Νόμος 3864/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3864/2010 του Ελληνικού Κοινοβουλίου ιδρύει το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με σκοπό τη διατήρηση της σταθερότητας του ελληνικού τραπεζικού συστήματος μέσω της ενίσχυσης της κεφαλαιακής επάρκειας των πιστωτικών ιδρυμάτων. Το κεφάλαιο του Ταμείου, ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ, προέρχεται από τον μηχανισμό στήριξης της Ελλάδας και η διάρκειά του ορίζεται έως τις 30 Ιουνίου 2017. Το Ταμείο διοικείται από επταμελές Διοικητικό Συμβούλιο, με μέλη που επιλέγονται από τον Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος και τον Υπουργό Οικονομικών, ενώ εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου. Το Ταμείο μπορεί να χορηγήσει κεφαλαιακή ενίσχυση σε πιστωτικά ιδρύματα κατόπιν υπόδειξης της Τράπεζας της Ελλάδος ή με δική τους πρωτοβουλία, εφόσον υπάρχει κίνδυνος μη τήρησης των κεφαλαιακών υποχρεώσεων και έχουν αποτύχει οι προσπάθειες αύξησης ιδίων κεφαλαίων. Η χορήγηση ενίσχυσης γίνεται μέσω έκδοσης προνομιούχων μετοχών, με συγκεκριμένες διαδικασίες αποτίμησης και εξαγοράς, και απαιτεί την εκπόνηση κοινού σχεδίου αναδιάρθρωσης εντός έξι μηνών. Ο νόμος προβλέπει επίσης τη λήψη στοιχείων και πληροφοριών από τα πιστωτικά ιδρύματα, τη διενέργεια ελέγχων, τη διαχείριση των κερδών και ζημιών, καθώς και τις ατέλειες και απαγορεύσεις που ισχύουν για το Ταμείο και τα πιστωτικά ιδρύματα.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ιδρύει το "Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας" (HFSF), ένα νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας και διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, αποκτώντας νομική προσωπικότητα με τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει ότι σκοπός του Ταμείου είναι η διατήρηση της σταθερότητας του ελληνικού τραπεζικού συστήματος μέσω της ενίσχυσης της κεφαλαιακής επάρκειας των πιστωτικών ιδρυμάτων, διαχειριζόμενο την περιουσία του και ασκώντας τα δικαιώματα μετόχου κατά τρόπο που να προστατεύει την αξία της περιουσίας, να ελαχιστοποιεί τους κινδύνους για τον Έλληνα πολίτη και να μην στρεβλώνει τον ανταγωνισμό. Η ημερομηνία που αναφέρεται είναι η 21η Ιουλίου 2010.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει ότι το κεφάλαιο του Ταμείου κατατίθεται σε ειδικό έντοκο λογαριασμό στην Τράπεζα της Ελλάδος, με επιτόκιο που συμφωνείται με το Ταμείο και δεν υπερβαίνει ή υπολείπεται του επιτοκίου πάγιας διευκόλυνσης αποδοχής καταθέσεων του Ευρωσυστήματος ή του μέσου δείκτη των επιτοκίων του ευρώ για τοποθετήσεις στη χρηματαγορά διάρκειας μιας ημέρας (ΕΟΝΙΑ). Η περιουσία του Ταμείου περιλαμβάνει το κατατεθειμένο κεφάλαιο, τους τόκους, τις μετοχές πιστωτικών ιδρυμάτων και τα συναφή δικαιώματα, ενώ απαγορεύονται άλλες επενδύσεις και η σύναψη δανείων ή έκδοση αξιογράφων. Με τη λήξη του, το κεφάλαιο και η περιουσία του Ταμείου περιέρχονται στο Ελληνικό Δημόσιο.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει τη διοίκηση του Ταμείου από ένα επταμελές Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από τον Πρόεδρο, δύο εκτελεστικούς Αντιπροέδρους και τέσσερα μη εκτελεστικά μέλη, με τον Πρόεδρο, τους Αντιπροέδρους και δύο μη εκτελεστικά μέλη να επιλέγονται από τον Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος, ενώ οι υπόλοιποι δύο είναι ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών και ο Διευθυντής Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της Τράπεζας της Ελλάδος. Ο διορισμός όλων των μελών γίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος για πενταετή θητεία, ανανεώσιμη μέχρι 30.6.2017, και καθορίζονται οι αμοιβές τους, ενώ εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του εγγράφου ΦΕΚ αφορά το προσωπικό του Ταμείου, ορίζοντας ότι προσλαμβάνεται με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, επιτρέποντας την απόσπαση προσωπικού από το Ελληνικό Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ., τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, την Τράπεζα της Ελλάδος, καθώς και από Διεθνείς και Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς, ενώ το προσωπικό υπέχει υποχρεώσεις πίστης και εχεμύθειας.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι ένα πιστωτικό ίδρυμα (ΠΔ/ΤΕ) μπορεί να ζητήσει κεφαλαιακή ενίσχυση από το Ταμείο, κατόπιν υπόδειξης της Τράπεζας της Ελλάδος ή με δική του πρωτοβουλία, εφόσον υπάρχει κίνδυνος μη τήρησης των υποχρεώσεων κεφαλαιακής επάρκειας (άρθρο 28 του ν. 3601/2007 και ΠΔ/ΤΕ 2595/20.8.2007) και έχουν αποτύχει οι προσπάθειες αύξησης ιδίων κεφαλαίων. Η Τράπεζα της Ελλάδος μπορεί επίσης να υποδείξει αίτημα αν το ίδρυμα δεν πληροί τις κεφαλαιακές υποχρεώσεις βάσει του άρθρου 28 ή 27 του ν. 3601/2007 και δεν έχει καταφέρει να αυξήσει τα ίδια κεφάλαιά του.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του νόμου ορίζει τη χορήγηση κεφαλαιακής ενίσχυσης μέσω της συμμετοχής του Ταμείου σε αύξηση του Μετοχικού Κεφαλαίου πιστωτικού ιδρύματος με έκδοση προνομιούχων μετοχών (εκτός ειδικής περίπτωσης κοινών μετοχών), με την τιμή διάθεσης να καθορίζεται από δύο ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες, λαμβάνοντας υπόψη την αξία χωρίς κρατική στήριξη, και με προθεσμίες για τη Γενική Συνέλευση και τις αποτιμήσεις να συντέμνονται στο ένα τρίτο των προβλεπόμενων στον κ.ν. 2190/1920.
  8. Άρθρο 7 ε. Το Άρθρο 7ε ορίζει ότι ο σκοπός του Ταμείου δεν περιλαμβάνει την ενίσχυση ρευστότητας βάσει του ν. 3723/2008 ή του ευρωσυστήματος/Τράπεζας της Ελλάδος, ενώ το Άρθρο 3 καθορίζει το κεφάλαιο του Ταμείου στα 10 δισεκατομμύρια ευρώ, προερχόμενο από τον μηχανισμό στήριξης της Ελλάδας (ΕΕ και ΔΝΤ, ν. 3845/2010), και τη διάρκειά του έως 30 Ιουνίου 2017.
  9. Άρθρο 7 κ. Το Άρθρο 7 κ ορίζει ότι το ύψος της κεφαλαιακής ενίσχυσης αποφασίζεται από το Ταμείο, κατόπιν εισήγησης της Τράπεζας της Ελλάδος, και απαιτεί από το Ταμείο και το πιστωτικό ίδρυμα να εκπονήσουν από κοινού σχέδιο αναδιάρθρωσης εντός έξι (6) μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης, το οποίο θα υλοποιηθεί εντός τριών (3) ετών, με δυνατότητα παράτασης έως δύο (2) έτη, και θα εγκριθεί από το Υπουργείο Οικονομικών και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  10. Άρθρο 7 π. Το Άρθρο 7 π ορίζει ότι το Ταμείο, εντός δέκα (10) ημερών από τη γνωστοποίηση τροποποιημένου σχεδίου, και αφού κρίνει αυτό βιώσιμο κατόπιν διαβούλευσης ή εισήγησης της Τράπεζας της Ελλάδος, αποφασίζει τη χορήγηση κεφαλαιακής ενίσχυσης, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ε.Ε. περί κρατικών ενισχύσεων και τις πρακτικές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προνομιούχες μετοχές, που αναφέρονται στο προηγούμενο άρθρο, εξαγοράζονται υποχρεωτικά από το πιστωτικό ίδρυμα εντός πέντε (5) ετών, ή νωρίτερα με έγκριση της Τράπεζας της Ελλάδος, με τιμή εξαγοράς την υψηλότερη μεταξύ της τιμής διάθεσης (συν τυχόν μη καταβληθέντα μερίσματα) και της εύλογης αξίας κατά τη λήψη της απόφασης για σύγκληση Γενικής Συνέλευσης, ενώ σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης της εξαγοράς εντός της πενταετίας, επιβάλλεται σωρευτική ετήσια προσαύξηση 2%.
  12. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ, που τροποποιεί το άρθρο 8 του Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων (ν. 3528/2007), ορίζει ότι η απομάκρυνση μελών του Διοικητικού Συμβουλίου μπορεί να γίνει για σπουδαίο λόγο, όπως αντικειμενική αδυναμία άσκησης καθηκόντων, απόκρυψη ασυμβίβαστου ή παραβίαση εχεμύθειας, με τις πράξεις τους μέχρι τότε να παραμένουν ισχυρές. Σε περίπτωση αμφισβήτησης, ο σπουδαίος λόγος κρίνεται από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης, ενώ το μέλος απέχει υποχρεωτικά από τις συνεδριάσεις μέχρι την έκδοση τελεσίδικης απόφασης.
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 καθορίζει τα δικαιώματα των προνομιούχων μετοχών που εκδίδονται από το Ταμείο, παρέχοντάς τους δικαίωμα ψήφου στη Γενική Συνέλευση των προνομιούχων μετόχων, δικαίωμα μη σωρευτικής απόδοσης, και συμμετοχή στο Διοικητικό Συμβούλιο του πιστωτικού ιδρύματος με ένα πρόσθετο μέλος που έχει δικαίωμα αρνησικυρίας σε συγκεκριμένες αποφάσεις, με ισχύ έως τη λήξη της διάρκειας του Ταμείου στις 30.6.2017.
  14. Άρθρο 10 π. Το Άρθρο 10 παράγραφος 2 του παρόντος νόμου, όπως αναφέρεται στο Άρθρο 9, προβλέπει τη μετατροπή προνομιούχων μετοχών σε κοινές, κατόπιν απόφασης του Ταμείου και εισήγησης της Τράπεζας της Ελλάδος, εάν δεν επιτευχθούν συγκεκριμένοι στόχοι αναδιάρθρωσης ή δεν πληρωθούν τα ελάχιστα όρια κεφαλαιακής επάρκειας του πιστωτικού ιδρύματος.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του νόμου ορίζει ότι το Ταμείο μπορεί να ζητά στοιχεία και πληροφορίες από πιστωτικά ιδρύματα μέσω της Τράπεζας της Ελλάδος, καθώς και να διεξάγει επιτόπιους ελέγχους με τη συμμετοχή εκπροσώπων του, εμπειρογνωμόνων ή εξωτερικών ελεγκτών, με την υποχρέωση τήρησης υπηρεσιακού απορρήτου.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Ταμείο υποχρεούται να δημιουργήσει λογαριασμούς αποθεματικών από διαφορές αποτίμησης, να προσδιορίζει τα καθαρά κέρδη και ζημίες σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς προσαρμοσμένα για τον σκοπό του, και να διαθέτει τα διανεμόμενα κέρδη στο Ελληνικό Δημόσιο εντός τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευση των οικονομικών του καταστάσεων.
  17. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 ορίζει ότι το οικονομικό έτος του Ταμείου είναι από 1η Ιανουαρίου έως 31η Δεκεμβρίου, με την πρώτη χρήση να λήγει στις 31.12.2011, και προβλέπει την έγκριση και αποστολή των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων, καθώς και μηνιαίων ισοζυγίων, σε διάφορους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της Βουλής των Ελλήνων και του Υπουργείου Οικονομικών. Επίσης, καθορίζει τη διενέργεια τακτικού οικονομικού ελέγχου από ανεξάρτητους ελεγκτές με πενταετή θητεία, που μπορεί να παραταθεί έως 30.6.2017, και έκτακτου ελέγχου κατόπιν απόφασης του Υπουργού Οικονομικών.
  18. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει τον εσωτερικό ελεγκτή του Ταμείου, ο οποίος επιλέγεται από το Διοικητικό Συμβούλιο για πενταετή θητεία (με δυνατότητα παράτασης έως 30.6.2017), απολαμβάνει ανεξαρτησίας και έχει πρόσβαση σε όλα τα στοιχεία του Ταμείου, ενώ μπορεί να οριστούν και έως δύο επιπλέον ελεγκτές.
  19. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ χορηγεί στο Ταμείο όλες τις διοικητικές, οικονομικές και δικαστικές ατέλειες του Δημοσίου, απαλλάσσοντάς το από φόρους, εισφορές και τέλη, εκτός του Φ.Π.Α. Το Άρθρο 16, παράγραφος 1, απαγορεύει στα πιστωτικά ιδρύματα, κατά τη διάρκεια συμμετοχής του Ταμείου στο κεφάλαιό τους, την αγορά ιδίων μετοχών χωρίς την έγκριση του Ταμείου.
  20. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ ορίζει ότι κατά τη συμμετοχή του Ταμείου στο κεφάλαιο πιστωτικών ιδρυμάτων, απαιτείται η έγκρισή του για την αγορά ιδίων μετοχών από αυτά, ενώ η συμμετοχή του με προνομιούχες μετοχές δεν υπάγει το ίδρυμα στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Επιπλέον, θεσπίζει απαγορεύσεις απασχόλησης για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου (2 έτη) και το προσωπικό του Ταμείου (6 μήνες) σε πιστωτικά ιδρύματα μετά τη λήξη της θητείας/σύμβασής τους, περιορίζει την αστική τους ευθύνη σε δόλο ή βαρεία αμέλεια, και διασφαλίζει τις αρμοδιότητες της Τράπεζας της Ελλάδος, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που μπορεί να λάβει βάσει των άρθρων 62, 63, 64 και 68 του ν. 3601/2007.
  21. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με ημερομηνία Αθήνα, 16 Ιουλίου 2010, υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τον Υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου. Το κείμενο περιλαμβάνει επίσης λεπτομερείς τιμές πώλησης και ετήσιες συνδρομές για τα Φύλλα της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) σε έντυπη και ψηφιακή μορφή, καθώς και πληροφορίες για την καταβολή και αποστολή τους.
  22. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ, που αναφέρεται στο άρθρο 28 του ν. 3601/2007 και την ΠΔ/ΤΕ 2595/20.8.2007, καθορίζει ότι η τιμή μετατροπής προνομιούχων σε κοινές μετοχές, κατά την παροχή κεφαλαιακής ενίσχυσης, θα προσδιορίζεται από το Ταμείο και το πιστωτικό ίδρυμα, λαμβάνοντας υπόψη τις εκτιμήσεις ελεγκτικών εταιρειών για την αξία της μετοχής χωρίς κρατική στήριξη, σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ και τις πρακτικές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί κρατικών ενισχύσεων.
  23. Άρθρο 60 τ. Το Άρθρο 60 τ του ν. 3601/2007 (ΦΕΚ 178 Α΄) ορίζει τις αρμοδιότητες του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου, ο οποίος εκπροσωπεί το Ταμείο δικαστικώς και εξωδίκως, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, συγκαλεί και προεδρεύει του Διοικητικού Συμβουλίου, εποπτεύει την εφαρμογή των αποφάσεών του και προΐσταται των υπηρεσιών του Ταμείου. Επίσης, προβλέπει την αναπλήρωση του Προέδρου από τους Αντιπροέδρους και την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε μέλη ή στελέχη του Ταμείου, με εξαίρεση τις αποφάσεις κεφαλαιακής ενίσχυσης. Τέλος, αναφέρει ότι τα μη ex officio μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου μπορούν να απωλέσουν την ιδιότητά τους με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος, σε περίπτωση απαγγελίας κατηγορίας ή καταδίκης.
  24. Άρθρο 63. Το Άρθρο 63, παράγραφος 2, του ν. 3601/2007, επιτρέπει στην Τράπεζα της Ελλάδος να ζητήσει την απομάκρυνση υπεύθυνων προσώπων (άρθρο 5, παράγραφος 10, περίπτωση γ', στοιχείο i του ν. 3601/2007) εάν κρίνει ότι δεν έλαβαν τα απαραίτητα μέτρα για την αύξηση της κεφαλαιακής επάρκειας του πιστωτικού ιδρύματος, ή να ανακαλέσει την άδεια (άρθρο 8 του ίδιου νόμου).
  25. Άρθρο 560 τ. Το Άρθρο 560 τ του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών πλήρωσης κενών θέσεων, της σύγκλησης τακτικών και εκτάκτων συνεδριάσεων (με δυνατότητα τηλεδιάσκεψης και γραπτής διαδικασίας σε επείγουσες περιπτώσεις), του ορισμού γραμματέα, της παρουσίας νομικού συμβούλου, των απαιτήσεων για τη λήψη αποφάσεων (τουλάχιστον τέσσερις θετικές ψήφοι, εκ των οποίων δύο από εκτελεστικά μέλη), και της υποχρέωσης αποστολής μηνιαίων δελτίων και εξαμηνιαίων εκθέσεων σε διάφορους φορείς όπως ο Υπουργός Οικονομικών, η Τράπεζα της Ελλάδος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.
  26. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3864/2010 ιδρύει το "Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας" (ΤΧΣ) ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2010

Επιστροφή στη λίστα νόμων