Νόμος 4262/2014 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4262/2014 του Ελληνικού Κοινοβουλίου καθορίζει το πλαίσιο άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων, επιτρέποντας την ελευθερία τους με δυνατότητα περιορισμών για λόγους δημοσίου συμφέροντος, προστατεύοντας παράλληλα το περιβάλλον και τον ανταγωνισμό. Ο νόμος ορίζει ελάχιστα αναγκαία πρότυπα, διαδικασίες πιστοποίησης από διαπιστευμένους οργανισμούς και την υποχρεωτική χρήση τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών. Καλύπτει ευρύ φάσμα οικονομικών δραστηριοτήτων, από μεταφορές έως καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, και προβλέπει δημόσια διαβούλευση για περιοριστικά μέτρα. Ρυθμίζει επίσης τους γενικούς όρους λειτουργίας, την προηγούμενη έγκριση λειτουργίας, τη διαδικασία αξιολόγησης συμμόρφωσης, την επιλογή προτύπων, τη σύσταση Οργανωμένων Υποδοχέων Δραστηριοτήτων (ΟΥΔ), την παροχή πληροφοριών στις αρχές, τις εξουσίες ελέγχου και τις κυρώσεις. Τέλος, τροποποιεί προηγούμενες κοινές υπουργικές αποφάσεις σχετικά με τη δημόσια ραδιοτηλεόραση και τη διαχείριση εταιρειών.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι η άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων είναι ελεύθερη, αλλά επιτρέπει περιορισμούς για λόγους δημοσίου συμφέροντος, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένα κριτήρια όπως η αναλογικότητα και η σαφήνεια, ενώ παράλληλα προστατεύει το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον και διασφαλίζει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του νόμου ορίζει ότι τα πρότυπα για οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να είναι ελάχιστα αναγκαία για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, η πιστοποίηση συμμόρφωσης γίνεται από διαπιστευμένους οργανισμούς σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, και η δήλωση πιστοποίησης στην αρμόδια δημοτική αρχή αρκεί για την άσκηση της δραστηριότητας. Επίσης, αναφέρεται η αστική ευθύνη και η ακυρότητα ρητρών που την περιορίζουν, με παραπομπή στο ν. 146/1914.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου καθορίζει το πεδίο εφαρμογής του, καλύπτοντας 11 ομάδες οικονομικών δραστηριοτήτων (από "Έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών" έως "Μεταφορά ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών"), καθώς και Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος, με δυνατότητα προσθήκης νέων δραστηριοτήτων μέσω κοινής υπουργικής απόφασης. Το Άρθρο 3 ορίζει την υποχρεωτική χρήση τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών για την εφαρμογή του νόμου, την υποβολή πληροφοριών και τη διεκπεραίωση αιτημάτων.
  4. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ ρυθμίζει τη δημόσια διαβούλευση για περιοριστικά μέτρα οικονομικής ελευθερίας, την πιθανή συνεπικουρία αρμόδιων αρχών από ιδιώτες, και την εξειδίκευση των διατάξεων του νόμου. Επίσης, τροποποιεί την υπ' αριθμ. ΟΙΚ 02/11.6.2013 κοινή υπουργική απόφαση, ορίζοντας προθεσμία ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος για την υποβολή φορολογικών δηλώσεων και την καταβολή οφειλών από εταιρείες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1, χωρίς πρόστιμα ή προσαυξήσεις. Τέλος, προσθέτει παράγραφο 6 στο άρθρο 4Β της ίδιας κοινής υπουργικής απόφασης, η οποία προβλέπει την έκδοση απόφασης του Υπουργού Οικονομικών για τη διαδικασία λειτουργίας ειδικού λογαριασμού.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει ότι κάθε πρόσωπο μπορεί να ασκήσει οικονομική δραστηριότητα ελεύθερα, εφόσον τηρούνται οι ισχύουσες φορολογικές και κοινωνικοασφαλιστικές υποχρεώσεις, καθώς και η εγγραφή στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) όπου απαιτείται.
  6. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ ορίζει ότι για οικονομικές δραστηριότητες που υπάγονται σε γενικούς όρους λειτουργίας ή στο άρθρο 4, αρκεί η δημοσίευση της Σύμβασης Εγκατάστασης στην Κεντρική Διαδικτυακή Πύλη Οικονομικής Δραστηριότητας του άρθρου 25, ενώ ο φορέας ίδρυσης/διαχείρισης του ΟΥΔ και οι αρμόδιες αρχές είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο και την εποπτεία των επιχειρήσεων που λειτουργούν στον ΟΥΔ.
  7. Άρθρο 4Β. Το Άρθρο 4Β τροποποιεί την υπ' αριθμ. ΟΙΚ 02/11.6.2013 κοινή απόφαση, αντικαθιστώντας την φράση "μέχρι τη σύσταση και πλήρη λειτουργία του νέου φορέα" με "μέχρι την ολοκλήρωση του έργου της ειδικής διαχείρισης" στις παραγράφους 1 και 3. Επιπλέον, επιτρέπει στον ειδικό διαχειριστή να αναλάβει την εκτέλεση έργων της καταργηθείσας ΕΡΤ Α.Ε. και ρυθμίζει τις υπερωριακές αμοιβές του προσωπικού, καθώς και τις δαπάνες μετακίνησης, με ανώτατο όριο 80 ημερών ετησίως, σύμφωνα με τον ν. 2685/1999.
  8. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει τους γενικούς όρους λειτουργίας για συγκεκριμένες οικονομικές δραστηριότητες, οι οποίοι επιβάλλονται όταν υπάρχει αντικειμενικά δικαιολογημένος κίνδυνος για δημόσιο συμφέρον, απαιτώντας σωρευτικά την ύπαρξη κινδύνου, την αναγκαιότητα περιορισμού του δικαιώματος άσκησης της δραστηριότητας και την αναγκαιότητα των όρων για την αποτροπή του κινδύνου. Οι όροι αυτοί καθορίζονται με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
  9. Άρθρο 5 ε. Το Άρθρο 5 ε ορίζει ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης συμμόρφωσης πρέπει να διαθέτουν εγχειρίδιο ποιότητας, τεκμηριωμένες διαδικασίες αξιολόγησης και παρακολούθησης, καθώς και σύστημα διαχείρισης, ενώ υποχρεούνται να τηρούν αρχείο αξιολογήσεων με λεπτομέρειες όπως επωνυμία επιχείρησης, αριθμός εμπορικού μητρώου, ημερομηνίες αξιολόγησης και εντοπισμένες μη συμμορφώσεις. Επίσης, καθορίζει τη διαδικασία ελέγχου παραβάσεων, την επιβολή κυρώσεων και την είσπραξη προστίμων ως δημόσια έσοδα, με δυνατότητα κατάπτωσης εγγυητικής επιστολής.
  10. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι εάν μια οικονομική δραστηριότητα λειτουργεί υπό καθεστώς γενικών όρων λειτουργίας, σύμφωνα με το Άρθρο 5 του νόμου, τότε οι δηλώσεις και βεβαιώσεις που προβλέπονται στα Άρθρα 5 και 6 του ίδιου νόμου πρέπει να προσαρτώνται στη Σύμβαση Εγκατάστασης.
  11. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 περιγράφει τη διαδικασία επαναξιολόγησης των πιστοποιημένων φορέων για οικονομικές δραστηριότητες, η οποία περιλαμβάνει υποχρεωτικά ενστάσεις και την ανάκληση πιστοποιητικού εντός πέντε (5) ημερών σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, καθώς και τη δημοσιοποίηση του φορέα αξιολόγησης και της ημερομηνίας αξιολόγησης με υπεύθυνη δήλωση στις δημοτικές αρχές. Επίσης, αναφέρεται στη δημόσια διαβούλευση σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 4048/2012, με δυνατότητα τροποποίησης του χρόνου της από τους Υπουργούς Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και συναρμόδιου Υπουργού.
  12. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ του εγγράφου ΦΕΚ περιγράφει τη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης για τους γενικούς όρους λειτουργίας, επιτρέποντας διακοπή, σύντμηση ή επιμήκυνση του χρόνου διαβούλευσης μία φορά, με μέγιστη διάρκεια διακοπής 15 ημέρες και μέγιστη επιμήκυνση 15 ημέρες, ενώ η σύντμηση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μισό της αρχικής διάρκειας. Μετά τη λήξη της διαβούλευσης, οι Υπουργοί Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και ο αρμόδιος Υπουργός αποφασίζουν εντός 30 ημερών για τη συνέχιση ή διακοπή της διαδικασίας, κοινοποιώντας το σχέδιο στην Επιτροπή Ανταγωνισμού για γνωμοδότηση εντός 15 ημερών.
  13. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του νόμου ορίζει ότι η προηγούμενη έγκριση λειτουργίας επιβάλλεται σε οικονομικές δραστηριότητες όταν υπάρχει αντικειμενικά δικαιολογημένος κίνδυνος για συγκεκριμένο δημόσιο συμφέρον, ο οποίος δεν μπορεί να αποτραπεί με γενικούς όρους λειτουργίας. Η υπαγωγή σε αυτό το καθεστώς είναι ατομική εκτελεστή διοικητική πράξη και καθορίζεται με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
  14. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ ορίζει ότι σε κάθε ΟΥΔ μπορούν να ασκούνται δραστηριότητες υπό καθεστώς προηγούμενης έγκρισης λειτουργίας, γενικών όρων λειτουργίας ή χωρίς περιορισμούς, ενώ ένα προεδρικό διάταγμα, μετά από πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, θα καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση έγκρισης λειτουργίας των ΟΥΔ, συμπεριλαμβανομένης της ελάχιστης έκτασης πενήντα (50) στρεμμάτων και της χρηματοοικονομικής επάρκειας του φορέα ίδρυσης ή διαχείρισης.
  15. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει ότι η διαβούλευση για τροποποίηση όρων έγκρισης λειτουργίας μετά από αμετάκλητη δικαστική απόφαση ξεκινά εντός 30 ημερών, ενώ η τήρηση ελάχιστων προτύπων στις οικονομικές δραστηριότητες που απαιτούν έγκριση λειτουργίας ρυθμίζεται από διαπιστευμένους οργανισμούς αξιολόγησης συμμόρφωσης, οι οποίοι υποβάλλουν υπεύθυνες δηλώσεις στην αρμόδια αρχή εντός 5 ημερών από την αξιολόγηση, αναφέροντας επωνυμία, αριθμό ΓΕΜΗ, αντικείμενο πιστοποίησης και πρότυπο. Το Άρθρο 9 αναφέρει ότι το περιεχόμενο της αίτησης για έγκριση λειτουργίας καθορίζεται από προεδρικό διάταγμα.
  16. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι η αρμόδια αρχή πρέπει να ενημερώνει τον αιτούντα για ελλιπή στοιχεία εντός 7 ημερών, θέτοντας προθεσμία 7 ημερών για την προσκόμισή τους, αλλιώς η αίτηση απορρίπτεται. Η συνολική διάρκεια εξέτασης της αίτησης δεν υπερβαίνει τις 50 ημέρες, με τη διακοπή και επανεκκίνηση της προθεσμίας σε περίπτωση ελλιπών εγγράφων, ενώ μετά την πάροδο των 50 ημερών χωρίς απόφαση, η αίτηση θεωρείται σιωπηρά εγκεκριμένη και η αρχή οφείλει να εκδώσει την πράξη εντός 10 ημερών.
  17. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει ότι η έγκριση λειτουργίας μεταβιβάζεται μαζί με την επιχειρηματική μονάδα και μπορεί να συσταθεί επί αυτής εμπράγματο δικαίωμα μόνο μαζί με την μονάδα, ενώ η μίσθωση ή αλλαγή ελέγχου δεν αποτελεί λόγο ανάκλησης, με υποχρέωση κοινοποίησης μεταβίβασης ή σύστασης δικαιώματος επικαρπίας στην αρμόδια Αρχή εντός τριάντα (30) ημερών, χωρίς να περιορίζονται οι διατάξεις του ν. 3959/2011 περί συγκέντρωσης επιχειρήσεων.
  18. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο αριθμός των εγκρίσεων λειτουργίας για συγκεκριμένες οικονομικές δραστηριότητες μπορεί να περιοριστεί για λόγους δημοσίου συμφέροντος, όπως η χρήση σπάνιων πόρων, με προεδρικό διάταγμα που καθορίζει τους όρους, τη διαδικασία και τη διαφάνεια. Η αρμόδια Αρχή κοινοποιεί τα αιτήματα στον Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και τον αρμόδιο Υπουργό, οι οποίοι ορίζουν τον μέγιστο αριθμό εγκρίσεων εντός 20 ημερών, με την Επιτροπή Ανταγωνισμού να γνωμοδοτεί εντός 30 ημερών. Ο καθορισμένος αριθμός επανεξετάζεται κάθε πενταετία.
  19. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ ορίζει ότι κατά της απόφασης που απορρίπτει αίτημα χορήγησης έγκρισης λειτουργίας ή επιβάλλει ειδικούς όρους και προϋποθέσεις, το αιτούν πρόσωπο μπορεί να προσφύγει στην αρμόδια αρχή.
  20. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ ορίζει ότι η αρμόδια Περιφέρεια υποχρεούται να υποβάλει τον φάκελο στην αρμόδια Αποκεντρωμένη Διοίκηση, η οποία μπορεί να ζητήσει επιπλέον διευκρινίσεις. Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση λειτουργεί διεύθυνση για την εποπτεία και τον έλεγχο επιχειρήσεων, ενώ τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και άλλα συναρμόδια Υπουργεία εποπτεύουν αυτές τις διευθύνσεις και λαμβάνουν τριμηνιαίες εκθέσεις. Τέλος, προβλέπεται η τήρηση και δημοσίευση πρακτικών σε ηλεκτρονική μορφή για τις συνεδριάσεις συλλογικών οργάνων.
  21. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 τροποποιεί την υπ' αριθμ. 46/31.12.2013 κοινή απόφαση, κυρώνοντάς την από τότε που ίσχυσε, και ορίζει ότι το ποσό του ανταποδοτικού τέλους για τη δημόσια ραδιοτηλεόραση μπορεί να αναπροσαρμόζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και του αρμόδιου για τη δημόσια ραδιοτηλεόραση, βάσει του κόστους της υπηρεσίας και της προϋπολογιζόμενης δαπάνης της ΝΕΡΙΤ Α.Ε., ενώ παράλληλα τροποποιεί την υπ' αριθμ. ΟΙΚ 02/11.6.2013 κοινή απόφαση σχετικά με τη διάρκεια των μηνών και τα καθήκοντα του ειδικού διαχειριστή.
  22. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία υποβολής και αξιολόγησης μελετών από φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την υποστήριξη αιτήσεων έγκρισης λειτουργίας, επιτρέποντας στις αρμόδιες αρχές να τις υιοθετούν και να ζητούν εγγυοδοσία, ενώ παράλληλα ρυθμίζει την ανάθεση μελετών και υπηρεσιών, καθώς και τους περιορισμούς για τους παρόχους υπηρεσιών και τις επιχειρήσεις που ελέγχονται από κοινού.
  23. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει ότι οι Οργανισμοί Αξιολόγησης Συμμόρφωσης, που μπορεί να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα, πρέπει να είναι διαπιστευμένοι από το Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) ή άλλο εθνικό οργανισμό διαπίστευσης κράτους-μέλους της ΕΕ, ενώ το ΕΣΥΠ εποπτεύει αυτούς τους οργανισμούς και συνεργάζεται με αντίστοιχους οργανισμούς της ΕΕ. Επιπλέον, απαγορεύεται σε έναν οργανισμό να παρέχει υπηρεσίες σε πρόσωπο του οποίου αξιολογεί τη συμμόρφωση, και οι οργανισμοί πρέπει να δημοσιεύουν την επωνυμία, τον αριθμό εμπορικού μητρώου, και το αντικείμενο των υπηρεσιών που παρείχαν σε επιχειρήσεις τα τελευταία τρία έτη, ενώ η απαγόρευση επεκτείνεται και σε συνδεδεμένα πρόσωπα με ποσοστό άνω του 10%.
  24. Άρθρο 15 τ. Το Άρθρο 15 τ του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 15 του ν. 3091/2002, ορίζοντας ότι οι διατάξεις του ισχύουν από 6.α, και αντικαθιστά την περίπτωση στ' της παραγράφου 5 του άρθρου 6 της ΚΥΑ Δ.Π.Ε. 1016047 ΕΞ 2012/26.1.2012 (Β΄ 6597) με την προσθήκη της προϋπόθεσης συμπλήρωσης υποχρεωτικής συνταξιοδότησης εντός διετίας από τη μετάθεση στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων. Επιπλέον, μειώνει τις οργανικές θέσεις από εκατό (100) σε ενενήντα (90) στην περίπτωση γ' της υποπαραγράφου 6 της παρ. Ε΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4254/2014 (Α΄ 85).
  25. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 καθορίζει τη διαδικασία επιλογής, τροποποίησης ή κατάργησης προτύπων για οικονομικές δραστηριότητες, με προτεραιότητα στα ευρωπαϊκά, έπειτα στα διεθνή και τέλος στα ελληνικά πρότυπα, ενώ προβλέπει επανεξέταση των εθνικών προτύπων εντός πενταετίας και υποχρέωση συμμόρφωσης εντός εξήντα ημερών από την υιοθέτηση νέων προτύπων.
  26. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι σε περίπτωση υιοθέτησης ευρωπαϊκών προτύπων, αυτά αντικαθιστούν άμεσα τα διεθνή, και επιτρέπει σε όσους επιθυμούν να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα που απαιτεί πιστοποίηση να επιλέγουν ελεύθερα οργανισμό αξιολόγησης συμμόρφωσης από το σχετικό Μητρώο, με τους οικονομικούς όρους να συμφωνούνται μεταξύ των μερών, ενώ προβλέπει τη δυνατότητα καθορισμού τυποποιημένων σχεδίων συμβάσεων και ανώτατων τιμών από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, μετά από γνώμη της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
  27. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει τον Οργανωμένο Υποδοχέα Δραστηριοτήτων (ΟΥΔ) ως ένα ολοκληρωμένο σύνολο δομών, υπηρεσιών και έργων υποδομής, που αναπτύσσεται εκτός σχεδίου πόλεως ή οικισμού, αποκλειστικά για την εγκατάσταση και άσκηση οργανωμένων δραστηριοτήτων, και η ίδρυσή του μπορεί να απαιτεί έγκριση λειτουργίας.
  28. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει ότι πρόσωπα που ασκούν οικονομική δραστηριότητα με γενικούς όρους λειτουργίας που απαιτούν πιστοποίηση (παρ. 2), έγκριση λειτουργίας (παρ. 3), καθώς και όλοι οι οργανισμοί αξιολόγησης συμμόρφωσης (παρ. 4), υποχρεούνται να παρέχουν περιοδικά ένα ελάχιστο σύνολο πληροφοριών στις αρμόδιες αρχές για σκοπούς εποπτείας και ελέγχου. Το ελάχιστο σύνολο πληροφοριών και η περιοδικότητα παροχής τους καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, ενώ για τους οργανισμούς αξιολόγησης συμμόρφωσης απαιτείται και γνωμοδότηση του ΕΣΥΠ. Οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις εκδίδονται μετά από διαβούλευση σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 4048/2012.
  29. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του νόμου ορίζει ότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητούν πληροφορίες από φυσικά ή νομικά πρόσωπα και δημόσιες αρχές για σκοπούς εποπτείας και ελέγχου, θέτοντας προθεσμίες από 10 έως 15 ημέρες και προβλέποντας κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων προστίμων από 1.000 έως 150.000 ευρώ για νομικά πρόσωπα και πειθαρχικές διώξεις για δημόσιους υπαλλήλους σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.
  30. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει τις εξουσίες των εντεταλμένων υπαλλήλων της αρμόδιας αρχής για τη διεξαγωγή ερευνών και ελέγχων, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου βιβλίων, εγγράφων, ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, κατασχέσεων, ελέγχου κινητών συσκευών, αυτοψιών, μετρήσεων, λήψης δειγμάτων, σφράγισης χώρων και λήψης καταθέσεων, με την εντολή να παρέχεται εγγράφως από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
  31. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του νόμου επιβάλλει υποχρέωση εχεμύθειας σε υπαλλήλους αρμόδιων αρχών, δημόσιων υπηρεσιών, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, καθώς και σε ιδιώτες που λαμβάνουν γνώση απόρρητων στοιχείων επιχειρήσεων ή άλλων προσώπων, με ποινές που περιλαμβάνουν την ποινή του άρθρου 252 παρ. 1 του Ποινικού Κώδικα και χρηματική ποινή από 1.000 έως 10.000 ευρώ, ενώ τα απόρρητα στοιχεία διατηρούν τον χαρακτήρα τους ακόμη και σε δικαστικές διαδικασίες.
  32. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει ότι η διαδικασία διεξαγωγής ελέγχων, τα πρότυπα και τα υποδείγματα εκθέσεων, καθώς και άλλες λεπτομέρειες για την εφαρμογή του Κεφαλαίου Ε΄, θα καθοριστούν με προεδρικό διάταγμα, μετά από πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Εσωτερικών.
  33. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ ορίζει τις αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση εγκρίσεων λειτουργίας (Περιφέρειες, Επιμελητήρια, δημοτικές αρχές, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις) και τις προθεσμίες για την έκδοση αποφάσεων επί ενδικοφανών προσφυγών, οι οποίες είναι 30 ημέρες (ή 45 ημέρες για ειδικές περιπτώσεις μη χορήγησης έγκρισης λειτουργίας σε συνθήκες περιορισμού του αριθμού τους), με δυνατότητα παράτασης 15 ημερών εάν ζητηθεί τεχνική συνδρομή από τον ιδιωτικό φορέα του άρθρου 15. Επίσης, αναφέρεται ότι η παρέλευση των προθεσμιών χωρίς έκδοση απόφασης τεκμαίρεται ως απόρριψη της προσφυγής, και ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης συμμόρφωσης και ιδιώτες που ασκούν καθήκοντα αξιολόγησης συμμόρφωσης λογίζονται ως υπάλληλοι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
  34. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ιδρύει την Κεντρική Διαδικτυακή Πύλη Οικονομικής Δραστηριότητας στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, η οποία θα λειτουργεί ως κεντρικό σημείο δημοσιότητας και επικοινωνίας για όλες τις ενέργειες που σχετίζονται με τον νόμο, συμπεριλαμβανομένης της επικοινωνίας με το ΓΕΜΗ και τους ιδιώτες, και θα διέπεται από τον ν. 3979/2011.
  35. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ ορίζει κυρώσεις για παραβάσεις των διατάξεων του νόμου και των κανονιστικών πράξεων, επιβάλλοντας πρόστιμα από 3.000 έως 150.000 ευρώ, προσωρινή ή οριστική παύση δραστηριότητας, και δίνοντας στους παραβάτες προθεσμία 10 ημερών για να εκθέσουν τις απόψεις τους πριν την επιβολή των κυρώσεων. Τα πρόστιμα εισπράττονται ως δημόσια έσοδα και η αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει την κατάπτωση εγγυητικής επιστολής.
  36. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ καθορίζει διοικητικές κυρώσεις για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση, παράβαση γενικών όρων λειτουργίας, μη συμμόρφωση σε πρότυπα, ή άσκηση δραστηριότητας χωρίς προηγούμενη έγκριση λειτουργίας, επιβάλλοντας πρόστιμα από 5.000€ έως 3.000.000€, καθώς και προσωρινή ή οριστική διακοπή λειτουργίας, με την αρμόδια αρχή να μπορεί να ζητήσει την κατάπτωση εγγυητικής επιστολής για την είσπραξη των προστίμων.
  37. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία ενδικοφανούς προσφυγής κατά προστίμων που επιβλήθηκαν σύμφωνα με τα άρθρα 26 και 27, επιτρέποντας την άσκηση προσφυγής εντός 15 ημερών στον αρμόδιο Υπουργό, ο οποίος οφείλει να αποφασίσει εντός 30 ημερών. Επίσης, προβλέπει την έκδοση απόφασης από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας εντός 60 ημερών για τη λεπτομερή ρύθμιση της διαδικασίας, και καθορίζει την αρμοδιότητα του Διοικητικού Πρωτοδικείου ή του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών για την εκδίκαση προσφυγών κατά των αποφάσεων επί των ενδικοφανών προσφυγών.
  38. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του νόμου ορίζει την αστική ευθύνη των παραβατών των διατάξεών του και των κανονιστικών πράξεων, καθώς και ότι οι παραβάσεις των άρθρων 26 και 27 λογίζονται ως πράξεις αντίθετες στα χρηστά ήθη κατά την έννοια του άρθρου 1 του ν. 146/1914.
  39. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει ποινικές κυρώσεις για οργανισμούς αξιολόγησης συμμόρφωσης που ασκούν καθήκοντα χωρίς διαπίστευση, επιβάλλοντας φυλάκιση τουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή από 15.000€ έως 100.000€, ενώ για κατ' επάγγελμα παράβαση προβλέπεται κάθειρξη έως 10 ετών και χρηματική ποινή από 30.000€ έως 200.000€.
  40. Άρθρο 31 ε. Το Άρθρο 31 ε ορίζει ότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να συνεργάζονται με ιδιωτικούς φορείς για ελέγχους και αξιολόγηση πορισμάτων, με την ευθύνη να παραμένει στην αρχή, ενώ προβλέπεται η τήρηση ηλεκτρονικού μητρώου για τους παρόχους υπηρεσιών και η έκδοση υπουργικής απόφασης για τα πρότυπα και τους όρους της δραστηριότητάς τους.
  41. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 ορίζει ποινικές κυρώσεις για όσους ασκούν οικονομική δραστηριότητα κατά παράβαση των γενικών όρων λειτουργίας ή των όρων που προϋποθέτουν τήρηση προτύπων, με ποινές που κυμαίνονται από φυλάκιση έως ενός έτους και χρηματική ποινή 1.000-30.000 ευρώ, έως φυλάκιση τριών ετών και χρηματική ποινή 3.000-50.000 ευρώ, ενώ για παραβάσεις καθεστώτος έγκρισης λειτουργίας προβλέπεται κάθειρξη έως 10 ετών και χρηματική ποινή 10.000-150.000 ευρώ.
  42. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 ορίζει την ευθύνη των νόμιμων εκπροσώπων για παραβάσεις των άρθρων 31 και 32, καθορίζοντας ως αυτουργούς τα πρόσωπα με διαχειριστικές ή διευθυντικές αρμοδιότητες, τους προέδρους διοικητικών συμβουλίων, τους διευθύνοντες συμβούλους, τους διαχειριστές εταιρειών και τους προέδρους συμβουλίων συνεταιρισμών, ενώ επιπλέον αναφέρει ότι το Δημόσιο και οι ΟΤΑ μπορούν να παρίστανται ως πολιτικώς ενάγοντες.
  43. Άρθρο 33 π. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει την αλληλέγγυα ευθύνη των προσώπων που αναφέρονται στο Άρθρο 33, παραγράφους 2 και 3, για την καταβολή προστίμων που επιβάλλονται σε παραβάτες, επιτρέποντάς τους να ασκήσουν τα ίδια δικαιώματα ενώπιον αρχών και δικαστηρίων. Επιπλέον, διαχωρίζει τις διαδικασίες βεβαίωσης και επιβολής διοικητικών κυρώσεων από την κατάγνωση ποινικών ευθυνών.
  44. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 ορίζει ότι οι εμπλεκόμενοι φορείς και οι δημόσιες αρχές πρέπει να προσαρμόσουν τις διαδικασίες αδειοδότησης εντός οκτώ (8) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, με δυνατότητα έκδοσης προεδρικών διαταγμάτων για την προσαρμογή εντός έξι (6) μηνών από την άπρακτη πάροδο του αρχικού διαστήματος, ενώ προβλέπεται η σύσταση Ομάδας Διαχείρισης Έργου για την εφαρμογή του νόμου.
  45. Άρθρο 34 τ. Το Άρθρο 34 τ εξουσιοδοτείται σύμφωνα με το Άρθρο 34, ενώ το Άρθρο 19 του Κεφαλαίου Ε' (Έλεγχος και Εποπτεία) ορίζει ότι όλα τα πρόσωπα που ασκούν οικονομική δραστηριότητα πρέπει να τηρούν ένα ελάχιστο σύνολο πληροφοριών για στατιστικούς σκοπούς, όπως θα καθοριστεί με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού.
  46. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 απαλλάσσει τον Οργανισμό Μεγάρου Μουσικής Αθηνών (ΟΜΜΑ) από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού ενημερότητας και ασφαλιστικής ενημερότητας για χρέη προς το Ελληνικό Δημόσιο και ασφαλιστικούς οργανισμούς, από την έναρξη ισχύος του άρθρου έως τις 31.8.2014, εκτός από τη μεταβίβαση ακινήτου. Κατά την ίδια περίοδο, απαγορεύεται ο συμψηφισμός εις βάρος του ΟΜΜΑ, αναστέλλονται οι πράξεις εκτέλεσης και λήψης ασφαλιστικών μέτρων κατά του ΟΜΜΑ, και δεν υπολογίζονται τόκοι και πρόστιμα.
  47. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 τροποποιεί το άρθρο 61 του ν. 3459/2006, ορίζοντας ότι η ετήσια χρηματοδότηση των Κέντρων Πρόληψης καθορίζεται με Προγραμματική Σύμβαση επταετούς διάρκειας, η οποία πρέπει να υπογράφεται τουλάχιστον τρεις μήνες πριν τη λήξη της προηγούμενης, και η Προγραμματική Σύμβαση των ετών 2014-2020 ισχύει από 1.1.2014.
  48. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37, με ισχύ από 1.1.2014, αφορά την εμβέλεια των νομίμως λειτουργούντων περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών για την εκπομπή ψηφιακού προγράμματος κατά τη μεταβατική περίοδο, μέχρι τη χορήγηση αδειών παροχών περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής σύμφωνα με το ν. 3592/2007. Αναφέρεται στην υπ' αριθμ. 42800/5.10.2012 κοινή απόφαση και στον ΠΙΝΑΚΑ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗΣ.
  49. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 τροποποιεί τον α.ν. 3276/1944, επιτρέποντας στις επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις εργασίας να υπερισχύουν των αντίστοιχων γενικών συλλογικών συμβάσεων για Επιβατηγά και Επιβατηγών-Οχηματαγωγών πλοία που εκτελούν δρομολόγια στην ημεδαπή, κατά τη διάρκεια εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, με την επιφύλαξη διεθνών συμβάσεων. Επίσης, ορίζει ότι οι συλλογικές συμβάσεις που κυρώνονται από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Αιγαίου δεσμεύουν μόνο τους πλοιοκτήτες και ναυτικούς που ανήκουν σε συγκεκριμένες οργανώσεις.
  50. Άρθρο 39 τ. Το Άρθρο 39 τ προσθέτει στα πρόσωπα που έχουν υποχρέωση αναγγελίας κατά το άρθρο 39 του προεδρικού διατάγματος της 27.11/14.12.1926, ενώ καταργεί την παρ. 1 του άρθρου 25 του ν. 4233/2014. Το Άρθρο 48 ορίζει ότι υπάλληλοι που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα βάσει του ν. 4172/2013 και συμμετέχουν σε διαδικασίες κινητικότητας, με πολλαπλές αιτήσεις, τοποθετούνται υποχρεωτικά στους φορείς υποδοχής με τη χρονική σειρά των οριστικών αποτελεσμάτων των Ανακοινώσεων του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, παραιτούμενοι των δικαιωμάτων από τις υπόλοιπες αιτήσεις τους.
  51. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 ορίζει ότι η έκταση μεταξύ των οριογραμμών παραλίας του 1988 και 2014 στη θέση «Νήσος Ρεβυθούσα» του Δήμου Σαλαμίνας, Περιφερειακή Ενότητα Νήσων Αττικής, καθορίζεται ως ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου και παραχωρείται άνευ ανταλλάγματος στον Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ Α.Ε.) για την κατασκευή έργων, με δυνατότητα παρέκκλισης ως προς την απόσταση από τον αιγιαλό και την παραλία.
  52. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 τροποποιεί τους νόμους 4093/2012, 4254/2014 και π.δ. 344/2000, ορίζοντας ότι το Ελληνικό Δημόσιο καταβάλλει αποζημίωση απόλυσης σε μόνιμους και αορίστου χρόνου υπαλλήλους του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. που τίθενται σε διαθεσιμότητα και στη συνέχεια λύεται η εργασιακή τους σχέση λόγω κατάργησης θέσης, με ανώτατο όριο τα 15.000 ευρώ. Επίσης, τροποποιεί την έναρξη ισχύος διατάξεων του ν. 4254/2014 από "ένα μήνα" σε "εξήντα ημέρες" και επιτρέπει την έγκριση της ΠΥΣ 33/2006 και του ν. 4057/2012 κατά την πρώτη εφαρμογή της διαδικασίας, ακόμη και μετά τη δημόσια ανακοίνωση αλλά πριν την ολοκλήρωση της απόφασης επιλογής.
  53. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 72 του ν. 4174/2013, προσθέτοντας την ημερομηνία "από 11.5.2013" και ορίζοντας ότι οι διατάξεις του ν. 4024/2011 δεν εφαρμόζονται από τότε που ίσχυσαν για το προσωπικό της καταργηθείσας ΕΡΤ Α.Ε.
  54. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ τροποποιεί τις περιπτώσεις δ' των παραγράφων 2 των άρθρων 5, 5Α, 6 και 7 του ν. 3853/2010, ώστε να προβλέπεται η χορήγηση Α.Φ.Μ. στους εταίρους όπου απαιτείται, ενώ καταργεί την παρ. 18 του άρθρου 24 του ν. 2130/1993. Το Άρθρο 45 αφορά το Ελληνικό Επενδυτικό Ταμείο, ορίζοντας ότι κάθε υποκεφάλαιό του μπορεί να συσταθεί ως διακριτή νομική οντότητα στο Λουξεμβούργο ή σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ, με δυνατότητα συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου, διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών και ιδιωτών επενδυτών.
  55. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 6 του ν. 4224/2013, προβλέποντας ειδικό δικαίωμα αρνησικυρίας του Ελληνικού Δημοσίου σε αποφάσεις του Ταμείου που αφορούν επενδύσεις ή χρηματοδοτήσεις με επίπτωση στην εθνική ασφάλεια.
  56. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3894/2010 σχετικά με τις Διαδικασίες Στρατηγικών Επενδύσεων, ορίζοντας ότι μετά την ένταξη μιας επένδυσης, ο επενδυτής καταθέτει πλήρη φάκελο και αποδεικτικό καταβολής της Διαχειριστικής Αμοιβής στην «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.». Επίσης, προβλέπει την επιστροφή έως και 90% της αμοιβής σε περίπτωση μη υλοποίησης της επένδυσης λόγω καθυστέρησης της Διοίκησης, ενώ η καταβολή της αμοιβής γίνεται σε δύο δόσεις (10% κατά την κατάθεση και 90% πριν τη συνεδρίαση της Δ.Ε.Σ.Ε.).
  57. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 καταργεί την παράγραφο 5 του άρθρου 16 του ν. 3894/2010, όπως έχει τροποποιηθεί, και προσθέτει στο τέλος του πρώτου εδαφίου της περίπτωσης β' της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 3419/2005 τη φράση «καθώς και τα πρόσωπα τα οποία έχουν υποχρέωση αναγγελίας κατά το».
  58. Άρθρο 49. Το Άρθρο 49 τροποποιεί το άρθρο 108 του π.δ. 26/2012, ορίζοντας ότι οι έφοροι αντιπροσώπων δικαστικής αρχής, αντιπρόσωποι δικαστικής αρχής, γραμματείς εφορευτικών επιτροπών και διερμηνείς τουρκικής γλώσσας που διορίζονται κατά τις βουλευτικές εκλογές δικαιούνται ειδικής αποζημίωσης, η οποία είναι ακατάσχετη, δεν υπόκειται σε παρακρατήσεις και δεν συμψηφίζεται με οφειλές προς το Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία. Επίσης, καταργείται η σχετική διάταξη του π.δ. 96/2007 και προστίθεται η φράση "με κλήρωση σε δημόσια συνεδρίαση" στον ν.1427/1984 σχετικά με τον διορισμό τους.
  59. Άρθρο 50. Το Άρθρο 50 τροποποιεί το άρθρο 263Α του Ποινικού Κώδικα, προσθέτοντας την περίπτωση ε΄ στην παράγραφο 1, η οποία αφορά την επιβολή ποινής σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που λαμβάνουν επιχορηγήσεις ή χρηματοδοτήσεις από το Δημόσιο, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή συγκεκριμένες τράπεζες.
  60. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 παρατείνει τη λειτουργία των ΕΠΑΣ Μαθητείας του ΟΑΕΔ για τα σχολικά έτη 2014-2015 και 2015-2016, με παύση λειτουργίας στις 15 Σεπτεμβρίου 2016, καταργώντας κάθε αντίθετη διάταξη.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2014

Επιστροφή στη λίστα νόμων