Νόμος 4825/2021 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων
Ο Νόμος 4825/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου τροποποιεί διατάξεις που αφορούν την διεθνή προστασία, τις άδειες διαμονής, την αντιντόπινγκ στον αθλητισμό και την μετακίνηση προσωπικού για την αντιμετώπιση της COVID-19. Συγκεκριμένα, ο νόμος επεκτείνει την εφαρμογή του σε δικαιούχους επικουρικής προστασίας και αιτούντες διεθνή προστασία, ρυθμίζει την έκδοση αποφάσεων επιστροφής, την οικειοθελή αναχώρηση και την αναβολή απομάκρυνσης υπηκόων τρίτων χωρών. Επίσης, ορίζει τον "Κατάλογο Ελεγχόμενων Αθλητών Επιπέδου II", τις έννοιες της "Μη συνδρομής υπαιτιότητας ή αμέλειας" και της "Ουσιώδους συνδρομής" στον αντιντόπινγκ, και καθορίζει διαδικασίες για την έκδοση αδειών διαμονής για επενδυτές, ψηφιακούς νομάδες και οικονομικά ανεξάρτητα άτομα. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη χορήγηση άδειας διαμονής σε δικαιούχο διεθνούς προστασίας και τα μέλη της οικογένειάς του, καθώς και την ανανέωση του καθεστώτος του πρόσφυγα.
Άρθρα
- Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 παράγραφος 3 του ν. 3103/2003 (Α΄ 23) επεκτείνει την εφαρμογή του σε δικαιούχους επικουρικής προστασίας που αδυνατούν να εξασφαλίσουν εθνικό διαβατήριο, εκτός αν υπάρχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, καθώς και σε αιτούντες διεθνή προστασία με αποδεδειγμένους σοβαρούς λόγους υγείας που απαιτούν μετάβαση στο εξωτερικό, εκτός αν συντρέχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης.
- Άρθρο 1 τ. Το άρθρο 1 τ παρατείνει έως τις 31.12.2021 τη μετακίνηση επικουρικού ιατρικού, νοσηλευτικού και βοηθητικού προσωπικού, ενώ ο Πρόεδρος του ΕΚΑΒ μπορεί να μετακινεί προσωπικό του ΕΚΑΒ για τρεις μήνες (με δυνατότητα παράτασης) και ο Διοικητής ΥΠΕ μπορεί να μετακινεί προσωπικό από ΤΟΜΥ σε κέντρα υγείας για έναν μήνα (με δυνατότητα παράτασης έως τρεις μήνες), με σκοπό την αντιμετώπιση των αναγκών λόγω COVID-19.
- Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ρυθμίζει την έκδοση απόφασης επιστροφής υπηκόου τρίτης χώρας σε περιπτώσεις απόρριψης αίτησης διεθνούς προστασίας, διακοπής εξέτασης αιτήματος, ανάκλησης καθεστώτος διεθνούς προστασίας ή απόρριψης/ανάκλησης τίτλου διαμονής, ενώ παράλληλα τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη χορήγηση αδειών διαμονής για λόγους φιλευσπλαχνίας και τις αποδείξεις παράβασης κανόνων αντιντόπινγκ στον αθλητισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 81 του ν. 4636/2019 και στο άρθρο 76 του ν. 3386/2005.
- Άρθρο 2 Ζ. Το Άρθρο 2 Ζ του ΦΕΚ αφορά την αντικατάσταση της παρ. 1 και την τροποποίηση της παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 3907/2011, σχετικά με ζητήματα αποφάσεων επιστροφής.
- Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ τροποποιεί την υποπαράγραφο 2.1.1. σχετικά με την απόδειξη παρουσίας απαγορευμένης ουσίας σε δείγμα αθλητή, ορίζοντας ότι ο αθλητής είναι προσωπικά υπεύθυνος για οποιαδήποτε απαγορευμένη ουσία βρεθεί στον οργανισμό του, ανεξαρτήτως πρόθεσης, υπαιτιότητας, αμέλειας ή γνώσης.
- Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 22 του ν. 3907/2011 σχετικά με την οικειοθελή αναχώρηση, αλλάζοντας τα πρώτο εδάφιο των παρ. 1 και 2, συμπληρώνοντας το αντικείμενο της εξουσιοδότησης στην παρ. 3, και αντικαθιστώντας την παρ. 4.
- Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ αναφέρεται σε διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες που αφορούν την προστασία από βασανιστήρια και απάνθρωπη μεταχείριση, συμπεριλαμβανομένων της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων (ν. 1782/1988), του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ν. 2462/1997), της Σύμβασης της Γενεύης (ν.δ. 3989/1959) και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ν.δ. 53/1974). Το Άρθρο 5 τροποποιεί τις παραγράφους 1 και 5 του άρθρου 28 του ν. 3907/2011, εισάγοντας προθεσμία για την άσκηση προσφυγής και προσαρμόζοντας τις εφαρμοστέες διατάξεις.
- Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 τροποποιεί την περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 3907/2011, ορίζοντας ότι η απομάκρυνση υπηκόου τρίτης χώρας αναβάλλεται υποχρεωτικά εάν παραβιάζεται η αρχή της μη επαναπροώθησης, ενώ παράλληλα ρυθμίζει τις αναδρομικές αιτήσεις εξαίρεσης χρήσης για θεραπευτικούς σκοπούς (Ε.Χ.Θ.Σ.) και τη διαδικασία αναγνώρισής τους από διεθνείς ομοσπονδίες ή οργανισμούς μεγάλων διοργανώσεων, με αναφορά στον WADA και τον Εθνικό Οργανισμό Αντιντόπινγκ.
- Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει τον "Κατάλογο Ελεγχόμενων Αθλητών Επιπέδου II" ως αθλητές που απαιτούνται πληροφορίες εντοπισμού για ελέγχους εκτός αγώνα, καθώς και την έννοια της "Μη συνδρομής υπαιτιότητας ή αμέλειας" όπου ο αθλητής πρέπει να αποδείξει την άγνοιά του για τη χρήση απαγορευμένης ουσίας ή μεθόδου και τον τρόπο εισαγωγής της στον οργανισμό του, εξαιρουμένων των προστατευόμενων προσώπων. Επίσης, ορίζει την "Ουσιώδη συνδρομή" ως πλήρη γνωστοποίηση πληροφοριών για παραβάσεις κανόνων αντιντόπινγκ, αναφέροντας αποφάσεις του WADA και του Εθνικού Οργανισμού Αντιντόπινγκ σχετικά με τη διαχείριση αποτελεσμάτων, αναλυτικά ευρήματα, νομικές διαδικασίες, προσωρινές αναστολές και συμμόρφωση με το άρθρο 5.7.
- Άρθρο 5 α. Το Άρθρο 5α ορίζει ότι η αποκλειστική προθεσμία των δύο (2) μηνών για την άσκηση προσφυγής αρχίζει από την επομένη της δημοσίευσης του παρόντος. Επίσης, καθορίζει ότι αιτήσεις για άδειες διαμονής που υποβλήθηκαν πριν την έναρξη ισχύος του ν. 4686/2020 και εκκρεμούν, εξετάζονται βάσει προηγούμενων διατάξεων, ενώ αιτήσεις που υποβλήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4686/2020 δεν εξετάζονται. Τέλος, οι αιτήσεις θεραπείας κατά αποφάσεων που εκδόθηκαν βάσει του ν. 4251/2014 και υποβλήθηκαν πριν τη δημοσίευση του παρόντος μετά την πάροδο δύο (2) μηνών από την επίδοση της απόφασης, εξετάζονται.
- Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 35 του ν. 3907/2011, επεκτείνοντας την αρμοδιότητα αδειοδότησης των Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και στις ειδικές εγκαταστάσεις κράτησης του άρθρου 31 του ν. 3907/2011 που βρίσκονται εντός των Κλειστών Ελεγχόμενων Δομών της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016.
- Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ αντικαθιστά τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 36 του ν. 3907/2011, ρυθμίζοντας την παράταση της προθεσμίας οικειοθελούς αναχώρησης για υπηκόους τρίτων χωρών, η οποία εξετάζεται εντός 15 ημερών και μπορεί να χορηγηθεί για τη διευθέτηση εκκρεμοτήτων, με δικαίωμα πρόσβασης στην εργασία σε περίπτωση έγκρισης, ενώ η προθεσμία έναρξης της οικειοθελούς αναχώρησης ορίζεται από την επίδοση της απόφασης.
- Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ αφορά την προθεσμία οικειοθελούς αναχώρησης υπηκόων τρίτων χωρών από την Ελλάδα, η οποία μπορεί να παραταθεί έως 120 ημέρες με αιτιολογημένη απόφαση των αρμόδιων αρχών, λαμβάνοντας υπόψη ειδικές περιστάσεις, ενώ μπορούν να επιβληθούν υποχρεώσεις για αποφυγή κινδύνου διαφυγής, όπως η εμφάνιση σε αρχές ή η κατάθεση οικονομικής εγγύησης, το ύψος και η διαδικασία της οποίας θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Προστασίας του Πολίτη. Η προθεσμία αυτή δεν χορηγείται εάν υπάρχει κίνδυνος διαφυγής ή για λόγους δημόσιας ασφάλειας, τάξης ή εθνικής ασφάλειας, βάσει εισήγησης οργάνων της παρ. 2 του άρθρου 76 του ν. 3386/2005 (Α΄ 212), ή αν η αίτηση νόμιμης παραμονής απορριφθεί ως αβάσιμη ή καταχρηστική.
- Άρθρο 8 Ε. Το Άρθρο 8 Ε του ΦΕΚ αφορά την επίδοση αδειών διαμονής και απορριπτικών αποφάσεων, αντικαθιστώντας τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 10 του ν. 4251/2014. Το Άρθρο 9 καθορίζει τον ανώτατο αριθμό θέσεων για εξαρτημένη εργασία που χορηγείται σε πολίτες τρίτων χωρών, τροποποιώντας την παράγραφο 1 του άρθρου 11 του ν. 4251/2014. Τέλος, το Άρθρο 10 αφορά την άδεια διαμονής για επένδυση σε τίτλους ή τραπεζική κατάθεση, τροποποιώντας την περ. 5 και προσθέτοντας τις περ. 10 και 11.
- Άρθρο 9 Ο. Το Άρθρο 9 Ο απαγορεύει την απομάκρυνση αιτούντων, εκτός εάν υποβληθεί μεταγενέστερη αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 89, ή εάν ο αιτών παραδοθεί σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ βάσει ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης (ν. 3251/2004), εκδοθεί σε τρίτη χώρα (εκτός της χώρας καταγωγής του) ή σε διεθνή ποινικά δικαστήρια.
- Άρθρο 9 δ. Το Άρθρο 9δ τροποποιεί το Άρθρο 9 του ΦΕΚ, διαγράφοντας τις λέξεις «και προνομίων» και προσθέτοντας τη λέξη «και» μετά τη λέξη «βαθμών». Επίσης, το Άρθρο 10, τίτλος «Κυρώσεις σε αθλητές ατομικών αθλημάτων», αντικαθίσταται με τον τίτλο «Κυρώσεις σε Άτομα», ενώ στο πρώτο εδάφιο του Άρθρου 10.1.1. διαγράφονται οι λέξεις «και κάθε προνομίου» και προστίθεται η λέξη «και» μετά τη λέξη «βαθμών».
- Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 τροποποιεί την περ. 5 του άρθρου 16 του ν. 4251/2014, προσθέτοντας νέο πρώτο εδάφιο που ορίζει ότι η επένδυση για άδεια διαμονής πρέπει να πραγματοποιείται με κεφάλαια εξωτερικού που εμβάζονται στην Ελλάδα. Επίσης, προβλέπει τη λειτουργία Περιφερειακού Γραφείου Ασύλου ή Κλιμακίου της Υπηρεσίας Ασύλου σε Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές (Κ.Ε.Δ.).
- Άρθρο 10 γ. Το Άρθρο 10γ του ΦΕΚ αφορά τις επακόλουθες παραβάσεις μετά τον Κώδικα, ενώ το Άρθρο 66 διορθώνει παροράματα και παραδρομές στον ν. 4791/2021, ορίζοντας παράλληλα ότι το εισαγωγικό κεφάλαιο του Κώδικα και το "Προσάρτημα, ορισμοί" αποτελούν αναπόσπαστα μέρη του.
- Άρθρο 10 ο. Το Άρθρο 10 ο του ΦΕΚ τροποποιεί διάφορα σημεία του άρθρου 10, όπως τη διαγραφή λέξεων και την προσθήκη νέων, την αλλαγή της διατύπωσης σε εδάφια των άρθρων 10.2, 10.2.3, 10.3.5 και 10.7.1.1, με σκοπό τη διευκρίνιση ή την αλλαγή της ισχύουσας νομοθεσίας.
- Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ 157/04.09.2021 αφορά την εθνική θεώρηση για ψηφιακούς νομάδες (digital nomads) που εργάζονται εξ αποστάσεως για εργοδότες εκτός Ελλάδας, απαιτώντας την προσκόμιση συγκεκριμένων δικαιολογητικών, όπως υπεύθυνη δήλωση, αποδεικτικό εργασιακής σχέσης ή σύμβασης, και αποδεικτικά επαρκών πόρων ύψους 3.500 ευρώ μηνιαίως (προσαυξανόμενο για συζύγους και τέκνα), καθώς και τέλος εθνικής θεώρησης 75 ευρώ.
- Άρθρο 12. Το Άρθρο 12, παράγραφος 4, ορίζει ότι η αποφαινόμενη αρχή ανακαλεί ή αρνείται την ανανέωση του καθεστώτος πρόσφυγα εάν το πρόσωπο αποτελεί κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια ή την κοινωνία λόγω σοβαρού εγκλήματος, ενώ η παράγραφος 4Α διευκρινίζει ότι σε αυτές τις περιπτώσεις δεν χορηγείται καθεστώς πρόσφυγα εάν δεν έχει ήδη ληφθεί απόφαση χορήγησης, και τα πρόσωπα αυτά απολαμβάνουν δικαιωμάτων σύμφωνα με τη Σύμβαση της Γενεύης. Επιπλέον, τροποποιείται το άρθρο 63, παράγραφος στ', του ν. 4636/2019, ορίζοντας την "Αποφαινόμενη Αρχή" ως υπάλληλο της Αρχής Παραλαβής για την εξέταση αιτήσεων διεθνούς προστασίας, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, όπως στην περίπτωση του άρθρου 91 όπου είναι η Διεύθυνση Επιστροφών και Ανακλήσεων της Υπηρεσίας Ασύλου.
- Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ τροποποιεί την περ. 5 της παρ. Α΄ του άρθρου 20 του ν. 4251/2014, επιτρέποντας σε πολίτες τρίτων χωρών που λαμβάνουν σύνταξη από ελληνικό δημόσιο ασφαλιστικό φορέα να ανανεώσουν την άδεια διαμονής τους ως οικονομικά ανεξάρτητα άτομα, ανεξαρτήτως ποσού σύνταξης. Επίσης, αναδιαμορφώνει το Άρθρο 13 του ν. 4251/2014 σχετικά με την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών για εποχική εργασία, καθορίζοντας τις εφαρμογές και τις εξαιρέσεις, και τροποποιεί διατάξεις σχετικά με εφέσεις αθλητών και άλλων προσώπων ενώπιον του Ανώτατου Συμβουλίου Επίλυσης Αθλητικών Διαφορών (Α.Σ.Ε.Α.Δ.) και του CAS.
- Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ τροποποιεί το άρθρο 13 του ν. 4791/2021 (Α΄ 51) σχετικά με τις εφέσεις κατά αποφάσεων αντιντόπινγκ, διευκρινίζοντας ότι οι αποφάσεις υπόκεινται σε έφεση με ανασταλτικό ή μη αποτέλεσμα, επιτρέποντας στον WADA να προσφύγει απευθείας στο CAS χωρίς εξάντληση εσωτερικών ενδίκων μέσων, και καθορίζοντας τις περιπτώσεις εφέσεων για παραβάσεις κανόνων αντιντόπινγκ, συνέπειες, προσωρινές αναστολές, αναγνώριση αποφάσεων και δικαιοδοσία.
- Άρθρο 13α. Το Άρθρο 13α του ν. 4251/2014, που αφορούσε την απασχόληση παράτυπα διαμενόντων πολιτών τρίτων χωρών στην αγροτική οικονομία, καταργείται, όπως και η περ. στ΄ της παρ. 1 του άρθρου 19Α του ίδιου νόμου, η οποία ρύθμιζε τη χορήγηση άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους σε πολίτες τρίτων χωρών των οποίων οι υποθέσεις είχαν παραπεμφθεί από αρμόδιες Αρχές Απόφασης του π.δ. 113/2013 και Επιτροπές Προσφυγών των π.δ. 114/2010. Επιπλέον, καταργείται το τελευταίο εδάφιο της περ. γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4251/2014, το οποίο επέτρεπε την επανεξέταση αιτήματος άδειας διαμονής εντός μηνός από την ειδοποίηση απόρριψης.
- Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 2 του άρθρου 25 του ν. 4251/2014, ορίζοντας ότι οι αιτήσεις θεραπείας κατά αποφάσεων που εκδίδονται βάσει του ν. 4251/2014 πρέπει να υποβάλλονται εντός δύο (2) μηνών από την επίδοση της απόφασης, συνοδεύονται από παράβολο πενήντα (50) ευρώ, και η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να αποφασίσει εντός τριάντα (30) ημερών.
- Άρθρο 14 Α. Το Άρθρο 14 Α του ΦΕΚ αφορά τις αιτήσεις θεραπείας κατά αποφάσεων που εκδίδονται βάσει του ν. 4251/2014, αντικαθιστώντας την παρ. 2 του άρθρου 25 του ίδιου νόμου, ενώ το Άρθρο 15 προσαρμόζει την ελληνική νομοθεσία στην διορθωτική εκδοχή της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/801, τροποποιώντας τα άρθρα 35, 64 και 67 του ν. 4251/2014, και το ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ' ρυθμίζει διαδικασίες χορήγησης διεθνούς προστασίας, τροποποιώντας τον ν. 4636/2019.
- Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 αφορά άτομα που συλλαμβάνονται ή παρακολουθούνται για παράνομη διέλευση συνόρων και δεν τους έχει χορηγηθεί άδεια παραμονής, υπόκεινται σε διαδικασίες έκδοσης ή απολαμβάνουν του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας. Επίσης, το Άρθρο 2 αντικαθιστά την παρ. 1 και τροποποιεί την παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 3907/2011, ρυθμίζοντας την εξέταση αιτήσεων διεθνούς προστασίας και τη διαδικασία χορήγησης Α.Δ.Ε.Τ. στους δικαιούχους.
- Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 τροποποιεί τα άρθρα 35 και 64 του ν. 4251/2014, προσαρμόζοντας την ελληνική νομοθεσία στη διορθωτική εκδοχή της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/801, με σκοπό την αλλαγή της αναφοράς από "άδεια διαμονής" σε "τίτλο" για πολίτες τρίτων χωρών που εισέρχονται στην Ελλάδα για σπουδές (έως 360 ημέρες) ή έρευνα (έως 180 ημέρες εντός 360 ημερών, ή άνω των 180 ημερών για μακρά κινητικότητα).
- Άρθρο 15 κ. Το άρθρο 15 κ του ΦΕΚ τροποποιεί την υποπαράγραφο 13.2.2. σχετικά με τις εφέσεις που αφορούν άλλους αθλητές ή πρόσωπα, ορίζοντας ότι το άρθρο 15 και η απόφαση βάσει του άρθρου 27.3. του Κώδικα μπορούν να προσβληθούν μόνο σύμφωνα με το άρθρο 13.2.
- Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τη διαδικασία εισόδου στην Ελλάδα για πολίτες τρίτων χωρών που πραγματοποιούν επενδύσεις σε τίτλους ή τραπεζικές καταθέσεις, καθορίζοντας την υποβολή αιτήσεων και δικαιολογητικών στις ελληνικές προξενικές αρχές εντός ενός έτους από την επένδυση, καθώς και τη δυνατότητα ρευστοποίησης και επανεπένδυσης εντός δύο μηνών, διατηρώντας την άδεια διαμονής έως την ολοκλήρωση της νέας επένδυσης. Επίσης, επιτρέπει την πραγματοποίηση έως τριών διακριτών επενδύσεων, με το ελάχιστο ποσό να καθορίζεται από την κατηγορία με το υψηλότερο απαιτούμενο ύψος.
- Άρθρο 16 Α. Το Άρθρο 16Α του ΦΕΚ τροποποιεί τα άρθρα 14, 63 και 91 του ν. 4636/2019, ρυθμίζοντας την ανάκληση και την άρνηση ανανέωσης του καθεστώτος του πρόσφυγα. Το Άρθρο 17 αντικαθιστά την παρ. 1, τροποποιεί την παρ. 4 και προσθέτει παρ. 6 στο άρθρο που αφορά τη χορήγηση άδειας διαμονής σε δικαιούχο διεθνούς προστασίας και τα μέλη της οικογένειάς του.
- Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την προσθήκη περ. ιε΄ στην παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 4251/2014, αφορά την κατ' εξαίρεση χορήγηση άδειας διαμονής με τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4251/2014, και αντιμετωπίζει ειδικότερα ζητήματα αδειών διαμονής με τροποποίηση της περ. 5 της παρ. Α του άρθρου 20 του ν. 4251/2014.
- Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παρ. 1, τροποποιεί την παρ. 4 και προσθέτει παρ. 6 στο άρθρο 24 του ν. 4636/2019, ρυθμίζοντας τη χορήγηση άδειας διαμονής σε δικαιούχο διεθνούς προστασίας και τα μέλη της οικογένειάς του, συμπεριλαμβανομένων των συμβιούντων.
- Άρθρο 17 α. Το Άρθρο 17α του ΦΕΚ ορίζει ότι οι διαδικαστικές ρυθμίσεις του άρθρου 17 εφαρμόζονται και σε εκκρεμείς διαδικασίες, ενώ αποτυχίες εντοπισμού του άρθρου 2.4 πριν από την ημερομηνία ισχύος μεταφέρονται και λήγουν δώδεκα (12) μήνες μετά την πραγματοποίησή τους. Επιπλέον, αθλητές που εκτίουν περίοδο αποκλεισμού κατά την ημερομηνία ισχύος μπορούν να αιτηθούν μείωση αυτής από τον Εθνικό Οργανισμό Αντιντόπινγκ ή άλλο αρμόδιο Οργανισμό Αντιντόπινγκ, εφόσον η αίτηση υποβληθεί πριν από τη λήξη του αποκλεισμού.
- Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ν. 4636/2019 αντικαθιστά, τροποποιεί και καταργεί παραγράφους του άρθρου 25, ρυθμίζοντας τη διαδικασία έκδοσης εγκριτικών πράξεων για την απασχόληση πολιτών τρίτων χωρών, την κοινοποίησή τους σε φορείς όπως ο e-Ε.Φ.Κ.Α., η ΑΑΔΕ και το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, καθώς και τη χορήγηση ΑΦΜ και ΑΜΚΑ, με μέγιστη διάρκεια έγκρισης έως πέντε (5) έτη.
- Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 2 του άρθρου 55 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι ο Προσωρινός Αριθμός Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (Π.Α.Α.Υ.Π.Α.) χορηγείται στους αιτούντες διεθνή προστασία ταυτόχρονα με το ειδικό δελτίο αιτούντος, παραμένει ενεργός καθ' όλη τη διάρκεια εξέτασης της αίτησης και παρέχει πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας, αγορά εργασίας και κοινωνική ασφάλιση.
- Άρθρο 19 Ρ. Το Άρθρο 19 Ρ του ΦΕΚ αφορά την αντικατάσταση της παρ. 2 του άρθρου 55 του ν. 4636/2019, ρυθμίζοντας θέματα σχετικά με τον Προσωρινό Αριθμό Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (Π.Α.Α.Υ.Π.Α.). Το Άρθρο 20 Ρ τροποποιεί τα άρθρα 68 και 104 του ν. 4636/2019, αφορώντας ρυθμίσεις για την παραμονή των αιτούντων διεθνή προστασία.
- Άρθρο 19Α. Το Άρθρο 19Α του ν. 4251/2014 ορίζει ότι σε περίπτωση έκδοσης άδειας διαμονής, δεν εκδίδεται απόφαση επιστροφής, ενώ αν έχει ήδη εκδοθεί, ανακαλείται ή αναστέλλεται για τη διάρκεια ισχύος της άδειας.
- Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 τροποποιεί τα άρθρα 68 και 104 του ν. 4636/2019, διαγράφοντας το δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 68, η οποία πλέον ορίζει ότι οι αιτούντες διεθνή προστασία επιτρέπεται να παραμένουν στη χώρα μέχρι την ολοκλήρωση της εξέτασης της αίτησής τους στον πρώτο βαθμό και απαγορεύεται η απομάκρυνσή τους. Επιπλέον, το άρθρο αναφέρεται σε υποχρεώσεις του Ε.Ο.ΚΑ.Ν. προς τον WADA, καθώς και σε δηλώσεις δέσμευσης και μη αποκλεισμού που πρέπει να υπογράψουν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, οι διευθυντές, τα στελέχη και οι υπάλληλοι του Ε.Ο.ΚΑ.Ν. που εμπλέκονται στον έλεγχο ντόπινγκ, σύμφωνα με τα άρθρα 20.5, 20.5.10 και 20.5.11 του Κώδικα για τους Εθνικούς Οργανισμούς Αντιντόπινγκ.
- Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 79 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι τα στοιχεία ταυτότητας των αιτούντων διεθνή προστασία προκύπτουν από το διαβατήριο, το δελτίο ταυτότητας (εφόσον αναγράφεται η πλήρης ημερομηνία γέννησης) ή τη ληξιαρχική πράξη γέννησης (για όσους γεννήθηκαν στην Ελλάδα), ενώ ο Διοικητής της Υπηρεσίας Ασύλου μπορεί να αποδέχεται και άλλες κατηγορίες εγγράφων.
- Άρθρο 21 Δ. Το Άρθρο 21 Δ του ΦΕΚ 157/2021 τροποποιεί τα άρθρα 70 και 79 του ν. 4636/2019, ρυθμίζοντας τη διάρκεια ισχύος του δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία και τα στοιχεία ταυτότητας των αιτούντων. Το Άρθρο 22, αντίστοιχα, τροποποιεί τις παραγράφους 8 και 9 και αντικαθιστά την παράγραφο 10 του άρθρου 82 του ν. 4636/2019, αφορώντας τα στοιχεία απορριπτικής απόφασης επί αιτήσεως διεθνούς προστασίας.
- Άρθρο 21Α. Το Άρθρο 21Α του παρόντος νόμου, με την επιφύλαξη του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1231/2010, δεν παρέχει το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης σε ερευνητές που διαμένουν στην Ελλάδα για έως έξι (6) μήνες όσον αφορά τις εθνικές διατάξεις για οικογενειακές παροχές και παροχές ανεργίας, ενώ τους επιτρέπει να διδάσκουν κατά τη διάρκεια της κινητικότητάς τους.
- Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ 157/04.09.2021 αφορά την οικειοθελή αναχώρηση υπηκόων τρίτων χωρών, ορίζοντας χρονικό διάστημα 7 έως 25 ημερών για την αναχώρησή τους, καθώς και τροποποιήσεις στο Άρθρο 82 του ν. 4636/2019 σχετικά με τα στοιχεία απορριπτικής απόφασης επί αιτήσεως διεθνούς προστασίας, ενώ παράλληλα περιλαμβάνει τελικές και μεταβατικές διατάξεις για κανόνες αντιντόπινγκ που τίθενται σε ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2021.
- Άρθρο 22Α. Το Άρθρο 22Α του Κώδικα ορίζει ότι το επίσημο κείμενο τηρείται από τον WADA, υπερισχύει η αγγλική έκδοση σε περίπτωση αντίθεσης με τη γαλλική, και ο Κώδικας ερμηνεύεται ως αυτόνομο κείμενο, με τις επικεφαλίδες να είναι μόνο για διευκόλυνση και τις "ημέρες" να σημαίνουν ημερολογιακές ημέρες, ενώ δεν εφαρμόζεται αναδρομικά σε εκκρεμείς υποθέσεις πριν την αποδοχή του.
- Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ν. 4636/2019 προσθέτει παράγραφο 10, ορίζοντας ότι για κάθε μεταγενέστερη αίτηση μετά την πρώτη, ο αιτών υποχρεούται να καταθέσει παράβολο ύψους 100 ευρώ, το οποίο αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού.
- Άρθρο 23 Π. Το Άρθρο 23 Π εισάγει παράβολο για μεταγενέστερες αιτήσεις, προσθέτοντας παρ. 10 στο άρθρο 89 του ν. 4636/2019, ενώ το Άρθρο 24 τροποποιεί την παρ. 4 του άρθρου 94 του ν. 4636/2019 σχετικά με αποφάσεις ανάκλησης καθεστώτος διεθνούς προστασίας. Το Άρθρο 25 αντικαθιστά την παρ. 10 του άρθρου 95 του ν. 4636/2019, αφορώντας αποφάσεις επιστροφής επί απόρριψης προσφυγής.
- Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 4 του άρθρου 94 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι σε περίπτωση άσκησης προσφυγής κατά απόφασης ανάκλησης καθεστώτος διεθνούς προστασίας, η άδεια διαμονής επιστρέφεται στον προσφεύγοντα.
- Άρθρο 24 Ο. Το Άρθρο 24 Ο ρυθμίζει τη χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής για δικαιούχους επικουρικής προστασίας (διάρκειας 1 έτους, με δυνατότητα ανανέωσης για 2 έτη) και για μέλη οικογένειας δικαιούχων διεθνούς προστασίας (για όσο ισχύει η άδεια του δικαιούχου), με προθεσμία υποβολής αίτησης ανανέωσης 30 ημερολογιακές ημέρες πριν τη λήξη, ενώ προβλέπεται πρόστιμο 100 ευρώ για εκπρόθεσμη αίτηση χωρίς αιτιολογία. Οι άδειες αυτές δεν χορηγούνται ή ανανεώνονται για λόγους δημόσιας τάξης ή εθνικής ασφάλειας, εκτυπώνονται από τη Διεύθυνση Διαβατηρίων και Εγγράφων Ασφαλείας του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, και οι λεπτομέρειες έκδοσης και τύπου καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Μετανάστευσης και Ασύλου, Προστασίας του Πολίτη και Οικονομικών.
- Άρθρο 24 δ. Το Άρθρο 24 δ του ΦΕΚ ορίζει ότι σε υπήκοο τρίτης χώρας ή ανιθαγενή που αναγνωρίζεται ως πρόσφυγας, χορηγείται άδεια διαμονής τριετούς διάρκειας από την αρμόδια αρχή παραλαβής, με την επιφύλαξη της παρ. 3 του άρθρου 21.
- Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ του ν. 4636/2019, όπως τροποποιείται από το Άρθρο 18, ρυθμίζει ζητήματα ταξιδιωτικών εγγράφων, αντικαθιστώντας την παρ. 1, τροποποιώντας τις παρ. 2 και 4, και καταργώντας την παρ. 5 του άρθρου 25 του ίδιου νόμου. Επιπλέον, το Άρθρο 19 αφορά τον Προσωρινό Αριθμό Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (Π.Α.Α.Υ.Π.Α.) για δικαιούχους διεθνούς προστασίας. Τέλος, το άρθρο 36, σχετικά με τη διάρκεια θητείας, επεκτείνεται και στις ισχύουσες αποφάσεις τοποθέτησης και διορισμού των Διοικητών και Υποδιοικητών της Υπηρεσίας Ασύλου, της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, καθώς και του Διοικητικού Διευθυντή της Αρχής Προσφυγών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου.
- Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ 157/04.09.2021 τροποποιεί την παράγραφο 10 του άρθρου 95 του ν. 4636/2019, ορίζοντας ότι σε περίπτωση απόρριψης προσφυγής, η Ανεξάρτητη Επιτροπή Προσφυγών εκδίδει απόφαση επιστροφής του υπηκόου τρίτης χώρας, η οποία ενσωματώνεται στην απορριπτική απόφαση, σύμφωνα με τους ν. 3907/2011 ή ν. 3386/2005.
- Άρθρο 25 Ο. Το Άρθρο 25 Ο του ΦΕΚ καθορίζει ότι η Διεύθυνση Διαβατηρίων και Εγγράφων Ασφαλείας του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας είναι υπεύθυνη για την εκτύπωση του ταξιδιωτικού εγγράφου, ενώ οι Υπουργοί Προστασίας του Πολίτη και Μετανάστευσης και Ασύλου θα καθορίσουν με κοινή απόφαση τη διαδικασία έκδοσης, ανανέωσης και αντικατάστασης, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τον τύπο, το περιεχόμενο ενδείξεων και τη διάρκεια ισχύος του.
- Άρθρο 25 δ. Το Άρθρο 25 δ του ΦΕΚ, το οποίο ενσωματώνει το Άρθρο 25 της Οδηγίας 2011/95/ΕΕ, ορίζει τη χορήγηση ταξιδιωτικού εγγράφου ("titre de voyage") σε δικαιούχους καθεστώτος πρόσφυγα, εκτός εάν συντρέχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας, δημόσιας τάξης ή εκκρεμούν διαδικασίες παύσης, αποκλεισμού, ανάκλησης ή ακύρωσης του καθεστώτος τους.
- Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ν. 4375/2016 αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 2, συστήνοντας τη θέση του Διοικητή της Υπηρεσίας Ασύλου, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για τη στρατηγική ευθυγράμμιση, τον συντονισμό των οργανικών μονάδων, την παροχή εισηγήσεων, τη διασφάλιση οριζόντιας συνεργασίας, τη διαχείριση κρίσεων, τη διαχείριση προσωπικού, την έγκριση Περιγραμμάτων Θέσεων Εργασίας (Π.Θ.Ε.), την εισήγηση και παρακολούθηση στοχοθεσίας, την αξιολόγηση προσωπικού και την εκπροσώπηση της Υπηρεσίας.
- Άρθρο 26 Σ. Το Άρθρο 26 Σ τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4375/2016 σχετικά με τη στελέχωση της Υπηρεσίας Ασύλου. Το Άρθρο 27 Σ αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 4375/2016, συστήνοντας τη θέση Διοικητικού Διευθυντή στην Αρχή Προσφυγών. Τέλος, το Άρθρο 28 Σ τροποποιεί την παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016, αφορώντας τις Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης.
- Άρθρο 27Α. Το Άρθρο 34 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 81 του ν. 3386/2005 (Α΄ 212), ορίζοντας ότι αλλοδαποί που πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 3 του άρθρου 76 του ίδιου νόμου κρατούνται στην οικεία αστυνομική αρχή και παραμένουν σε ειδικές εγκαταστάσεις μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας απέλασής τους.
- Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016, ορίζοντας ότι οι Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης περιλαμβάνουν τα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.), τις Ελεγχόμενες Δομές Προσωρινής Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο και τις Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές (Κ.Ε.Δ.), οι οποίες έχουν αρμοδιότητες Κ.Υ.Τ. και περιλαμβάνουν χώρους προσωρινής φιλοξενίας και ειδικές εγκαταστάσεις κράτησης, ενώ προβλέπονται και διακριτοί χώροι για ευάλωτες ομάδες υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών.
- Άρθρο 28 δ. Το Άρθρο 28 δ του ΦΕΚ 157/04.09.2021, τροποποιεί το άρθρο 28, ορίζοντας ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών μπορούν να ασκήσουν ενδικοφανή προσφυγή κατά αποφάσεων επιστροφής, με προθεσμία δύο μηνών για προσφυγή κατά αποφάσεων που ενσωματώνονται σε αποφάσεις απόρριψης ή ανάκλησης τίτλου διαμονής, ενώ τα διοικητικά όργανα μπορούν να επανεξετάζουν αυτεπαγγέλτως τις αποφάσεις επιστροφής και να παρέχεται νομική βοήθεια και εκπροσώπηση. Το Άρθρο 6 του ίδιου ΦΕΚ, τροποποιεί την παρ. 3 του άρθρου 35 του ν. 3907/2011, ορίζοντας ότι οι ειδικές εγκαταστάσεις κράτησης υπηκόων τρίτων χωρών ιδρύονται και καταργούνται με κοινή απόφαση των Υπουργών Προστασίας του Πολίτη, Μετανάστευσης και Ασύλου και Οικονομικών.
- Άρθρο 28 τ. Το άρθρο 28 τ του ΦΕΚ καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις των ν. 4375/2016 και π.δ. 114/2010, συμπεριλαμβανομένων των παρ. 14 και 15 του άρθρου 5 (σχετικά με την επιλογή Διοικητικού Διευθυντή της Αρχής Προσφυγών), της παρ. 4 του άρθρου 11 (σχετικά με τον ορισμό επικεφαλής σε Κινητές Μονάδες Υποδοχής και Ταυτοποίησης) και του άρθρου 22 (σχετικά με τη χορήγηση άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους σε αιτούντες διεθνή προστασία).
- Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 αντικαθιστά το Άρθρο 10 του ν. 4375/2016, ορίζοντας ότι η ίδρυση και κατάργηση Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, καθώς και η λειτουργία των Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης και των Κλειστών Ελεγχόμενων Δομών (Κ.Ε.Δ.), πραγματοποιούνται με προεδρικό διάταγμα του άρθρου 20 του ν. 4622/2019.
Πρόσφατες αναφορές
- Κατάργηση: Π.Δ. 20 — ΦΕΚ Α' 43/2023 (άρθρο 44)
Το Προεδρικό Διάταγμα 20/2023 καταργεί τη Γενική Διεύθυνση Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (Γ.Δ.ΣΥ.Δ.Μ.Ε.Υ.) και τροποποιεί τον Οργανισμό του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Οι αρμοδιότητες της καταργηθείσας διεύθυνσης μεταφέρονται στον Γενικό Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής. Το διάταγμα αφορά το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου και τις δομές του, όπως Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης και Ελεγχόμενες Δομές σε διάφορα νησιά και περιοχές. Η ισχύς του διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. - Αρχική δημοσίευση: Νόμος 4825 — ΦΕΚ Α' 157/2021
Ο Νόμος 4825/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου τροποποιεί διατάξεις που αφορούν την διεθνή προστασία, τις άδειες διαμονής, την αντιντόπινγκ στον αθλητισμό και την μετακίνηση προσωπικού για την αντιμετώπιση της COVID-19. Συγκεκριμένα, ο νόμος επεκτείνει την εφαρμογή του σε δικαιούχους επικουρικής προστασίας και αιτούντες διεθνή προστασία, ρυθμίζει την έκδοση αποφάσεων επιστροφής, την οικειοθελή αναχώρηση και την αναβολή απομάκρυνσης υπηκόων τρίτων χωρών. Επίσης, ορίζει τον "Κατάλογο Ελεγχόμενων Αθλητών Επιπέδου II", τις έννοιες της "Μη συνδρομής υπαιτιότητας ή αμέλειας" και της "Ουσιώδους συνδρομής" στον αντιντόπινγκ, και καθορίζει διαδικασίες για την έκδοση αδειών διαμονής για επενδυτές, ψηφιακούς νομάδες και οικονομικά ανεξάρτητα άτομα. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη χορήγηση άδειας διαμονής σε δικαιούχο διεθνούς προστασίας και τα μέλη της οικογένειάς του, καθώς και την ανανέωση του καθεστώτος του πρόσφυγα.
Σχετικοί νόμοι
Νομοθεσία του 2021
Επιστροφή στη λίστα νόμων