Νόμος 4872/2021 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4872/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου αφορά τον σχεδιασμό και την οργάνωση του συστήματος διοίκησης για την υλοποίηση του στρατηγικού σχεδιασμού για τη δίκαιη αναπτυξιακή μετάβαση των περιοχών που επηρεάζονται από την απολιγνιτοποίηση. Ο νόμος συστήνει την «Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» (Ειδική Υπηρεσία ΔΑΜ) και την ανώνυμη εταιρεία ιδιωτικού δικαίου «Ελληνική Εταιρεία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης Α.Ε.» (ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε.) για την υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης και του Επιχειρησιακού Προγράμματος ΕΣΠΑ - ΔΑΜ 2021-2027. Η Εταιρεία, με έδρα την Αθήνα και μετοχικό κεφάλαιο 2.000.000 ευρώ, αναλαμβάνει την αναβάθμιση εδαφών στις Ζώνες Απολιγνιτοποίησης, την προσέλκυση επενδύσεων και τη διαχείριση έργων υποδομής. Ο νόμος ρυθμίζει επίσης τη διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας ΔΑΜ, τις αρμοδιότητες των επιμέρους διευθύνσεων και τμημάτων, τη στελέχωση με προσωπικό και τις δαπάνες λειτουργίας της. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια για τις Ζώνες Απολιγνιτοποίησης, ιδίως στον Δήμο Μεγαλόπολης, και τις διαδικασίες μίσθωσης δημοσίων ακινήτων για έργα ΔΑΜ.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ως σκοπό της Εταιρείας τη διαφοροποίηση της παραγωγικής βάσης των περιοχών δίκαιης αναπτυξιακής μετάβασης, μέσω του Εθνικού Σχεδίου Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (Master Plan ΔΑΜ) και του Επιχειρησιακού Προγράμματος ΕΣΠΑ - ΔΑΜ 2021-2027, καθώς και των συνοδών Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Μετάβασης (ΕΣΔΙΜ).
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του ν. 4806/2021 (Α' 95) αφορά στην προσκόμιση βεβαίωσης εμβολιασμού, νόσησης από COVID-19, θετικού διαγνωστικού ελέγχου ή ισοδύναμου πιστοποιητικού τρίτης χώρας. Το Άρθρο 65 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η οποία έγινε στις 10.12.2021 (Τεύχος Α' 247).
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του σχεδίου νόμου καθορίζει το αντικείμενο του νόμου, που είναι ο σχεδιασμός και η οργάνωση του συστήματος διοίκησης για την υλοποίηση του στρατηγικού σχεδιασμού για τη δίκαιη αναπτυξιακή μετάβαση των περιοχών του άρθρου 1. Επιπλέον, ορίζει τη διάρκεια της Εταιρείας σε είκοσι (20) έτη, την έδρα της στην Αθήνα, και το μετοχικό της κεφάλαιο σε δύο εκατομμύρια (2.000.000) ευρώ, το οποίο καλύπτεται εξ ολοκλήρου από το Ελληνικό Δημόσιο.
  4. Άρθρο 2 Α. Το Άρθρο 2Α του ΦΕΚ ορίζει το αντικείμενο του Μέρους Β', το οποίο αφορά την οργάνωση και διοίκηση της Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, ενώ τα Άρθρα 3, 4 και 5 θεσπίζουν την Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, τη διάρθρωσή της και τη Διαχειριστική Αρχή του αντίστοιχου Επιχειρησιακού Προγράμματος του ΕΣΠΑ.
  5. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του ΦΕΚ 247/10.12.2021 περιγράφει τις αρμοδιότητες της Εταιρείας για τη Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση, η οποία αναλαμβάνει την αναβάθμιση και αξιοποίηση εδαφών στις Ζώνες Απολιγνιτοποίησης (Ζ.ΑΠ.), την προσέλκυση επενδύσεων, τη διαχείριση έργων υποδομής και την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών, λειτουργώντας ως Βασικός Τελικός Δικαιούχος του Προγράμματος ΕΣΠΑ - ΔΑΜ 2021-2027 και ως επισπεύδων φορέας για τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια.
  6. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 συστήνει την «Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» (Ειδική Υπηρεσία ΔΑΜ) στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία θα λειτουργεί έως τις 31.12.2032 και θα είναι υπεύθυνη για τον κεντρικό σχεδιασμό, προγραμματισμό, διαχείριση και συντονισμό των πολιτικών Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), συμπεριλαμβανομένου του Σχεδίου Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΣΔΑΜ), του Προγράμματος Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης 2021-2027 (ΠΔΑΜ) και των Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΕΣΔΙΜ), αξιοποιώντας εθνικές και ευρωπαϊκές πηγές χρηματοδότησης. Ο Διοικητής της υπηρεσίας θα λαμβάνει αποδοχές Γενικού Γραμματέα, με δυνατότητα πρόσθετης ετήσιας ανταμοιβής (bonus) έως 80% του ανώτατου ορίου της παρ.
  7. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 περιγράφει τη διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), η οποία αποτελείται από τη Διαχειριστική Αρχή Επιχειρησιακού Προγράμματος ΕΣΠΑ-ΔΑΜ, τη Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Συντονισμού Χρηματοδότησης, τη Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης και το Τμήμα Νομικής Υποστήριξης. Επίσης, το ίδιο άρθρο αναφέρει ότι τα έσοδα της Εταιρείας προέρχονται από ετήσια επιχορήγηση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, κρατικό προϋπολογισμό, ευρωπαϊκούς πόρους, δωρεές, κληρονομιές, εκμετάλλευση περιουσίας, τέλη, αμοιβές, εκμίσθωση χώρων και άλλες νόμιμες πηγές, ενώ η Εταιρεία μπορεί να αποδέχεται χορηγίες σε Φορείς Γενικής Κυβέρνησης.
  8. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ 247/10.12.2021 περιγράφει τη σύσταση και τη λειτουργία της Διαχειριστικής Αρχής Επιχειρησιακού Προγράμματος Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης ΕΣΠΑ-ΔΑΜ (Διαχειριστική Αρχή ΕΣΠΑ-ΔΑΜ), η οποία υπάγεται στον αρμόδιο Υπουργό και διαχειρίζεται πόρους για την υλοποίηση του προγράμματος Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2021-2027. Επίσης, το ίδιο άρθρο αναφέρεται στη διαχειριστική χρήση της Εταιρείας, τον προϋπολογισμό και την ανακατανομή κονδυλίων, καθώς και στις οικοδομικές άδειες για εργασίες εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά, οι οποίες χορηγούνται από το Γραφείο Ελληνικού, με την προέγκριση να ισχύει για τρία (3) έτη.
  9. Άρθρο 5 τ. Το άρθρο 5 του ν. 4062/2012, όπως τροποποιείται, αφορά τις οικοδομικές άδειες του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά, προσθέτοντας νέα εδάφια και παραγράφους για τη ρύθμιση σχετικών θεμάτων.
  10. Άρθρο 5Α. Το Άρθρο 5Α του ΦΕΚ 247/10.12.2021 επιτρέπει τη λειτουργία κύριων τουριστικών καταλυμάτων σε ψηλά κτίρια εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού - Αγίου Κοσμά, με ελάχιστο ποσοστό 30% της συνολικής δόμησης, ενώ παράλληλα ορίζει την ευθύνη της "ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε." ή θυγατρικών της για την ασφαλή λειτουργία παιδικής χαράς στην κτιριακή ενότητα Α1 του Μητροπολιτικού Πάρκου Πρασίνου και Αναψυχής.
  11. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 συστήνει τη Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Συντονισμού Χρηματοδότησης εντός της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), με αρμοδιότητες στον κεντρικό σχεδιασμό πολιτικών ΔΑΜ, στον συντονισμό εθνικών και ευρωπαϊκών πηγών χρηματοδότησης, και στην παρακολούθηση της προόδου των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 που σχετίζονται με τη ΔΑΜ.
  12. Άρθρο 6 Δ. Το Άρθρο 6 Δ αφορά τη σύσταση της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Συντονισμού Χρηματοδότησης, ενώ τα επόμενα άρθρα (7-10) προβλέπουν τη σύσταση Διεύθυνσης Διοικητικής Υποστήριξης, Τμήματος Νομικής Υποστήριξης, τη θέση Διοικητή Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης και το Γραφείο Διοικητή Ειδικής Υπηρεσίας.
  13. Άρθρο 6 δ. Το Άρθρο 6δ του ΦΕΚ ορίζει ότι η εταιρική σύμβαση πρέπει να καταρτίζεται με συμβολαιογραφικό έγγραφο ή πρότυπο καταστατικό και να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, το όνομα, το επώνυμο, το πατρώνυμο, το επάγγελμα, τη διεύθυνση κατοικίας, την ηλεκτρονική διεύθυνση και τον Α.Φ.Μ. των συμβαλλομένων.
  14. Άρθρο 6α. Το Άρθρο 6α, παράγραφοι 2 και 3, ορίζει ότι η διάρκεια μιας εταιρείας, αν είναι ορισμένου χρόνου, καθορίζεται στο καταστατικό σε έτη, ενώ η διάρκεια θεωρείται αόριστη εάν ορίζεται ρητά ως τέτοια στο καταστατικό ή εάν παρέλθει ο ορισμένος χρόνος χωρίς να αποφασιστεί η λύση της εταιρείας.
  15. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ συστήνει τη Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης εντός της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), καθορίζοντας τις αρμοδιότητές της και τα δύο τμήματά της (Οργάνωσης και Ψηφιακής Υποστήριξης, και Ανθρώπινου Δυναμικού). Επιπλέον, το ίδιο άρθρο ορίζει τη σύνθεση (πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο με τετραετή θητεία, με δυνατότητα επανεκλογής έως τρεις θητείες), τον τρόπο εκλογής Προέδρου, Αντιπροέδρου και Γραμματέα, καθώς και τις διαδικασίες συνεδρίασης και λήψης αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της Εταιρείας, το οποίο συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά μηνιαίως στην έδρα της Εταιρείας.
  16. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ 247/10.12.2021 συστήνει Τμήμα Νομικής Υποστήριξης στην Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), το οποίο θα παρέχει νομική υποστήριξη, θα μελετά βέλτιστες διεθνείς νομοθετικές πρακτικές για την απεξάρτηση από τον λιγνίτη και θα εισηγείται ρυθμίσεις για τις προς αποκατάσταση εκτάσεις. Επίσης, αναφέρεται στον διορισμό του πρώτου Διοικητικού Συμβουλίου και στη διάρκεια της θητείας του, καθώς και σε διαδικασίες κατάρτισης και έγκρισης οικονομικών καταστάσεων σε περίπτωση λύσης εταιρείας.
  17. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ του ΦΕΚ 247/10.12.2021 ρυθμίζει την κατάργηση κυρωμένων πράξεων εφαρμογής για περιοχές που καλύπτονται από νέο προεδρικό διάταγμα, την παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων στον Δήμο ή το Ελληνικό Δημόσιο, και την ανασύνταξη πράξεων εφαρμογής για την υπόλοιπη πολεοδομική ενότητα, με την επιμέλεια και χρηματοδότηση του φορέα υλοποίησης του ΕΠΣ, και την κύρωση από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
  18. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι η Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ) θα διοικείται από έναν Διοικητή, ο οποίος θα διορίζεται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου Υπουργού για τριετή θητεία, με δυνατότητα ανανέωσης άπαξ. Επιπλέον, το άρθρο αναφέρεται στις αρμοδιότητες της Γενικής Συνέλευσης μετόχων μιας εταιρείας, καθώς και σε διαδικασίες που αφορούν την παιδική χαρά και την ανάπτυξη δικτύων ενέργειας στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού Αγίου Κοσμά.
  19. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ του ν. 4864/2021 (Α' 237) επιτρέπει σε φορείς επενδύσεων που χαρακτηρίστηκαν ως Έργα ΔΑΜ να αιτούνται τη μίσθωση δημοσίων ακινήτων, ακινήτων της ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε. και ακινήτων Ο.Τ.Α. για την υλοποίηση των επενδυτικών τους σχεδίων, με τις Επιτροπές Αξιολόγησης Έργων ΔΑΜ να αξιολογούν τα αιτήματα και να εισηγούνται στον αρμόδιο Υπουργό ή στα αρμόδια όργανα των Ο.Τ.Α., λαμβάνοντας υπόψη προκαθορισμένες τιμές μίσθωσης που ορίζονται κατόπιν εκτίμησης από τρεις πιστοποιημένους εκτιμητές.
  20. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη σύσταση και λειτουργία του Γραφείου Διοικητή Ειδικής Υπηρεσίας, το οποίο υποστηρίζει τον Διοικητή και στελεχώνεται με οκτώ (8) θέσεις συνεργατών, συμπεριλαμβανομένης μιας θέσης Διευθυντή, και ενός Αυτοτελούς Τμήματος Παρατηρητηρίου. Επίσης, το άρθρο αυτό αναφέρεται στη σύγκληση της Γενικής Συνέλευσης, η οποία πρέπει να γίνεται μία (1) φορά τον χρόνο από το Διοικητικό Συμβούλιο, τουλάχιστον είκοσι (20) ημέρες πριν, και τα σχετικά έγγραφα καταχωρούνται στο Γ.Ε.ΜΗ.
  21. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ συστήνει είκοσι (20) θέσεις προσωπικού στην Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), κατανεμημένες σε διάφορες κατηγορίες εκπαίδευσης (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ) και δύο (2) θέσεις δικηγόρων, με δυνατότητα στελέχωσης μέσω αποσπάσεων από τη ΜΟΔ Α.Ε. και άλλους φορείς του Δημοσίου, καθώς και με προσλήψεις ΙΔΟΧ.
  22. Άρθρο 11 Π. Το Άρθρο 11 Π του εγγράφου ΦΕΚ αφορά το "Προσωπικό Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης", ενώ τα άρθρα 12, 13 και 14 ρυθμίζουν τη στελέχωση υπηρεσιών παρακολούθησης έργων, τις δαπάνες λειτουργίας της Ειδικής Υπηρεσίας και τον χαρακτηρισμό έργων δίκαιης αναπτυξιακής μετάβασης και μισθώσεις δημοσίων ακινήτων, αντίστοιχα.
  23. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ αφορά τη στελέχωση υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, εξαιρουμένης της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), για την παρακολούθηση υλοποίησης έργων ΔΑΜ.
  24. Άρθρο 12 τ. Το άρθρο 12 τ του ΦΕΚ 247/10.12.2021 προβλέπει ότι η παρ. 1 του άρθρου 12 της υπ' αρ. 134453/2015 (Β' 2857) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Οικονομικών, εφαρμόζεται αναλόγως και για πληρωμές δικαιούχων πράξεων κρατικών ενισχύσεων από φορέα διαχείρισης, εφόσον μέχρι τις 31.12.2021 έχουν υποβληθεί τα απαιτούμενα δικαιολογητικά πληρωμής.
  25. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ καθορίζει τις δαπάνες λειτουργίας της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ), οι οποίες βαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό και διαχειρίζονται από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ενώ παράλληλα ορίζει την υποχρέωση τακτικού ελέγχου των χρηματοοικονομικών καταστάσεων της Εταιρείας από ορκωτούς ελεγκτές, οι οποίοι εκλέγονται ετησίως από τη Γενική Συνέλευση σύμφωνα με τους νόμους 4336/2015 και 4449/2017.
  26. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ επιτρέπει στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων να προσλάβει έως είκοσι (20) άτομα με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την παρακολούθηση έργων ΔΑΜ, με συμβάσεις διάρκειας δώδεκα (12) μηνών που μπορούν να ανανεωθούν, ενώ παράλληλα ρυθμίζει τις αποσπάσεις υπαλλήλων στην Ειδική Υπηρεσία ΔΑΜ για τρία (3) έτη με δυνατότητα ανανέωσης.
  27. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ αναστέλλει τη δικηγορική λειτουργία του Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης για τη θητεία του, ενώ η πρόσληψη δικηγόρου σε τέτοια θέση συνεπάγεται αναστολή του λειτουργήματός του, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και του εποπτεύοντος Υπουργού να καθορίζει τον ανώτατο αριθμό θέσεων. Επιπλέον, το Άρθρο 21 προβλέπει την έγκριση Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας από το Διοικητικό Συμβούλιο της Εταιρείας, ο οποίος θα ρυθμίζει την εσωτερική οργάνωση, λειτουργία και ειδικότερα μισθολογικά ζητήματα, ενώ αναφέρεται και σε επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται σε συγκεκριμένες περιφερειακές ενότητες της Αθήνας, με προτεραιότητα από την Περιφέρεια Αττικής.
  28. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 συστήνει την ανώνυμη εταιρεία ιδιωτικού δικαίου «Ελληνική Εταιρεία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης Α.Ε. (ΕΛ.Ε.Δ.Α.Μ.)» με διακριτικό τίτλο «ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε.», η οποία λειτουργεί για το δημόσιο συμφέρον, εποπτεύεται από τον αρμόδιο Υπουργό Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης και διέπεται από τον ν. 4548/2018. Ο Διευθύνων και ο Εντεταλμένος Σύμβουλος ορίζονται από τον αρμόδιο Υπουργό, λαμβάνουν αποδοχές Γενικού Γραμματέα σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 4622/2019, και υπόκεινται σε συμβόλαιο απόδοσης με δυνατότητα πρόσθετης ετήσιας ανταμοιβής (bonus), με το συνολικό ποσό να μην υπερβαίνει το 80% του ανώτατου ορίου της περ. α' της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015.
  29. Άρθρο 15 Σ. Το Άρθρο 15 Σ του ΦΕΚ αφορά τη σύσταση της εταιρείας «ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε.». Το Μέρος Γ' του ίδιου εγγράφου, συγκεκριμένα το Άρθρο 17, τροποποιεί το άρθρο 155 του ν. 4759/2020, ρυθμίζοντας τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης.
  30. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει ότι για να είναι έγκυρη η απόφαση της Γενικής Συνέλευσης σχετικά με τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της Εταιρείας, αυτές πρέπει να υπογράφονται από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. ή τον αναπληρωτή του, τον Διευθύνοντα ή Εντεταλμένο Σύμβουλο (ή μέλος του Δ.Σ. που ορίζεται από αυτό), και τον νόμιμα υπεύθυνο λογιστή με άδεια Α' τάξης. Σε περίπτωση διαφωνίας, οι υπογράφοντες οφείλουν να εκθέσουν γραπτώς τις αντιρρήσεις τους στη Γενική Συνέλευση.
  31. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ τροποποιεί το Άρθρο 155 του ν. 4759/2020, εξειδικεύοντας τις Ζώνες Απολιγνιτοποίησης (Ζ.ΑΠ.) και τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΕΠΣ) στον Δήμο Μεγαλόπολης, ενώ παράλληλα ενσωματώνει εκπροσώπους των Περιφερειών των Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Μετάβασης (ΕΣΔΙΜ) στις Ειδικές Γνωμοδοτικές Επιτροπές και μεταθέτει αρμοδιότητες σύναψης προγραμματικών συμβάσεων στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων και την «Ελληνική Εταιρεία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΕΛ.Ε.Δ.Α.Μ. Α.Ε.)».
  32. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ, τροποποιώντας το άρθρο 17 του ν. 4548/2018, ορίζει ότι το μετοχικό κεφάλαιο της επωφελούμενης εταιρείας θα καθοριστεί από την αξία του καθαρού ενεργητικού του μεταβιβαζόμενου Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης Πυρήνων Ζ.ΑΠ. της Δ.Ε.Η. Α.Ε., όπως αυτή προκύπτει από την έκθεση αποτίμησης, και ότι η Δ.Ε.Η. Α.Ε. θα λάβει μετοχές αντίστοιχης ονομαστικής αξίας.
  33. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 τροποποιεί τις παραγράφους 1 και 3 του άρθρου 8 του ν. 4447/2016, διευκρινίζοντας τις περιπτώσεις κατάρτισης Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (Ε.Π.Σ.) για περιοχές επέμβασης, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων αστικής ανάπλασης, περιβαλλοντικής προστασίας, αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών, ή για την ταχεία ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού λόγω κρίσιμων χωρικών προβλημάτων. Επίσης, ορίζει τους όρους για τη δημοσίευση και προσβασιμότητα των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων και εκθέσεων διαχείρισης, απαιτώντας την αναφορά τυχόν παρατηρήσεων ή άρνησης γνώμης από ορκωτούς ελεγκτές.
  34. Άρθρο 18 Ε. Το Άρθρο 18 Ε του ΦΕΚ τροποποιεί τις παραγράφους 1 και 3 του άρθρου 8 του ν. 4447/2016, αφορώντας τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια σε περιοχές επέμβασης, ενώ το Άρθρο 19 προσθέτει παράγραφο 3 στο άρθρο 32 του ν. 4759/2020, ρυθμίζοντας το ποσοστό δόμησης εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης, στο πλαίσιο των ειδικότερων ρυθμίσεων για την απολιγνιτοποίηση.
  35. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει τους λόγους λύσης της Εταιρείας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τη λήξη της διάρκειας, απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, πτώχευση, δικαστική απόφαση, ή όταν τα ίδια κεφάλαια γίνουν κατώτερα από το μισό του καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου. Επίσης, αναφέρεται η δυνατότητα αναβίωσης της Εταιρείας και ορίζεται η διαδικασία εκκαθάρισης, με το Διοικητικό Συμβούλιο ή ορισμένο εκκαθαριστή να αναλαμβάνουν αρμοδιότητες, σύμφωνα με τον ν. 4548/2018.
  36. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ 247/10.12.2021 ρυθμίζει τη στελέχωση και εσωτερική λειτουργία της Εταιρείας, προβλέποντας τη σύσταση σαράντα (40) θέσεων προσωπικού Ι.Δ.Α.Χ. και τεσσάρων (4) θέσεων δικηγόρων με έμμισθη εντολή, ενώ επιτρέπει την απόσπαση προσωπικού από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης για τρία (3) έτη με δυνατότητα ανανέωσης.
  37. Άρθρο 20 Υ. Το Άρθρο 20 Υ του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 156 του ν. 4759/2020, επιτρέποντας την υλοποίηση έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης εντός Ζωνών Απολιγνιτοποίησης, ενώ το Άρθρο 21 αφορά τη δυνατότητα απόθεσης υλικών κατεδάφισης σε ορυχεία και τον χαρακτηρισμό της τέφρας συναπόθεσης ως υποπροϊόντος.
  38. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ 247/10.12.2021, παράγραφος 1, αφορά τη διαχείριση Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (Α.Ε.Κ.Κ.) έργων κατηγορίας Α', επιτρέποντας την αξιοποίησή τους εντός των χώρων του έργου από τον παραγωγό, σύμφωνα με την Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) ή με υποβολή Τεχνικής Έκθεσης. Η παράγραφος 2 χαρακτηρίζει την τέφρα από καύση λιγνίτη ως υποπροϊόν, εφόσον χρησιμοποιείται για βελτίωση ευστάθειας πρανών, σε οδοποιία, δομικά υλικά, σκυροδέματα, κονιάματα και ενέματα, και πληροί τους όρους του άρθρου 5 του ν. 4819/2021.
  39. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση και λειτουργία Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου και Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου στην Εταιρεία, με σκοπό τη διασφάλιση αποτελεσματικότητας, αξιοπιστίας και συμμόρφωσης, ενώ η Υπηρεσία, που αποτελείται από τουλάχιστον έναν ανεξάρτητο εσωτερικό ελεγκτή οριζόμενο από τη Γενική Συνέλευση, εποπτεύεται από το Διοικητικό Συμβούλιο.
  40. Άρθρο 22 Α. Το άρθρο 22Α του ΦΕΚ αφορά την απόληψη λιγνιτικού κοιτάσματος εντός των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης, ενώ τα άρθρα 23, 24 και 25 ρυθμίζουν την οριοθέτηση υδατορεμάτων, τη σύσταση Διαδημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης και την έγκριση χρηματοδοτικών προγραμμάτων του Πράσινου Ταμείου αντίστοιχα, τροποποιώντας σχετικές διατάξεις προηγούμενων νόμων.
  41. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Εταιρεία μπορεί να συνάπτει δάνεια με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Οικονομικών, ο οποίος εξουσιοδοτείται να παρέχει την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου. Επίσης, ένα άλλο Άρθρο 23 τροποποιεί την περ. 6 της παρ. Α' του άρθρου 3 του ν. 4258/2014, ορίζοντας ότι η διαδικασία οριοθέτησης υδατορεμάτων δεν υπάγεται σε περιβαλλοντική αδειοδότηση, εκτός από έργα διευθέτησης/αντιπλημμυρικά, ενώ η οριοθέτηση εντός περιοχών λιγνιτωρυχείων γίνεται μετά την ολοκλήρωση της μεταλλευτικής δραστηριότητας.
  42. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση της Διαδημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Δυτικής Μακεδονίας ως Ανώνυμης Εταιρείας Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Α.Ε. Ο.Τ.Α.) με σκοπό τη διαχείριση των συστημάτων τηλεθέρμανσης στους Δήμους Κοζάνης, Εορδαίας και Αμυνταίου, με κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα.
  43. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 3889/2010, ορίζοντας ότι χρηματοδοτικά προγράμματα του Πράσινου Ταμείου άνω των 50.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) εγκρίνονται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ενώ όσα είναι κάτω των 50.000 ευρώ εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου. Ειδικά για τη χρηματοδότηση βιώσιμων δραστηριοτήτων σε περιοχές μετάβασης (όπως αναφέρονται στα ΕΣΔΙΜ), τα προγράμματα άνω των 50.000 ευρώ εγκρίνονται με κοινή απόφαση των αρμόδιων Υπουργών, μετά από πρόταση του Πράσινου Ταμείου και εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας ΔΑΜ.
  44. Άρθρο 26 Ε. Το Άρθρο 26 Ε του ΦΕΚ παρέχει εξουσιοδοτική διάταξη για την οργάνωση και λειτουργία της Διαδημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Δυτικής Μακεδονίας, ενώ το Άρθρο 27 αφορά την απόσχιση του κλάδου μεταλιγνιτικής αξιοποίησης των πυρήνων ζωνών απολιγνιτοποίησης της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ).
  45. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ 247/10.12.2021 ορίζει την απόσχιση του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης της Δ.Ε.Η. Α.Ε. σε νέα ή υφιστάμενη ανώνυμη εταιρεία, περιλαμβάνοντας δικαιώματα επί ακινήτων στα Ορυχεία Αμυνταίου, Κλειδιού, Πτολεμαΐδας, Μεγαλόπολης, καθώς και κτιριακές εγκαταστάσεις και πάγια περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με τη δραστηριότητα αυτή.
  46. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ρυθμίζει ειδικότερες διατάξεις για τη μεταβίβαση του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης της Δ.Ε.Η. Α.Ε., ορίζοντας ότι τα δικαιώματα έρευνας και εκμετάλλευσης στέρεων ορυκτών καυσίμων παραμένουν στη Δ.Ε.Η., ενώ η επωφελούμενη εταιρεία καθίσταται καθολικός διάδοχος του κλάδου, με αυτοδίκαιη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων και δυνατότητα κατάτμησης ακινήτων άνω των 4 στρεμμάτων, χωρίς την απαίτηση επιπλέον διοικητικών εγκρίσεων ή την καταβολή φόρων και τελών για τις σχετικές μεταγραφές και καταχωρίσεις εντός πενταετίας.
  47. Άρθρο 28 Ε. Το Άρθρο 28 Ε του ΦΕΚ 247/10.12.2021 αφορά ειδικότερες ρυθμίσεις για τη μεταβίβαση του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης της ΔΕΗ, ενώ το Άρθρο 29 αφορά τις εκτάσεις κυριότητας και εκμετάλλευσης της ΔΕΗ εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης.
  48. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Δ.Ε.Η. Α.Ε. καθίσταται κυρία εκτάσεων που κηρύχθηκαν σε απαλλοτρίωση με αποφάσεις του Υφυπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (αναφέρονται οι αριθμοί και ημερομηνίες των αποφάσεων), οι οποίες βρίσκονται εντός Ζωνών Απολιγνιτοποίησης (Ζ.ΑΠ.) και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς δημοσίου συμφέροντος, όπως παραγωγή ενέργειας από Α.Π.Ε., αποθήκευση ενέργειας, και παραγωγή πράσινου υδρογόνου.
  49. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ 247/10.12.2021 ορίζει ότι η Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (Δ.Ε.Η. Α.Ε.) θα μεταφέρει τα υπόλοιπα των λογαριασμών ισολογισμού του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης Πυρήνων Ζ.ΑΠ. Δ.Ε.Η. Α.Ε. στην επωφελούμενη εταιρεία με συγκεντρωτικές εγγραφές, ενώ η Δ.Ε.Η. Α.Ε. θα συνεχίσει να υποστηρίζει τη λειτουργία της επωφελούμενης εταιρείας για τουλάχιστον ένα (1) έτος, παρέχοντας υπηρεσίες έναντι εύλογου ανταλλάγματος.
  50. Άρθρο 30 Μ. Το Άρθρο 30 Μ και το Άρθρο 31, που περιλαμβάνονται στο ΜΕΡΟΣ ΣΤ' του ΦΕΚ, αφορούν μεταβατικές διατάξεις και εξουσιοδοτικές διατάξεις αντίστοιχα, σχετικά με την απόσχιση του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ), καθώς και τη ρύθμιση πολεοδομικών ζητημάτων που σχετίζονται με αυτήν.
  51. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ εξουσιοδοτεί τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας να χορηγεί παρεκκλίσεις από τους υφιστάμενους όρους δόμησης για ακίνητα που αφορούν έργα κοινής ωφέλειας, στο πλαίσιο της απόσχισης του Κλάδου Μεταλιγνιτικής Αξιοποίησης των Πυρήνων Ζωνών Απολιγνιτοποίησης της ΔΕΗ, τηρουμένων των περιορισμών της παρ. 4 του άρθρου 27.
  52. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ ορίζει τους κανόνες δόμησης για γήπεδα εκτός σχεδίου πόλης, καθορίζοντας ότι επιβαρύνονται με τέλος 5% επί του συμβατικού προϋπολογισμού του έργου (ή 5‰ με αναλυτικό προϋπολογισμό) που αποδίδεται στο Πράσινο Ταμείο, με ελάχιστο 250€ και μέγιστο 5.000€. Επίσης, επιτρέπει ευνοϊκότερους όρους δόμησης (έως 10% ή 20-30% σε Ζώνες Απολιγνιτοποίησης) σε ορισμένες περιπτώσεις, εφόσον δεν οδηγούν στη δημιουργία νέων οικισμών χωρίς σχέδιο.
  53. Άρθρο 32 Α. Το Άρθρο 32Α του ΦΕΚ αφορά την αναστολή καταβολής χρεώσεων για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας, ενώ το Άρθρο 33 ρυθμίζει τον διακανονισμό εξόφλησης χρεώσεων χρήσης και δυναμικότητας φυσικού αερίου για Προμηθευτές και Οικιακούς Πελάτες. Το Άρθρο 34 τροποποιεί την περ. γ' παρ. 3 του άρθρου 53 του ν. 998/1979, επιτρέποντας την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σταθμών σε δασικές εκτάσεις που έχουν εκχερσωθεί ή παραχωρηθεί για γεωργική ή δενδροκομική καλλιέργεια.
  54. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ρυθμίζει τον διακανονισμό εξόφλησης χρεώσεων χρήσης δικτύου φυσικού αερίου για τους Προμηθευτές και τους Οικιακούς Πελάτες για την περίοδο 1.11.2021 έως 31.12.2021, επιτρέποντας στους προμηθευτές να εξοφλούν τα ποσά σε τέσσερις άτοκες μηνιαίες δόσεις, με την πρώτη δόση να καταβάλλεται τον Μάρτιο του 2022, ενώ οι οικιακοί πελάτες θα εξοφλούν τα αντίστοιχα ποσά σε τέσσερις δόσεις, ξεκινώντας από τον Απρίλιο του 2022.
  55. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 τροποποιεί το άρθρο 53 του ν. 998/1979, επιτρέποντας την εγκατάσταση δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, υποσταθμών, και άλλων τεχνικών έργων για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας (Σ.Η.Θ.) σε δασικές εκτάσεις, με την προϋπόθεση έγκρισης επέμβασης και υποχρέωσης αποκατάστασης της βλάστησης, ενώ απαγορεύει ρητά τις εγκαταστάσεις φωτοβολταϊκών σταθμών σε δάση και αναδασωτέες εκτάσεις, εκτός εξαιρέσεων.
  56. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 αφορά τροποποίηση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) βάσει του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, με προθεσμία την 30ή Απριλίου 2022, και απαιτεί από τους εκμεταλλευτές να καταθέσουν εγγυητική επιστολή εντός ενός μηνός από την υποβολή του φακέλου τροποποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 55 του ν. 4512/2018, ενώ αναστέλλει την επιβολή κυρώσεων για μη κατάθεση έως την 30ή Μαΐου 2022.
  57. Άρθρο 35 Ρ. Το Άρθρο 35 Ρ του ΦΕΚ αφορά τη ρύθμιση των εγγυητικών επιστολών για την αποκατάσταση λιγνιτωρυχείων.
  58. Άρθρο 35 κ. Το Άρθρο 35 κ, που αναφέρεται στις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 42 του ν. 4495/2017, καθορίζει τη διαδικασία έγκρισης αρχιτεκτονικών και υψομετρικών μελετών για οικοδομικές άδειες, με αρμόδιο όργανο το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής και τη Διεύθυνση Οδικών Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αντίστοιχα, θέτοντας προθεσμίες 30 ημερών για την έγκριση υψομετρικών μελετών και 5 ημερών για χορήγηση βεβαιώσεων, ενώ για τον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού - Αγίου Κοσμά προβλέπει προσωρινές συνδέσεις και εγκρίσεις εργασιών μικρής κλίμακας από το Γραφείο Ελληνικού.
  59. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ ορίζει ότι σε περιπτώσεις ταυτόχρονης έγκρισης Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΕΠΣ) και Ρυμοτομικού Σχεδίου Εφαρμογής (ΡΣΕ) μέσω προεδρικού διατάγματος, όπου ο φορέας υλοποίησης είναι ο αποκλειστικός κύριος ή διαχειριστής της έκτασης, το διάταγμα αυτό συνιστά και πράξη εφαρμογής, παρακάμπτοντας την τυπική διαδικασία σύνταξης πράξης εφαρμογής. Επίσης, επιτρέπει την επιβολή εισφοράς σε γη σε μεγαλύτερο ποσοστό, πέραν του προβλεπόμενου στο άρθρο 8 του ν. 1337/1983, για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολεοδομικών αναγκών, εφόσον υπάρχει πρόταση ή συναίνεση του φορέα υλοποίησης.
  60. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ καταργεί από 1η Ιανουαρίου 2022 το άρθρο 5 του ν. 2364/1995, το οποίο αφορούσε τα δικαιώματα της τοπικής αυτοδιοίκησης στις Εταιρίες Διανομής Αερίου.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2021

Επιστροφή στη λίστα νόμων