Νόμος 4399/2016 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4399/2016 του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού προωθεί την ισόρροπη ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την προσέλκυση επενδύσεων, με έμφαση στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές. Καθορίζει τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων σε καθεστώτα ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιλέξιμων δαπανών και των μορφών επιχειρήσεων.

Τροποποιήσεις:

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ως σκοπό την προώθηση της ισόρροπης ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας, της εξωστρέφειας και της προσέλκυσης επενδύσεων, με έμφαση στην υποστήριξη λιγότερο ευνοημένων περιοχών και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρομεσαίων.
  2. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 παρ. 4 ορίζει ότι οι ενισχύσεις λειτουργούν ως κίνητρο για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων, απαιτώντας γραπτή αίτηση υπαγωγής πριν την έναρξη των εργασιών, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα στοιχεία όπως επωνυμία, περιγραφή έργου, τόπο εκτέλεσης, δαπάνες, είδος και ποσό ενίσχυσης, και χρηματοδοτικό σχήμα. Επίσης, αναφέρεται ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μπορούν να υπαχθούν σε καθεστώτα ενισχύσεων επενδυτικά σχέδια στους τομείς της αλιείας, υδατοκαλλιέργειας και γεωργίας, με βάση τους Κανονισμούς (ΕΕ) 1379/2013 και 1388/2014.
  3. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την προκαταβολή επιχορηγήσεων για επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στον Ν. 3908/2011, επιτρέποντας την προκαταβολή έως το 1/7 της επιχορήγησης χωρίς εγγυητική επιστολή, με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης και αναλυτικής κατάστασης δαπανών μέσω του ΠΣΚΕ. Επίσης, καθορίζει τη διαδικασία καταβολής της επιχορήγησης σε δόσεις, ανάλογα με το αν έχει ήδη καταβληθεί προκαταβολή, και προβλέπει επιστροφή τυχόν υποβληθεισών εγγυητικών επιστολών για εκκρεμή αιτήματα.
  4. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του παρόντος εγγράφου ορίζει ότι ισχύουν οι ορισμοί του Άρθρου 2 του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (Γ.Α.Κ. - Κανονισμός 651/2014 της Επιτροπής), ενώ το Άρθρο 3 διευκρινίζει ότι οι ενισχύσεις χορηγούνται με την επιφύλαξη των διατάξεων του Γ.Α.Κ., ο οποίος εφαρμόζεται για θέματα που δεν ρυθμίζονται ρητά στον παρόντα νόμο, αναφέροντας ενδεικτικά τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας (άρθρο 2, παρ. 31 Γ.Α.Κ.) και τη σταθεροποίηση συντελεστή φορολογίας εισοδήματος.
  5. Άρθρο 2 Ν. Το Άρθρο 2 καθορίζει τη σύνθεση και τη λειτουργία των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών, οι οποίες είναι τριμελείς και αποτελούνται από δύο Δικαστικούς Λειτουργούς των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και έναν Έλληνα πολίτη με εξειδίκευση στο προσφυγικό δίκαιο, ο οποίος υποδεικνύεται από την Ύπατη Αρμοστεία του Ο.Η.Ε. για τους Πρόσφυγες ή την Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Η θητεία των μελών είναι τριετής και ανανεώσιμη μία φορά, ενώ οι αποδοχές τους καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών.
  6. Άρθρο 2 σ. Το άρθρο 2, στοιχείο 23, ορίζει ότι η έναρξη εργασιών επενδυτικού σχεδίου πριν την υποβολή αίτησης υπαγωγής οδηγεί στην απόρριψή του, ενώ το στοιχείο 49 περιγράφει τις προϋποθέσεις για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων, όπως η δημιουργία νέας μονάδας, η επέκταση υφιστάμενης, η διαφοροποίηση παραγωγής ή η θεμελιώδης αλλαγή παραγωγικής διαδικασίας, με συγκεκριμένους όρους για τις επιλέξιμες δαπάνες. Επιπλέον, το άρθρο 6, παράγραφος 1, καθορίζει ότι δικαιούχοι των ενισχύσεων είναι επιχειρήσεις (ατομικές, εμπορικές, συνεταιρισμοί, Κοιν.Σ.Επ.) που είναι εγκατεστημένες ή έχουν υποκατάστημα στην Ελλάδα κατά την έναρξη εργασιών.
  7. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ 117/2016, Τεύχος Πρώτο, ορίζει ότι σε ενισχύσεις που αξιοποιούν πόρους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, εφαρμόζονται πρόσθετοι όροι του ενωσιακού και εθνικού δικαίου, ενώ επενδυτικά σχέδια που υπάγονται σε άλλους κανόνες της ΕΕ μπορούν να ενταχθούν στον παρόντα νόμο μετά από κοινοποίηση και έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
  8. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του N. 4342/2015 (Α΄ 143) αφορά επενδύσεις σε συστήματα ενεργειακά αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, καλύπτοντας επενδυτικές δαπάνες για το δίκτυο διανομής και δαπάνες αποκατάστασης μολυσμένων χώρων, σε σύγκριση με συμβατικές μονάδες παραγωγής.
  9. Άρθρο 4 τ. Το άρθρο 4 τ του Ν. 4375/2016, όπως τροποποιείται, ορίζει ότι ο Διευθυντής είναι αρμόδιος για την προετοιμασία των τμημάτων και την τοποθέτηση υπαλλήλων σε αυτά. Επιπλέον, η Αρχή Προσφυγών αποκτά δικό της προϋπολογισμό ως ειδικός φορέας του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης από 1/1/2017, ενώ οι δαπάνες για την επιλογή του Διευθυντή έως 31/12/2016 βαρύνουν την Υπηρεσία Ασύλου. Η κατά παρέκκλιση διαδικασία του άρθρου 60 παρ. 4 εφαρμόζεται για 12 μήνες, με δυνατότητα παράτασης 6 μηνών, και οι προσφυγές εξετάζονται κατ' εξαίρεση από τις Επιτροπές Προσφυγών του Π.δ. 114/2010 μέχρι τη συγκρότηση των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών.
  10. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι η συμμετοχή του φορέα στο κόστος ενός επενδυτικού σχεδίου μπορεί να γίνει με ίδια κεφάλαια ή εξωτερική χρηματοδότηση, υπό την προϋπόθεση ότι το 25% του συνολικού επενδυτικού κόστους δεν περιλαμβάνει κρατική ενίσχυση, δημόσια στήριξη ή παροχή.
  11. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 καθορίζει τις επιλέξιμες μορφές επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ., ΑΣ, ΟΠ, ΑΕΣ, υπό ίδρυση/συγχώνευση, κοινοπραξίες, δημόσιες/δημοτικές επιχειρήσεις) για επενδυτικά σχέδια άνω των 500.000 ευρώ, εξαιρώντας προβληματικές επιχειρήσεις και όσες έχουν παύσει ή προγραμματίζουν παύση δραστηριότητας στον ΕΟΧ, ενώ ορίζει υποχρεώσεις τήρησης λογιστικών βιβλίων (Γ' ή Β' κατηγορίας) και μακροχρόνιες υποχρεώσεις (3, 5 ή 7 έτη ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης) μετά την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου.
  12. Άρθρο 6 τ. Το άρθρο 6 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την αρχειοθέτηση αιτήσεων που δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις υπαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν. 2996/2002 (Ε.Σ.Ο.Α.Β.), ενώ παράλληλα διατηρεί σε ισχύ τις υπουργικές αποφάσεις υπ' αριθμ. 43965/30.11.1994 (Β΄ 922) και 58692/5.8.1998 (Β΄ 870) για τον εκσυγχρονισμό μονάδων και τουριστικών κατασκηνώσεων αντίστοιχα, μέχρι την έκδοση νέας κοινής υπουργικής απόφασης.
  13. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7, περίπτωση α' του άρθρου 13 του Γ.Α.Κ., καθορίζει τους τομείς στους οποίους μπορεί να εφαρμοστεί κατ' εξαίρεση καθεστώς κρατικών ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένων του χάλυβα, των συνθετικών ινών, του άνθρακα, της ναυπηγίας (με έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), της ενέργειας, και των μεταφορών, με βάση την «Εθνική Ονοματολογία Οικονομικών Δραστηριοτήτων - Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας 2008».
  14. Άρθρο 7Α. Το Άρθρο 7Α του Π.δ. 116/2014 (Α΄ 185) καθορίζει τις επιπλέον αρμοδιότητες της Μονάδας Συντονισμού Στρατηγικού Αναπτυξιακού Σχεδιασμού, η οποία παρέχει γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη στο Αναπτυξιακό Συμβούλιο, διαχειρίζεται τη βάση δεδομένων και την ιστοσελίδα του, και συνεργάζεται με τις υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης. Επίσης, αναφέρεται ότι με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού θα θεσπιστούν οι κανονισμοί λειτουργίας της Επιστημονικής Επιτροπής και της Επιτροπής Κοινωνικών Εταίρων, ενώ οι υπηρεσίες του δημοσίου τομέα (όπως οριοθετείται από το άρθρο 51 του Ν. 1892/1990) υποχρεούνται να παρέχουν πληροφορίες στην Επιστημονική Επιτροπή.
  15. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει τις επιλέξιμες δαπάνες για περιφερειακές ενισχύσεις, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών δαπανών σε ενσώματα και άυλα στοιχεία ενεργητικού, καθώς και το μισθολογικό κόστος νέων θέσεων εργασίας για δύο (2) έτη. Επίσης, καθορίζει ποσοστά για δαπάνες κατασκευής, επέκτασης και εκσυγχρονισμού κτηριακών εγκαταστάσεων (έως 45%, με αυξημένα ποσοστά για συγκεκριμένες περιπτώσεις) και θέτει προϋποθέσεις για την αγορά υφιστάμενων παγίων στοιχείων ενεργητικού, όπως η παύση λειτουργίας της μονάδας και η μη υπέρβαση των επτά (7) ετών ηλικίας για μηχανήματα και εξοπλισμό.
  16. Άρθρο 8 π. Το Άρθρο 8 π, παράγραφος 2 του Γ.Α.Κ., ορίζει ότι σχέδια φορέων που εκκρεμεί διαδικασία ανάκτησης ενισχύσεων βάσει απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν μπορούν να υπαχθούν στα καθεστώτα ενισχύσεων, ενώ επιτρέπει τροποποιήσεις στην υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων, όπως η αλλαγή φορέα λόγω συγχώνευσης ή η εκμίσθωση της επένδυσης, υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις που υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων.
  17. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ ρυθμίζει την επιστροφή προκαταβολής που χορηγήθηκε σύμφωνα με τον Ν. 3908/2011 και το Π.δ. 35/2011, η οποία επιστρέφεται εντόκως κατόπιν αίτησης του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, με το επιτόκιο να ορίζεται στο μέσο επιτόκιο του 2016.
  18. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του Γ.Α.Κ. ορίζει ότι οι επενδυτικές δαπάνες για συμβουλευτικές υπηρεσίες σε ΜΜΕ, όπως περιγράφονται στο άρθρο 18 του Γ.Α.Κ., αφορούν σε μελέτες και αμοιβές συμβούλων για επενδυτικά σχέδια νέων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, με την προϋπόθεση ότι δεν αποτελούν αντικείμενο συνεχούς ή περιοδικής δραστηριότητας ούτε συνδέονται με τις συνήθεις λειτουργικές δαπάνες της επιχείρησης.
  19. Άρθρο 9 Γ. Το Άρθρο 9 Γ του ΦΕΚ αφορά τις "Γενικές Ενισχύσεις" και συγκεκριμένα το καθεστώς "Ενισχύσεις Μηχανολογικού Εξοπλισμού" (Άρθρο 32), το οποίο καθορίζει τους δικαιούχους και τα υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια για τις ενισχύσεις αυτές.
  20. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ, που τροποποιεί τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 794/2004, επιτρέπει την άτοκη επιστροφή προκαταβολής σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας υλοποίησης επένδυσης λόγω ανωτέρας βίας, και προβλέπει τη μετατροπή μη καταβληθείσας επιχορήγησης σε φορολογική απαλλαγή, με όριο 20% ετησίως, για επενδυτικά σχέδια των Ν. 3299/2004 και Ν. 3908/2011.
  21. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ περιγράφει τα τέσσερα είδη ενισχύσεων που παρέχονται σε επενδυτικά σχέδια: φορολογική απαλλαγή επί των κερδών, επιχορήγηση για την κάλυψη δαπανών, επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης για εξοπλισμό (έως 7 έτη), και επιδότηση του κόστους δημιουργούμενης απασχόλησης. Επίσης, αναφέρεται σε διατάξεις σχετικά με μεταβολές της επιχείρησης, κυρώσεις, και τη διατήρηση ισχύος προηγούμενων υπουργικών αποφάσεων, όπως η υπ' αριθμ. 50274/19.11.2007 (Β΄ 2274).
  22. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ ρυθμίζει τη λειτουργία κυλικείων σε χώρους φιλοξενίας προσφύγων και μεταναστών, με την αρμοδιότητα να ανήκει στον οικείο δήμο, ο οποίος καθορίζει τον αριθμό, τη χωροθέτηση, το ωράριο και την εκμίσθωση μέσω δημοπρασίας, σύμφωνα με το Π.δ. 270/1981. Επιπλέον, το Άρθρο 19, παράγραφος 5, του Ν. 4375/2016 ορίζει ότι οι δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης υπαλλήλων της Υπηρεσίας Ασύλου που συμμετέχουν σε κοινές δράσεις με Διεθνείς Οργανισμούς ή άλλους φορείς, δύνανται να βαρύνουν αυτούς τους φορείς, κατόπιν συμφωνίας.
  23. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 καθορίζει τις μέγιστες εντάσεις και τα ύψη των Περιφερειακών Ενισχύσεων, βασιζόμενο στον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων (Χ.Π.Ε.) που εγκρίθηκε με την C (2014) 2642/7.5.2014, με προσαυξήσεις για μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ειδικούς κανόνες για επενδυτικά σχέδια άνω των 50.000.000 ευρώ, ενώ παράλληλα ορίζει τις εντάσεις και τα ύψη για ενισχύσεις εκτός περιφερειακών, όπως αυτές που αφορούν δαπάνες των παραγράφων 1, 2, 3 και 4 του άρθρου 9, με συγκεκριμένα ποσοστά και ανώτατα όρια ποσών.
  24. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 ορίζει ότι όλες οι διαδικασίες υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (Π.Σ.Κ.Ε.) του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, και περιγράφει τις αρμόδιες υπηρεσίες για την υποβολή αιτήσεων επενδυτικών σχεδίων ανάλογα με το ύψος τους (έως 3.000.000€ ή άνω των 3.000.000€) και την περιοχή υλοποίησης, ενώ καθορίζει και το ύψος του παραβόλου για την υποβολή αιτήσεων.
  25. Άρθρο 13 π. Το Άρθρο 13 π, σε συνδυασμό με το Άρθρο 7, αφορά επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται με πρωτοβουλία και για λογαριασμό του Δημοσίου, βάσει σχετικής σύμβασης, και εξαιρεί συγκεκριμένες κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων από τα καθεστώτα ενισχύσεων, σύμφωνα με την περίπτωση α' του άρθρου 13 του Γ.Α.Κ.
  26. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων, ξεκινώντας με τον έλεγχο πληρότητας και νομιμότητας των αιτήσεων, απαιτώντας τεκμηρίωση φερεγγυότητας και δυνατότητας χρηματοδότησης, και ορίζοντας προθεσμία 10 ημερών για διευκρινίσεις, ενώ παράλληλα αναφέρει την πιθανότητα απόρριψης της αίτησης και την κατάπτωση του παραβόλου υπέρ του Δημοσίου. Επίσης, αναφέρει κριτήρια αξιολόγησης ολοκληρωμένων επενδυτικών προγραμμάτων, όπως η συμβολή στην εθνική και τοπική οικονομία, η δημιουργία θέσεων εργασίας και η ενίσχυση της εξωστρέφειας, και προβλέπει τη σύσταση πενταμελούς επιτροπής παρακολούθησης υπό την εποπτεία της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών και Στρατηγικών Επενδύσεων.
  27. Άρθρο 14 α. Το Άρθρο 14α ορίζει ότι η Επιτροπή Ενστάσεων έχει προθεσμία 15 ημερών από την υποβολή της ένστασης για να λειτουργήσει, ενώ η σύνθεση, οι όροι και οι κανόνες λειτουργίας της καθορίζονται στην απόφαση προκήρυξης.
  28. Άρθρο 14 π. Το Άρθρο 14 π, παρ. 13 εδ. α΄ Γ.Α.Κ., ορίζει ότι αρχικές επενδύσεις του ίδιου δικαιούχου (ομίλου) που ξεκινούν εντός τριών (3) ετών στην ίδια περιφέρεια (Nuts 3) θεωρούνται ενιαίο επενδυτικό σχέδιο. Επιπλέον, η παρ. 2 καθορίζει ελάχιστα ύψη επενδύσεων για την υπαγωγή σε καθεστώτα ενισχύσεων, ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης, από 50.000€ για Κοιν.Σ.Επ., ΑΣ, ΟΠ και ΑΕΣ έως 500.000€ για μεγάλες επιχειρήσεις.
  29. Άρθρο 14Β. Το Άρθρο 14Β του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση επενδυτικών σχεδίων, εστιάζοντας στη μη αύξηση του προϋπολογισμού και της ενίσχυσης, με όριο 10% αύξησης κόστους ανά κατηγορία δαπάνης, απαγορεύοντας τη μεταφορά δαπανών μεταξύ συγκεκριμένων κατηγοριών (Αρχικής επένδυσης, μελετών/συμβούλων, Έρευνας/Ανάπτυξης/Καινοτομίας) και απαιτώντας την τήρηση των ορίων απόκλισης δεικτών αξιολόγησης (όπως θέσεις εργασίας) σύμφωνα με τους νόμους 3908/2011 και 3299/2004, καθώς και την αποφυγή ουσιωδών μεταβολών στο φυσικό αντικείμενο της επένδυσης, με δυνατότητα τροποποίησης μετά από αίτημα του επενδυτικού φορέα.
  30. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων, η οποία ολοκληρώνεται εντός είκοσι (20) ημερών είτε με συγκριτική είτε με άμεση αξιολόγηση, αναθέτοντας την αξιολόγηση σε έναν (1) αξιολογητή από το Μητρώο του άρθρου 24 μέσω τυχαίας ηλεκτρονικής επιλογής μέσω ΠΣΚΕ, ενώ η Επιτροπή Αξιολόγησης Επενδυτικών Σχεδίων, αποτελούμενη από δύο (2) στελέχη της αρμόδιας Υπηρεσίας και ένα (1) μέλος του Μητρώου Αξιολογητών, ελέγχει το αποτέλεσμα.
  31. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ περιγράφει τον έλεγχο των επενδυτικών σχεδίων που υπάγονται σε καθεστώτα ενισχύσεων, ο οποίος μπορεί να είναι διοικητικός ή/και επιτόπιος, με σκοπό τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και της τήρησης των υποχρεώσεων. Ειδικότερα, αναφέρεται ότι τακτικός έλεγχος διενεργείται μετά από αίτηση του φορέα όταν έχει υλοποιηθεί τουλάχιστον 50% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης, ενώ επιτόπιοι έλεγχοι θα διενεργούνται σε τυχαίο δείγμα τουλάχιστον 20% των εγκεκριμένων επενδυτικών σχεδίων.
  32. Άρθρο 16 κ. Το Άρθρο 16 κ ορίζει ότι η μερική επιστροφή εγκεκριμένης ενίσχυσης, που κυμαίνεται από 0,5% έως 30%, επιβάλλεται βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων, ενώ οι διαδικασίες ανάκλησης αποφάσεων υπαγωγής, ανάκτησης ενισχύσεων και επιβολής προστίμων καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού. Επιπλέον, το Άρθρο 24 αναφέρει ότι οι αξιολογητές επενδυτικών σχεδίων προέρχονται από το Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών (Ε.Μ.Π.Α.).
  33. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ αφορά τις τροποποιήσεις της απόφασης υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων και τις εγκρίσεις μεταβολών μετά την ολοκλήρωση, ορίζοντας υποχρεώσεις των φορέων όπως η διατήρηση της επένδυσης στην ίδια Περιφέρεια, η μη εκμίσθωση χωρίς έγκριση, η γνωστοποίηση μεταβολών στοιχείων και εταιρικής σύνθεσης, η διατήρηση Ετήσιων Μονάδων Εργασίας (Ε.Μ.Ε.), η ανάρτηση πινακίδας για την ένταξη στο Ειδικό Καθεστώς του Αναπτυξιακού Νόμου, και η υποβολή Δήλωσης Φορολογικής Απαλλαγής (Δ.Φ.Α.) μέσω ΠΣΚΕ.
  34. Άρθρο 17 κ. Το Άρθρο 17 κ ορίζει ότι η εκμίσθωση ενισχυμένης επένδυσης απαιτεί προηγούμενη τροποποίηση της σύμβασης, εφόσον η μίσθωση εκτείνεται και μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης, ενώ απαγορεύει τη συγχώνευση, απορρόφηση ή απόσχιση κλάδου της επένδυσης χωρίς προηγούμενη έγκριση της αρμόδιας Υπηρεσίας.
  35. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει ότι η ολοκλήρωση ενός επενδυτικού σχεδίου και η έναρξη της παραγωγικής του λειτουργίας πρέπει να συμβούν εντός τριών (3) ετών από τη δημοσίευση της απόφασης υπαγωγής, με δυνατότητα παράτασης έως δύο (2) έτη άπαξ, εφόσον έχει υλοποιηθεί το 50% του αντικειμένου και έχει υποβληθεί αίτημα ηλεκτρονικά. Η πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας γίνεται από τα αρμόδια όργανα της παραγράφου 7 του άρθρου 14, ενώ ο επενδυτής υποβάλλει σχετική αίτηση ηλεκτρονικά μέσω ΠΣΚΕ εντός εξήντα (60) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας ολοκλήρωσης.
  36. Άρθρο 18 Γ. Το Άρθρο 18 Γ του ΦΕΚ αφορά επιλέξιμες δαπάνες για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και περιλαμβάνει λειτουργικές δαπάνες, δαπάνες εκκίνησης για νέες επιχειρήσεις (σύμφωνα με το άρθρο 22 Γ.Α.Κ.), και δαπάνες καινοτομίας όπως η απόκτηση και προστασία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, η μισθοδοσία εξειδικευμένου προσωπικού που αποσπάται από οργανισμούς έρευνας ή μεγάλες επιχειρήσεις, και συμβουλευτικές υπηρεσίες καινοτομίας.
  37. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 περιγράφει τη διαδικασία πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας μιας επένδυσης, καθορίζοντας ότι η αρμόδια Υπηρεσία ελέγχει την πληρότητα του αιτήματος, θεμελιώνοντας προτεραιότητα για τον φορέα στην καταβολή της ενίσχυσης του άρθρου 20, ενώ η μη υποβολή των απαιτούμενων δικαιολογητικών εντός προθεσμίας οδηγεί σε ανάκληση της απόφασης υπαγωγής και ανάκτηση των χορηγηθέντων ποσών ενίσχυσης.
  38. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία καταβολής ενισχύσεων, επιτρέποντας την εφάπαξ ή σταδιακή πληρωμή, και εξειδικεύει τη φορολογική απαλλαγή, ορίζοντας ότι το δικαίωμα χρήσης της ωφέλειας θεμελιώνεται με την πιστοποίηση του 50% της υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου, με ετήσιους περιορισμούς 20% και 50% του συνολικού ποσού, ενώ για την επιχορήγηση, έως και 50% μπορεί να καταβληθεί μετά την πιστοποίηση του 50% του κόστους.
  39. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21, παράγραφος 2, καθορίζει τις περιπτώσεις αιτημάτων τροποποίησης ή έγκρισης μεταβολής στοιχείων επενδυτικού σχεδίου, όπως ουσιώδεις διαφοροποιήσεις αντικειμένου, αλλαγή φορέα, τόπου εγκατάστασης, τρόπου χρηματοδότησης, παράταση χρόνου ολοκλήρωσης, ή αλλαγή άλλων όρων της εγκριτικής απόφασης. Οι αιτήσεις υποβάλλονται μέσω του ΠΣΚΕ και γίνονται δεκτές εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις της παραγράφου 3, ενώ η αρμόδια Υπηρεσία οφείλει να απαντήσει εντός ενενήντα (90) ημερών.
  40. Άρθρο 21 Γ. Το Άρθρο 21 Γ καθορίζει δύο τύπους ενισχύσεων για χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου: ίδια κεφάλαια ή οιονεί ίδια κεφάλαια ή επενδυτική χορηγία (αα) και δάνεια (ββ), τα οποία μπορούν να παρέχονται άμεσα ή έμμεσα σε επιλέξιμες επιχειρήσεις. Για να λάβουν ενισχύσεις οι επιχειρήσεις των περιπτώσεων β' και γ', πρέπει να έχουν εμφανίσει κέρδη σε τουλάχιστον μία διαχειριστική χρήση από τις τελευταίες επτά, εκτός από τους φορείς της περίπτωσης δ' του άρθρου 6 και τις επιχειρήσεις που συστάθηκαν τα τελευταία επτά έτη πριν την αίτηση. Το Άρθρο 11 αναφέρει ότι οι εντάσεις και τα ύψη ενισχύσεων καθορίζονται στο οικείο Κεφάλαιο του Ειδικού Μέρους, ενώ κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορεί να συσταθεί καθεστώς επιχειρηματικού κινδύνου για μεγάλες επιχειρήσεις με απόφαση του Υπουργού Ο…
  41. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 περιγράφει την ετήσια παρακολούθηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων των φορέων υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων, οι οποίοι πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία μέσω του ΠΣΚΕ εντός δύο μηνών από τη συμπλήρωση κάθε έτους λειτουργίας της επένδυσης. Επίσης, ορίζει ότι ετήσιος έλεγχος διενεργείται σε τυχαίο δείγμα 10% των επενδυτικών σχεδίων, με δυνατότητα τροποποίησης του καταλόγου για σχέδια με ενδείξεις μη τήρησης υποχρεώσεων, ενώ η διαδικασία καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
  42. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει τις κυρώσεις για παραβάσεις των όρων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων, προβλέποντας την ανάκληση της απόφασης υπαγωγής και την ανάκτηση της ενίσχυσης με νόμιμους τόκους, ενώ παράλληλα καθορίζει το ύψος των παραβόλων για τη διενέργεια ελέγχων, τα οποία κυμαίνονται από 0,005% του επιλέξιμου κόστους (με ελάχιστο 150€ και μέγιστο 2.500€ για επενδύσεις μικρού μεγέθους, και μέγιστο 25.000€ για μείζονες επενδύσεις), και μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Οικονομικών.
  43. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αξιολογητές επενδυτικών σχεδίων προέρχονται από το Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών (Ε.Μ.Π.Α.) του Π.δ. 33/2011, με την επιφύλαξη της ηλεκτρονικής κλήρωσης, ενώ η Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση, επιμόρφωση και πιστοποίηση των δεξιοτήτων τους, καθώς και για την έκδοση Οδηγού Δεοντολογίας. Επιπλέον, καθορίζει ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού θα ορίζονται οι αποζημιώσεις των μελών του Ε.Μ.Π.Α. για τη συμμετοχή τους στην αξιολόγηση του άρθρου 14, και ότι για όσους ασκήσουν καθήκοντα αξιολογητών εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1 έως 3 του Ν. 3213/2003.
  44. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει τη χρήση του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Ελεγκτών (ΕΜΠΕ) για την παρακολούθηση και έλεγχο επενδυτικών σχεδίων, με τη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων να είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση, επιμόρφωση και πιστοποίηση των ελεγκτών, καθώς και για την έκδοση Οδηγού Δεοντολογίας. Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού θα καθορίσει τις αποζημιώσεις των μελών του ΕΜΠΕ, ενώ για τους δημοσίους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου θα ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 4354/2015.
  45. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 περιγράφει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής που είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση και τον έλεγχο των υποψηφίων αξιολογητών και ελεγκτών, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της συμμόρφωσής τους, της επιβολής συστάσεων ή παύσεων, της διενέργειας ελέγχων στις εκθέσεις τους και της σύνταξης Οδηγού Διαχείρισης των Μητρώων. Η Επιτροπή υποβάλλει ετήσια έκθεση στον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και οι αποζημιώσεις των μελών της καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
  46. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27, παράγραφος 5, καθορίζει τις επιλέξιμες δαπάνες για συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίας (clusters), περιλαμβάνοντας επενδυτικές ενισχύσεις για άυλα και ενσώματα στοιχεία ενεργητικού, καθώς και ενισχύσεις λειτουργίας για συντονισμό, προβολή και διαχείριση, με μέγιστη διάρκεια χορήγησης δέκα (10) ετών. Η παράγραφος 1 του ίδιου άρθρου αναφέρεται στη σύσταση Γνωμοδοτικών Επιτροπών για αποφάσεις ανάκλησης και επιστροφής ενισχύσεων, με μέγιστο αριθμό δεκαπέντε (15) μελών με δικαίωμα ψήφου, τα οποία προέρχονται από φορείς, υπουργεία, κοινωνικούς εταίρους και ειδικούς, με διετή θητεία.
  47. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να αναπροσαρμόζονται με όμοια απόφαση έως το όριο που προβλέπεται στον Γ.Α.Κ., ενώ με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού κατανέμονται αυτά τα ποσά στους αρμόδιους Φορείς εφαρμογής της παραγράφου 2 του άρθρου 13.
  48. Άρθρο 28 Γ. Το Άρθρο 28 Γ.Α.Κ. αφορά τις επιλέξιμες δαπάνες για διαδικαστική και οργανωτική καινοτομία σε ΜΜΕ, περιλαμβάνοντας δαπάνες προσωπικού, οργάνων, εξοπλισμού, κτηρίων, γηπέδων, αγοράς γνώσεων και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, καθώς και πρόσθετα γενικά έξοδα και λειτουργικές δαπάνες.
  49. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα καθεστώτα ενισχύσεων προκηρύσσονται με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού ή κοινές αποφάσεις, και η απόφαση προκήρυξης πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τον στόχο, τη διάρκεια, τον προϋπολογισμό, τους αρμόδιους φορείς, τις προϋποθέσεις συμμετοχής, τους κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών, τα κριτήρια αξιολόγησης, τη μορφή και το ύψος των ενισχύσεων, τις υποχρεώσεις των δικαιούχων, το ύψος των παραβόλων, τα συνοδευτικά δικαιολογητικά και τους όρους πιστοποίησης της επένδυσης.
  50. Άρθρο 29 Γ. Το Άρθρο 29 Γ αφορά δαπάνες για συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίας, όπως επιχειρηματικές συστάδες καινοτομίας (cluster καινοτομίας), και αναφέρεται στα άρθρα 27, παραγράφους 7 και 8 Γ.Α.Κ.
  51. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των επιπτώσεων των ενισχύσεων, η οποία περιλαμβάνει τη συλλογή, επεξεργασία και ανάλυση ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων των ενισχυόμενων επενδύσεων από τις αρμόδιες Υπηρεσίες εφαρμογής, σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων. Ετήσιες αναφορές θα υποβάλλονται στη Βουλή των Ελλήνων από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, με στοιχεία για πόρους, επενδύσεις, θέσεις εργασίας, αποτελέσματα στις επιχειρήσεις, ανάπτυξη και δημοσιονομικές επιπτώσεις.
  52. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει ότι για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων στα καθεστώτα ενισχύσεων εφαρμόζονται τα όρια κοινοποίησης της παραγράφου 1 του άρθρου 4 Γ.Α.Κ., ενώ περιλήψεις των αποφάσεων υπαγωγής και ολοκλήρωσης δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτώνται στη Διαύγεια. Οι φορείς διατηρούν φακέλους για δέκα (10) έτη για ελέγχους από εθνικές αρχές ή την Ευρωπαϊκή Ένωση, και όλες οι σχετικές πληροφορίες αναρτώνται σε ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, η οποία λειτουργεί ως τόπος δημοσίευσης.
  53. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 καθορίζει τις επιλέξιμες δαπάνες για επενδυτικά σχέδια, οι οποίες περιλαμβάνουν την αγορά και εγκατάσταση καινούργιων μηχανημάτων, την αγορά μεταχειρισμένων μηχανημάτων ηλικίας έως επτά (7) ετών υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (παύση λειτουργίας της μονάδας, αγορά από μη σχετιζόμενο φορέα, συνήθεις όροι αγοράς, εξαίρεση επιχορηγηθέντων στο παρελθόν στοιχείων, αγορά από ΜΜΕ), μισθώματα χρηματοδοτικής μίσθωσης καινούργιων μηχανημάτων με υποχρέωση απόκτησης, και αγορά μεταφορικών μέσων σύμφωνα με τους περιορισμούς του άρθρου 8.
  54. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα επενδυτικά σχέδια ενισχύονται με φορολογική απαλλαγή, ενώ το Άρθρο 35 αναφέρει ότι τα ποσοστά ενισχύσεων βασίζονται στα ανώτατα ποσοστά του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων.
  55. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου των επενδυτικών σχεδίων του καθεστώτος, τα οποία αξιολογούνται με άμεση αξιολόγηση βάσει κριτηρίων που καθορίζονται στην απόφαση προκήρυξης, ενώ παράλληλα θα διενεργείται διοικητικός έλεγχος.
  56. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 ορίζει ότι επενδυτικά σχέδια μπορούν να ενισχυθούν για δαπάνες που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 6, 10 και 8 του Άρθρου 9, συμπεριλαμβανομένης της αυτοπαραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ για ιδία χρήση. Επιπλέον, μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν ενισχύσεις για δαπάνες εκκίνησης (παράγραφος 2 του Άρθρου 9). Επενδυτικά σχέδια συμπαραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ ενισχύονται μόνο για δαπάνες της παραγράφου 7 του Άρθρου 9, ενώ Μικροί Υδροηλεκτρικοί Σταθμοί, Υβριδικοί Σταθμοί σε Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά, παραγωγή βιοκαυσίμων και θερμότητας/ψύξης από ΑΠΕ ενισχύονται μόνο για δαπάνες της παραγράφου 8 του Άρθρου 9. Τέλος, αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης ενισχύονται μόνο για δαπάνες της παραγράφου 9 του Άρθρου 9.
  57. Άρθρο 38 Γ. Το Άρθρο 38 Γ ορίζει ότι επιλέξιμες δαπάνες είναι μόνο οι πρόσθετες επενδυτικές δαπάνες που αποσκοπούν στην επίτευξη υψηλότερου επιπέδου ενεργειακής απόδοσης, αποκλείοντας δαπάνες που δεν συνδέονται άμεσα με αυτόν τον σκοπό ή που αφορούν συμμόρφωση με ήδη εγκεκριμένα ενωσιακά πρότυπα.
  58. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ ορίζει τα είδη ενίσχυσης για επενδυτικά σχέδια, τα οποία περιλαμβάνουν φορολογική απαλλαγή, επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης και επιδότηση κόστους απασχόλησης, ενώ τα σχέδια του άρθρου 12 λαμβάνουν επιπλέον επιχορήγηση.
  59. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 καθορίζει τα ποσοστά ενίσχυσης για επενδυτικά σχέδια, βασιζόμενο στον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων και το Άρθρο 11, ενώ για επενδυτικά σχέδια του Άρθρου 12, η επιχορήγηση ανέρχεται στο 70% της ανώτατης επιτρεπόμενης έντασης ενίσχυσης. Επίσης, περιγράφει τη διαδικασία και τις προθεσμίες για την εξέταση προσφυγών από τις Ανεξάρτητες Επιτροπές Προσφυγών, με στόχο την ολοκλήρωση εντός 3 μηνών (κανονική διαδικασία) ή 2 μηνών (ταχύρρυθμη διαδικασία).
  60. Άρθρο 40 Γ. Το Άρθρο 40 Γ ορίζει ότι οι επενδυτικές ενισχύσεις χορηγούνται για πρόσφατα εγκατεστημένη ή ανακαινισμένη δυναμικότητα παραγωγής, καλύπτοντας πρόσθετες δαπάνες εξοπλισμού για συμπαραγωγή ενέργειας υψηλής απόδοσης ή αναβάθμιση υφιστάμενων εγκαταστάσεων που έχουν ήδη επιτύχει το όριο υψηλής απόδοσης. Για σταθμούς άνω του 1MW, επιλέξιμες είναι μόνο οι δαπάνες για παραγωγή θερμότητας που αξιοποιείται για θέρμανση διεργασιών ή χώρων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2016

Επιστροφή στη λίστα νόμων