Νόμος 4914/2022 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4914/2022 καθορίζει το πλαίσιο διακυβέρνησης και τους κανόνους για την υλοποίηση αναπτυξιακών παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από Ευρωπαϊκά Ταμεία και το Στρατηγικό Σχέδιο για την Κοινή Αγροτική Πολιτική για την περίοδο 2021-2027. Ο νόμος ορίζει βασικούς όρους, αρμόδιες αρχές όπως οι Διαχειριστικές Αρχές και η Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε., καθώς και τις διαδικασίες ελέγχου και διαχείρισης των προγραμμάτων. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την υποστήριξη από τη ΜΟΔ ΑΕ, τις αγροτικές επιδοτήσεις, τις επιτροπές διαγωνισμών και τη στελέχωση της εταιρείας.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ καθορίζει το αντικείμενο και το πεδίο εφαρμογής του νόμου, ορίζοντας το πλαίσιο διακυβέρνησης και τους κανόνες για την υλοποίηση αναπτυξιακών παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ+, ΤΣ, ΤΔΜ, ΕΤΘΑΥ, ΤΑΜΕ, ΤΕΑ, ΜΔΣΘ) και το Στρατηγικό Σχέδιο για την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΣΣ ΚΑΠ) για την προγραμματική περίοδο 2021-2027.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ τροποποιεί την περ. γ) του άρθρου 1 του καταστατικού της ΜΟΔ ΑΕ, όπως κωδικοποιήθηκε με το άρθρο 33 του ν. 3614/2007 (Α΄ 267), διευρύνοντας το αντικείμενο και τους αποδέκτες της υποστήριξης που παρέχει η ΜΟΔ ΑΕ. Συγκεκριμένα, η ΜΟΔ ΑΕ θα υποστηρίζει πλέον τους φορείς διαχείρισης και τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για την ενίσχυση της διαχειριστικής τους ικανότητας, καθώς και τους δικαιούχους των Προγραμμάτων με παροχή τεχνογνωσίας, υποστήριξης και τεχνικής βοήθειας για την ωρίμανση και υλοποίηση των πράξεων.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ 61/21.03.2022 ορίζει βασικούς όρους όπως "Αναγκαίος πρόσφορος όρος", "Ανάκτηση", "Αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό", "Δημόσια συνεισφορά" (που περιλαμβάνει πόρους από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, την Ένωση, το ΕΓΤΑΑ, το ΕΓΤΕ, οργανισμούς δημοσίου δικαίου, και πιθανώς εργοδότες και εργαζόμενους για το ΕΚΤ+), "Δημοσιονομική διόρθωση", "Δικαιούχος" (που μπορεί να είναι δημόσιος/ιδιωτικός φορέας, διεθνής οργανισμός, φυσικό πρόσωπο, επιχείρηση, ή Διαχειριστική Αρχή, ανάλογα με την περίπτωση και τους Κανονισμούς (ΕΕ) 1407/2013 και 717/2014), "Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης" (ΕΣΠΑ) για την περίοδο 2021-2027, και "Εγχειρίδιο/α Διαδικασιών ΣΔΕ".
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει όρους και έννοιες που σχετίζονται με προγράμματα που λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από τα "Ταμεία", τα οποία περιλαμβάνουν το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το ΤΣ, το ΤΔΜ, το ΕΤΘΑΥ, το ΤΑΜΕ, το ΤΕΑ και το ΜΔΣΘ, καθώς και το Στρατηγικό Σχέδιο για την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΣΣ ΚΑΠ). Επίσης, ορίζονται οι έννοιες "Προσβασιμότητα", "Συμμετέχων", "Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου" (ΣΔΕ), "Συστημική παρατυπία", "Ταμείο χαρτοφυλακίου", "Τελικός αποδέκτης", "Φορέας υλοποίησης χρηματοδοτικού μέσου", "Χρηματοδοτικό μέσο" και "Χρηματοδοτικός Μηχανισμός Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου" (ΧΜ ΕΟΧ).
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του εγγράφου, που αναφέρεται στην "Διακυβέρνηση" και τις "Αρμόδιες Αρχές", περιγράφει την αποστολή της "Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε." να συντονίζει και να διασυνδέει το ελληνικό οικοσύστημα καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, της έρευνας, της επιχειρηματικής κοινότητας και της Γενικής Κυβέρνησης, μέσω της διαχείρισης της πλατφόρμας "ElevateGreece" και της διοργάνωσης εκδηλώσεων όπως ο "Εθνικός Διαγωνισμός Βραβείων Νεοφυούς Επιχειρηματικότητας".
  6. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ ορίζει ότι ο Πρόεδρος της ΕΔΕΛ είναι αρμόδιος για τους ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 4 της υποπαραγράφου Δ9 της παρ. Δ΄ του άρθρου 2 του Μέρους Β΄ του ν. 4336/2015, ενώ οι συμμετέχοντες στις ελεγκτικές ομάδες διασφαλίζεται η λειτουργική τους ανεξαρτησία. Μετά τον έλεγχο, συντάσσεται έκθεση προσωρινών αποτελεσμάτων, η οποία κοινοποιείται στους εμπλεκόμενους φορείς, οι οποίοι έχουν προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών για αντιρρήσεις, ενώ η ΕΔΕΛ εγκρίνει και οριστικοποιεί τα αποτελέσματα, με δυνατότητα κοινοποίησης στην OLAF σε περιπτώσεις σημαντικών ευρημάτων ή υποψίας απάτης.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει τις αρμόδιες αρχές για τη διαχείριση των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 (πλην των προγραμμάτων INTERREG), οι οποίες είναι οι Διαχειριστικές Αρχές, η Λογιστική Αρχή και η Επιτροπή Διαγωνισμού, ενώ αναφέρεται και στη συγκρότηση επιτροπών διαγωνισμών έργων, μελετών και τεχνικών υπηρεσιών, καθώς και στη δημιουργία σχετικού Μητρώου Μελών.
  8. Άρθρο 5 δ. Το Άρθρο 5δ του ΦΕΚ τροποποιεί το Άρθρο 5, ορίζοντας ότι για επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικούς φορείς με ασφαλιστήριο συμβόλαιο, εφαρμόζονται τα άρθρα 4, 7 και 8 για το ποσό της ζημίας που δεν καλύπτεται από την ασφαλιστική εταιρεία.
  9. Άρθρο 5 τ. Το άρθρο 5 τ τροποποιεί το άρθρο 5 του ν. 4797/2021 (Α΄66), αντικαθιστώντας τις φράσεις "δεν καλύπτεται από το ασφαλιστήριο συμβόλαιο" με "δεν καταβάλλεται από την ασφαλιστική εταιρεία" και "καλύπτεται από το ασφαλιστήριο συμβόλαιο" με "καταβάλλεται από την ασφαλιστική εταιρεία" στις παραγράφους 1 και 2 αντίστοιχα, ενώ διαγράφει τη φράση "καλύπτεται από το ασφαλιστήριο συμβόλαιο και" από την παράγραφο 3.
  10. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ καθορίζει τα έσοδα της εταιρείας, τα οποία περιλαμβάνουν ετήσια επιχορήγηση από τον τακτικό προϋπολογισμό, ευρωπαϊκούς και διεθνείς πόρους, προγράμματα του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης, δωρεές, εκμετάλλευση περιουσίας, ανταποδοτικές εισφορές, τέλη, αμοιβές, εκμισθώσεις, χορηγίες και άλλες νόμιμες πηγές. Το Άρθρο 7 ορίζει ότι η διαχειριστική χρήση συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος και ο προϋπολογισμός και ο απολογισμός εγκρίνονται από τον Υπουργό Οικονομικών μετά από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου.
  11. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει τις Διαχειριστικές Αρχές των Τομεακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 (πλην των Προγραμμάτων INTERREG), αναφέροντας συγκεκριμένα τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης για τα προγράμματα "Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή", "Ανταγωνιστικότητα", "Ψηφιακός Μετασχηματισμός", "Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή", "Πολιτική Προστασία", "Μεταφορές", "Τεχνική Βοήθεια και Υποστήριξη Δικαιούχων", "Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση" και "Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα", καθώς και τους αρμόδιους φορείς και Υπουργεία στα οποία υπάγονται.
  12. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ν. 4314/2014 ορίζει τη μετονομασία και αναδιοργάνωση ειδικών υπηρεσιών διαχείρισης προγραμμάτων, όπως οι Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης ΕΠ των Περιφερειών, η ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ του Υπουργείου Παιδείας, η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Πολιτικής Προστασίας, και τρεις ειδικές υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, οι οποίες συγχωνεύονται σε μία νέα υπηρεσία.
  13. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 καθορίζει τις αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής για τα Προγράμματα 2021-2027 (εκτός των INTERREG), όπως η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και η υποστήριξη δικαιούχων, ενώ παράλληλα περιγράφει τη διοίκηση και εκπροσώπηση της Εταιρείας, με πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο πενταετούς θητείας, ορισμένο με κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών και εποπτεύοντος Υπουργού.
  14. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ του ΦΕΚ 61/21.03.2022, τροποποιεί το άρθρο 8 του Κανονισμού, ορίζοντας ειδική Μονάδα της Ειδικής Υπηρεσίας INTERREG 2021-2027 ως αρμόδια για τις διαχειριστικές επαληθεύσεις σε δικαιούχους στην Ελλάδα, και συγκροτεί Κοινή Γραμματεία για την υποστήριξη της Ειδικής Υπηρεσίας και της Επιτροπής Παρακολούθησης. Επιπλέον, επιτρέπει τη σύσταση διηρημένων ιδιοκτησιών σε τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες εντός σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων, υπό προϋποθέσεις που αφορούν το μέγεθος του γηπέδου (≥ 150.000 τ.μ.), την κατηγορία του ξενοδοχείου (5 αστέρων), την επάρκεια κοινόχρηστων χώρων και τη διατήρηση αυτών σε λειτουργική ετοιμότητα από τον φορέα διαχείρισης, με ποσοστό πώλησης/μακροχρόνιας μίσθωσης κατοικιών έως 30% της δομούμενης επιφάνειας.
  15. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαχείριση και παρακολούθηση των Προγραμμάτων INTERREG 2021-2027, ορίζοντας την Ειδική Υπηρεσία INTERREG 2021-2027 ως Διαχειριστική Αρχή για πέντε (5) Προγράμματα, ενώ παράλληλα παρακολουθεί άλλα έξι (6) Προγράμματα στα οποία συμμετέχει η Ελλάδα. Η Ειδική Υπηρεσία, που υπάγεται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, στελεχώνεται με αποσπάσεις προσωπικού από τη ΜΟΔ ΑΕ και άλλες Ειδικές Υπηρεσίες, ενώ οι δαπάνες της καλύπτονται από την τεχνική βοήθεια των σχετικών προγραμμάτων. Οι πράξεις επιλέγονται από Επιτροπές Παρακολούθησης, οι οποίες συνεδριάζουν τουλάχιστον μία φορά ετησίως για την εξέταση θεμάτων που επηρεάζουν την πρόοδο των Προγραμμάτων.
  16. Άρθρο 9 σ. Το Άρθρο 9 σ ορίζει ότι η Διαχειριστική Αρχή (του Άρθρου 10), σε συνεργασία με άλλο κράτος μέλος ή χώρα εταίρο, συγκροτεί τις Κοινές Γραμματείες, των οποίων η λειτουργία χρηματοδοτείται από πόρους Τεχνικής Βοήθειας των Προγραμμάτων INTERREG, και το προσωπικό τους διέπεται από τον Κανονισμό της ΜΟΔ ΑΕ.
  17. Άρθρο 9 τ. Το άρθρο 9 τ του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), όπως τροποποιείται, προβλέπει τη χορήγηση μηνιαίου επιδόματος εξωτερικού/μετανάστευσης (expatriation) στο προσωπικό των Κοινών Γραμματειών που δεν είναι φορολογικοί κάτοικοι Ελλάδας, με ποσοστό επί του μεικτού μισθού τους, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Παρακολούθησης του αντίστοιχου Προγράμματος και απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΜΟΔ ΑΕ.
  18. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει την Ειδική Υπηρεσία INTERREG 2021-2027 ως Διαχειριστική Αρχή για πέντε Προγράμματα INTERREG, αναθέτοντάς της την παρακολούθηση της εφαρμογής, την υποβολή προτάσεων τροποποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τη διενέργεια αξιολογήσεων. Επίσης, αναφέρεται στη σύσταση οκτώ θέσεων συνεργατών στο Γραφείο του Διοικητή, τρεις εκ των οποίων μπορούν να είναι μετακλητοί, και τη δημιουργία Αυτοτελούς Τμήματος Παρατηρητηρίου για την παρακολούθηση στόχων και χρονοδιαγραμμάτων.
  19. Άρθρο 10 δ. Το Άρθρο 10 Γ του ΦΕΚ συστήνει Γραφείο Διοικητή, το οποίο υπάγεται απευθείας στον Διοικητή και τον υποστηρίζει στα καθήκοντά του, με την οργάνωση, αρμοδιότητες, λειτουργία και στελέχωσή του να διέπονται από τα άρθρα 45 έως 48 του ν. 4622/2019 (Α΄133), εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα νόμο.
  20. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11, παράγραφος 5, ορίζει ότι η Ειδική Υπηρεσία «Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων» διενεργεί εξακριβώσεις δαπανών φορέων στην Ελλάδα που συμμετέχουν σε Προγράμματα INTERREG, χρησιμοποιώντας το προσωπικό της ή αναθέτοντας την σε ελεγκτική εταιρεία. Άλλες παράγραφοι του Άρθρου 11 αφορούν τη σύγκληση, τη διαδικασία και την προθεσμία δημοσίευσης προσκλήσεων για τις Γενικές Συνελεύσεις εταιρειών, καθώς και την υποβολή πρακτικών στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.). Το Άρθρο 103 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 12 του ν. 4797/2021 σχετικά με την επιχορήγηση αγροτών.
  21. Άρθρο 11 δ. Το Άρθρο 11δ του ΦΕΚ τροποποιεί το Άρθρο 11, ορίζοντας ότι για τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις εφαρμόζονται τα άρθρα 7 και 8, με την επιφύλαξη των κανονισμών του ΕΛΓΑ (που εκδίδονται σύμφωνα με τον ν. 3877/2010) και του Κανονισμού Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (σύμφωνα με το ν.δ. 131/1974), για την ασφάλιση φυτικής παραγωγής και ζωικού κεφαλαίου.
  22. Άρθρο 11 κ. Το Άρθρο 11 κ καθορίζει τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την επιλογή πράξεων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιηθεί η συμβολή τους στους στόχους του Προγράμματος, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την Οδηγία 2011/92/ΕΕ για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και τον ν. 4014/2011, καθώς και την οικονομική βιωσιμότητα των επενδύσεων.
  23. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ ορίζει ότι η ΕΔΕΛ (Επιτροπή Ελέγχου Δημοσιονομικών Εφαρμογών) αναλαμβάνει αρμοδιότητες ελέγχου για τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ και είναι Αρχή Ελέγχου για τα Προγράμματα ΤΑΜΕΥ, υπαγόμενη στο Υπουργείο Οικονομικών και αποτελούμενη από συγκεκριμένους Προϊσταμένους Διευθύνσεων και δύο εμπειρογνώμονες.
  24. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 ορίζει τη Διαχειριστική Αρχή Στρατηγικού Σχεδίου (ΣΣ) Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) 2023-2027, η οποία υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, και καθορίζει τις αρμοδιότητές της, όπως η κατάρτιση και υποβολή του ΣΣ ΚΑΠ στην Επιτροπή, η παρακολούθηση της εφαρμογής του, η διασφάλιση της αξιολόγησης και της ετήσιας έκθεσης επιδόσεων, καθώς και η διοργάνωση συνεδριάσεων επανεξέτασης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  25. Άρθρο 12Β. Το Άρθρο 12Β του ν. 4797/2021 τροποποιεί τη διαδικασία επιχορήγησης αγροτικών εκμεταλλεύσεων για ζημιές σε φυτικά μέσα παραγωγής, διευκρινίζοντας αρμόδια όργανα, διαδικασίες προκαταβολής και ελέγχου, και την αναλογική εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 4, με κύριο φορέα τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ).
  26. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ 61/21.03.2022, στην παράγραφο 1, ορίζει ότι Ενδιάμεσοι Φορείς, υπό την ευθύνη και εποπτεία της Διαχειριστικής Αρχής, μπορούν να αναλάβουν καθήκοντα για πράξεις Προγραμμάτων που υποστηρίζονται από τα Ταμεία, εξαιρουμένων των Προγραμμάτων INTERREG, καθώς και για πράξεις του ΣΣ ΚΑΠ που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ. Στην παράγραφο 5, αναφέρεται ότι η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα ΑΕ (ΕΑΤ ΑΕ), η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Επενδύσεων ΑΕ (ΕΑΤΕ ΑΕ), η Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ (ΚτΠ ΑΕ) και το Κέντρο Τεχνολογικής Υποστήριξης, Ανάπτυξης και Καινοτομίας (ΚΕΤΥΑΚ) της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών μπορούν να οριστούν ως Ενδιάμεσοι Φορείς σε Προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από τα Ταμεία.
  27. Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ του ν. 4872/2021 (Α΄ 247) ορίζει τη ΜΟΔ ΑΕ ως δικαιούχο πράξεων τεχνικής βοήθειας του Προγράμματος «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» και τροποποιεί την παρ. 5 του άρθρου 11 του ίδιου νόμου, υπαγόμενο το προσωπικό της Ειδικής Υπηρεσίας στο Πειθαρχικό και Υπηρεσιακό Συμβούλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
  28. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ 61/21.03.2022, που αφορά το Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου και το πλαίσιο καταπολέμησης της διαφθοράς, ορίζει την υιοθέτηση από την εταιρεία ενός Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας, της αξιοπιστίας της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης και της συμμόρφωσης, καθώς και ενός πλαισίου καταπολέμησης απάτης και διαφθοράς σε συνεργασία με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας. Επιπλέον, προβλέπει τη σύσταση τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου και τη λειτουργία ανεξάρτητης Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου, με τουλάχιστον έναν εσωτερικό ελεγκτή επιλεγμένο από το μητρώο του Υπουργείου Οικονομικών.
  29. Άρθρο 14 γ. Το Άρθρο 14γ του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τους Ενδιάμεσους Φορείς που αναλαμβάνουν καθήκοντα Διαχειριστικής Αρχής για τα Προγράμματα INTERREG (περ. α) έως ε) της παρ. 4 του άρθρου 3), υπό την ευθύνη της Διαχειριστικής Αρχής.
  30. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ ορίζει τη σύνθεση των επιτροπών διαγωνισμών για δημόσια έργα, διαφοροποιώντας την ανάλογα με τον προϋπολογισμό και το κριτήριο ανάθεσης. Για έργα άνω του 1.000.000 ευρώ με κριτήριο την καλύτερη σχέση τιμής-ποιότητας, η επιτροπή αποτελείται από τέσσερις τεχνικούς υπαλλήλους (ΠΕ ή ΤΕ), έναν εκπρόσωπο ΟΤΑ, έναν εκπρόσωπο ΤΕΕ και έναν εκπρόσωπο εργοληπτικών οργανώσεων (για έργα άνω του ορίου εφαρμογής Οδηγίας). Για έργα κάτω του 1.000.000 ευρώ με κριτήριο μόνο την τιμή, η επιτροπή μπορεί να αποτελείται αποκλειστικά από υπαλλήλους της αναθέτουσας αρχής, εκ των οποίων ο ένας είναι υποχρεωτικά τεχνικός εγγεγραμμένος στο Μητρώο Μελών Επιτροπών Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Έργων (Μη.Μ.Ε.Δ.).
  31. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του εγγράφου ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες για τη λύση και εκκαθάριση μιας εταιρείας, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων παρέλευσης χρόνου, απόφασης Γενικής Συνέλευσης, πτώχευσης, ή δικαστικής απόφασης, ενώ το Άρθρο 16 αναφέρεται στη στελέχωση της εταιρείας με είκοσι (20) θέσεις προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.).
  32. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ 61/21.03.2022, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Ε΄, καθορίζει τη στελέχωση και εσωτερική λειτουργία του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ), ο οποίος είναι νομικό πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου εποπτευόμενο από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προβλέποντας είκοσι (20) θέσεις προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, μία (1) θέση δικηγόρου, μία (1) θέση νομικού συμβούλου και μία (1) θέση εσωτερικού ελεγκτή, με διαδικασίες πρόσληψης που εγκρίνονται από την Επιτροπή της Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου 33/2006 και ελέγχονται από το Α.Σ.Ε.Π., ενώ επιτρέπεται και η απόσπαση προσωπικού από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
  33. Άρθρο 16 ω. Το Άρθρο 16 ω ορίζει ότι ο Οργανισμός Πληρωμών, ως Οργανισμός Πληρωμών στο πλαίσιο του ΣΣ ΚΑΠ, υπόκειται στις υποχρεώσεις του άρθρου 51. Επιπλέον, για θέματα παρατυπιών και απάτης, οι αρμόδιες Αρχές/φορείς μπορούν να αξιοποιούν τα Ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα (ΟΠΣ, ΟΠΣΚΕ, ΠΣΣΚΕΗΣ, ΟΠΣΚΑΠ) και να αντλούν στοιχεία από άλλα συστήματα της δημόσιας διοίκησης μέσω διαλειτουργικότητας.
  34. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) ως Αρχή Ελέγχου για τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, αναθέτοντάς της τις αρμοδιότητες των άρθρων 77-79 του Κανονισμού. Επιπλέον, το άρθρο αναφέρεται σε θέματα εταιρικής διακυβέρνησης, όπως η διάρθρωση υπηρεσιών, ο κώδικας δεοντολογίας, οι οργανικές θέσεις προσωπικού, οι διαδικασίες πειθαρχικού ελέγχου και αξιολόγησης, οι μετακινήσεις προσωπικού, η εγγραφή επιχειρήσεων σε μητρώο, και η έγκριση Κανονισμού Προμηθειών από το Διοικητικό Συμβούλιο της Εταιρείας με σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων.
  35. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ του ΦΕΚ αναφέρεται στην «Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.» και ορίζει ότι μπορεί να συνάπτει μνημόνια συνεργασίας με άλλα μητρώα ή βάσεις δεδομένων του δημόσιου τομέα για τη διαβίβαση στοιχείων που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία του Μητρώου.
  36. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ περιγράφει τους ελέγχους που διενεργεί η Αρχή Ελέγχου (ΕΔΕΛ) μέσω οργανικών μονάδων της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων (ΓΔΕΣΠ) του Υπουργείου Οικονομικών, με ελεγκτές εγγεγραμμένους στο Μητρώο Δημοσιονομικών Ελεγκτών και Ελεγκτών της ΕΔΕΛ, ενώ παράλληλα ορίζει τη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων με εξειδικευμένους συμβούλους για την αξιολόγηση νεοφυών επιχειρήσεων και την υποστήριξη αρμοδιοτήτων της εταιρείας, με σαφείς κανόνες δεοντολογίας και διαχείρισης συγκρούσεων συμφερόντων.
  37. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του Κανονισμού 2021/1148, όπως αναφέρεται στο ΦΕΚ, ορίζει ότι στα Προγράμματα INTERREG εφαρμόζονται οι κανόνες και αρμοδιότητες για τις διαχειριστικές επαληθεύσεις που προβλέπονται στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου κάθε Προγράμματος, με βάση το πλαίσιο που τίθεται στο άρθρο 18 του εν λόγω Κανονισμού.
  38. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 καθορίζει τον Οργανισμό Πιστοποίησης και τις αρμοδιότητές του, ορίζοντας ότι η σύνθεση της ΕΔΕΛ περιλαμβάνει τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Γ΄ Πιστοποίησης Δαπανών του ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ της ΓΔΕΣΠ, και ότι ο Οργανισμός Πιστοποίησης εκδίδει γνωμοδότηση σύμφωνα με διεθνή πρότυπα ελέγχου για την αλήθεια και ακρίβεια των λογαριασμών, την εύρυθμη λειτουργία του ΣΔΕ του ΣΣ ΚΑΠ, και τις εκθέσεις επιδόσεων για την ετήσια εκκαθάριση.
  39. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ συστήνει την Εθνική Αρχή Συντονισμού (ΕΑΣ) στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η οποία υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ και αποτελείται από τη Γενική Διεύθυνση Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Εφαρμογής ΕΣΠΑ (με τις ΕΥΣΣΑΕ, ΕΥΣΕΚΤ, ΕΥΣΠεΠ) και τη Γενική Διεύθυνση Θεσμικής και Επιχειρησιακής Υποστήριξης ΕΣΠΑ, με σκοπό τον συντονισμό των Προγραμμάτων ΕΣΠΑ, την εκπροσώπηση της χώρας, τον συντονισμό των εμπλεκομένων αρχών και την παροχή κατευθύνσεων.
  40. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 περιγράφει τις αρμοδιότητες της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού του Σχεδιασμού, της Αξιολόγησης και της Εφαρμογής (ΕΥΣΣΑΕ) και της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Δράσεων Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΥΣΕΚΤ) στην Εθνική Αρχή Συντονισμού. Η ΕΥΣΣΑΕ είναι υπεύθυνη για τον εθνικό συντονισμό, την παρακολούθηση και την εφαρμογή των πολιτικών συνοχής, συμπεριλαμβανομένων των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ, του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», και του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (Ελλάδα 2.0), ενώ η ΕΥΣΕΚΤ εστιάζει στον συντονισμό και την υλοποίηση των δράσεων που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+.
  41. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 21 τ ρυθμίζει την αυτοδίκαιη παράταση των αποσπάσεων και μετακινήσεων του προσωπικού των Ειδικών Υπηρεσιών και της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΜΟΔ ΑΕ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2027, καθώς και τη μετακίνηση προσωπικού από το Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος στην Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
  42. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει την αποστολή και τις αρμοδιότητες της Επιτελικής Δομής, η οποία υποστηρίζει το Υπουργείο και τους εποπτευόμενους φορείς στην καταγραφή αναγκών για τα Προγράμματα 2021-2027, συνεργαζόμενη με φορείς όπως η ΚΕΔΕ, περιβαλλοντικοί εταίροι και ΟΚοιΠ (ν. 4873/2021), ενώ η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών ασκεί επίσης αρμοδιότητες σύμφωνα με το άρθρο αυτό.
  43. Άρθρο 22 τ. Το Άρθρο 22 τ του Κανονισμού INTERREG ορίζει ότι η Επιτροπή Παρακολούθησης για κάθε Πρόγραμμα INTERREG συγκροτείται εντός τριών (3) μηνών από την έγκριση του Προγράμματος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με σύνθεση που συμφωνείται από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και άλλες χώρες, εξασφαλίζοντας ισόρροπη εκπροσώπηση, και παραπέμπει στα άρθρα 22 του Κανονισμού 2021/1147 (Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης) και 17 του Κανονισμού 2021/1149 (Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας).
  44. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του εγγράφου ΦΕΚ ορίζει τις "Επιτελικές Δομές" για το ΕΣΠΑ, απαριθμώντας τις Ειδικές Υπηρεσίες που ασκούν αυτές τις αρμοδιότητες σε διάφορα Υπουργεία, όπως το Υπουργείο Εξωτερικών, Παιδείας, Εργασίας, Υγείας, Περιβάλλοντος, Πολιτισμού, Δικαιοσύνης, Υποδομών, Ναυτιλίας, Τουρισμού και Κλιματικής Κρίσης.
  45. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει ότι πράξεις στο πλαίσιο των Προγραμμάτων και του ΣΣ ΚΑΠ μπορούν να χρηματοδοτούνται μέσω υφιστάμενων ή νέων χρηματοδοτικών μέσων σε εθνικό, περιφερειακό, διακρατικό ή διασυνοριακό επίπεδο, με τους όρους και τις προϋποθέσεις να καθορίζονται σε συμφωνία χρηματοδότησης μεταξύ της Διαχειριστικής Αρχής και του φορέα υλοποίησης του ταμείου.
  46. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25, με τίτλο "Ολοκληρωμένες χωρικές επενδύσεις", ορίζει ότι οι Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ) και οι ΟΧΕ-ΒΑΑ-Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τα Ταμεία ΕΤΠΑ, ΕΚΤ+, Ταμείο Συνοχής, ΤΔΜ, και ΕΤΘΑΥ, μέσω συνδυασμένων επενδύσεων από πολλαπλά Προγράμματα ή τομείς προτεραιότητας, υπό την προϋπόθεση διασφάλισης συνοχής και συντονισμού, ενώ η Εθνική Αρχή Συντονισμού (ΕΑΣ) είναι αρμόδια για την έκδοση κατευθύνσεων και τον συντονισμό του σχετικού δικτύου.
  47. Άρθρο 25 τ. Το άρθρο 25 τ του ν. 2690/1999 (Α΄ 45) προβλέπει ότι για πράξεις που έχουν λάβει την πιστοποίηση «Σφραγίδα Αριστείας» από τα προγράμματα «Ορίζων 2020», «Ορίζων Ευρώπη» ή LIFE, η Διαχειριστική Αρχή μπορεί να χορηγήσει στήριξη απευθείας από το ΕΓΤΑΑ, εφόσον οι πράξεις αυτές είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις της περ. α). Η επιλογή των πράξεων ολοκληρώνεται με την έκδοση απόφασης ένταξης, η οποία δημοσιεύεται στον ιστότοπο της Διαχειριστικής Αρχής και στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», και περιλαμβάνει όλους τους όρους για τη στήριξη, τις προθεσμίες υλοποίησης και το σχέδιο χρηματοδότησης.
  48. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26, σε συνεργασία με τις Ομάδες Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ), καθορίζει τις αρμοδιότητες των Διαχειριστικών Αρχών για την υλοποίηση στρατηγικών ΤΑΠΤΟΚ (Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων) στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και του ΣΣ ΚΑΠ, με χρηματοδότηση από διάφορα ευρωπαϊκά ταμεία όπως το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής, το ΤΔΜ, το ΕΤΘΑΥ και το ΕΓΤΑΑ.
  49. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ αφορά την αποζημίωση μετεγκατάστασης για προσωπικό Κοινών Γραμματειών Προγραμμάτων INTERREG, την εφαρμογή των ρυθμίσεων σε Γραφεία/Παραρτήματα/Σημεία INTERREG στην Ελλάδα που συγχρηματοδοτούνται από ΕΤΠΑ και IPA III, την αναγνώριση προϋπηρεσίας για προσωπικό με σύμβαση ΙΔΟΧ των Προγραμμάτων INTERREG 2021-2027, την παράταση συμβάσεων ΙΔΟΧ για τα Προγράμματα INTERREG 2014-2020 μέχρι το κλείσιμο των Προγραμμάτων INTERREG 2021-2027, και την αξιολόγηση προτάσεων πράξεων προς χρηματοδότηση από την Κοινή Γραμματεία, με δυνατότητα συγκρότησης μητρώου αξιολογητών.
  50. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ αναφέρεται στους μηχανισμούς χρηματοδότησης του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη/Connecting Europe Facility» (MΣΕ/CEF), ο οποίος χρηματοδοτεί δράσεις Διευρωπαϊκού Δικτύου στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και του ψηφιακού τομέα, και ορίζει ότι εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 42 του ν. 4314/2014 (Α΄ 265).
  51. Άρθρο 27Α. Το Άρθρο 27Α του ΦΕΚ 61/21.03.2022, τροποποιεί και επεκτείνει τις διατάξεις των άρθρων 28, 33, 47 και 48, ενώ παράλληλα εφαρμόζει το άρθρο 21 του ν. 4469/2017, το οποίο αφορά την καταβολή ειδικού επιδόματος σε υπαλλήλους που αποσπώνται ή μετακινούνται στις Ειδικές Υπηρεσίες της προγραμματικής περιόδου 2021-2027, καθώς και στην Κεντρική Υπηρεσία της ΜΟΔ ΑΕ.
  52. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 ορίζει ότι οι Διαχειριστικές Αρχές των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση, παρακολούθηση και έλεγχο των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ) και ΟΧΕ-Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΟΧΕ-ΒΑΑ), ενώ οι χωρικές αρχές (Δήμοι, Περιφέρειες, δίκτυα δήμων) σχεδιάζουν και καταρτίζουν τις ΟΧΕ, με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) να παρέχει υποστήριξη στους ΟΤΑ για τις ΟΧΕ-ΒΑΑ.
  53. Άρθρο 28 λ. Το Άρθρο 28 λ θεσπίζει το "Εσωτερικό Δίκτυο Συνεργασίας για την Καταπολέμηση της Απάτης" (μέσω της πλατφόρμας "ΔΙΑΥΛΟΣ" της ΜΟΔ ΑΕ) για την υποστήριξη των Διαχειριστικών Αρχών στην πρόληψη και καταπολέμηση της απάτης, ενώ παράλληλα ενισχύει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 και τον ν. 4786/2021) για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
  54. Άρθρο 29 τ. Το Άρθρο 29 τ του Κανονισμού INTERREG ορίζει την ελληνική εκπροσώπηση από τον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ και ΤΣ, επικουρούμενο από την Ειδική Υπηρεσία INTERREG 2021-2027, και την υποχρέωση κάθε Επιτροπής Παρακολούθησης να θεσπίζει εσωτερικό κανονισμό, εφαρμόζοντας τους ν. 3894/2010 και ν. 4608/2019, με ισχύ από την έναρξη του ν. 4864/2021. Το Άρθρο 85 τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 122 του ν. 4887/2022, υπαγάγοντας επενδυτικά σχέδια του ν. 4399/2016 στην αρμοδιότητα της Γνωμοδοτικής Επιτροπής για την έκδοση αποφάσεων ανάκλησης και επιστροφής ενισχύσεων, καθώς και για τη συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις και συστάσεις ελεγκτικών οργάνων.
  55. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 ορίζει ότι οι Επιτροπές Παρακολούθησης των Προγραμμάτων (Interreg VIA) IPA ΙΙΙ CBC Greece-Albania και (InterregVI-A) IPA ΙΙΙ CBC Greece-Republic of North Macedonia μπορούν να συστήσουν Επιτροπές Καθοδήγησης για την επιλογή πράξεων, οι οποίες λειτουργούν υπό την ευθύνη τους και εφαρμόζουν την αρχή της εταιρικής σχέσης.
  56. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 ορίζει την Επιτροπή Παρακολούθησης του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027, η οποία είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της υλοποίησης του ΣΣ ΚΑΠ και έχει καθήκοντα σύμφωνα με το άρθρο 124 του σχετικού Κανονισμού. Η Επιτροπή αυτή συγκροτείται μετά από εισήγηση της Διαχειριστικής Αρχής ΣΣ ΚΑΠ εντός τριών (3) μηνών.
  57. Άρθρο 31 τ. Το Άρθρο 31 τ αναφέρεται στην υλοποίηση του Προγράμματος INTERREG, στην ενημέρωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εντός τριών (3) μηνών από την επανεξέταση, και στις κυρώσεις για παραβάσεις του άρθρου 31 του ν. 3784/2009, με ευνοϊκότερες κυρώσεις να εφαρμόζονται σε περιπτώσεις που δεν έχουν τελεσιδικήσει πριν την έναρξη ισχύος του ν. 4608/2019.
  58. Άρθρο 32 τ. Το Άρθρο 32 τ αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τον διαχωρισμό καθηκόντων, ενώ το Άρθρο 11 περιγράφει τη συγκρότηση και στελέχωση Κοινών Γραμματειών Προγραμμάτων INTERREG 2021-2027, αναφέροντας συγκεκριμένες δράσεις και εξαιρέσεις. Το Άρθρο 42 ορίζει τις αρμόδιες Αρχές για τη διαπίστωση παρατυπιών, δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις, ενώ παράλληλα καθορίζει τους δικαιούχους πράξεων τεχνικής βοήθειας στο πλαίσιο του ΣΣ ΚΑΠ (Ειδικές Υπηρεσίες, ΟΠΕΚΕΠΕ, ΜΟΔ ΑΕ, Ενδιάμεσοι Φορείς) και τη χρηματοδότηση αυτών των ενεργειών.
  59. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει ότι για θέματα επιλογής προσωπικού, στελέχωσης και ανάθεσης καθηκόντων προϊσταμένων στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΕΥΣΥΔ-ΜΕΥ), εφαρμόζεται η διαδικασία "ΔΑ ΕΣΠΑ-ΔΑΜ".
  60. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 33 τ του Κανονισμού INTERREG, όπως δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) 2193, Τεύχος Α', στις 21.03.2022, καθορίζει τις αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής σχετικά με την υποστήριξη της Επιτροπής Παρακολούθησης, τον ορισμό υπευθύνου επικοινωνίας, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με απαιτήσεις διαφάνειας και επικοινωνίας (συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ειδικού ιστότοπου εντός έξι (6) μηνών από την έγκριση κάθε Προγράμματος, δημοσίευσης χρονοδιαγράμματος προσκλήσεων τρεις (3) φορές ετησίως, και δημοσίευσης καταλόγου επιλεγμένων πράξεων κάθε τέσσερις (4) μήνες), καθώς και τη διαδικασία επιλογής πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ρητής έγκρισης για πράξεις που υλοποιούνται εκτός περιοχής του Προγράμματος και της ενημέρωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα κριτ…

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2022

Επιστροφή στη λίστα νόμων