καλύπτουν υπηρεσιακές ανάγκες εξ αποστάσεως.
  36. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ προβλέπει την τροποποίηση του π.δ. 52/2012 σχετικά με τα τέλη αερολιμένων με προεδρικό διάταγμα, ενώ παράλληλα εξουσιοδοτεί τον Διοικητή της Υ.Π.Α. να καθορίσει με απόφαση λεπτομέρειες για την εξ αποστάσεως υποστήριξη αναγκών της Υ.Π.Α., καθώς και τους Υπουργούς Υποδομών και Μεταφορών και Εσωτερικών να ρυθμίσουν με κοινή απόφαση θέματα κινητικότητας προσωπικού παραχωρημένων αερολιμένων. Επιπλέον, το Δ.Σ. της Υ.Π.Α. θα καθορίσει με απόφαση τα κριτήρια τοποθέτησης προσωπικού.
  37. Άρθρο 24 Ο. Το Άρθρο 24 Ο του ΦΕΚ αφορά την οικονομική διαχείριση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, ενώ το Άρθρο 25 ρυθμίζει την επιβολή τελών επιβατών και ασφάλειας στους αερολιμένες της ΥΠΑ. Το Άρθρο 26 αφορά τη διαχείριση των ποσών που αποδίδονται από τον EUROCONTROL, με αντικατάσταση του άρθρου 65 και προσθήκη παραγράφων 7, 8 και 9.
  38. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα έσοδα από τα τέλη επιβατών προορίζονται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση έργων, εξοπλισμού, λειτουργίας και επενδύσεων της Υ.Π.Α. στα αεροδρόμιά της, ενώ τα έσοδα από τα τέλη ασφάλειας διατίθενται αποκλειστικά για την κάλυψη του κόστους παροχής υπηρεσιών ασφάλειας στους ίδιους αερολιμένες.
  39. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 65 του ν. 4427/2016 και προσθέτει παραγράφους 7, 8 και 9 στο άρθρο 66 του ίδιου νόμου, με σκοπό τη ρύθμιση της διαχείρισης των ποσών που αποδίδονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL).
  40. Άρθρο 27 ε. Το Άρθρο 27 ε, όπως τροποποιείται από τον παρόντα νόμο, αφορά την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και τη διαχείριση ειδικού λογαριασμού του άρθρου 73 του ν. 3431/2006, με δυνατότητα αναδρομικής ισχύος από 1.10.2025 για την κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κατά την πρώτη εφαρμογή της παρ. 10 του άρθρου 34 του ν. 2682/1999.
  41. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 34α του ν. 2682/1999, ρυθμίζοντας την ειδική αποζημίωση ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) από τα ποσά που πιστώνονται στον λογαριασμό της Υ.Π.Α.
  42. Άρθρο 28 ε. Το Άρθρο 28ε ορίζει ότι το άρθρο 28 εφαρμόζεται από την έκδοση της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 34α του ν. 2682/1999, ενώ μέχρι τότε παραμένει σε ισχύ η κοινή απόφαση Κ.Γ./Δ/ΥΠΑ/11857/2025 (Β΄ 2861) για το κίνητρο εκπλήρωσης στοχοθεσίας Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας για τα έτη 2025, 2026 και 2027. Επιπλέον, μέχρι την έκδοση του Οργανισμού της Υ.Π.Α., διατηρούνται σε ισχύ οι διατάξεις του π.δ. 85/2018 (Α΄ 157) που δεν αντίκεινται στον παρόντα.
  43. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ ρυθμίζει τη διαχείριση των τελών αεροναυτιλίας, προβλέποντας την κάλυψη μειώσεων άνω του 10% από αποθεματικό της Υ.Π.Α., την αναδρομική απόδοση διαφορών σε υπαλλήλους, και τη δέσμευση τουλάχιστον 23.000.000 ευρώ ετησίως από τα τέλη που αποδίδονται από τον EUROCONTROL για δαπάνες εκπαίδευσης, επενδύσεις και αποζημιώσεις, ενώ ορίζει επίσης την απόδοση 1 ευρώ (αυξανόμενο σε 1,35 ευρώ από το 2026) ανά μονάδα εξυπηρέτησης για το Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας (TEA - ΕΕΚΕ).
  44. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του Κανονισμού Έργων, Προμηθειών, Μελετών και Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) καθορίζει τις διαδικασίες και τους όρους για την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών, άνω και κάτω των ορίων των Οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, κατά παρέκκλιση του ν. 4412/2016, καθώς και τα όργανα και τις διαδικασίες για την εκπλήρωση υποχρεώσεων του ν. 4111/2013.
  45. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ ρυθμίζει τις μετατάξεις του προσωπικού της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) σύμφωνα με τον ν. 4440/2016, ορίζοντας ότι οι υπάλληλοι που μετατάσσονται σε αερολιμένες υπό τη διαχείριση της Υ.Π.Α. παραμένουν εκεί για τουλάχιστον δέκα (10) έτη, ενώ απαγορεύονται μετατάξεις, μεταθέσεις ή αποσπάσεις σε παραχωρημένους αερολιμένες, εκτός από κλάδους σχετικούς με υπηρεσίες αεροναυτιλίας.
  46. Άρθρο 30 Μ. Το Άρθρο 30 Μ του ΦΕΚ 184 της 24ης Οκτωβρίου 2025, στο Τεύχος Πρώτο, αφορά τις μετατάξεις υπαλλήλων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, την εσωτερική κινητικότητα προσωπικού για εξυπηρέτηση υπηρεσιακών αναγκών, και την κινητικότητα προσωπικού παραχωρημένων αερολιμένων, στο πλαίσιο των εξουσιοδοτικών, τελικών, μεταβατικών και καταργούμενων διατάξεων.
  47. Άρθρο 30 τ. Το άρθρο 30 του ν. 5095/2024, προσθέτει παραγράφους 14 έως 16 που αφορούν την επανένταξη καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας αγροτικής χρήσης και ΓΟΕΒ-ΤΟΕΒ στο "Τιμολόγιο ΓΑΙΑ" από την 1η Δεκεμβρίου 2025, καθώς και τη δυνατότητα υπαγωγής σε ρύθμιση μηδενικού επιτοκίου για απλήρωτες οφειλές έως 31 Ιουλίου 2024, με κάλυψη της έντοκης επιβάρυνσης από το Δημόσιο.
  48. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ επιτρέπει την απόσπαση ή μετακίνηση υπαλλήλων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών, με δυνατότητα μετακίνησης έως τριών μηνών χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του υπαλλήλου, ή έως δύο ετών με τη σύμφωνη γνώμη του υπαλλήλου και του υπηρεσιακού συμβουλίου, κατόπιν απόφασης του Διοικητή της Υ.Π.Α.
  49. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ αφορά την κινητικότητα του προσωπικού των παραχωρημένων αερολιμένων, προβλέποντας τη μεταφορά οργανικών θέσεων και τη δυνατότητα μετάθεσης ή μετάταξης των υπαλλήλων εντός της Υ.Π.Α. ή σε άλλους φορείς του δημόσιου τομέα, σύμφωνα με διαδικασίες που εγκρίνονται από το Δ.Σ. της Υ.Π.Α. κατόπιν εισήγησης του Διοικητή, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών.
  50. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ 184/24.10.2025 περιέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις που αφορούν την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.). Συγκεκριμένα, προβλέπει την έκδοση αποφάσεων από το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) και τον Διοικητή της Υ.Π.Α. για τον καθορισμό του κόστους και της χρηματοδότησης εκπαιδευτικών προγραμμάτων, την ανακατανομή οργανικών θέσεων, τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων διαχείρισης πόρων, την επιβολή και διαχείριση τελών αερολιμένων (άρθρο 25), καθώς και την έγκριση του Κανονισμού Έργων, Προμηθειών, Μελετών και Υπηρεσιών (άρθρο 29). Επίσης, αναφέρεται η συμμετοχή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων στη διαδικασία έγκρισης του Κανονισμού.
  51. Άρθρο 33 Ε. Το Άρθρο 33 Ε του ΦΕΚ αφορά εξουσιοδοτικές διατάξεις, ενώ τα Άρθρα 34, 35 και 36 ρυθμίζουν τελικές, μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις αντίστοιχα. Το Άρθρο 37, στο ΜΕΡΟΣ Γ΄, αφορά δαπάνες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, προμήθειες, αγαθά, υπηρεσίες και μετακινήσεις.
  52. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα τέλη αεροναυτιλίας που αποδίδονται από τον EUROCONTROL στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) θα χρησιμοποιηθούν για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος εναέριας κυκλοφορίας, την αναβάθμιση των υπηρεσιών, τη μείωση καθυστερήσεων στην Ελλάδα και την Περιοχή Πληροφοριών Πτήσεων Αθηνών (F.I.R. Αθηνών), καθώς και για την ειδική αποζημίωση του προσωπικού της Υ.Π.Α. που συμβάλλει στον υπολογισμό των τελών, με συγκεκριμένους συντελεστές για τους Ελεγκτές Εναέριας Κυκλοφορίας (ΠΕ Ε.Ε.Κ.) ανάλογα με την ειδικότητα και την άσκησή της.
  53. Άρθρο 34α. Το Άρθρο 34α του ΦΕΚ αφορά την ειδική αποζημίωση των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), η οποία υπολογίζεται με συντελεστές 0,35 ή 0,30 επί της δικαιούμενης αποζημίωσης του άρθρου 34, ανάλογα με την περιοχή υπηρεσίας και τη λειτουργία 24ωρης βάσης, με σκοπό την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας, την αύξηση της αποδοτικότητας και τη μείωση των καθυστερήσεων. Η αποζημίωση αυτή, που καταβάλλεται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2015/340, θα καθοριστεί περαιτέρω με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία θα ορίσει τους στόχους, τους όρους, τα κριτήρια δικαιούχων, το ποσό, τον τρόπο και το χρονικό διάστημα καταβολής.
  54. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 ορίζει ότι ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών θα ορίσει το πρώτο Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου της παρ. 1 του άρθρου 4, με τη συγκρότηση του οποίου θα αρχίσει η λειτουργία του. Οι τρέχοντες Διοικητής και Υποδιοικητές της καταργούμενης Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) θα οριστούν στις αντίστοιχες θέσεις του νέου Δ.Σ. για το υπόλοιπο της θητείας τους, σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 12 του ν. 5062/2023. Επιπλέον, μέχρι την έκδοση του Οργανισμού της Υ.Π.Α., οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων του άρθρου 17 και των θέσεων της παρ. 4 του άρθρου 19 θα καθορίζονται με απόφαση του Δ.Σ. της Υ.Π.Α., σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019.
  55. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 καταργεί το ν.δ. 714/1970 (εκτός του άρθρου 18), τον ν. 4427/2016 (με συγκεκριμένες εξαιρέσεις όπως η παρ. 3 του άρθρου 25Α, το άρθρο 65 και οι παρ. 7, 8, 9 του άρθρου 66, καθώς και το Κεφάλαιο Δ΄), και το Μέρος Β΄ του ν. 4757/2020, από την έναρξη ισχύος της απόφασης συγκρότησης του πρώτου Διοικητικού Συμβουλίου της Υ.Π.Α. και της σχετικής απόφασης του Δ.Σ. της Υ.Π.Α.
  56. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ επιτρέπει την εξόφληση δαπανών στέγασης υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών έως τις 31.12.2026, ακόμη και αν δεν υπήρχαν πιστώσεις ή απόφαση ανάληψης υποχρέωσης τα προηγούμενα έτη, κατά παρέκκλιση του ν. 4270/2014 και του π.δ. 80/2016. Επίσης, αναγνωρίζει ως νόμιμες και κανονικές δαπάνες προμηθειών, υπηρεσιών και μετακινήσεων του Υπουργείου που πραγματοποιήθηκαν από 1.1.2019 έως την έναρξη ισχύος του νόμου, εφόσον υπάρχει απόφαση ανάληψης υποχρέωσης και βεβαίωση εκτέλεσης, και θα εκκαθαριστούν σε βάρος πιστώσεων των ετών 2025 και 2026. Το Άρθρο 38 παρατείνει τη λειτουργία των Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων (Ε.Υ.Δ.Ε.) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
  57. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 παρατείνει τη λειτουργία των Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων (Ε.Υ.Δ.Ε.) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, συγκεκριμένα των Ε.Υ.Δ.Ε. Κατασκευής και Συντήρησης Συγκοινωνιακών Υποδομών, Κατασκευής Υδραυλικών και Λιμενικών Υποδομών, Κατασκευής Συγκοινωνιακών Έργων με Σύμβαση Παραχώρησης, Μακεδονίας, Ηπείρου και Θράκης, Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίων Νήσων, και Θεσσαλίας, από την ημερομηνία λήξης τους έως τις 31.12.2033.
  58. Άρθρο 38 Π. Το Άρθρο 38 Π του ΦΕΚ παρατείνει τη λειτουργία των Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το Άρθρο 39 αφορά την προστασία της ακεραιότητας και της κατά προορισμό χρήσης του Μνημείου του Αγνώστου Στρατιώτη. Το Άρθρο 40 επανεντάσσει καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας αγροτικής χρήσης στο «Τιμολόγιο ΓΑΙΑ» και στη ρύθμιση απλήρωτων οφειλών, προσθέτοντας παραγράφους 14 έως 16.
  59. Άρθρο 38 τ. Το Άρθρο 38 τ του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., όπως τροποποιείται από το Άρθρο 13, ορίζει ότι ο Διοικητής και οι Υποδιοικητές της Υ.Π.Α. επιλέγονται από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, ακολουθώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στον ν. 5062/2023 (Α΄ 183).
  60. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ 184/24.10.2025 ορίζει ότι ο χώρος έναντι της Πλατείας Συντάγματος στην Αθήνα, με στοιχεία Α-Θ, ανακηρύσσεται ως χώρος ιδιαίτερης ιστορικής και εθνικής σημασίας, απαγορεύοντας τη χρήση του για σκοπούς πέραν της επίσκεψης του Μνημείου, οποιαδήποτε αλλοίωση, καθώς και δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις, με ποινή φυλάκισης έως ενός έτους ή χρηματική ποινή για τους παραβάτες. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας είναι αρμόδιο για τη συντήρηση και ανάδειξη του χώρου, ενώ η Ελληνική Αστυνομία είναι υπεύθυνη για την τήρηση της δημόσιας τάξης.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2025

Επιστροφή στη λίστα νόμων