Νόμος 3894/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων
Ο Νόμος 3894/2010 καθορίζει τις Στρατηγικές Επενδύσεις, ορίζοντας κριτήρια κόστους και απασχόλησης, καθώς και τους φορείς υλοποίησης. Συστήνει τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (Δ.Ε.Σ.Ε.) και την εταιρεία «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» ως αρμόδιους φορείς για την προσέλκυση, προώθηση και υποστήριξη επενδύσεων. Ο νόμος ρυθμίζει τη διαδικασία ένταξης επενδυτικών προτάσεων, τις αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων, τις διαχειριστικές αμοιβές, καθώς και ειδικές παρεκκλίσεις σε χωροταξικές και πολεοδομικές διατάξεις. Επίσης, καθορίζει τη διοίκηση, τη διαχείριση και την οικονομική εποπτεία της εταιρείας «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.», καθώς και τις διαδικασίες δημοπράτησης και αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων.
Άρθρα
- Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει τις Στρατηγικές Επενδύσεις ως έργα σε βιομηχανία, ενέργεια, τουρισμό, μεταφορές, υγεία, διαχείριση απορριμμάτων, και τεχνολογία, που πληρούν προϋποθέσεις κόστους (άνω των 200.000.000€ ή άνω των 75.000.000€ με δημιουργία 200+ θέσεων εργασίας) ή επενδύσεων σε καινοτομία/περιβάλλον/εκπαίδευση (3.000.000€ ανά τριετία) ή δημιουργίας 250+ θέσεων εργασίας, και καθορίζει τους φορείς υλοποίησης (Δημόσιο, ιδιώτες, ΣΔΙΤ) και ορισμούς όπως η Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (Δ.Ε.Σ.Ε.) και η εταιρεία «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.».
- Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του ν. 820/1978 (ΦΕΚ 174 Α΄) ορίζει ότι η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» υποβάλλει αίτηση στο Σ.Ο.Ε. για τον υπολογισμό της αμοιβής του, η οποία καταβάλλεται από τον ιδιώτη υπέρ ου η απαλλοτρίωση ή από πιστώσεις του έργου, ενώ τα δικαστήρια πρέπει να μην λαμβάνουν υπόψη αυξήσεις αξίας ακινήτων που οφείλονται σε εξαγγελία στρατηγικών επενδύσεων και να συνεκτιμούν στοιχεία από τους φακέλους Φ.Μ.Α.Π.
- Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 συστήνει τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (Δ.Ε.Σ.Ε.), η οποία αποτελείται από τον Υπουργό Επικρατείας ως Πρόεδρο και τους Υπουργούς Οικονομικών, Εξωτερικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Πολιτισμού και Τουρισμού, καθώς και τον αρμόδιο κατά περίπτωση Υπουργό, με τη Γραμματειακή υποστήριξη να παρέχεται από τη Γενική Γραμματεία Στρατηγικών Επενδύσεων. Το Άρθρο 3, στο δεύτερο μέρος του κειμένου, ορίζει τη διάρκεια της εταιρείας στα πενήντα (50) έτη, την έδρα της στην Αθήνα, και το μετοχικό της κεφάλαιο στα 293.513 €, το οποίο καλύπτεται εξ ολοκλήρου από το Ελληνικό Δημόσιο.
- Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ περιγράφει τη διαδικασία στρατηγικών επενδύσεων, όπου η αρμόδια υπηρεσία ελέγχει επιχειρησιακά σχέδια, αξιολογεί κριτήρια, εισηγείται στη Δ.Ε.Σ.Ε., λειτουργεί ως one-stop shop για την έκδοση αδειών, εισπράττει διαχειριστικές αμοιβές, ενημερώνει τη Δ.Ε.Σ.Ε. για καθυστερήσεις, παρακολουθεί την υλοποίηση επενδύσεων και υποβάλλει ετήσια έκθεση προόδου στη Βουλή των Ελλήνων.
- Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει ότι η Δ.Ε.Σ.Ε. εντάσσει επενδυτικές προτάσεις στις Διαδικασίες Στρατηγικών Επενδύσεων, λαμβάνοντας υπόψη κριτήρια όπως η βιωσιμότητα, η φερεγγυότητα του επενδυτή, η μεταφορά γνώσης, η αύξηση της απασχόλησης, η περιφερειακή ανάπτυξη, η καινοτομία, η αύξηση εξαγωγών, η προστασία του περιβάλλοντος και η εξοικονόμηση ενέργειας. Η Δ.Ε.Σ.Ε. μπορεί να επιβάλλει επιπλέον όρους για την επίτευξη των στόχων. Επίσης, αναφέρεται αύξηση του κεφαλαίου έως 100% που καλύπτεται από το Ελληνικό Δημόσιο, με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Επικρατείας και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, και ορίζονται οι εκπρόσωποι του Ελληνικού Δημοσίου στη γενική συνέλευση.
- Άρθρο 3 π. Το Άρθρο 3 π ρυθμίζει ειδικές παρεκκλίσεις στις χωροταξικές και πολεοδομικές διατάξεις για στρατηγικές επενδύσεις, οι οποίες εγκρίνονται με προεδρικό διάταγμα και μπορούν να αφορούν αποστάσεις κτιρίων, συντελεστές δόμησης, κάλυψη και ύψος, ενώ τα ακίνητα που δημιουργούνται από μετατόπιση αιγιαλού περιέρχονται στο Ελληνικό Δημόσιο και μπορούν να παραχωρούνται ή να εκμισθώνονται στον κύριο του έργου.
- Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ν. 2372/1996, όπως τροποποιήθηκε, ορίζει ότι τα έσοδα της εταιρείας «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» προέρχονται από ετήσια επιχορήγηση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, ευρωπαϊκά προγράμματα, δωρεές, κληρονομιές, κληροδοσίες, εκμετάλλευση περιουσίας, ανταποδοτικές εισφορές, τέλη και αμοιβές για υπηρεσίες, όπως η Διαχειριστική Αμοιβή Αξιολόγησης και η Διαχειριστική Αμοιβή Προώθησης, καθώς και από οποιαδήποτε άλλη νόμιμη πηγή.
- Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ρυθμίζει τη διαχείριση της εταιρείας, ορίζοντας ότι η διαχειριστική χρήση συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος και καθορίζει τις υποχρεώσεις υποβολής προϋπολογισμού, απολογισμού και άλλων οικονομικών στοιχείων στην Ειδική Γραμματεία Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, ενώ παράλληλα επιτρέπει τη σύναψη συμβάσεων με εξειδικευμένους συμβούλους από την «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» για την αξιολόγηση επενδυτικών προτάσεων.
- Άρθρο 5 κ. Το Άρθρο 5 κ ορίζει ότι η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» συγκροτεί ομάδες εργασίας για κάθε επένδυση, προετοιμάζει τον φάκελο δημοπράτησης (διακήρυξη, σχέδιο σύμβασης κ.λπ.) εντός 60 εργάσιμων ημερών, και οι διαδικασίες ολοκληρώνονται με την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου, μετά την οποία παραδίδει τα σχετικά έγγραφα στον κύριο του έργου.
- Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ, που τροποποιεί το άρθρο 5 του ν. 3049/2002, ορίζει τη συμμετοχή του Υπουργού Επικρατείας στη Δ.Ε.Α. και τις προϋποθέσεις για την υπαγωγή Δ.Σ.Ε. στις διατάξεις του νόμου, απαιτώντας φάκελο επένδυσης και καταβολή Διαχειριστικής Αμοιβής Αξιολόγησης στην «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.». Επιπλέον, η Δ.Ε.Σ.Ε. καθορίζει τη Διαχειριστική Αμοιβή Προώθησης που οφείλει να καταβάλει το Δημόσιο στην «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.», με το ύψος της να μην αποκλίνει πέραν του 10% μεταξύ των επενδύσεων.
- Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι η οικονομική διαχείριση της εταιρείας ελέγχεται ετησίως από νόμιμους ελεγκτές και υπόκειται σε κρατικό έλεγχο και εποπτεία από τη Διυπουργική Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών (ΔΕΚΟ) μέσω της Ειδικής Γραμματείας Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών (ΕΓΔΕΟ) για την εφαρμογή του ν. 3429/2005. Το Άρθρο 7 προβλέπει τη λειτουργία υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου στην εταιρεία, η οποία παρακολουθεί τη συμμόρφωση με κανονισμούς και νομοθεσία, αναφέρει συγκρούσεις συμφερόντων στο ΔΣ και τη Γενική Συνέλευση, και παρέχει πληροφορίες στην ΕΓΔΕΟ.
- Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ επιτρέπει ειδικές παρεκκλίσεις από τους ισχύοντες πολεοδομικούς όρους και περιορισμούς δόμησης, καθώς και από τον Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό (ν. 1577/1985, ΦΕΚ 210 Α΄), για την πραγματοποίηση Στρατηγικών Επενδύσεων σε χώρους εντός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος.
- Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του εγγράφου ΦΕΚ απαλλάσσει την εταιρεία από φόρους (εκτός ΦΠΑ), δικαστικά ένσημα και παρέχει προνόμια του Δημοσίου, ενώ οι διατάξεις περί προμηθειών δεν εφαρμόζονται μέχρι 30.000€. Επίσης, επιτρέπει την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας για στρατηγικές επενδύσεις, κατόπιν αιτήσεως της «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.», με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και υπουργικές αποφάσεις.
- Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει τη διοίκηση και εκπροσώπηση της εταιρείας «ΕΠΕΝΔΥΣΤΕ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Α.Ε.», η οποία διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο έως 11 μελών με πενταετή θητεία, ενώ ο Πρόεδρος και ο Διευθύνων Σύμβουλος ορίζονται από τους Υπουργούς Επικρατείας και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αντίστοιχα, και πέντε μέλη υποδεικνύονται από την Ελληνική Ένωση Τραπεζών, την Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου, τη ΓΣΕΕ, τον ΣΕΒ και τον ΣΕΤΕ.
- Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ καθορίζει την ευθύνη και την αμοιβή των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, απαλλάσσοντάς τους από ατομική ευθύνη απέναντι σε τρίτους για τις υποχρεώσεις της εταιρείας, ενώ η αποζημίωσή τους καθορίζεται από τη Διυπουργική Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών. Επίσης, το ίδιο άρθρο επιτρέπει την αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων για την εξυπηρέτηση Στρατηγικών Επενδύσεων, με κοινή απόφαση αρμόδιων Υπουργών και δυνατότητα διεκπεραίωσης από την «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.».
- Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ρυθμίζει την πρόσληψη και τις αποδοχές του προσωπικού της εταιρείας, εξαιρώντας το διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό από τις διατάξεις περί δημοσίων προσλήψεων, εκτός αν προσλαμβάνεται σύμφωνα με τον ν. 2190/1994. Επίσης, προβλέπει τη μετάταξη προσωπικού από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα για θέσεις στρατηγικών επενδύσεων και την απόσπαση ή δανεισμό υπαλλήλων από δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, με συγκεκριμένες ρυθμίσεις για τις αποδοχές τους.
- Άρθρο 11 ν. Το Άρθρο 11 ν. 3429/2005 ορίζει ότι οι εσωτερικοί ελεγκτές είναι ανεξάρτητοι, δεν υπάγονται ιεραρχικά σε καμία υπηρεσιακή μονάδα της εταιρείας και παρέχουν τις υπηρεσίες τους με έμμισθη εντολή. Το Άρθρο 8 απαλλάσσει την εταιρεία από κάθε δημόσιο, δημοτικό, κοινοτικό ή υπέρ τρίτου άμεσο ή έμμεσο φόρο, εκτός από τον ΦΠΑ.
- Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ καθορίζει την κατανομή αρμοδιοτήτων, τη λειτουργία των υπηρεσιών, την κατανομή προσωπικού, τα προσόντα και τους όρους πρόσληψης, εργασίας και εξέλιξης του προσωπικού, καθώς και την άσκηση πειθαρχικού ελέγχου και την αξιολόγηση των διευθυντικών στελεχών. Επιπλέον, η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» υποχρεούται, κατόπιν απόφασης της Δ.Ε.Σ.Ε., να λαμβάνει άδειες για την προκήρυξη έργων ή υπηρεσιών που εντάσσονται στις Στρατηγικές Επενδύσεις, ενώ όλες οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δημοσίου οφείλουν να της παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή.
- Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ τροποποιεί το Άρθρο πρώτο του ν. 2372/1996, συστήνοντας την ανώνυμη εταιρεία "Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε." (Invest in Greece S.A.) για την προσέλκυση, υποδοχή, προώθηση και υποστήριξη επενδύσεων, η οποία εποπτεύεται από τον Υπουργό Επικρατείας (στρατηγικές επενδύσεις) και τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (λοιπές επενδύσεις).
- Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ αφορά τη διαδικασία διόρθωσης κτηματολογικών στοιχείων και αναγνώρισης δικαιούχων αποζημίωσης σε περιπτώσεις απαλλοτρίωσης, ορίζοντας προθεσμίες και αρμόδιες αρχές όπως η Διεύθυνση Δημόσιων Έργων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το αρμόδιο Υποθηκοφυλακείο/Κτηματολογικό Γραφείο, το Μονομελές Πρωτοδικείο, και την Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου, ενώ αναφέρεται και στην «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» και τον ν. 2882/2001.
- Άρθρο 13 π. Το Άρθρο 13 π ορίζει ότι για τον προσδιορισμό της ωφέλειας των παροδίων ιδιοκτησιών και του ύψους της οφειλόμενης αποζημίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 13 παρ. 4 του ν. 2882/2001 και το άρθρο 1 του ν. 653/1977, συντάσσεται έκθεση από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών (Σ.Ο.Ε.) του ν. 820/1978, ανεξαρτήτως του αν οι εκτάσεις υπάγονται στον αντικειμενικό προσδιορισμό αξίας ακινήτων.
- Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 περιγράφει τη διαδικασία ένταξης ιδιωτικών επενδυτικών προτάσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, απαιτώντας την υποβολή ενός πλήρους φακέλου που περιλαμβάνει επιχειρησιακό σχέδιο, ανάλυση επιπτώσεων στην ελληνική οικονομία, και ανέκκλητη εντολή προς την «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» για διεκπεραίωση διαδικασιών και λήψη αδειών, καθώς και αποδεικτικό καταβολής διαχειριστικής αμοιβής.
- Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 περιγράφει τις υποχρεώσεις του επενδυτή μετά την ένταξη της επένδυσής του στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατάθεσης δικαιολογητικών, αποδεικτικού καταβολής Διαχειριστικής Αμοιβής Προώθησης και εγγυητικής επιστολής στην «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.», ενώ το Άρθρο 16 εξουσιοδοτεί τη Δ.Ε.Σ.Ε. να καθορίσει το ύψος των Διαχειριστικών Αμοιβών Αξιολόγησης και Προώθησης.
- Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 καθορίζει τη Διαχειριστική Αμοιβή Προώθησης για επενδυτικές προτάσεις, η οποία ανέρχεται σε 0,2% για κόστη έως 100.000.000€, 0,1% για κόστη από 101.000.000€ έως 200.000.000€, και 0,025% για κόστη άνω των 200.000.000€, ενώ η Διαχειριστική Αμοιβή Αξιολόγησης και το ποσό της εγγυητικής επιστολής (έως 2% του κόστους) καθορίζονται με απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε.
- Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 περιγράφει τη διαδικασία ένταξης επενδυτικών προτάσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, όπου η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» γνωμοδοτεί εντός 15 εργάσιμων ημερών και η Δ.Ε.Σ.Ε. αποφασίζει εντός 30 εργάσιμων ημερών, με δυνατότητα κύρωσης από τη Βουλή. Οι επενδυτικές προτάσεις είναι δεσμευτικές για τον επενδυτή, ενώ η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» υποβάλλει μηνιαία έκθεση προόδου στη Γενική Γραμματεία Στρατηγικών Επενδύσεων.
- Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ καθορίζει ότι οι Δ.Σ.Ε. ανατίθενται μέσω διεθνών ανοικτών διαγωνισμών σε μία φάση, χωρίς προεπιλογή, εκτός εάν η Δ.Ε.Σ.Ε. αποφασίσει, για λόγους τεχνικής πολυπλοκότητας ή ειδικού ενδιαφέροντος, την ανάθεση μέσω διεθνούς κλειστού διαγωνισμού ή με διακρατική συμφωνία, με ειδική αιτιολογία εθνικού ή δημόσιου συμφέροντος. Η απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε. για ένταξη επενδυτικής πρότασης στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων μπορεί να προβλέπει την κύρωση της τελικής σύμβασης από τη Βουλή, ενώ ο Υπουργός Επικρατείας ενημερώνει ειδικά τη Βουλή για την απόφαση αυτή.
- Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 ορίζει ότι η εταιρεία «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» είναι υπεύθυνη για τη διενέργεια των διαγωνιστικών διαδικασιών των Δ.Σ.Ε. που υπάγονται στον παρόντα νόμο, με την υποστήριξη εξειδικευμένων συμβούλων που η ίδια προσλαμβάνει.
- Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ αφορά τη διαδικασία δημοπράτησης και τον τρόπο υποβολής προσφορών για έργα και δραστηριότητες (Δ.Σ.Ε.) που υλοποιούνται με ιδιωτική χρηματοδότηση ή συγχρηματοδότηση, μέσω συνεργασίας ή σύμπραξης Δημοσίου-ιδιωτών, ή με σύμβαση παραχώρησης/μακροχρόνιας μίσθωσης. Ρυθμίζει τον τεχνικό και λειτουργικό προσδιορισμό, την περιγραφή της επένδυσης, καθώς και την αξιολόγηση των Τεχνικών Προσφορών των διαγωνιζομένων.
- Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης προσφορών για επενδύσεις, η οποία χωρίζεται σε τρεις ενότητες: την πρώτη για έλεγχο επάρκειας και πληρότητας στοιχείων (μέγιστη διάρκεια 20 εργάσιμες ημέρες), τη δεύτερη για έλεγχο τεχνικής προσφοράς και συμμόρφωσης με απαιτήσεις (μέγιστη διάρκεια 30 εργάσιμες ημέρες, με δυνατότητα βαθμολόγησης σε εξαιρετικές περιπτώσεις), και την τρίτη για αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς. Η Δ.Σ.Ε. αναφέρεται ως φορέας που θέτει τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις.
- Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 περιγράφει τις Ελάχιστες Τεχνικές και Λειτουργικές Απαιτήσεις για επενδύσεις που πρόκειται να δημοπρατηθούν, ορίζοντας ότι οι προσφορές υποβάλλονται σε τρεις υποφακέλους: δικαιολογητικά συμμετοχής, τεχνική προσφορά και οικονομική προσφορά, με την «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» να ενημερώνει τον Πρόεδρο της Δ.Ε.Σ.Ε. για την παρέλευση προθεσμίας δύο μηνών για την έκδοση άδειας, η οποία θεωρείται αυτομάτως δοθείσα.
- Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 παραπέμπει στο άρθρο 3 του ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173 Α΄) για την αρμοδιότητα των δικαστηρίων. Το Άρθρο 24 ορίζει τη δυνατότητα κατάρτισης και έγκρισης Ειδικών Σχεδίων Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης για περιοχές υποδοχής Στρατηγικών Επενδύσεων, μετά από απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε., η οποία εξετάζει την αναγκαιότητα, τον τόπο και το χρονικό περιθώριο της επένδυσης.
- Άρθρο 23α. Το άρθρο 23α, όπως προστέθηκε με το άρθρο 2 του ν. 2234/1994 (ΦΕΚ 142 Α'), ορίζει ότι η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» δέχεται αιτήσεις για την ένταξη επενδύσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων και ελέγχει αυτές τις αιτήσεις.
- Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία έγκρισης των Ειδικών Σχεδίων Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης (ΕΣΟΑ) για Στρατηγικές Επενδύσεις, τα οποία εναρμονίζονται με τα χωροταξικά πλαίσια και οριοθετούν σε χάρτη κλίμακας 1:5.000 τις περιοχές επενδύσεων, καθορίζοντας ειδικότερες κατηγορίες επενδύσεων, περιβαλλοντικούς όρους, όρους δόμησης, γενική διάταξη εγκαταστάσεων και υποδομών, καθώς και ζώνες προστασίας. Τα ΕΣΟΑ εγκρίνονται με προεδρικά διατάγματα, προτεινόμενα από τους Υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, μετά από γνώμη των ΟΤΑ, και μπορούν να περιλαμβάνουν εγκρίσεις προσχώσεων επί της θάλασσας.
- Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του νόμου ορίζει τη διαδικασία υπαγωγής επενδύσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, απαιτώντας απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε. μετά από γνώμη της «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.», ενώ οι περιβαλλοντικοί όροι εγκρίνονται με κοινές υπουργικές αποφάσεις. Επίσης, καταργεί τα άρθρα 8 έως 14 του ν. 3775/2009 και προβλέπει ειδικά φορολογικά κίνητρα για στρατηγικές επενδύσεις, ενώ θέτει κανόνες εξαίρεσης για μέλη της Δ.Ε.Σ.Ε. και της «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» που έχουν επαγγελματική σχέση με επενδυτές.
- Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του νόμου ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει ένα μήνα μετά τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με εξαίρεση το Άρθρο 4, το οποίο τίθεται σε ισχύ άμεσα με τη δημοσίευση. Ο νόμος υπογράφηκε στην Αθήνα στις 2 Δεκεμβρίου 2010 από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους αρμόδιους Υπουργούς.
- Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3894 ορίζει τις "Στρατηγικές Επενδύσεις" ως παραγωγικές επενδύσεις με σημαντικά ποσοτικά και ποιοτικά αποτελέσματα για την εθνική οικονομία, με στόχο την έξοδο από την οικονομική κρίση.
Πρόσφατες αναφορές
- Τροποποίηση: Νόμος 5037 — ΦΕΚ Α' 78/2023
Το έγγραφο είναι ο Νόμος υπ' αριθμ. 5037 και ρυθμίζει τη μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, διευρύνοντας τις αρμοδιότητές της σε θέματα ύδατος και διαχείρισης αστικών αποβλήτων. Επίσης, προωθεί τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, ενσωματώνοντας σχετικές οδηγίες της ΕΕ. Οι βασικοί φορείς που αφορά είναι η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς και οι παροχείς υπηρεσιών ύδατος και διαχείρισης αποβλήτων. - Τροποποίηση: Νόμος 4914 — ΦΕΚ Α' 61/2022 (άρθρο 84)
Ο Νόμος 4914/2022 καθορίζει το πλαίσιο διακυβέρνησης και τους κανόνους για την υλοποίηση αναπτυξιακών παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από Ευρωπαϊκά Ταμεία και το Στρατηγικό Σχέδιο για την Κοινή Αγροτική Πολιτική για την περίοδο 2021-2027. Ο νόμος ορίζει βασικούς όρους, αρμόδιες αρχές όπως οι Διαχειριστικές Αρχές και η Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε., καθώς και τις διαδικασίες ελέγχου και διαχείρισης των προγραμμάτων. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την υποστήριξη από τη ΜΟΔ ΑΕ, τις αγροτικές επιδοτήσεις, τις επιτροπές διαγωνισμών και τη στελέχωση της εταιρείας. - Κατάργηση: Νόμος 4864 — ΦΕΚ Α' 237/2021 (άρθρα 1, 35)
Ο Νόμος 4864/2021 του Ελληνικού Κοινοβουλίου βελτιώνει το επενδυτικό κλίμα για στρατηγικές επενδύσεις, απλοποιώντας και επιταχύνοντας τις διαδικασίες μέσω ενός νέου ενιαίου ρυθμιστικού πλαισίου. Ο νόμος ορίζει τις κατηγορίες και τα κριτήρια των στρατηγικών επενδύσεων, τις περιβαλλοντικές και πολεοδομικές ρυθμίσεις, καθώς και τα επενδυτικά κίνητρα, όπως φορολογικές απαλλαγές και επιτάχυνση αποσβέσεων. Αφορά αλλοδαπές και εγχώριες εταιρείες, το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, και την «Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.». Ειδικότερα, ορίζει ελάχιστες δαπάνες λειτουργίας 100.000 ευρώ και απασχόληση τεσσάρων ατόμων για αλλοδαπές εταιρείες, ενώ οι στρατηγικές επενδύσεις κατηγοριοποιούνται με κριτήρια προϋπολογισμού άνω των 75 εκατομμυρίων ευρώ ή 40 εκατομμυρίων ευρώ με δημιουργία τουλάχιστον 75 νέων θέσεων εργασίας. Ο νόμος προβλέπει επίσης την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας, την έκδοση Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Α… - Τροποποίηση: Νόμος 4764 — ΦΕΚ Α' 256/2020
Ο Νόμος 4764/2020 του Εθνικού Τυπογραφείου αφορά τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 και τη λειτουργία του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.). Ρυθμίζει την επεξεργασία δεδομένων για την επιδημιολογική επιτήρηση, τη διενέργεια δωρεάν τεστ, τη χορήγηση φαρμάκων εκτός ενδείξεων, την προστασία τουριστικών καταλυμάτων και την απαλλαγή παραχωρησιούχων λιμενικών χώρων. Επίσης, παρατείνει συμβάσεις για νοσηλευτικές υπηρεσίες κατ' οίκον, καθορίζει τη διαδικασία για την πρόσληψη Επαγγελματιών Οπλιτών, και ρυθμίζει τη λειτουργία Κέντρων Εξειδικευμένης Περίθαλψης και Μονάδων Έγκαιρης Παρέμβασης στην Ψύχωση. Ο νόμος προβλέπει την παράταση απασχόλησης ιδιωτών ιατρών σε δημόσια νοσοκομεία και τη μετακίνηση προσωπικού υγείας έως τις 31.3.2021, ενώ θεσπίζει μέτρα για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας, την παραγωγή αντισηπτικών και την εισαγωγή αιθυλικής αλκοόλης. Τέλος, ορίζει πόρους για την Ο.Σ.Ε.Θ. και τον Ο.Α.Σ.Θ., καθώς και την αποζημίωση ιατρών, και θεσπί… - Τροποποίηση: Νόμος 4608 — ΦΕΚ Α' 66/2019 (άρθρο 24)
Ο Νόμος 4608/2019 του Ελληνικού Κοινοβουλίου συστήνει την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Ανώνυμη Εταιρεία με σκοπό την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της επιχειρηματικότητας και των επενδύσεων. Ο νόμος τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη σύμβαση παραχώρησης για το ιπποδρομιακό στοίχημα, την επωνυμία και τους σκοπούς της Τράπεζας, καθώς και τη λειτουργία της, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών, του προσωπικού και των αποδοχών. Επίσης, ορίζει ρυθμίσεις για την πολεοδομική χρήση του Ιπποδρόμου στο Μαρκόπουλο Μεσογαίας και εισάγει ένα πλαίσιο για την προσέλκυση και υλοποίηση Στρατηγικών Επενδύσεων, παρέχοντας φορολογικά κίνητρα, ταχεία αδειοδότηση και επιχορηγήσεις. Τέλος, συστήνει τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων και καθορίζει τις διαδικασίες χαρακτηρισμού, αδειοδότησης και παρακολούθησης των στρατηγικών επενδύσεων. - Τροποποίηση: Νόμος 4512 — ΦΕΚ Α' 5/2018 (άρθρο 2)
Ακολουθεί μια σύνοψη του εγγράφου:
Ο Νόμος 4512 αφορά ρυθμίσεις για την εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής. Κύριο θέμα του είναι η σύσταση του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) "Ελληνικό Κτηματολόγιο", το οποίο αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες της καταργούμενης ΕΚΧΑ Α.Ε. και των Υποθηκοφυλακείων. Ο σκοπός του νέου φορέα είναι η διασφάλιση της αξιοπιστίας, δημοσιότητας και διαθεσιμότητας των χωρικών και νομικών δεδομένων για την ακίνητη ιδιοκτησία. Ο νόμος καθορίζει επίσης τα όργανα διοίκησης του "Ελληνικού Κτηματολογίου", όπως το Διοικητικό Συμβούλιο και τον Γενικό Διευθυντή, καθώς και τις αρμοδιότητές τους. Οι βασικοί φορείς που αφορά ο νόμος είναι το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρω
- Τροποποίηση: Νόμος 4342 — ΦΕΚ Α' 143/2015 (άρθρο 2)
Ο Νόμος 4342/2015, δημοσιευμένος στο ΦΕΚ 143 Τεύχος Α' 2015, ρυθμίζει θέματα σχετικά με την απόδοση τιμήματος από εκποιήσεις ναυαγίων για την εξόφληση απαιτήσεων εργαζομένων, καθώς και μέτρα για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης. Εναρμονίζει την ελληνική νομοθεσία με την Οδηγία 2012/27/ΕΕ, καθορίζοντας όρους, έννοιες και στόχους για την ενεργειακή απόδοση, την εξοικονόμηση ενέργειας και τις ανακαινίσεις κτιρίων. Ο νόμος αφορά φορείς της κεντρικής δημόσιας διοίκησης, διανομείς και λιανοπωλητές ενέργειας, καθώς και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, θέτοντας υποχρεώσεις για αγορά ενεργειακά αποδοτικών προϊόντων και κτιρίων, καθώς και κυρώσεις για μη συμμόρφωση. Επίσης, προβλέπει τη σύσταση επιτροπών για τον συντονισμό των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων και την ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών, ενώ καθορίζει πρόστιμα και κυρώσεις για παραβάσεις. - Τροποποίηση: Νόμος 4316 — ΦΕΚ Α' 270/2014 (άρθρο 24)
Ο Νόμος 4316/2014 του Εθνικού Τυπογραφείου ρυθμίζει θέματα υγείας, δημόσιας διοίκησης και εκπαίδευσης. Συγκεκριμένα, ιδρύει το Εθνικό Παρατηρητήριο Άνοιας - Alzheimer στο Υπουργείο Υγείας, βελτιώνει την περιγεννητική φροντίδα και προάγει τον μητρικό θηλασμό. Επίσης, αφορά τη λειτουργία ηλεκτρονικών καταστημάτων φαρμακείων, τη μονιμοποίηση ιατρών του ΕΣΥ, την αποζημίωση εφημεριών και τη μετάθεση ιατρών. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την υπηρεσία υπαίθρου των ιατρών, τις μεταμοσχεύσεις και τη λειτουργία των ΑΕΙ. - Τροποποίηση: Νόμος 4310 — ΦΕΚ Α' 258/2014 (άρθρα 1, 22)
Ο Νόμος 4310/2014 του Εθνικού Τυπογραφείου καθορίζει την Εθνική Στρατηγική Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΑΚ) και το Σχέδιο Δράσης για την Έρευνα, την Τεχνολογική Ανάπτυξη και την Καινοτομία (ΕΤΑΚ). Ρυθμίζει τη σύσταση, οργάνωση και λειτουργία ερευνητικών κέντρων και τεχνολογικών φορέων, καθώς και τα όργανα σχεδιασμού και εφαρμογής της πολιτικής ΕΤΑΚ, όπως η Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ) και το Εθνικό Συμβούλιο Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΑΚ). Επίσης, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τους εκπαιδευτικούς μειονοτικών σχολείων στη Θράκη και ορίζει τους πόρους των ερευνητικών κέντρων. Σημαντικοί φορείς που αφορούν είναι τα Υπουργεία, η ΓΓΕΤ, τα ερευνητικά κέντρα, οι τεχνολογικοί φορείς, τα ΑΕΙ, οι περιφέρειες και το ΑΣΕΠ. Συγκεκριμένα, αναφέρεται η θητεία των μελών του ΕΣΕΤΑΚ (4 έτη), η σύσταση Περιφερειακών Επιστημονικών Συμβουλίων Έρευνας και Καινοτομίας (ΠΣΕΚ) και η τριετής αξιολόγηση της ΓΓΕΤ. - Τροποποίηση: Νόμος 4277 — ΦΕΚ Α' 156/2014 (άρθρο 35)
Ο Νόμος 4277/2014 του Ελληνικού Κοινοβουλίου καθορίζει το Νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας-Αττικής (νέο ΡΣΑ) με στόχο τη χωροταξική, πολεοδομική και οικιστική οργάνωση της Αττικής έως το 2021, εστιάζοντας στη βιώσιμη ανάπτυξη, την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου της Αθήνας, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων. Το σχέδιο περιλαμβάνει κατευθύνσεις για την οργάνωση των χωρικών ενοτήτων, τη δημιουργία οικιστικού δικτύου πολεοδομικών κέντρων, την ανάπτυξη στρατηγικών αξόνων, την οικιστική ανάπτυξη, την αστική αναζωογόνηση, την αναβάθμιση του Πειραιά, την προστασία πολιτιστικών πόρων και την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών και του φυσικού χώρου. Επίσης, ο νόμος ρυθμίζει θέματα αγροτικών συνεταιρισμών, μεταφορών, συμβολαιογραφικών δηλώσεων, ύψους υπόγειων χώρων, εκσκαφών/επιχώσεων, διαχείρισης αποβλήτων, υδάτινων πόρων και προστασίας του περιβάλλοντος, ενώ θεσπίζει και την αρμοδιότητα του Τμήματος Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Αθήνας - Αττικής.
Σχετικοί νόμοι
Νομοθεσία του 2010
Επιστροφή στη λίστα νόμων