Νόμος 5013/2023 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5013/2023 του Εθνικού Τυπογραφείου αφορά τον εξορθολογισμό της κατανομής αρμοδιοτήτων στον δημόσιο τομέα και τη θεσμοθέτηση του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης. Ρυθμίζει τη λειτουργία του συστήματος, τα θεσμικά του όργανα, όπως το Εθνικό Συμβούλιο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, και τις αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων και των Περιφερειών. Επιπλέον, ο νόμος ενσωματώνει διατάξεις για τη διαχείριση κινδύνων στον δημόσιο τομέα, τη σύσταση Μητρώου Κινδύνων και Κεντρικού Αποθετηρίου Κινδύνων Διαφθοράς, και καθορίζει τις αρμοδιότητες των οργάνων διαχείρισης κινδύνων, επηρεάζοντας φορείς του δημόσιου τομέα και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει ως σκοπό τον εξορθολογισμό της κατανομής και μεταφοράς αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κυβερνησιμότητας στον δημόσιο τομέα. Το Άρθρο 2 θεσμοθετεί το Εθνικό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, ορίζοντας τα θεσμικά όργανα, τα επιχειρησιακά εργαλεία, τις γενικές αρχές, τους κανόνες λειτουργικής ταξινόμησης των δημόσιων πολιτικών και τη μεθοδολογία κατανομής/ανακατανομής αρμοδιοτήτων.
  2. Άρθρο 2 Α. Το Άρθρο 2Α του ΦΕΚ καθορίζει το αντικείμενο, τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, τις γενικές αρχές και τη μεθοδολογία κατανομής αρμοδιοτήτων στο Εθνικό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, σύμφωνα με τη λειτουργική ταξινόμηση.
  3. Άρθρο 2 τ. Το άρθρο 2 τ του ΦΕΚ, που αφορά αρμοδιότητες του Δήμου και της Περιφέρειας, τροποποιεί τον ν. 4722/2020 (Α΄ 177) και καθορίζει ότι το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για τις αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με τους ν. 4375/2016 και 4332/2015, ενώ το περιφερειακό συμβούλιο αποφασίζει για την αγορά, παραχώρηση, μίσθωση και εκμίσθωση κινητών και ακινήτων, εισηγείται σχέδια κανονιστικών αποφάσεων και κηρύσσει αναγκαστικές απαλλοτριώσεις. Και τα δύο συμβούλια μπορούν να αναλάβουν αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής για σοβαρά θέματα, ενώ η Οικονομική Επιτροπή υποβάλλει ανά εξάμηνο έκθεση πεπραγμένων.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τους όρους "πολυεπίπεδη διακυβέρνηση", "λειτουργική ταξινόμηση" (σύμφωνα με το πρότυπο COFOG των Ηνωμένων Εθνών), "επίπεδα διακυβέρνησης του Εθνικού Συστήματος Διακυβέρνησης" (εθνικό, αποκεντρωμένο, περιφερειακό, δημοτικό) και "Εθνικό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης", ενώ το Άρθρο 4 καθορίζει ότι το σύστημα εφαρμόζεται στον δημόσιο τομέα και σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα, σύμφωνα με τον ν. 4270/2014.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ ορίζει τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής, όπως η απόφαση για προσφυγές και ένδικα μέσα (εκτός από εργασιακές σχέσεις όπου είναι υποχρεωτικά), ο συμβιβασμός σε δίκες μέχρι 60.000€, η έγκριση μετακινήσεων και αποζημιώσεων για αιρετούς και ιδιώτες, η διεξαγωγή δημοπρασιών, η αξιολόγηση δανείων και η πρόσληψη δικηγόρων.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει τα θεσμικά όργανα για την υλοποίηση του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένου του Υπουργού Εσωτερικών ως Συντονιστή και του Γενικού Γραμματέα Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών ως Κεντρικού Σημείου Αναφοράς.
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι το Εθνικό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης λειτουργεί βάσει των αρχών της χρηστής διοίκησης (άρθρο 19 ν. 4622/2019) και της δημοσιονομικής διαχείρισης (άρθρο 33 ν. 4270/2014), με σκοπό την αειφόρο ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή, εφαρμόζοντας αυτές τις αρχές σε νομοθετικές, κανονιστικές, διοικητικές πράξεις, πολιτικές και δράσεις που αφορούν μεταφορά αρμοδιοτήτων φορέων του δημόσιου τομέα.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 περιγράφει τη μεθοδολογία κατανομής αρμοδιοτήτων στα επίπεδα διακυβέρνησης, ταξινομώντας τις δημόσιες πολιτικές σε λειτουργικές περιοχές, τομείς, θεματικά αντικείμενα και συγκεκριμένες αρμοδιότητες φορέων, οι οποίες διακρίνονται σε επιτελικές, υποστηρικτικές, εκτελεστικές, ελεγκτικές και παρακολούθησης. Η διαδικασία περιλαμβάνει τη συσχέτιση αρμοδιοτήτων, τον εντοπισμό εμπλεκόμενων φορέων, την αξιολόγηση σκοπού και πόρων, και τη δυνατότητα ανακατανομής αρμοδιοτήτων για αποτελεσματικότερη εφαρμογή πολιτικών, σύμφωνα με τις αρχές του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Συντονιστή του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, οι οποίες περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της υλοποίησης του συστήματος, τον συντονισμό και την αξιολόγηση των εμπλεκόμενων φορέων του δημόσιου τομέα, καθώς και την εποπτεία του Κεντρικού Σημείου Αναφοράς του άρθρου 9.
  10. Άρθρο 8 Α. Το Άρθρο 8Α ορίζει τις αρμοδιότητες του Συντονιστή του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, ενώ τα Άρθρα 9 και 10 καθορίζουν τις αρμοδιότητες του Κεντρικού και των Επιμέρους Σημείων Αναφοράς αντίστοιχα. Επιπλέον, το Άρθρο 11 προβλέπει τη σύσταση του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, του οποίου οι αρμοδιότητες περιγράφονται στο Άρθρο 12.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ορίζει τις αρμοδιότητες του Κεντρικού Σημείου Αναφοράς για την υλοποίηση του Εθνικού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, περιλαμβάνοντας την υποδοχή, αξιολόγηση και διαχείριση θεμάτων, τη συνεργασία με τα Επιμέρους Σημεία Αναφοράς (που περιλαμβάνουν Γενικούς/Ειδικούς Γραμματείς Υπουργείων, εκπροσώπους Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας), τη διαβούλευση για θέματα αποκέντρωσης, την αξιολόγηση της δημόσιας πολιτικής και των πόρων, την εισήγηση προτάσεων προς το Εθνικό Συμβούλιο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, την παροχή κατευθύνσεων, και την εκπόνηση τετραετούς στρατηγικού σχεδίου και ετήσιων σχεδίων δράσης.
  12. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 περιγράφει τις αρμοδιότητες των φορέων στην αξιολόγηση δημόσιας πολιτικής, τη συνεργασία με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς για άντληση στοιχείων πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και τη σύνταξη ετήσιων εκθέσεων προόδου, ενώ ορίζει Επιμέρους Σημεία Αναφοράς από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις, την Ένωση Περιφερειών Ελλάδας και την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας. Το Άρθρο 11 συστήνει το Εθνικό Συμβούλιο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, ως γνωμοδοτικό όργανο υπό τη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών, με σκοπό την υποβολή εισηγήσεων στον Υπουργό Εσωτερικών για θέματα ανακατανομής ή μεταφοράς αρμοδιοτήτων.
  13. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ορίζει τη συγκρότηση και τη σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, το οποίο θα προεδρεύεται από τον Γενικό Γραμματέα Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και θα περιλαμβάνει εκπροσώπους από διάφορα Υπουργεία, την Προεδρία της Κυβέρνησης, την ΚΕΔΕ, την Ένωση Περιφερειών Ελλάδας και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, με διετή θητεία.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, οι οποίες περιλαμβάνουν τον σχεδιασμό πολιτικών για την ενίσχυση της συνεργασίας των φορέων του δημόσιου τομέα, τη γνωμοδότηση στον Υπουργό Εσωτερικών για θέματα προσδιορισμού αρμοδιοτήτων, τη συλλογή και παρακολούθηση νομολογίας και αποφάσεων σχετικών με την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, και την εκπόνηση μελετών και προτάσεων για την υιοθέτηση βέλτιστων διεθνών πρακτικών. Το Συμβούλιο υποβάλλει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στον Υπουργό Εσωτερικών, η οποία αναρτάται στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών.
  15. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει τη λειτουργία του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, το οποίο εδρεύει στο Υπουργείο Εσωτερικών, επικουρείται από το Επιχειρησιακό Κέντρο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, και η σύγκληση και λειτουργία του επιμελείται ο Γενικός Γραμματέας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα. Το Συμβούλιο συνεδριάζει μηνιαίως τακτικά και εκτάκτως κατόπιν αιτήματος του Προέδρου ή του Υπουργού Εσωτερικών, λειτουργώντας εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας ή με υπερωριακή απασχόληση.
  16. Άρθρο 13 Λ. Το Άρθρο 13 Λ του ΦΕΚ αφορά τη λειτουργία του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, ενώ τα άρθρα 14 έως 17 ρυθμίζουν την έγκριση ανακατανομής αρμοδιοτήτων, το Επιχειρησιακό Κέντρο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, τα συντονιστικά όργανα υλοποίησης δημόσιας πολιτικής και εξουσιοδοτικές διατάξεις, στο πλαίσιο της προσθήκης Κεφαλαίου Ζ' στο Μέρος Α' του Ν. 4795/2021 σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Εσωτερικών, αφού λάβει υπόψη τη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου, μπορεί να εγκρίνει, να απορρίψει ή να αναπέμψει για συμπλήρωση την πρόταση ανακατανομής ή μεταφοράς αρμοδιοτήτων. Εάν η γνώμη γίνει δεκτή, ο Υπουργός Εσωτερικών εισηγείται την έκδοση Πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου για την έγκριση της ανακατανομής ή μεταφοράς αρμοδιοτήτων, εξασφαλίζοντας παράλληλα τους απαραίτητους πόρους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 5 του ν. 4622/2019.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει τη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Οργανώσεων της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα ως Επιχειρησιακό Κέντρο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, αρμόδιο για την καταγραφή νομοθεσίας, τη διατύπωση απόψεων επί ρυθμίσεων που επηρεάζουν το Εθνικό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, την επιστημονική, τεχνική και διοικητική υποστήριξη του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης και του Υπουργού Εσωτερικών, την υποβολή ετήσιων αναφορών μέχρι τον Φεβρουάριο, και την υποστήριξη από το Πληροφοριακό Σύστημα Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης που αναπτύσσεται στο Υπουργείο Εσωτερικών.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ 12/19.01.2023 προβλέπει τη σύσταση συντονιστικών οργάνων υλοποίησης δημόσιας πολιτικής, τα οποία θα αναπτύσσουν, αξιολογούν και παρακολουθούν τετραετή σχέδια δράσης, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ, με σκοπό την αποτελεσματικότερη διαχείριση και παρακολούθηση συγκεκριμένων δημόσιων πολιτικών που εμπλέκουν πολλαπλούς φορείς και επίπεδα διακυβέρνησης.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ παρέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις, επιτρέποντας στον Υπουργό Εσωτερικών να ορίζει το περιεχόμενο και τη μεθοδολογία της λειτουργικής ταξινόμησης των δημοσίων πολιτικών και να τροποποιεί το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I για εναρμόνιση με το Διεθνές Πρότυπο COFOG, ενώ κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης μπορεί να εξειδικεύει την ανάπτυξη και λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της διασύνδεσής του με το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών - Μίτος.
  21. Άρθρο 18 Σ. Το Άρθρο 18 Σ του ΦΕΚ ορίζει τον σκοπό, το αντικείμενο, και εισάγει νέες διατάξεις στον ν. 4795/2021 σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων, τη χάραξη πολιτικής και πλαισίου, καθώς και τη σύσταση και στελέχωση των αρμόδιων οργάνων.
  22. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του εγγράφου ΦΕΚ ορίζει την πολιτική, το πλαίσιο, τη διαδικασία και τα όργανα διαχείρισης κινδύνων, προβλέποντας τη λειτουργία Μητρώου Κινδύνων και Κεντρικού Αποθετηρίου Κινδύνων Διαφθοράς.
  23. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 προσθέτει το Άρθρο 22Β στον ν. 4795/2021, ορίζοντας ότι οι φορείς του άρθρου 2 πρέπει να αναπτύσσουν και να εφαρμόζουν πολιτική και πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων, τα οποία περιλαμβάνουν τον τρόπο διαχείρισης κινδύνων ανά σκοπό, τη διάθεση ανάληψης κινδύνου, τους ρόλους και τις αρμοδιότητες, καθώς και τις κατευθύνσεις και οργανωτικές ρυθμίσεις για τον σχεδιασμό, την εφαρμογή, την αξιολόγηση και τη βελτίωση της διαχείρισης κινδύνων, σύμφωνα με διεθνώς αποδεκτά πρότυπα.
  24. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22Γ του ν. 4795/2021 (Α΄ 62) αφορά τη σύσταση και στελέχωση οργάνων διαχείρισης κινδύνων, προσθέτοντας νέες διατάξεις σχετικά με τη δομή και λειτουργία αυτών των οργάνων.
  25. Άρθρο 22 τ. Το άρθρο 22 τ του ν. 4795/2021 (Α΄ 62) προσθέτει Κεφάλαιο Ζ΄ με τίτλο «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ» και άρθρο 22Α, το οποίο ορίζει ότι οι φορείς του άρθρου 2 υποχρεούνται να διαχειρίζονται τους κινδύνους που επηρεάζουν την επίτευξη των στόχων τους, στο πλαίσιο του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου.
  26. Άρθρο 22Α. Το Άρθρο 22Α ορίζει ότι η διαχείριση κινδύνων, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με το Άρθρο 6 από την πρώτη και τη δεύτερη γραμμή ρόλων, αξιολογείται ως προς την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητά της. Η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, ως τρίτη γραμμή ρόλων, παρέχει διαβεβαίωση για την επάρκεια και αποτελεσματικότητα της διαχείρισης κινδύνων.
  27. Άρθρο 22Β. Το Άρθρο 22Β του ΦΕΚ 12/19.01.2023 ορίζει ότι ο επικεφαλής του φορέα εγκρίνει την πολιτική και το πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων, ενώ η Εθνική Αρχή Διαφάνειας καθορίζει τα πρότυπα και παρέχει οδηγίες για τη σύνταξη και εφαρμογή τους.
  28. Άρθρο 22Γ. Το Άρθρο 22Γ του ν. 4795/2021 προβλέπει τη σύσταση Μονάδας Διαχείρισης Κινδύνων, Ομάδας Διαχείρισης Κινδύνων ή ορισμό Διαχειριστή Κινδύνων στους φορείς του άρθρου 2, με στελέχωση από υπαλλήλους ΠΕ ή ΤΕ, ενώ το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, θα οργανώσει ειδικό πρόγραμμα επαγγελματικής επάρκειας διαχειριστή κινδύνων.
  29. Άρθρο 22Δ. Το Άρθρο 22Δ του ν. 4795/2021 (Α΄ 62) καθορίζει τις αρμοδιότητες των οργάνων διαχείρισης κινδύνων, οι οποίες περιλαμβάνουν την εισήγηση πολιτικής, την ανάπτυξη και παρακολούθηση του πλαισίου διαχείρισης κινδύνων, την ενημέρωση του προσωπικού, την εποπτεία των διαδικασιών, τη διατήρηση του Μητρώου Κινδύνων, και την υποβολή περιοδικών και ετήσιων αναφορών στον επικεφαλής του φορέα και στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας.
  30. Άρθρο 22Ε. Το Άρθρο 22Ε του ΦΕΚ ορίζει ότι τα όργανα διαχείρισης κινδύνων έχουν καθήκον εχεμύθειας και διαφύλαξης των στοιχείων που περιέρχονται σε γνώση τους, υποχρέωση που διαρκεί για πέντε (5) έτη μετά την ολοκλήρωση του έργου ή την αποχώρησή τους από τον φορέα.
  31. Άρθρο 22Ζ. Το Άρθρο 22Ζ της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) ορίζει ότι η ΕΑΔ συντάσσει ετήσια έκθεση για τους κινδύνους διαφθοράς στη δημόσια διοίκηση, βασιζόμενη σε στοιχεία του Κεντρικού Αποθετηρίου, και δημοσιεύει σύνοψη αυτής, ενώ παράλληλα εκδίδει ειδικές εκθέσεις για τη διαμόρφωση πολιτικών καταπολέμησης της διαφθοράς, οι οποίες κοινοποιούνται στους αρμόδιους φορείς.
  32. Άρθρο 22Η. Το Άρθρο 22Η του ΦΕΚ καθορίζει διαδικαστικά θέματα για την εφαρμογή προηγούμενων άρθρων, προβλέποντας κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας για τη δημιουργία προτύπων ετήσιων εκθέσεων (άρθρο 22Δ), Μητρώων Κινδύνων (άρθρο 22ΣΤ), και προδιαγραφών για το Κεντρικό Αποθετήριο Κινδύνων Διαφθοράς (άρθρο 22Ζ), ενώ επιτρέπει και εξαιρέσεις για Υπουργεία που υπάγονται οι Ένοπλες Δυνάμεις ή τα σώματα ασφαλείας μέσω προεδρικού διατάγματος.
  33. Άρθρο 22Σ. Το Άρθρο 22Ζ του ν. 4795/2021 προβλέπει τη δημιουργία ενός Κεντρικού Αποθετηρίου Κινδύνων Διαφθοράς, το οποίο θα τηρείται από τη Γενική Διεύθυνση Ακεραιότητας και Λογοδοσίας της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας. Αυτό το αποθετήριο θα συλλέγει δεδομένα για τους κινδύνους διαφθοράς που αντιμετωπίζουν οι φορείς του άρθρου 2, τις αιτίες τους, τις υφιστάμενες δικλίδες ελέγχου και τις προτεινόμενες πρόσθετες δικλίδες.
  34. Άρθρο 23. Το άρθρο 23 του ΦΕΚ προσθέτει το άρθρο 22Δ στον νόμο 4795/2021 (Α΄ 62), ορίζοντας τις αρμοδιότητες των οργάνων διαχείρισης κινδύνων.
  35. Άρθρο 23 Α. Το Άρθρο 23 Α του ΦΕΚ προσθέτει το άρθρο 22Δ στον ν. 4795/2021, ορίζοντας τις αρμοδιότητες των οργάνων διαχείρισης κινδύνων. Τα άρθρα 24, 25 και 26 αφορούν την πρόσβαση σε στοιχεία και αρχεία (άρθρο 22Ε), τη δημιουργία Μητρώου Κινδύνων (άρθρο 22ΣΤ) και τη σύσταση Κεντρικού Αποθετηρίου Κινδύνων Διαφθοράς (άρθρο 22Ζ), όλα ενσωματωμένα στον ίδιο νόμο.
  36. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ προσθέτει το άρθρο 22Ε στον ν. 4795/2021, το οποίο ρυθμίζει την πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση των οργάνων διαχείρισης κινδύνων σε όλα τα φυσικά στοιχεία και αρχεία του φορέα, με την επιφύλαξη του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων (ΕΕ) 2016/679 και ειδικότερων περιορισμών.
  37. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ προσθέτει το Άρθρο 22ΣΤ στον ν. 4795/2021, καθιστώντας υποχρεωτική για τους εμπίπτοντες φορείς τη δημιουργία και τήρηση ενός Μητρώου Κινδύνων. Αυτό το μητρώο θα καταγράφει τους αναγνωρισμένους κινδύνους, την αξιολόγησή τους, τις υφιστάμενες και προτεινόμενες δικλίδες ελέγχου, καθώς και τους υπεύθυνους διαχείρισής τους.
  38. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ προσθέτει το άρθρο 22Η στον ν. 4795/2021, εξουσιοδοτώντας τον Υπουργό Εσωτερικών και τον Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας να καθορίσουν με κοινή απόφαση τις λεπτομέρειες του προγράμματος επαγγελματικής επάρκειας διαχειριστή κινδύνων, όπως περιεχόμενο, προϋποθέσεις, διαδικασία συμμετοχής, παρακολούθησης και πιστοποίησης.
  39. Άρθρο 27 Ε. Το Άρθρο 27Ε του ΦΕΚ προσθέτει το άρθρο 22Η στον ν. 4795/2021, παρέχοντας εξουσιοδοτικές διατάξεις για το Κεφάλαιο Ζ΄, ενώ το Άρθρο 28 θεσπίζει μεταβατικές διατάξεις για θέματα αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, και Πολιτισμού και Αθλητισμού.
  40. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28, με τίτλο "Μεταβατικές διατάξεις", ορίζει ότι κατά την πρώτη εφαρμογή του Μέρους Β' για δύο (2) έτη, οι διατάξεις του αφορούν αποκλειστικά τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, οι οποίοι πρέπει να ολοκληρώσουν τη σύσταση και τον ορισμό οργάνων διαχείρισης κινδύνων εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου. Οι υπόλοιποι φορείς έχουν την ίδια προθεσμία τριών (3) μηνών, αλλά μετά την παρέλευση των δύο (2) ετών.
  41. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ αφορά τον διορισμό 2.909 ατόμων σε θέσεις τακτικού προσωπικού σε ΟΤΑ α' βαθμού, σύμφωνα με την προκήρυξη 4Κ/2020 του ΑΣΕΠ, και προβλέπει την πρόσληψη υποψηφίων που είχαν υποβάλει αίτηση, δεν περιλαμβάνονταν στους οριστικούς πίνακες διοριστέων, αλλά η βαθμολογία τους υπερβαίνει αυτήν του τελευταίου διοριστέου, κατόπιν δικαστικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (1548/2022).
  42. Άρθρο 29 Δ. Το Άρθρο 29 Δ αφορά τη συμμόρφωση με δικαστική απόφαση σχετικά με τους διοριστέους της υπ' αρ. 4Κ/2020 προκήρυξης του ΑΣΕΠ.
  43. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ προβλέπει τη δυνατότητα έκτακτης επιχορήγησης των Δ.Ε.Υ.Α. και των Συνδέσμων Ύδρευσης Ο.Τ.Α. από πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισμού, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών, για την κάλυψη αυξημένων δαπανών λόγω της ενεργειακής κρίσης, με τον τρόπο, τη διαδικασία και το ύψος των επιχορηγήσεων να καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών.
  44. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ν. 3852/2010 τροποποιεί τις παραγράφους 2 και 7 του άρθρου 74, ορίζοντας ότι η θητεία της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής των δήμων είναι ετήσια και η εκλογή των μελών τους πραγματοποιείται την πρώτη Κυριακή του Ιανουαρίου κάθε έτους με μυστική ψηφοφορία.
  45. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 τροποποιεί το άρθρο 163 του ν. 3852/2010, προσθέτοντας αρμοδιότητες στο περιφερειακό συμβούλιο, όπως η έγκριση προϋπολογισμών νομικών προσώπων, η απόφαση για προσλήψεις προσωπικού (συμπεριλαμβανομένων δικηγόρων και συμβασιούχων έργου), η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων και συμβάσεων του άρθρου 12 του ν. 4412/2016, η άσκηση καθηκόντων αναθέτουσας αρχής σε συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών (εκτός απευθείας αναθέσεων που είναι αρμοδιότητα του Περιφερειάρχη), η έγκριση πρωτοκόλλων παραλαβής, η σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων (leasing) και η απόφαση για ίδρυση ή συμμετοχή σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης του άρθρου 2 του ν. 4674/2020.
  46. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 τροποποιεί την παράγραφο 7 του άρθρου 175 του ν. 3852/2010, αντικαθιστώντας τη φράση "κατά τη διάρκεια της διετίας" με "κατά τη διάρκεια της ετήσιας θητείας" και ορίζει ότι τα αναπληρωματικά μέλη καταλαμβάνουν κενές θέσεις τακτικών μελών κατά τη διάρκεια της ετήσιας θητείας, ενώ σε περίπτωση εξάντλησης των αναπληρωματικών ή παραίτησης/έκλειψης συμβούλου, διενεργείται νέα εκλογή.
  47. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 176 του ν. 3852/2010, αλλάζοντας τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής Περιφερειών, διαγράφοντας και καταργώντας συγκεκριμένες αρμοδιότητες σχετικά με προϋπολογισμούς, ισολογισμούς και προγράμματα νομικών προσώπων και επιχειρήσεων του Δήμου, αντικαθιστώντας την παράγραφο 2 και προσθέτοντας παράγραφο 4.
  48. Άρθρο 35 Α. Το Άρθρο 35 Α του ΦΕΚ 12/19.01.2023 τροποποιεί και αντικαθιστά παραγράφους του άρθρου 176 του ν. 3852/2010, ορίζοντας τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής Περιφερειών.
  49. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 2 του άρθρου 82 του ν. 3463/2006, ορίζοντας ότι οι αποφάσεις για την κυκλοφορία λαμβάνονται από το δημοτικό συμβούλιο, μετά από εισήγηση της επιτροπής ποιότητας ζωής του Δήμου.
  50. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 36 του ν. 4622/2019, ορίζοντας ότι η θητεία των Υπηρεσιακών Γραμματέων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης για μια ακόμη τριετία, ενώ παρατείνει έως τις 31.10.2023 τη θητεία όσων Υπηρεσιακών Γραμματέων λήγει από την έναρξη ισχύος του νόμου έως τις 10.6.2023.
  51. Άρθρο 39 Κ. Το Άρθρο 39 Κ του ΦΕΚ καθορίζει τον κατώτατο μισθό για το έτος 2023, ενώ ταυτόχρονα τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 25 του ν. 4921/2022 σχετικά με την παράταση καταβολής επιδομάτων και ενισχύσεων ανεργίας.
  52. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 25 του ν. 4921/2022, ορίζοντας ότι οι αναζητούντες εργασία που λαμβάνουν επίδομα ανεργίας (σύμφωνα με τους ν. 1545/1985, ν.δ. 2961/1954, ν. 2335/1995) ή ενίσχυση (σύμφωνα με τον ν. 3986/2011) και προσλαμβάνονται σε θέση πλήρους απασχόλησης πριν τη λήξη της ανώτατης διάρκειας, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν τις παροχές μειωμένες κατά το ήμισυ μέχρι τη λήξη της αρχικής διάρκειας, εκτός αν επαναπροσληφθούν στον ίδιο εργοδότη εντός δύο ετών. Η διάταξη αυτή ισχύει και για αιτήσεις που έχουν υποβληθεί πριν την έναρξη ισχύος του νόμου.
  53. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 επιτρέπει στον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων να παραχωρήσει, με ή χωρίς αντάλλαγμα, τμήμα του ακινήτου που απαλλοτριώθηκε με την υπ' αρ. Υ.243/948/15.2.1960 απόφαση, έκτασης 43.700 τ.μ., στην Δημοτική Κοινότητα Γαλατά, για την εγκατάσταση παιδικών εξοχών, σε Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού, νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, για την υλοποίηση προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας ή κοινωφελούς χαρακτήρα.
  54. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 τροποποιεί την παράγραφο 9 του άρθρου 104 του ν. 4941/2022, ορίζοντας ότι η χρηματοδότηση προγραμμάτων προσχολικής αγωγής και φροντίδας, καθώς και δημιουργικής απασχόλησης για άτομα με αναπηρία, προέρχεται από Περιφερειακά Προγράμματα 2021-2027, Τομεακά Προγράμματα Ανάπτυξης, και τους τακτικούς προϋπολογισμούς των Υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Εσωτερικών. Για την περίοδο 2022-2023, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μπορεί να καλύψει όλες τις παροχές που δεν καλύπτονται από άλλες πηγές, ενώ στην Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ Α.Ε.) μεταβιβάζονται οι πιστώσεις, συμπεριλαμβανομένης της διαχειριστικής δαπάνης 0,5%.
  55. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 παρατείνει τη θητεία της Διαρκούς Επιτροπής για την Αντιμετώπιση της Βίας, η οποία συγκροτείται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 41Α του ν. 2725/1999, όπως ίσχυε πριν την αντικατάστασή της από την παρ. 1 του άρθρου 59 του ν. 4908/2022 (Α΄ 52).
  56. Άρθρο 43 Π. Το Άρθρο 43 Π παρατείνει τη θητεία της Διαρκούς Επιτροπής για την Αντιμετώπιση της Βίας, ενώ το Άρθρο 44 τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη χρηματοδότηση φορέων του αθλητισμού, αναφερόμενο συγκεκριμένα στην παράγραφο 2 του άρθρου 60 του ν. 2961/2001 και στην παράγραφο 2 του δέκατου έκτου άρθρου του ν. 4787/2021.
  57. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 τροποποιεί τις παραγράφους 2 του άρθρου 60 του ν. 2961/2001 και του άρθρου δέκατου έκτου του ν. 4787/2021, συμπεριλαμβάνοντας τις Ειδικές Επιτροπές του άρθρου 53 του ν. 2725/1999 στους φορείς που χρηματοδοτούνται από ποσοστό εσόδων από φόρους τυχερών παιγνίων, με δυνατότητα καθορισμού δικαιούχων και τρόπου κατανομής μέσω κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού και Αθλητισμού. Επιπλέον, για τα έτη 2021, 2022 και 2023, η χρηματοδότηση αυτή ορίζεται ως ακατάσχετη, μη υπόκειται σε κρατήσεις και δεν συμψηφίζεται με χρέη προς το Δημόσιο, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα.
  58. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45, που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 19.01.2023, αφορά τη δημοσίευση και εκτέλεση ενός νόμου του κράτους, με την υπογραφή της Προέδρου της Δημοκρατίας Κατερίνας Σακελλαροπούλου και των αρμόδιων Υπουργών, συμπεριλαμβανομένων των Χρήστου Σταϊκούρα (Οικονομικών) και Θεόδωρου Σκυλακάκη (Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών).
  59. Άρθρο 52 τ. Το Άρθρο 37 θέτει μεταβατικές διατάξεις, ορίζοντας ότι οι παράγραφοι 1 των άρθρων 32 και 34 του ν. 2696/1999 θα ισχύουν για τις δημοτικές και περιφερειακές αρχές που θα προκύψουν από τις εκλογές της 8ης Οκτωβρίου 2023, ενώ οι αποφάσεις που αφορούν μεταφερόμενες αρμοδιότητες στο δημοτικό συμβούλιο από την οικονομική επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 31, θα εγκριθούν από το δημοτικό συμβούλιο στην πρώτη του συνεδρίαση μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος.
  60. Άρθρο 72. Το Άρθρο 72 του ν. 3852/2010 τροποποιείται, καταργώντας ή αντικαθιστώντας ορισμένες αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής, όπως η διαγραφή προϋπολογισμών νομικών προσώπων και η κατάργηση συγκεκριμένων περιπτώσεων. Η Επιτροπή διατηρεί αρμοδιότητες όπως η κατάρτιση και δημοσίευση του κανονισμού λειτουργίας της, η σύνταξη και εισήγηση του προϋπολογισμού, η έγκριση του απολογισμού, η εισήγηση και υλοποίηση του πολυετούς σχεδίου αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας, και η απόφαση για διεξαγωγή δημοπρασιών και διαγωνισμών, καθώς και η άσκηση καθηκόντων αναθέτουσας αρχής για συμβάσεις έργων, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2023

Επιστροφή στη λίστα νόμων