Νόμος 4686/2020 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4686/2020, όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 96 Α'/2020, τροποποιεί κυρίως τον ν. 4636/2019 και άλλους σχετικούς νόμους, με σκοπό τη βελτίωση των διαδικασιών διεθνούς προστασίας και την προστασία ευάλωτων ομάδων, όπως οι ασυνόδευτοι ανήλικοι. Ρυθμίζει θέματα όπως η εκπροσώπηση ανηλίκων, τα δικαιώματα αιτούντων διεθνή προστασία, τις διαδικασίες παραπομπής ευάλωτων ομάδων, την εξέταση αιτήσεων, την κράτηση, την απόρριψη αιτήσεων, την αναγνώριση ασφαλούς χώρας καταγωγής, την άσκηση προσφυγών, την έκδοση αποφάσεων, τη λειτουργία επιτροπών προσφυγών και τη σύσταση θέσεων διοικητών σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης. Αφορά κυρίως το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, την Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων, την Αρχή Προσφυγών και τις αρμόδιες υπηρεσίες ασύλου. Επίσης, περιλαμβάνει διατάξεις για τη χορήγηση εθνικής θεώρησης εισόδου και άδειας διαμονής για ιατρική περίθαλψη, καθώς και τροποποιήσεις στον ν. 4251/2014 σχετικά με άδειες διαμονής για ενδοεταιρικές μεταθέσεις, προγράμματα κινητικότητας νέων, και την ανανέωση αδειών διαμονής.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 τροποποιεί το άρθρο 32 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι η Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και άλλες αρχές, θα διασφαλίζει την εκπροσώπηση των ασυνόδευτων ανηλίκων μέσω επιτρόπου ή άλλης κατάλληλης μορφής εκπροσώπησης.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 τροποποιεί τον ν. 4636/2019, διευκρινίζοντας τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των αιτούντων διεθνή προστασία, ορίζοντας τις ευάλωτες ομάδες (όπως ανήλικοι, άτομα με αναπηρία, θύματα βίας) και τις διαδικασίες παραπομπής τους σε δημόσιους φορείς, καθώς και τις διαδικασίες διαπίστωσης ανηλικότητας και την ολοκλήρωση των αιτήσεων σε δεκαπέντε (15) ημέρες για συγκεκριμένες περιπτώσεις.
  3. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του νόμου 4682/2020 (Α΄ 76) ορίζει ότι οι αιτήσεις για άδεια ειδικού σκοπού που υποβλήθηκαν από την 1η Μαΐου 2020 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου θα εξετάζονται αποκλειστικά με βάση τις διατάξεις του. Το Άρθρο 65 καθορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε επιμέρους άρθρα.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 46 του ν. 4636/2019, διευκρινίζοντας ότι η απόφαση κράτησης αιτούντος διεθνούς προστασίας λαμβάνεται από συγκεκριμένα πρόσωπα κατόπιν ενημέρωσης από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Αρχής Παραλαβής, και ορίζει την κράτηση ως λόγο επιτάχυνσης της διαδικασίας εξέτασης της προσφυγής του.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 60 του ν. 4636/2019, ορίζοντας την Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου ως αρμόδια αρχή για την προστασία ασυνόδευτων και χωρισμένων ανηλίκων, με αρμοδιότητες που περιλαμβάνουν την αναζήτηση οικογένειας, την παραπομπή σε κέντρα φιλοξενίας, τη διαχείριση αιτημάτων στέγασης, την παρακολούθηση λειτουργίας κέντρων και τη βελτίωση παρεχόμενων υπηρεσιών.
  6. Άρθρο 4 τ. Το άρθρο 4 τ ορίζει ότι οι Αρχές Απόφασης μπορούν να απορρίψουν αιτήσεις διεθνούς προστασίας εάν θεωρήσουν ότι είναι αβάσιμες, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία. Εάν η αίτηση δεν μπορεί να εξεταστεί επαρκώς, εκδίδεται απόφαση διακοπής, η οποία διατάσσει και την επιστροφή του αιτούντος σύμφωνα με τους νόμους 3907/2011 και 3386/2005.
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 τροποποιεί το άρθρο 65 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι κάθε υπήκοος τρίτης χώρας ή ανιθαγενής έχει δικαίωμα αίτησης διεθνούς προστασίας, η οποία υποβάλλεται στις Αρχές Παραλαβής για πλήρη καταγραφή (περιλαμβάνοντας στοιχεία ταυτότητας, καταγωγής, οικογένειας, βιομετρικά, λόγους αίτησης, διεύθυνση, γλώσσα εξέτασης και αντικλήτου). Σε περίπτωση αδυναμίας πλήρους καταγραφής, εντός 3 εργάσιμων ημερών μπορεί να γίνει απλή καταγραφή ελάχιστων στοιχείων (υποχρεωτικά τη γλώσσα εξέτασης), με προτεραιότητα στην πλήρη καταγραφή εντός 15 εργάσιμων ημερών, κατά την οποία χορηγείται προσωρινό έγγραφο που αντικαθίσταται από δελτίο αιτούντος ασύλου.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 τροποποιεί το άρθρο 69 του ν. 4636/2019, αναδιατυπώνοντας την παράγραφο 3 σχετικά με το δικαίωμα των αιτούντων διεθνούς προστασίας σε διερμηνεία, η οποία πλέον βαρύνει το Δημόσιο και μπορεί να παρέχεται εξ αποστάσεως, ενώ το Άρθρο 8 τροποποιεί την παράγραφο 4 του άρθρου 70 του ίδιου νόμου, ορίζοντας ότι η διάρκεια ισχύος του δελτίου αιτούντος δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες σε συγκεκριμένες διαδικασίες εξέτασης αιτήσεων.
  9. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ τροποποιεί το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 72 του ν. 4636/2019, διευκρινίζοντας ότι η εκτίμηση των αναγκών των αιτούντων έχει ως συνέπεια την άμεση κάλυψη αυτών των αναγκών και την παροχή ιδιαίτερων διαδικαστικών εγγυήσεων.
  10. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 τροποποιεί την περίπτωση β' της παραγράφου 12 του άρθρου 77 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι ο διερμηνέας που επιλέγεται πρέπει να είναι ικανός να εξασφαλίσει την αναγκαία επικοινωνία σε γλώσσα που κατανοεί ή ευλόγως θεωρείται ότι κατανοεί ο αιτών. Επιπλέον, το άρθρο αναφέρεται στην εφαρμογή της Συμφωνίας Αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ειδικότερα όσον αφορά τα δικαιώματα των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου και των μελών των οικογενειών τους, καθώς και στην έκδοση εγγράφων διαμονής και στην αναγνώριση προσόντων και αδειών οδήγησης.
  11. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 τροποποιεί το άρθρο 78 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι αιτούντες που διαμένουν σε Δομές Υποδοχής ή Φιλοξενίας ή στους οποίους έχει επιβληθεί περιορισμός στην ελευθερία κυκλοφορίας, δεν υποχρεούνται σε αυτοπρόσωπη παράσταση, αλλά μπορούν να εκπροσωπούνται από δικηγόρους, συμβούλους ή άλλα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα, ή να προσκομίζουν βεβαίωση του Προϊσταμένου της Δομής εντός τριών (3) ημερών πριν τη συζήτηση της προσφυγής.
  12. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 79 του ν. 4636/2019, προσθέτοντας παράγραφο 7 που επιτρέπει την τροποποίηση στοιχείων μετά τη χορήγηση διεθνούς προστασίας ή τελεσίδικη απορριπτική απόφαση, με απόφαση του Προϊσταμένου της αρμόδιας Αρχής Απόφασης.
  13. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 81 του ν. 4636/2019 (Α΄ 169), ορίζοντας ότι οι Αρχές Απόφασης εξετάζουν την αίτηση επί της ουσίας όταν υπάρχει εύλογη αιτία να θεωρηθεί ότι ο αιτών την έχει σιωπηρά ανακαλέσει.
  14. Άρθρο 16. Το Άρθρο 17 τροποποιεί το άρθρο 88 του ν. 4636/2019, προσθέτοντας την περίπτωση (ια) στην παράγραφο 2, η οποία ορίζει ότι η κατάφωρη παραβίαση του καθήκοντος συνεργασίας του αιτούντος με τις εθνικές αρχές αποτελεί λόγο απόρριψης, εκτός εάν ο αιτών δεν ευθύνεται ή υπήρχαν σοβαροί λόγοι αδυναμίας συμμόρφωσης.
  15. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 88 του ν. 4636/2019, προσθέτοντας παράγραφο 3 που ορίζει ότι μια αίτηση ασύλου θεωρείται προδήλως αβάσιμη εάν ο αιτών προέρχεται από ασφαλή χώρα καταγωγής και η παραμονή του στην Ελλάδα οφείλεται αποκλειστικά σε οικονομικούς λόγους.
  16. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 τροποποιεί την παράγραφο 9 του άρθρου 89 του ν. 4636/2019, αναστέλλοντας την εκτέλεση μέτρων απέλασης, επιστροφής ή απομάκρυνσης μέχρι την ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας εξέτασης μεταγενέστερης αίτησης, εκτός αν η αίτηση απορριφθεί ως απαράδεκτη (πρώτη αίτηση) ή αν πρόκειται για δεύτερη μεταγενέστερη αίτηση μετά από τελεσίδικη απόφαση απόρριψης της πρώτης.
  17. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 92 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι ο αιτών δικαιούται να ασκήσει προσφυγή ενώπιον της Αρχής Προσφυγών (άρθρο 4 του ν. 4375/2016) εντός τριάντα (30) ημερών κατά αποφάσεων που απορρίπτουν αίτηση διεθνούς προστασίας με κανονική ή ταχύρρυθμη διαδικασία, ή χορηγούν επικουρική προστασία χωρίς αναγνώριση ως πρόσφυγα.
  18. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ΦΕΚ 96/12.05.2020 ρυθμίζει τη χορήγηση εθνικής θεώρησης εισόδου και άδειας διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών για ιατρική περίθαλψη, επιτρέποντας και τη συνοδεία τους από γονείς, συζύγους ή άλλους συνοδούς, υπό προϋποθέσεις όπως βεβαίωση αποδοχής για νοσηλεία, ασφάλιση ή επαρκείς πόρους, και η άδεια αυτή είναι ετήσια, ανανεώσιμη έως τέσσερα (4) έτη, χωρίς δικαίωμα εργασίας ή πρόσβασης στο ασφαλιστικό σύστημα.
  19. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α' 96/12.05.2020, τροποποιεί το άρθρο 94 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι οι προσφυγές κατά αποφάσεων ασύλου κατατίθενται στο πλησιέστερο Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου ή Αυτοτελές Κλιμάκιο της Υπηρεσίας Ασύλου, το οποίο τις προωθεί αυθημερόν ηλεκτρονικά, ενώ για τους κρατούμενους η κατάθεση γίνεται στον Προϊστάμενο του καταστήματος κράτησης, ο οποίος τις αποστέλλει αυθημερόν με τηλεομοιοτυπία ή άλλο ηλεκτρονικό μέσο.
  20. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 95 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι η προσφυγή κατά απόρριψης αίτησης διεθνούς προστασίας ή υποβολής ενώ ο αιτών βρίσκεται σε Κέντρο Υποδοχής και Ταυτοποίησης ή κρατείται, καθίσταται ενεργή πέντε (5) ημέρες μετά την κατάθεσή της. Επιπλέον, καθορίζει τον αριθμό των υποθέσεων που μπορεί να συζητήσει κάθε Επιτροπή ανά μήνα (75-90), τον ελάχιστο αριθμό υποθέσεων ανά μέλος (25) και τον μέγιστο αριθμό υποθέσεων ανά μέλος σε τακτικές και έκτακτες συνεδριάσεις (30), ενώ σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής, η Ανεξάρτητη Επιτροπή Προσφυγών εκδίδει απόφαση επιστροφής του υπηκόου τρίτης χώρας, εφαρμόζοντας τις διατάξεις των άρθρων 17 έως 31 του ν. 3907/2011.
  21. Άρθρο 22 τ. Το Άρθρο 22 τ του ΦΕΚ αφορά την υπαγωγή σε ειδικές διατάξεις του ν. 3907/2011 και του ν. 3386/2005 ατόμων των οποίων η απομάκρυνση έχει αναβληθεί ή έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι, σύμφωνα με συγκεκριμένες παραγράφους και άρθρα των εν λόγω νόμων.
  22. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 τροποποιεί το Άρθρο 96 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι οι προσφυγές των διαμενόντων σε νησιά θα συζητούνται κατά προτεραιότητα και ότι τα εκθέματα έξω από την αίθουσα συνεδριάσεων θα αναγράφουν μόνο αριθμούς υποθέσεων, ενώ η προθεσμία μπορεί να συντέμνεται κατόπιν πράξης του Διευθυντή της Αρχής Προσφυγών.
  23. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 98 του ν. 4636/2019, διευκρινίζοντας ότι η εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου ισχύει και για εμβόλιμες συνεδριάσεις της Αρχής Προσφυγών, και προσθέτοντας ότι η μη παροχή δωρεάν νομικής συνδρομής αποτελεί λόγο αναβολής μόνο εάν η Επιτροπή κρίνει ότι προκαλείται ανεπανόρθωτη βλάβη στον προσφεύγοντα και πιθανολογείται η ευδοκίμηση της προσφυγής του.
  24. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ του ΦΕΚ 96/2020 αφορά τη λειτουργία και τη γενική εποπτεία της Κλειστής Ελεγχόμενης Δομής Νήσων (ΚΕΔΝ), η οποία ασκείται από τον Διοικητή του Κέντρου Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.) που λειτουργεί εντός αυτής. Επίσης, τροποποιεί το άρθρο 10 του ν. 4375/2016, προβλέποντας την ίδρυση δομών με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Προστασίας του Πολίτη και Μετανάστευσης και Ασύλου.
  25. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 101 του ν. 4636/2019, ορίζοντας προθεσμίες για την έκδοση αποφάσεων επί προσφυγών: 30 ημέρες για την κανονική διαδικασία, 20 ημέρες για την ταχύρρυθμη διαδικασία, 10 ημέρες για κρατούμενους, και 20 ημέρες για απορριπτέες ως απαράδεκτες αιτήσεις.
  26. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 τροποποιεί την παράγραφο 2 του άρθρου 104 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι σε περιπτώσεις απόρριψης αίτησης διεθνούς προστασίας για συγκεκριμένους λόγους (π.χ. χορήγηση προστασίας από άλλο κράτος-μέλος της Ε.Ε., ανάληψη ευθύνης από άλλο κράτος-μέλος, επαρκής προστασία από πρώτη χώρα ασύλου, έλλειψη νέων ουσιωδών στοιχείων, απόρριψη κατά την ταχύρρυθμη διαδικασία), η παραμονή διατάσσεται με συνοπτική αιτιολογία από την Ανεξάρτητη Επιτροπή Προσφυγών ή τον δικαστή, ενώπιον του οποίου εκκρεμεί η προσφυγή, κατόπιν ειδικού αιτήματος του προσφεύγοντος, και δεν μπορεί να εκτελεστεί μέτρο απέλασης, επανεισδοχής ή επιστροφής πριν την έκδοση απόφασης επί του αιτήματος.
  27. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ ορίζει ότι οι Ανεξάρτητες Επιτροπές Προσφυγών του άρθρου 5 του ν. 4375/2016 είναι πλέον αρμόδιες για την εξέταση όλων των εκκρεμών προσφυγών κατά αποφάσεων πρώτου βαθμού χορήγησης ή μη διεθνούς προστασίας, καθώς και για προσφυγές επί αποφάσεων της Αποφαινόμενης Αρχής του π.δ. 114/2010, με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας να παραδίδουν τους διοικητικούς φακέλους στην Αρχή Προσφυγών.
  28. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ν. 4251/2014, όπως τροποποιήθηκε, χορηγεί άδεια διαμονής διετούς διάρκειας στον γονέα που στερείται νομιμότητας διαμονής, εφόσον διαμένει στη χώρα με το ανήλικο τέκνο του, παρέχοντας πρόσβαση σε εξαρτημένη εργασία και ανανεώσιμη βάσει άλλων λόγων του ν. 4251/2014. Η άδεια αυτή εκδίδεται με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και το ανήλικο τέκνο λαμβάνει επίσης άδεια διαμονής σύμφωνα με το άρθρο 80 του ν. 4251/2014, εφόσον υποβληθεί αίτηση από τον γονέα που έχει την επιμέλεια.
  29. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 τροποποιεί το άρθρο 117 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι οι ρυθμίσεις του νόμου εφαρμόζονται σε όλες τις εκκρεμείς αιτήσεις διεθνούς προστασίας και σε όλες τις εκκρεμείς προσφυγές ενώπιον της Αρχής Προσφυγών από 1ης.1.2020 και μετά, με εξαιρέσεις για την παράγραφο 8 του άρθρου 70 και την περίπτωση ε΄ του άρθρου 93.
  30. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 τροποποιεί τον ν. 4375/2016, καθορίζοντας ότι οι αναπληρώσεις και συμπληρώσεις των Επιτροπών Προσφυγών γίνονται με Πράξη του Διευθυντή της Αρχής Προσφυγών, ενώ οι μέχρι πρότινος αναπληρωτές και αναπληρωματικά μέλη συγκροτούν πλέον τακτική Επιτροπή. Επίσης, ορίζει ότι οι Επιτροπές λειτουργούν υπό μονομελή και τριμελή σύνθεση, με τις προσφυγές να εκδικάζονται κυρίως από την τριμελή, εκτός από συγκεκριμένες περιπτώσεις που εκδικάζονται υποχρεωτικά από μονομελή σύνθεση, όπως οι προσφυγές κατά αποφάσεων που εκδόθηκαν με ταχύρρυθμη διαδικασία, απορρίφθηκαν ως προδήλως αβάσιμες ή απαράδεκτες, ή αφορούν διαδικασίες στα σύνορα, καθώς και προσφυγές του άρθρου 113 του ν. 4636/2019, εκπρόθεσμες ή από διαμένοντες στα νησιά Σάμος, Χίος, Λέσβος, Λέρος και Κως.
  31. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση θέσης Διοικητή σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης, ο οποίος πρέπει να είναι απόφοιτος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με συναφή εμπειρία και γνώση ξένης γλώσσας, να διορίζεται για θητεία ενός έτους με δυνατότητα παράτασης, και να προΐσταται του Κέντρου, ενώ ορίζει επίσης τη δυνατότητα ορισμού Υποδιοικητή και καθορίζει τις αποδοχές του Διοικητή με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Μετανάστευσης και Ασύλου.
  32. Άρθρο 31 Ο. Το Άρθρο 31 Ο ορίζει ότι η αρμόδια αρχή, σε συνεργασία με τον Εισαγγελέα, διασφαλίζει τον διορισμό κατάλληλου επιτρόπου ή εκπροσώπου για τους ασυνόδευτους ανηλίκους, με σκοπό την προστασία των δικαιωμάτων τους και την κάλυψη των αναγκών τους, ενώ η Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου είναι υπεύθυνη για τη διαμονή τους σε κατάλληλα καταλύματα.
  33. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 7 του ν. 4251/2014, προσθέτοντας νέες κατηγορίες για την απασχόληση στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης, όπως αθλητές-προπονητές, πολίτες Αυστραλίας και Καναδά στο πρόγραμμα κινητικότητας νέων, ασκούμενους, προσωπικό δασοπυρόσβεσης, υπότροφους του Ιδρύματος Fulbright και εκμάθηση Ελληνικής Γλώσσας σε ΑΕΙ.
  34. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 τροποποιεί τον ν. 4251/2014, ορίζοντας ότι η άδεια διαμονής επιδίδεται με αποδεικτικό επίδοσης και αντίγραφο της απόφασης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση ή το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, απαιτώντας διαβατήριο ή ταξιδιωτικό έγγραφο, εκτός από επενδυτές που μπορούν να προσκομίσουν επικυρωμένο αντίγραφο διαβατηρίου. Το Άρθρο 34 τροποποιεί το άρθρο 16 του ν. 4251/2014, ορίζοντας ότι για πολίτες τρίτων χωρών που έλαβαν άδεια διαμονής βάσει συγκεκριμένων διατάξεων, τα διαστήματα απουσίας από τη χώρα δεν εμποδίζουν την ανανέωση της άδειας διαμονής τους.
  35. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 16 του ν. 4251/2014, ορίζοντας ότι τα τέκνα που συμπληρώνουν το 21ο έτος της ηλικίας τους, υπό προϋποθέσεις που αναφέρονται στις υποπεριπτώσεις (β) και (γ) των παραγράφων Α, Β και Γ, λαμβάνουν αυτοτελή άδεια διαμονής διάρκειας τριών (3) ετών, με μόνη υποχρέωση την προσκόμιση της προηγούμενης άδειας διαμονής για οικογενειακή επανένωση, ενώ ταυτόχρονα διευκρινίζει ότι τα διαστήματα απουσίας από τη χώρα δεν αποτελούν λόγο για την ανανέωση της άδειας διαμονής.
  36. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 τροποποιεί το άρθρο 18 του ν. 4251/2014, προσθέτοντας την περίπτωση ιβ', η οποία αφορά την απαλλαγή από παράβολο και τη χορήγηση εθνικής θεώρησης εισόδου έως 12 μηνών σε Αμερικανούς πολίτες υποτρόφους του Ιδρύματος Fulbright, εφόσον προσκομίσουν βεβαίωση υποτροφίας που καλύπτει τα έξοδα διαμονής, ταξιδίου, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και επαναπατρισμού. Τα μέλη της οικογένειας των υποτρόφων μπορούν επίσης να λάβουν αντίστοιχη θεώρηση, εφόσον αποδείξουν τη συγγένεια και την κάλυψη των εξόδων τους.
  37. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ αφορά την ανανέωση αδειών διαμονής πολιτών τρίτων χωρών, εξετάζοντας τη συνδρομή προϋποθέσεων για άλλη αιτία διαμονής και απαιτώντας δικαιολογητικά, βιβλιάριο υγείας ή ιδιωτικό ασφαλιστήριο συμβόλαιο, ενώ η άσκηση ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας επιτρέπεται μόνο αν υπήρχε προηγούμενη άδεια και η δραστηριότητα εξακολουθεί να υφίσταται, σύμφωνα με το ν. 4251/2014. Το Άρθρο 37 τροποποιεί το άρθρο 19Α του ν. 4251/2014, αντικαθιστώντας την περίπτωση δ' της παραγράφου 1, η οποία αφορά πολίτες τρίτων χωρών που απασχολήθηκαν υπό καταχρηστικούς όρους εργασίας ή ως ανήλικοι.
  38. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 τροποποιεί το άρθρο 20 του ν. 4251/2014, ορίζοντας ότι άδεια διαμονής για οικονομικά ανεξάρτητα άτομα χορηγείται από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για δύο (2) έτη, με δυνατότητα ανανέωσης, χωρίς πρόσβαση στην αγορά εργασίας, ενώ το ελάχιστο ποσό επένδυσης για μόνιμη άδεια διαμονής επενδυτή καθορίζεται σε 250.000 ευρώ.
  39. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ τροποποιεί την περίπτωση β' της παραγράφου 1 του άρθρου 75 του ν. 4251/2014, προσθέτοντας την "πρόσβαση σε εξαρτημένη εργασία παροχή υπηρεσιών ή έργου". Το Άρθρο 41 τροποποιεί την υποπερίπτωση i της περίπτωσης β' της παραγράφου 2 του άρθρου 76 του ν. 4251/2014, αναφερόμενο στη διάρκεια του γάμου έως την έναρξη δίκης έκδοσης διαζυγίου ή τη λύση του γάμου σε περίπτωση συναινετικού διαζυγίου.
  40. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ 96/12.05.2020, παράγραφος 1, αφορά τη ρύθμιση θεμάτων οικογενειακής επανένωσης σε περιπτώσεις μονογονεϊκής οικογένειας με τέκνο γεννημένο στην Ελλάδα πριν την έναρξη ισχύος του ν. 4332/2015 ή τέκνο γεννημένο εκτός γάμου και αναγνωρισμένο στην Ελλάδα πριν τα τρία του έτη.
  41. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ αντικαθιστά την περίπτωση μ' της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 3213/2003, ορίζοντας ότι η δήλωση περιουσιακής κατάστασης αφορά τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Μεταναστευτικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, τους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, καθώς και τους Αναπληρωτές τους.
  42. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 του ΦΕΚ επιτρέπει τη σύσταση Ομάδων Εργασίας από υπαλλήλους του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών, οι οποίες θα λειτουργούν εκτός κανονικού ωραρίου και ενδεχομένως εκτός έδρας, με αμοιβές που θα καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Μετανάστευσης και Ασύλου.
  43. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 θεσπίζει ειδικό επίδομα για υπαλλήλους του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου που αποσπώνται ή μετακινούνται στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, το οποίο καταβάλλεται από το Εθνικό Σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, και καθορίζει τα ανώτατα όρια υπερωριακής, νυχτερινής υπερωριακής εργασίας και εργασίας τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες για το προσωπικό του Υπουργείου έως 31.12.2021.
  44. Άρθρο 48 τ. Το άρθρο 48 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι η αρχική τοποθέτηση και η μετακίνηση υπαλλήλου εντός του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου πραγματοποιούνται με απόφαση του Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου, σύμφωνα με την παράγραφο 9 του άρθρου 116 του ν. 4622/2019.
  45. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 του ΦΕΚ συστήνει το "Μητρώο Εισηγητών - βοηθών χειριστών Ασύλου" στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, το οποίο θα αποτελείται από νομικούς που θα συντάσσουν εισηγήσεις και σχέδια αποφάσεων για αιτήσεις διεθνούς προστασίας, ενώ οι λεπτομέρειες λειτουργίας, επιλογής, υποχρεώσεων και αμοιβών θα καθοριστούν με αποφάσεις των Υπουργών Μετανάστευσης και Ασύλου και Οικονομικών.
  46. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 30 του ν. 3907/2011, ορίζοντας ότι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται σε διαδικασίες επιστροφής μπορούν να τεθούν υπό κράτηση για την προετοιμασία της επιστροφής, αλλά εναλλακτικά μπορούν να εφαρμοστούν λιγότερο επαχθή μέτρα (όπως αυτά του άρθρου 22, παρ. 3) εάν δεν υπάρχει κίνδυνος διαφυγής, ο κρατούμενος είναι συνεργάσιμος, ή δεν συντρέχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας. Η κράτηση πρέπει να είναι για το απολύτως αναγκαίο διάστημα και να λαμβάνεται υπόψη η διαθεσιμότητα χώρων και οι συνθήκες διαβίωσης.
  47. Άρθρο 52. Το Άρθρο 52 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 195 του ν. 4662/2020, αντικαθιστώντας τη θέση του "Γενικού Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής, Υποδοχής και Ασύλου" με τη θέση του "Γενικού Γραμματέα Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο".
  48. Άρθρο 53. Το Άρθρο 53 του ΦΕΚ συστήνει τη Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης Ασύλου και Υποδοχής στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, η οποία υπάγεται απευθείας στον Υπουργό και αποτελείται από δύο τμήματα: ένα για νομικά ζητήματα υποδοχής και φιλοξενίας αιτούντων διεθνούς προστασίας και ένα για νομικά ζητήματα χορήγησης ασύλου ή άλλων μορφών διεθνούς προστασίας.
  49. Άρθρο 54. Το Άρθρο 54 του ΦΕΚ συστήνει συνολικά πέντε (5) θέσεις συνεργατών με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου στα γραφεία του Διοικητή (2 θέσεις) και του Υποδιοικητή (1 θέση) της Υπηρεσίας Ασύλου και της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, καθώς και στο γραφείο του προϊσταμένου της Αρχής Προσφυγών (2 θέσεις) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, με δυνατότητα πλήρωσης και με απόσπαση υπαλλήλων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
  50. Άρθρο 55. Το Άρθρο 55 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση δύο (2) θέσεων μετακλητών υπαλλήλων στο Αυτοτελές Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σχέσεων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, οι οποίες θα καταργηθούν αυτοδικαίως την 31η Δεκεμβρίου 2021, ενώ για τα προσόντα και τις αποδοχές τους εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 48 του ν. 4622/2019.
  51. Άρθρο 56. Το Άρθρο 56 του ΦΕΚ A' 96/12.05.2020 προβλέπει τη δημιουργία ειδικής πίστωσης απορρήτων εθνικών αναγκών στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης, η διάθεση της οποίας γίνεται με απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου μετά από γνώμη τριμελούς Επιτροπής Ειδικών Δαπανών, η οποία αποτελείται από τον Γενικό Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής ως Πρόεδρο, δύο Προϊσταμένους Διευθύνσεων και έναν γραμματέα, ενώ οι δαπάνες αυτές απαλλάσσονται από κάθε κράτηση, τέλος ή εισφορά.
  52. Άρθρο 57. Το Άρθρο 57 τροποποιεί το άρθρο 96 του ν. 4368/2016, παρατείνοντας έως τις 31.12.2021 την περίοδο κατά την οποία το Δημόσιο και άλλοι φορείς οφείλουν να λαμβάνουν μέτρα για την αντιμετώπιση των προσφυγικών-μεταναστευτικών ροών, κυρίως στους τομείς μεταφοράς, διαμονής, σίτισης, ασφάλειας, καθαριότητας και υγειονομικής περίθαλψης. Επίσης, επιτρέπεται η σύναψη συμβάσεων με τρίτους για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης και λειτουργίας δομών φιλοξενίας, προαναχωρησιακών κέντρων και γραφείων ασύλου.
  53. Άρθρο 58. Το Άρθρο 58 του ΦΕΚ 96/12.05.2020 συστήνει στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου Μητρώο Ελληνικών και Ξένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) για την υλοποίηση δράσεων διεθνούς προστασίας, μετανάστευσης και κοινωνικής ένταξης, ορίζοντας ως απαραίτητες προϋποθέσεις για την εγγραφή, μεταξύ άλλων, τον μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα, τη μη σύναψη συγκεκριμένων συμβάσεων με αμοιβή άνω των 1.000 ευρώ ετησίως, και την μη λήψη τακτικής κρατικής επιχορήγησης άνω του 50% του προϋπολογισμού τους, εκτός αν αυτή δεν υπερβαίνει τα 5.000 ευρώ ετησίως.
  54. Άρθρο 59. Το Άρθρο 59 του ΦΕΚ επεκτείνει την ισχύ της παραγράφου 3 του άρθρου 16 του ν. 4375/2016 σε ακίνητα εντός Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (Ο.Υ.Μ.Ε.Δ.) του άρθρου 43 του ν. 3982/2011, ορίζοντας ότι η αλλαγή χρήσης, εγκατάσταση και λειτουργία δομών του άρθρου 10 του ν. 4375/2016 σε αυτούς τους χώρους δεν αποτελεί κώλυμα ή επηρεάζει τη νομιμότητα δραστηριοτήτων στην ευρύτερη περιοχή, ούτε λαμβάνεται υπόψη για την αδειοδότησή τους.
  55. Άρθρο 60. Το Άρθρο 60 του ΦΕΚ, τροποποιώντας το άρθρο 112 του ν. 4674/2020, διευκρινίζει ότι οι συμβάσεις πληροφοριακών συστημάτων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου καλύπτουν την ανάπτυξη, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση συστημάτων για τη διαχείριση της πρώτης υποδοχής, ταυτοποίησης και αιτήσεων ασύλου, καθώς και συναφείς υπηρεσίες και προμήθειες.
  56. Άρθρο 61. Το Άρθρο 61 του ΦΕΚ καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις των άρθρων 48, 83, 86 και 116 του νόμου 4636/2019 (Α' 169), χωρίς να αναφέρονται συγκεκριμένα ονόματα, αριθμοί, ποσά, ημερομηνίες ή φορείς πέραν του νομοθετικού πλαισίου που τροποποιείται.
  57. Άρθρο 63. Το Άρθρο 63 επιτρέπει την παροχή σύγχρονης εξ αποστάσεως εκπαίδευσης σε μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όταν η δια ζώσης παρακολούθηση είναι αδύνατη λόγω αναστολής λειτουργίας ή έκτακτων γεγονότων, με την προϋπόθεση ότι δεν γίνεται καταγραφή του μαθήματος και τα μεταδεδομένα διατηρούνται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα για ερευνητικούς/στατιστικούς σκοπούς. Υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων για τη δημόσια εκπαίδευση είναι το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, ενώ για την ιδιωτική είναι οι φορείς αδειοδότησης, και ο Υπουργός Παιδείας θα εκδώσει απόφαση για τον τρόπο υλοποίησης, τη συμμετοχή, και την προστασία δεδομένων.
  58. Άρθρο 64. Το Άρθρο 64 του ΦΕΚ ορίζει ότι για το εκπαιδευτικό προσωπικό όλων των βαθμίδων της δημόσιας εκπαίδευσης και κατάρτισης, εφαρμόζονται οι ειδικές ρυθμίσεις για την άδεια ειδικού σκοπού και τις λοιπές διευκολύνσεις, όπως προβλέπονται στην παράγραφο 5 του άρθρου 5 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 55).
  59. Άρθρο 65. Το Άρθρο 65, με τίτλο "Έναρξη ισχύος", ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του, και υπογράφεται στην Αθήνα στις 12 Μαΐου 2020 από την Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου και πολλούς Υπουργούς, συμπεριλαμβανομένων των Χρήστου Σταϊκούρα (Οικονομικών) και Σπυρίδωνα-Άδωνι Γεωργιάδη (Ανάπτυξης και Επενδύσεων).
  60. Άρθρο 65 τ. Το Άρθρο 65 τ του ΦΕΚ 96/12.05.2020, τροποποιεί το άρθρο 82 του ν. 4636/2019, καθορίζοντας τους τρόπους επίδοσης αποφάσεων σε αιτούντες διεθνούς προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής επίδοσης εντός 48 ωρών, της επίδοσης σε κρατούμενους μέσω προϊσταμένων κέντρων εντός 3 ημερών, και της επίδοσης στον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας σε περίπτωση μη ανεύρεσης του αιτούντος.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2020

Επιστροφή στη λίστα νόμων