Νόμος 5255/2025 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5255/2025 του Ελληνικού Κοινοβουλίου συστήνει την Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, η οποία ενσωματώνει τις αρμοδιότητες και το προσωπικό της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς, της Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή και του Συνηγόρου του Καταναλωτή, με έδρα την Αθήνα. Ο νόμος καθορίζει την αποστολή, τις αρμοδιότητες, την οργανωτική δομή, τα όργανα διοίκησης και τις διαδικασίες επιλογής και λειτουργίας της νέας Αρχής, ενώ παράλληλα τροποποιεί διατάξεις άλλων νόμων που αφορούν την Επιτροπή Ανταγωνισμού, την προστασία των καταναλωτών και διάφορες άλλες ρυθμίσεις. Επίσης, ο νόμος προβλέπει την έναρξη λειτουργίας της Αρχής από τις 28 Νοεμβρίου 2025 και καθορίζει τις μεταβατικές διατάξεις για τη συγκρότηση και τη στελέχωσή της.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ως σκοπό την εφαρμογή ενός ενιαίου και σύγχρονου πλαισίου ρύθμισης, παρακολούθησης και ελέγχου της αγοράς, με στόχο την προστασία και ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης των καταναλωτών και την αντιμετώπιση του κόστους διαβίωσης, ενώ παράλληλα αναφέρεται στην ίδρυση και αποστολή του Συνηγόρου του Καταναλωτή, στην εκλογή και θητεία του, στον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας, στη διάρθρωση των υπηρεσιών, στη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς και στη Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή.
  2. Άρθρο 1 Ο. Το Άρθρο 1 Ο τροποποιεί το άρθρο 14 του ν. 5164/2024, αλλάζοντας τις ημερομηνίες έναρξης εφαρμογής των υποχρεώσεων του Κεφαλαίου Α' για μεγάλες επιχειρήσεις, οντότητες δημοσίου ενδιαφέροντος και μητρικές επιχειρήσεις μεγάλου ομίλου, με τις νέες ημερομηνίες να είναι 1ης Ιανουαρίου 2024, 1ης Ιανουαρίου 2027 και 1ης Ιανουαρίου 2028, ενώ παράλληλα αναφέρεται σε μέλη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, ανώτατο όριο αναπροσαρμογής μισθώματος και Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Άσκησης Δραστηριότητας και Ελέγχου.
  3. Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ του ΦΕΚ ορίζει τον σκοπό του νόμου, ενώ το Άρθρο 2 περιγράφει το αντικείμενό του, το οποίο αφορά τη σύσταση της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, τις αρμοδιότητές της και την λειτουργική της ανεξαρτησία.
  4. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ 219/28.11.2025 ορίζει τη σύσταση, οργάνωση και λειτουργία της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ενσωματώνοντας το προσωπικό και τις αρμοδιότητες της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (εκτός του Τμήματος Χημικών Αναλύσεων), της Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή, του Τμήματος Γ' Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας (όλα του Υπουργείου Ανάπτυξης) και της ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή».
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 συστήνει την «Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή» με έδρα την Αθήνα, αρμόδια για τον έλεγχο της αγοράς και την προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών, ενώ από την έναρξη λειτουργίας της καταργούνται και οι αρμοδιότητές τους μεταφέρονται στη νέα Αρχή, η Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς (ΔΙ.Μ.Ε.Α.) του Υπουργείου Ανάπτυξης (εκτός του Τμήματος Χημικών Αναλύσεων), η Διεύθυνση Προστασίας Καταναλωτή, το Τμήμα Γ' Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας, και η αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή».
  6. Άρθρο 3 Σ. Το Άρθρο 3 Σ του ΦΕΚ αφορά τη σύσταση της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ενώ τα Άρθρα 4 και 5 περιγράφουν την αποστολή, τις αρμοδιότητες και την οργανωτική δομή της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων των οργάνων διοίκησής της.
  7. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την αποστολή της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, η οποία περιλαμβάνει την ενίσχυση της διαφάνειας, την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, την προστασία των καταναλωτών και τη διαμόρφωση υγιούς καταναλωτικής συνείδησης. Οι αρμοδιότητές της περιλαμβάνουν τη διενέργεια ελέγχων για παράνομο εμπόριο, την εποπτεία της τήρησης νόμων όπως ο ν. 4177/2013 και ο ν. 4849/2021, τη σύνταξη Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου κατά του παράνομου εμπορίου σε συνεργασία με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και την Α.Α.Δ.Ε., τη συγκρότηση κλιμακίων ελέγχου με τη συμμετοχή υπηρεσιών όπως η Δημοτική Αστυνομία και η Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρησης Εργασίας, τη διαπίστωση παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων.
  8. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ τροποποιεί το άρθρο 4 του ν. 4965/2022, ορίζοντας ότι σε περίπτωση μεταβίβασης στοιχείων ενεργητικού της ΝΒΕΕ Α.Ε. στο πλαίσιο συμφωνίας εξυγίανσης, οι νέοι φορείς καθίστανται διάδοχοι των δικαιωμάτων που ορίζονται στις παρ. 6 και 7 του άρθρου τέταρτου του ν. 2528/1997 (Α' 216) και μπορούν να συνεχίσουν να ασκούν αυτά τα δικαιώματα για τη ναυπηγοεπισκευαστική τους δραστηριότητα.
  9. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης της Αρχής είναι το Συμβούλιο Διοίκησης, ο Διοικητής και οι τρεις (3) Υποδιοικητές, ενώ το Άρθρο 6 προβλέπει τη σύσταση πενταμελούς Συμβουλίου Διοίκησης στην Αρχή, αποτελούμενο από τον Πρόεδρο και τέσσερα (4) μέλη.
  10. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση πενταμελούς Συμβουλίου Διοίκησης στην Αρχή, με πενταετή θητεία που μπορεί να ανανεωθεί μία φορά, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. Τα μέλη πρέπει να έχουν υψηλό κύρος, επιστημονική συγκρότηση και επαγγελματική εμπειρία σε συναφή αντικείμενα, πτυχίο Α.Ε.Ι. ή Ν.Π.Π.Ε. (σύμφωνα με τον ν. 5094/2024), άριστη γνώση τουλάχιστον μίας ξένης γλώσσας, και δεν επιτρέπεται να ασκούν δραστηριότητες που δημιουργούν σύγκρουση συμφερόντων, εκτός από τη συμμετοχή σε Διδακτικό Ερευνητικό Προσωπικό Α.Ε.Ι. ή στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.
  11. Άρθρο 6 Σ. Το Άρθρο 6 Σ του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση και τη σύνθεση του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής, ενώ τα Άρθρα 7 έως 11 περιγράφουν τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου, του Διοικητή και των Υποδιοικητών, καθώς και τα κωλύματα και ασυμβίβαστα των οργάνων διοίκησης.
  12. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ τροποποιεί το Άρθρο 6 του ν. 3959/2011 (Α' 93) σχετικά με την προηγούμενη γνωστοποίηση συγκεντρώσεων επιχειρήσεων, αντικαθιστώντας την προθεσμία "μέσα σε τριάντα (30) ημέρες" με την φράση "πριν από την πραγματοποίησή της και μετά", και καταργώντας την παράγραφο 2.
  13. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ν. 4765/2021, όπως τροποποιείται, ρυθμίζει την κάλυψη θέσεων Ελεγκτών και Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού μέσω απόσπασης προσωπικού του δημόσιου τομέα, όπως ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, με απόφαση του Διοικητή, χωρίς την ανάγκη σύμφωνης γνώμης των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, ενώ οι υπάλληλοι που μετατάσσονται, μεταφέρονται ή αποσπώνται διατηρούν τις αποδοχές τους και το συνταξιοδοτικό/ασφαλιστικό τους καθεστώς.
  14. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ ορίζει ότι η θυγατρική επιχείρηση που πραγματοποίησε τον μεγαλύτερο κύκλο εργασιών στην ΕΕ κατά τα προηγούμενα πέντε (5) οικονομικά έτη, σε ενοποιημένη βάση, υποβάλλει ενοποιημένη έκθεση βιωσιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 149 του ν. 4548/2018, η οποία θεωρείται υποβολή εκθέσεων από μητρική επιχείρηση για τους σκοπούς απαλλαγών βάσει των άρθρων 151 και 154 του ν. 4548/2018.
  15. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει τις αρμοδιότητες του Διοικητή της Αρχής, ο οποίος εκπροσωπεί την Αρχή και είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία της, διαμορφώνοντας τον στρατηγικό σχεδιασμό, εισηγούμενος ρυθμίσεις στον Υπουργό Ανάπτυξης, απαντώντας σε κοινοβουλευτικό έλεγχο, λαμβάνοντας μέτρα διαφάνειας, αποφασίζοντας για συμμετοχή σε ομάδες εργασίας της ΕΕ και διεθνών οργανισμών, και μεριμνώντας για την ενημέρωση του καταναλωτικού κοινού. Επίσης, ο Διοικητής αποφασίζει για τα προσόντα πρόσληψης προσωπικού, οργανώνει προγράμματα επιμόρφωσης, καθορίζει θέσεις για πρακτική άσκηση φοιτητών και ορίζει τα κριτήρια αξιολόγησης του προσωπικού.
  16. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει τις αρμοδιότητες των Υποδιοικητών της Αρχής: ο Υποδιοικητής Ελέγχου Αγοράς, Ηλεκτρονικού Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή είναι αρμόδιος για τον έλεγχο της αγοράς, το ηλεκτρονικό εμπόριο και την προστασία του καταναλωτή, ο Υποδιοικητής Συνήγορος του Καταναλωτή για την εξωδικαστική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και την παρακολούθηση της ίσης μεταχείρισης ανδρών-γυναικών, και ο Υποδιοικητής Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την εποπτεία και τον συντονισμό των αντίστοιχων υπηρεσιών της Αρχής. Επίσης, το άρθρο αναφέρεται σε υποχρεώσεις γνωστοποίησης συγκεντρώσεων άνω των 150.000.000 ευρώ στην παγκόσμια αγορά, με πρόστιμα τουλάχιστον 30.000 ευρώ για παραβάσεις.
  17. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα για τα όργανα διοίκησης της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων των προϋποθέσεων που αναφέρονται στον ν. 3528/2007 και τον ν. 4622/2019, καθώς και απαγορεύσεις για απολυθέντες, αποκλεισθέντες από επαγγέλματα, συγγενείς των μελών της διοίκησης, και πρώην μέλη της Βουλής των Ελλήνων ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Κυβέρνησης ή εκτελεστικών οργάνων πολιτικού κόμματος.
  18. Άρθρο 11 δ. Το Άρθρο 11 Α του ΦΕΚ ορίζει ότι επιχειρήσεις με επενδυτικά σχέδια υπαγόμενα στους νόμους 4887/2022, 4399/2016 και 3908/2011, που έχουν υποβάλει αίτηση πιστοποίησης υλοποίησης 50% ή 65% του επενδυτικού τους σχεδίου έως 31 Δεκεμβρίου, δικαιούνται φορολογική απαλλαγή για τα εισοδήματα του έτους, εφόσον η πιστοποίηση εκδοθεί μέχρι την προθεσμία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων.
  19. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ τροποποιεί το άρθρο 11 του ν. 5122/2024, επεκτείνοντας την αξιοποίηση κινήτρου φορολογικής απαλλαγής σε επενδυτικά σχέδια που υπάγονται πλέον στους νόμους 4887/2022, 4399/2016 και 3908/2011, αντί μόνο στους δύο τελευταίους.
  20. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 περιγράφει τη διαδικασία επιλογής των οργάνων διοίκησης της Αρχής μέσω ανοικτού διαγωνισμού από πενταμελή Επιτροπή Επιλογής, η οποία υποβάλλει κατάλογο τριών επικρατέστερων υποψηφίων στον Υπουργό Ανάπτυξης, ο οποίος και επιλέγει τον τελικό υποψήφιο μετά από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.
  21. Άρθρο 12 Δ. Το Άρθρο 12 Δ του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία επιλογής των οργάνων διοίκησης της Αρχής, ενώ τα επόμενα άρθρα (13-17) ρυθμίζουν την παύση, παραίτηση και αναπλήρωσή τους, τις απορροφώμενες οργανικές μονάδες, καθώς και τη σύσταση και λειτουργία του Γραφείου Διοικητή, του Γραφείου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και του Αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υποστήριξης.
  22. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει τους λόγους παύσης, παραίτησης και αναπλήρωσης του Διοικητή, του Προέδρου, των μελών του Συμβουλίου Διοίκησης και των Υποδιοικητών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν αδυναμία εκτέλεσης καθηκόντων για πάνω από τρεις μήνες, σπουδαίο λόγο που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων, αμετάκλητη παραπομπή σε ακροατήριο για συγκεκριμένα αδικήματα, συνδρομή προϋποθέσεων για αυτοδίκαιη αργία, και μη τήρηση κανόνων περί σύγκρουσης συμφερόντων. Η παύση του Διοικητή, του Προέδρου και των μελών του Συμβουλίου Διοίκησης γίνεται με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, ενώ για τους Υποδιοικητές απαιτείται αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητή της Αρχής κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Υπουργού Ανάπτυξης.
  23. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει ότι η Αρχή συγκροτείται από τις οργανικές μονάδες της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (εκτός του Τμήματος Χημικών Αναλύσεων), της Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή, του Τμήματος Γ' Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας, και της ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή», όλες υπαγόμενες στο Υπουργείο Ανάπτυξης, με ημερομηνία έναρξης λειτουργίας την 28.11.2025. Οι αρμοδιότητες αυτών των μονάδων μεταφέρονται στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς της παρ. 1 του άρθρου 10.
  24. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση Γραφείου Διοικητή στην Αρχή, το οποίο θα επικουρεί τον Διοικητή στην άσκηση των καθηκόντων του, θα διαχειρίζεται την αλληλογραφία και τα αρχεία του, και θα οργανώνει την επικοινωνία του, σύμφωνα με το ν. 4622/2019. Επίσης, συστήνονται τέσσερις (4) θέσεις συνεργατών για τον Διοικητή (μία εκ των οποίων είναι Διευθυντής) και μία (1) θέση συνεργάτη για κάθε Υποδιοικητή, με δυνατότητα έως δύο (2) μετακλητών συνεργατών για τον Διοικητή.
  25. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ συστήνει Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) εντός της Αρχής, το οποίο θα στελεχωθεί από τρία (3) μέλη του κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ. (Νομικό Σύμβουλο, Πάρεδρο και Δικαστικό Πληρεξούσιο), αυξάνοντας τις οργανικές θέσεις κατά μία (1) σε κάθε βαθμό, ενώ η γραμματεία του θα στελεχωθεί από προσωπικό του άρθρου 18 με απόφαση του Διοικητή της Αρχής.
  26. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 συστήνει στην Αρχή ένα Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης, το οποίο θα υπάγεται απευθείας στον Διοικητή και θα στελεχώνεται από τουλάχιστον τρεις (3) έμμισθους δικηγόρους, επιλεγμένους σύμφωνα με τον ν. 4194/2013.
  27. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ καθορίζει τη σύσταση πεντακοσίων (500) οργανικών θέσεων στην Αρχή, εκ των οποίων τουλάχιστον τριακόσιες (300) για Ελεγκτές, και προβλέπει τη μεταφορά υφιστάμενου προσωπικού από την έναρξη λειτουργίας της Αρχής. Επίσης, ορίζει τις κατηγορίες εκδοτών (μεγάλες επιχειρήσεις, μητρικές μεγάλων ομίλων, μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μικρά και μη πολύπλοκα ιδρύματα, εξαρτημένες ασφαλιστικές επιχειρήσεις) και τις ημερομηνίες έναρξης εφαρμογής των υποχρεώσεων διαφάνειας, από 1ης Ιανουαρίου 2024, 2027 και 2028, σύμφωνα με τις Οδηγίες 2004/109/ΕΚ, 2001/34/ΕΚ, 2009/138/ΕΚ και τους νόμους 3556/2007, 4308/2014 και 4548/2018.
  28. Άρθρο 18 Ο. Το Άρθρο 18 Ο του ΦΕΚ αφορά τις οργανικές θέσεις και τη στελέχωση της Αρχής, ενώ τα άρθρα 19 έως 24 ρυθμίζουν την κινητικότητα, την επιλογή, τη θητεία, τη στοχοθεσία, τα κίνητρα και τις αποδοχές του προσωπικού, καθώς και την ευθύνη των οργάνων διοίκησης και των υπαλλήλων της Αρχής.
  29. Άρθρο 18 δ. Το Άρθρο 18δ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υποχρεώσεις των εκδοτών του άρθρου 17 του ν. 3556/2007, όπως προβλέπονται από την παράγραφο 2 του άρθρου 5 της Οδηγίας 2022/2464/ΕΕ, θα ισχύουν για τα οικονομικά έτη που ξεκινούν από την 1η Ιανουαρίου 2024 και μετά.
  30. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ καθορίζει τις διαδικασίες μετάθεσης, μετακίνησης και μετάταξης υπαλλήλων της Αρχής, καθώς και τις αποσπάσεις και μετατάξεις τους σε φορείς του δημοσίου τομέα, με αποφάσεις του Διοικητή της Αρχής και γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, ενώ παράλληλα αναφέρεται στην ένταξη επενδυτικών σχεδίων και τη σύσταση τριμελούς επιτροπής για τον χαρακτηρισμό «Εμβληματικής Επένδυσης Εξαιρετικής Σημασίας» με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών.
  31. Άρθρο 19α. Το Άρθρο 19α της Οδηγίας 2013/34/ΕΕ αντικαθίσταται από το Άρθρο 29α της ίδιας Οδηγίας, με τίτλο "Ενοποιημένη έκθεση βιωσιμότητας", και η παράγραφος 10 του άρθρου 154 του ν. 4548/2018 ορίζει ότι μια μητρική επιχείρηση που είναι θυγατρική απαλλάσσεται από ορισμένες υποχρεώσεις εάν αυτή και οι θυγατρικές της περιλαμβάνονται στην ενοποιημένη έκθεση διαχείρισης άλλης επιχείρησης.
  32. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων της Αρχής (επιπέδου Διεύθυνσης, Υποδιεύθυνσης, Τμήματος και Αυτοτελών Γραφείων), βασιζόμενο στις διατάξεις του ν. 3528/2007 και του ν. 4270/2014, ενώ το Άρθρο 21 ορίζει ότι η τοποθέτηση και η θητεία των επιλεγμένων προϊσταμένων είναι αρχικά ενός έτους, με δυνατότητα ανανέωσης έως τρία έτη, και μετά τη συμπλήρωση τριετίας, μπορούν να διεκδικήσουν εκ νέου την ίδια θέση για μία ακόμη πλήρη θητεία.
  33. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ αφορά την τοποθέτηση, τη θητεία και τη λήξη της θητείας προϊσταμένων στην Αρχή, ορίζοντας ότι η επανυποβολή αίτησης για την ίδια θέση επιτρέπεται μόνο μετά από τρία (3) έτη από τη λήξη της δεύτερης συνεχόμενης θητείας, ενώ ο Διοικητής της Αρχής μπορεί να αποφασίσει την πρόωρη λήξη της θητείας για λόγους μη εκπλήρωσης στόχων, πλημμελούς άσκησης καθηκόντων, ή κατόπιν αίτησης του προϊσταμένου.
  34. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 21 τ αντικαθιστά την παρ. 8 και προσθέτει την παρ. 8α στο άρθρο 21 του ν. 3959/2011, επιτρέποντας στην Επιτροπή Ανταγωνισμού να απασχολεί φοιτητές για πρακτική άσκηση έως εννέα (9) μήνες, με τον τρόπο επιλογής, αμοιβής (ως ποσοστό των αποδοχών νεοπροσλαμβανόμενου προσωπικού Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης - ΠΕ) και λοιπές συνθήκες να καθορίζονται από την Επιτροπή, εκτός αν εμπίπτουν στο άρθρο 69 του ν. 4957/2022.
  35. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία στοχοθεσίας στην Αρχή, όπου κοινοποιείται το επιχειρησιακό σχέδιο με ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους στις οργανικές μονάδες, οι οποίοι στη συνέχεια κατανέμονται από τους προϊσταμένους σε υφισταμένους τους, ενώ η Αρχή μπορεί να εφαρμόζει συστήματα μέτρησης αποδοτικότητας.
  36. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ, που προστέθηκε στο άρθρο 23 του ν. 4831/2021, αφορά τη νομιμοποίηση και τις ατέλειες, και συγκεκριμένα ρυθμίζει την καταβολή εξόδων για ποινικές και αστικές υποθέσεις που αφορούν όργανα διοίκησης ή υπαλλήλους της Αρχής, με το κόστος να επιβαρύνει τον προϋπολογισμό της Αρχής και να μην υπερβαίνει το τριπλάσιο του ποσού αναφοράς κάθε διαδικαστικής πράξης ή υπηρεσίας, όπως ορίζεται στα Παραρτήματα του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, A' 208).
  37. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής δεν διώκονται ποινικά για γνώμες, εισηγήσεις, προτάσεις, αποφάσεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, εκτός αν ενήργησαν με δόλο ή βαριά αμέλεια, ενώ η αστική τους ευθύνη περιορίζεται έναντι του Δημοσίου υπό τις ίδιες προϋποθέσεις. Επίσης, εξαιρούνται συγκεκριμένα άρθρα του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας για αδικήματα που φέρεται ότι διαπράχθηκαν από τα εν λόγω πρόσωπα κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων.
  38. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης και οι υπάλληλοι της Αρχής, όταν διώκονται ή ενάγονται για πράξεις ή παραλείψεις κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, εκπροσωπούνται από μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) ή από δικηγόρο της επιλογής τους, με την Αρχή να καλύπτει τα έξοδα στην περίπτωση δικηγόρου, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτημα με θετική εισήγηση από τον αρμόδιο προϊστάμενο ή τον Διοικητή.
  39. Άρθρο 25 Ν. Το Άρθρο 25 Ν του ΦΕΚ, με τίτλο "Νομική υπεράσπιση - Δικαστικά έξοδα", ρυθμίζει τη νομική προστασία και τα δικαστικά έξοδα που αφορούν την Αρχή, ενώ το Άρθρο 29 αφορά τη δικαστική εκπροσώπηση και νομική υποστήριξη της Αρχής.
  40. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Αρχή καλύπτει τα έξοδα νοσηλείας και αποθεραπείας υπαλλήλου της που υπέστη βλάβη λόγω επίθεσης κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, εφόσον αυτά δεν καλύπτονται από άλλους ασφαλιστικούς φορείς. Επιπλέον, για δοκίμους υπαλλήλους που εμπίπτουν σε αυτή την περίπτωση και δεν δικαιούνται αναρρωτικής άδειας, προβλέπεται δικαιολογημένη απουσία με πλήρεις αποδοχές μέχρι να θεμελιώσουν δικαίωμα αναρρωτικής άδειας, σύμφωνα με τον ν. 3528/2007.
  41. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα όργανα διοίκησης υποχρεούνται να υποβάλουν δήλωση περιουσιακής κατάστασης σύμφωνα με τον ν. 5026/2023 (Α' 45) κατά τη διάρκεια και για δύο (2) έτη μετά τη λήξη της θητείας τους, και υπόκεινται σε κατά προτεραιότητα έλεγχο από την Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 25 του ίδιου νόμου.
  42. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ορίζει τις περιπτώσεις αποκλεισμού ή παύσης από επαγγέλματα και θέσεις διοίκησης, καθώς και τις διαδικασίες παραίτησης και αναπλήρωσης για τον Διοικητή, τον Πρόεδρο και τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής, ενώ παράλληλα καθορίζει τις υποχρεώσεις τους για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων.
  43. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ 219/28.11.2025 ορίζει ότι η Αρχή εκπροσωπείται δικαστικώς και εξωδίκως από τον Διοικητή της, ενώ η νομική και δικαστική υποστήριξη παρέχεται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) σύμφωνα με τον ν. 4831/2021. Ο Διοικητής υπογράφει τα ερωτήματα προς το Ν.Σ.Κ. και εγκρίνει τις γνωμοδοτήσεις, ενώ το Γραφείο Νομικού Συμβουλίου υποβάλλει ετήσια έκθεση. Το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης παρέχει νομική αρωγή σε θέματα νομοθεσίας, καταγγελιών, προσφυγών και άλλων εξειδικευμένων νομικών ζητημάτων.
  44. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ καθορίζει τον προϋπολογισμό και την οικονομική διαχείριση της Αρχής, ορίζοντας ότι οι πιστώσεις της εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης, ο Διοικητής της Αρχής είναι διατάκτης των πιστώσεων σύμφωνα με τον ν. 4270/2014, και η Αρχή μπορεί να υλοποιεί προγράμματα του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και κρατικών ενισχύσεων, ενώ ακίνητα του Δημοσίου μπορούν να της παραχωρούνται για στέγαση.
  45. Άρθρο 30 τ. Το Άρθρο 30 τ τροποποιεί το άρθρο 30 του ν. 4314/2014 σχετικά με τις συμβάσεις μίσθωσης έργου σε συγχρηματοδοτούμενες πράξεις και την περ. δ' της παρ. 3 του άρθρου 25 του ν. 4829/2021, αφορώντας τον προγραμματισμό προσλήψεων προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και συμβάσεων μίσθωσης έργου.
  46. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ διασφαλίζει την προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία των οργάνων διοίκησης της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων των Υποδιοικητών, οι οποίοι δεσμεύονται μόνο από τον νόμο και τη συνείδησή τους, χωρίς να υπόκεινται σε ιεραρχικό έλεγχο ή διοικητική εποπτεία από άλλες αρχές, με εξαίρεση τον συντονισμό και την εποπτεία του έργου τους από τον Διοικητή της Αρχής.
  47. Άρθρο 31 Π. Το Άρθρο 31 Π του ΦΕΚ ορίζει την προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία των οργάνων διοίκησης της Αρχής, ενώ τα επόμενα άρθρα (32-35) αφορούν τις εκθέσεις της Αρχής, τις σχέσεις της με τη Βουλή, τις δικαστικές, εισαγγελικές και διοικητικές αρχές, τον Υπουργό Ανάπτυξης, καθώς και τον οργανισμό και τους εσωτερικούς κανονισμούς της.
  48. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 ορίζει ότι η Αρχή συντάσσει ετήσια έκθεση απολογισμού και προγραμματισμού, η οποία υποβάλλεται μέχρι την 31η Μαρτίου στον Πρόεδρο της Βουλής και στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας, ενώ αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Επιπλέον, η Αρχή υποβάλλει ειδικές εκθέσεις στον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Ανάπτυξης και τον Πρόεδρο της Βουλής, κατόπιν αιτήματός τους.
  49. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει τις σχέσεις της Αρχής με τη Βουλή, τις δικαστικές, εισαγγελικές και διοικητικές αρχές, προβλέποντας την ενημέρωση της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής από τον Διοικητή της Αρχής, τη συνεργασία της Αρχής με δικαστικές, εισαγγελικές και διοικητικές αρχές (συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Συμβουλίου Καταναλωτή και Αγοράς και ενώσεων καταναλωτών), και τη διατύπωση γνώμης από την Αρχή επί σχεδίων νομοθετικών διατάξεων που αφορούν τον έλεγχο της αγοράς και την προστασία του καταναλωτή, εντός προθεσμιών 30, 10 ή 3 ημερών ανάλογα με την επείγουσα φύση.
  50. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ καθορίζει τις σχέσεις της Αρχής με τον Υπουργό Ανάπτυξης, ορίζοντας ότι η Αρχή υποβάλλει περιοδικές ετήσιες εκθέσεις στον Υπουργό και ότι ο Υπουργός μπορεί να καλεί τον Διοικητή σε ακρόαση για θέματα αρμοδιότητας της Αρχής.
  51. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ καθορίζει την οργάνωση και τους εσωτερικούς κανονισμούς της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών, των οργανικών θέσεων του προσωπικού και των προσόντων διορισμού, ενώ το Άρθρο 36 αφορά τις εξουσιοδοτικές διατάξεις για τον καθορισμό των όρων, προσόντων και αμοιβής των νομικών παραστατών.
  52. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ καθορίζει τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στην Αρχή από τον Υπουργό Ανάπτυξης, καθώς και τον καθορισμό των αποδοχών του Προέδρου, των μελών του Συμβουλίου Διοίκησης, του Διοικητή και των Υποδιοικητών της Αρχής με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Επιπλέον, ορίζει τη διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού, τη συγκρότηση της Επιτροπής Επιλογής και τα κριτήρια αξιολόγησης για την επιλογή των οργάνων διοίκησης της Αρχής, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης.
  53. Άρθρο 36 Ε. Το Άρθρο 36 Ε του ΦΕΚ περιέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις για το Μέρος Α', ενώ τα Άρθρα 37, 38 και 39 αφορούν τελικές, μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις αντίστοιχα του ίδιου Μέρους. Το Μέρος Β' του ΦΕΚ, το οποίο τροποποιεί τον Ν. 3959/2011, εστιάζει σε ρυθμίσεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού.
  54. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 ορίζει ότι η έναρξη λειτουργίας της Αρχής διαπιστώνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος σε όλες τις δράσεις, προγράμματα και έργα των καταργούμενων υπηρεσιών της παρ. 4 του άρθρου 3, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν το ekatanalotis και την ηλεκτρονική πλατφόρμα καταγγελιών προστασίας καταναλωτή. Επίσης, η Αρχή αναλαμβάνει περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου, αποκτά πρόσβαση σε βάσεις δεδομένων, εντάσσεται στο Μητρώο νομιμοποιούμενων φορέων του ν. 2251/1994, και οι αποσπάσεις προσωπικού από τις καταργούμενες υπηρεσίες διατηρούνται και μπορούν να παραταθούν ή να οδηγήσουν σε μετάταξη στην Αρχή.
  55. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις για τον διορισμό των οργάνων διοίκησης της Αρχής, με τον Υπουργό Ανάπτυξης να διορίζει τα όργανα μέχρι τον διορισμό τους σύμφωνα με το άρθρο 12, μετά από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Επίσης, μετατίθεται η έναρξη ισχύος διατάξεων που αφορούν την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών και των ασφαλιστέων αποδοχών για διάφορες κατηγορίες ασφαλισμένων (Δημόσιο, ιδιωτικός τομέας, ελεύθεροι επαγγελματίες, π. Ο.Γ.Α.) και την αναπροσαρμογή συντάξιμων αποδοχών, με τις νέες ημερομηνίες έναρξης να είναι η 31η Δεκεμβρίου 2026 και η 1η Ιανουαρίου 2027.
  56. Άρθρο 38 δ. Το Άρθρο 38 δ παρατείνει την αναπροσαρμογή των συντάξιμων και ασφαλιστέων αποδοχών, καθώς και των ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών, βάσει του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, επηρεάζοντας υπαλλήλους του Δημοσίου, μισθωτούς και εργοδότες του ιδιωτικού τομέα, αυτοτελώς απασχολούμενους, ελεύθερους επαγγελματίες και ασφαλισμένους στον π. Ο.Γ.Α., σύμφωνα με τον ν. 4387/2016.
  57. Άρθρο 38 τ. Το Άρθρο 38 τ τροποποιεί το Άρθρο 38 του ν. 5167/2024 (Α' 207), παρατείνοντας την αναπροσαρμογή των συντάξιμων και ασφαλιστέων αποδοχών, καθώς και των ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών βάσει του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, από 31 Δεκεμβρίου 2025 σε 31 Δεκεμβρίου 2026 και από 1 Ιανουαρίου 2026 σε 1 Ιανουαρίου 2027.
  58. Άρθρο 38Α. Το Άρθρο 38Α επιτρέπει στην Επιτροπή Ανταγωνισμού να χρησιμοποιεί τεχνολογικά εργαλεία και ηλεκτρονικές εφαρμογές, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης, για την εξαγωγή δημοσίως διαθέσιμων δεδομένων, τη διασύνδεση με συστήματα του δημόσιου τομέα (όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014) και με συστήματα τρίτων κατόπιν συναίνεσης, ενώ αποκτά επίσης απευθείας πρόσβαση στο ΟΠΣ - ΕΣΗΔΗΣ. Το Άρθρο 46 τροποποιεί την παράγραφο 5 του άρθρου 39 του ν. 3959/2011, επιβάλλοντας πρόστιμο έως 1% του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών της προηγούμενης οικονομικής χρήσης σε περιπτώσεις άρνησης, παρεμπόδισης ή δυσχέρανσης ερευνών.
  59. Άρθρο 40 Γ. Το Άρθρο 40 Γ του ΦΕΚ 219/28.11.2025 τροποποιεί το άρθρο 6 του ν. 3959/2011 σχετικά με τη γνωστοποίηση συγκεντρώσεων επιχειρήσεων στην Επιτροπή Ανταγωνισμού. Το Άρθρο 41 αντικαθιστά την παρ. 11 του άρθρου 8 του ν. 3959/2011, αφορώντας τη μη εκκίνηση προθεσμιών της διαδικασίας προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Τέλος, το Άρθρο 42 τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 3959/2011, ρυθμίζοντας τον υπολογισμό τέλους υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου.
  60. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παρ. 11 του άρθρου 8 του ν. 3959/2011, ορίζοντας ότι οι προθεσμίες για τον προληπτικό έλεγχο συγκεντρώσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού δεν εκκινούν εάν η γνωστοποίηση είναι ελλιπής, λανθασμένη ή παραπλανητική, ή εάν ανακοινωθούν ουσιώδεις αλλαγές στα πραγματικά περιστατικά, με την Επιτροπή να έχει προθεσμία επτά (7) εργάσιμων ημερών για να ζητήσει διορθώσεις ή συμπληρώσεις.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2025

Επιστροφή στη λίστα νόμων