Νόμος 4224/2013 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4224/2013, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 288 Α' στις 31 Δεκεμβρίου 2013, συστήνει το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους και το Ελληνικό Επενδυτικό Ταμείο, ενώ ρυθμίζει την είσπραξη χρηματικών αποζημιώσεων υπέρ του Δημοσίου και τροποποιεί διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. και του Κ.Φ.Δ. σχετικά με την είσπραξη οφειλών, τόκους και πρόστιμα. Επίσης, προβλέπει τη σύσταση του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου για τη χρηματοδότηση ελληνικών ΜΜΕ και έργων υποδομής, με συμμετοχή του Ελληνικού Δημοσίου έως 50% και επένδυση 350.000.000 ευρώ. Ο νόμος περιλαμβάνει μεταβατικές διατάξεις για την εφαρμογή του Κ.Ε.Δ.Ε., τη λύση και εκκαθάριση της ΟΔΙΕ Α.Ε., την αποδοχή εκχώρησης απαιτήσεων Π.Α.Ε. από το Δημόσιο, και παρατείνει την ισχύ διατάξεων του Κώδικα Φ.Π.Α. και άλλων νόμων. Τέλος, ρυθμίζει τη σύσταση κλάδου ιατρών-οδοντιάτρων στις Υγειονομικές Περιφέρειες, τις δαπάνες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, την καταχώριση δαπανών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στο Ε.ΣΥ.Π., και προβλέπει μηδενικές καταβολές για οφειλέτες με χαμηλό εισόδημα.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 συστήνει το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, το οποίο θα αποτελείται από τους Υπουργούς Οικονομικών, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, με αποστολή τη διαμόρφωση πολιτικών και δράσεων για την αποτελεσματική διαχείριση του ιδιωτικού χρέους και την υποστήριξη των πολιτών. Επιπλέον, ορίζει την έκδοση Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών από την Τράπεζα της Ελλάδος έως τις 31.12.2014, ο οποίος θα περιλαμβάνει κανόνες για τη διαχείριση μη εξυπηρετούμενων ιδιωτικών οφειλών.
  2. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την είσπραξη χρηματικών αποζημιώσεων υπέρ του Δημοσίου από ποινικές δίκες για αδικήματα φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας, καθώς και την καταχώριση τίτλων στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων της Φορολογικής Διοίκησης, ενώ τροποποιεί διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. (ν.δ. 356/1974) σχετικά με την πίστωση οφειλών, την έκδοση ατομικής ειδοποίησης και την αναστολή είσπραξης.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ περιγράφει τη σύσταση του «Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου» (Institution for Growth in Greece) από το Ελληνικό Δημόσιο, το οποίο θα εδρεύει στο Λουξεμβούργο ή σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ και θα χρηματοδοτεί ελληνικές ΜΜΕ και έργα υποδομής, με στόχο το κέρδος των επενδυτών και την υποστήριξη της αναπτυξιακής πολιτικής της χώρας. Το Ταμείο θα μπορεί να χρηματοδοτεί ΜΜΕ και έργα υποδομής με ίδια κεφάλαια, δάνεια, εγγυήσεις και άλλα χρηματοπιστωτικά μέσα, καθώς και να συμμετέχει σε επενδυτικά κεφάλαια, ενώ οι επιχειρηματικές δανειοδοτήσεις θα γίνονται μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων στην Ελλάδα.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει τη δομή του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου, επιτρέποντας τη συμμετοχή του Ελληνικού Δημοσίου, διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών και ιδιωτών επενδυτών, ενώ απαγορεύει τη συμμετοχή του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας ή ελεγχόμενων από αυτό ιδρυμάτων. Το Ταμείο μπορεί να λειτουργεί ως "umbrella fund" με διακριτά υποκεφάλαια, καθένα από τα οποία μπορεί να συσταθεί ως ξεχωριστή νομική οντότητα και να εκδίδει διαφορετικές κατηγορίες μετοχών, με το Ελληνικό Δημόσιο να καλύπτει κατά προτεραιότητα τις μετοχές αυξημένου κινδύνου.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι η συμμετοχή του Ελληνικού Δημοσίου στο Ελληνικό Επενδυτικό Ταμείο δεν θα υπερβαίνει το 50% του καταβεβλημένου κεφαλαίου, με υποχρέωση επένδυσης 350.000.000 ευρώ εντός τριών (3) ετών από το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή/και το ΕΣΠΑ (2014-2020). Ο τρόπος, ο χρόνος και οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης, καθώς και η μεταβίβαση μετοχών ή παραίτηση από δικαιώματα προτίμησης, θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας.
  6. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ν. 4174/2013, όπως αντικαθίσταται από το Άρθρο 6 του Κ.Ε.Δ.Ε. (356/1974), ορίζει ότι για ληξιπρόθεσμα χρέη επιβάλλονται τόκοι και πρόστιμο εκπρόθεσμης καταβολής, κατ' αναλογία των άρθρων 53 και 57 του Κ.Φ.Δ. (ν. 4174/2013), με εξαιρέσεις για στρατευμένους και ανηλίκους, ενώ το Άρθρο 7 του Κ.Ε.Δ.Ε. (356/1974) αντικαθίσταται και ορίζει ότι αναγκαστικά μέτρα δεν λαμβάνονται πριν περάσουν 30 ημέρες από την κοινοποίηση ατομικής ειδοποίησης υπερημερίας, η οποία περιλαμβάνει στοιχεία του οφειλέτη, το ποσό της οφειλής, προθεσμίες και τρόπους πληρωμής, καθώς και μνεία για τόκους και πρόστιμα, εκτός εάν ο οφειλέτης υπαχθεί σε πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών.
  7. Άρθρο 6 τ. Το άρθρο 6 τ, παράγραφοι 1 έως 10, τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014, ενώ στην παράγραφο 4 του άρθρου 53 του ν. 4174/2013 (Α΄ 170) αντικαθίσταται ο "Γενικός Γραμματέας" με τον "Υπουργό Οικονομικών".
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 τροποποιεί και συμπληρώνει διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε., ν.δ. 356/1974), ορίζοντας ότι η είσπραξη δημοσίων εσόδων, εξαιρουμένων των φόρων που εμπίπτουν στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4174/2013), ανήκει στη Φορολογική Διοίκηση, ενώ ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητες και να εξουσιοδοτεί όργανα. Επίσης, καθορίζει τι συνιστά νόμιμο τίτλο για την είσπραξη, ο οποίος μπορεί να είναι έγγραφο προσδιορισμού οφειλής, δημόσιο ή ιδιωτικό έγγραφο που αποδεικνύει ή πιθανολογεί την οφειλή, και περιγράφει τη διαδικασία είσπραξης από τη Φορολογική Διοίκηση.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ θέτει μεταβατικές διατάξεις για την εφαρμογή του Κ.Ε.Δ.Ε., ορίζοντας ότι αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών έως 31 Δεκεμβρίου 2013 παραμένουν σε ισχύ μέχρι έκδοσης νέας απόφασης του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων, ενώ οι νέες διατάξεις του άρθρου 2 του ν.δ. 356/1974 εφαρμόζονται και σε ήδη εκδοθέντες νόμιμους τίτλους, συμπεριλαμβανομένων πράξεων επιβολής πολλαπλών τελών, εφόσον δεν έχει αμφισβητηθεί δικαστικά η είσπραξη ή εκτέλεση.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 θέτει σε λύση και εκκαθάριση την ΟΔΙΕ Α.Ε. και αναστέλλει όλες τις πράξεις εκτέλεσης κατά της «Γ.Μ.Μ.Α.Ε. ΛΑΡΚΟ» έως τις 31.12.2014, ενώ απαλλάσσει τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας από ποινικές, αστικές και διοικητικές ευθύνες που σχετίζονται με την αποκρατικοποίηση ή την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων, καθώς και από ευθύνες για χρέη της εταιρείας προς το Δημόσιο.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Δημόσιο, μέσω του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων, μπορεί να αποδεχθεί την εκχώρηση απαιτήσεων Ποδοσφαιρικών Ανωνύμων Εταιρειών (Π.Α.Ε.) που βρίσκονται σε ειδική εκκαθάριση και δεν διαθέτουν περιουσία, εφόσον οι απαιτήσεις αυτές έχουν αναγνωριστεί με τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις, όπως η υποβολή δικαστικών αποφάσεων, πιστοποιητικού τελεσιδικίας και έκθεσης ορκωτών ελεγκτών που βεβαιώνει την έλλειψη περιουσίας. Η σύμβαση εκχώρησης συνάπτεται μεταξύ του εκκαθαριστή και του Προϊστάμενου της αρμόδιας φορολογικής αρχής, και μετά την αναγγελία στους οφειλέτες, το Δημόσιο υπεισέρχεται στα δικαιώματα του εκχωρητή, χωρίς να επηρεάζεται η ευθύνη της Π.Α.Ε. ή τρίτων συνυπόχρεων.
  12. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ παρατείνει την ισχύ τριών διατάξεων του Κώδικα Φ.Π.Α. έως τις 31.12.2014: την παρ. 30 του Κεφαλαίου Α' (Αγαθά), την αναστολή κατάργησης της παρ. 6 του Κεφαλαίου Β' (Υπηρεσίες) και την αναστολή ισχύος της παρ. 2 του Κεφαλαίου Γ' (Εξαιρέσεις από το Παράρτημα). Οι διατάξεις αυτές είχαν τροποποιηθεί ή ανασταλεί προηγουμένως με τους νόμους 4211/2013 και 4172/2013.
  13. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 επιτρέπει την απόσπαση υπαλλήλων κρατών-μελών της Ε.Ε. στο Υπουργείο Οικονομικών της Ελλάδας για την Ελληνική Προεδρία της Ε.Ε. το πρώτο εξάμηνο του 2014, με τις αποδοχές τους να καταβάλλονται από την υπηρεσία προέλευσής τους, έως τις 30 Ιουνίου 2014. Επίσης, τροποποιεί το άρθρο όγδοο, παρ. 2 του ν. 4211/2013 (Α΄ 256), εξαιρώντας την υποχρέωση κατάθεσης τραπεζικής εγγυητικής επιστολής ή εγγύησης τρίτου προσώπου σύμφωνα με την ΑΥΟ Φ31/13/3.6.2003.
  14. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει ότι η τελική εκκαθάριση των εσόδων προς τους ΟΤΑ α' βαθμού από τον τακτικό προϋπολογισμό, βάσει απολογιστικών στοιχείων, δεν εφαρμόζεται για τα έτη 2009-2013, με τις αποδόσεις να λογίζονται ως τα ποσά που δόθηκαν με προκαταβολές βάσει προεκτιμώμενων εσόδων.
  15. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 τροποποιεί το άρθρο 8 του ν. 4147/2013, ορίζοντας ότι έως 25% των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΣΑΤΑ) που προορίζονται για επενδυτικές δαπάνες των δήμων, σύμφωνα με το άρθρο 259 του ν. 3852/2010, μπορεί να διατεθεί για το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», με το ακριβές ποσοστό να καθορίζεται με κοινή υπουργική απόφαση βάσει των αναγκών του προγράμματος.
  16. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 παρατείνει τη χορήγηση αναπηρικής σύνταξης μέχρι τις 28.02.2014, σύμφωνα με το άρθρο 66 του ν. 4144/2013, και παρατείνει την προθεσμία του άρθρου 21 του ν. 3581/2007 μέχρι τις 31.12.2014, με την επιφύλαξη του άρθρου 193 του ν. 4001/2011.
  17. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 συστήνει κλάδο ΠΕ ιατρών-οδοντιάτρων πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, καθώς και άλλους κλάδους στις Διοικήσεις των Υγειονομικών Περιφερειών (ΔΥΠΕ), με τη μισθοδοσία τους να διέπεται από τον ν. 4024/2011 και τις θέσεις να προστίθενται σε κάθε ΔΥΠΕ με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
  18. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ παρατείνει τη θητεία των διοικήσεων και οργάνων διοίκησης των Αγροτικών Συνδικαλιστικών Οργανώσεων όλων των βαθμιδών έως την 30ή Απριλίου 2014, ενώ παράλληλα ορίζει ότι οι προθεσμίες των άρθρων 18 και 19 του ν. 4015/2011, καθώς και οι διατάξεις των άρθρων 26 έως 32 του ν. 2810/2000 (πλην της παρ. 6 του άρθρου 26) καταργούνται από 1η Μαΐου 2014, και παρατείνει την προθεσμία της παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 4015/2011 έως την 28η Φεβρουαρίου 2014.
  19. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι δαπάνες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για το τρέχον οικονομικό έτος δεν θα υπερβαίνουν τις εγγεγραμμένες πιστώσεις του προϋπολογισμού, βεβαιώνοντας την αδυναμία προσφυγής σε διαγωνιστικές διαδικασίες και την παρακράτηση όλων των αναλογούντων φόρων και εισφορών υπέρ Δημοσίου.
  20. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 τροποποιεί την παράγραφο 7 του άρθρου 40 του ν. 2084/1992, προσθέτοντας ένα τρίτο εδάφιο που αφορά τον χρόνο που έχει διανυθεί στην εισοδηματική ενίσχυση του άρθρου 13 του ν. 3460/2006, όπως έχει τροποποιηθεί από τους ν. 3660/2008, 3526/2007 και 3746/2009.
  21. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και διάφορους Υπουργούς στις 31 Δεκεμβρίου 2013.
  22. Άρθρο 31 τ. Το άρθρο 31 τ παρατείνει την προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 21 του ν. 3581/2007 μέχρι τις 31.12.2014, με την επιφύλαξη του άρθρου 193 του ν. 4001/2011. Επίσης, παρατείνεται η κατ' εξαίρεση παράλληλη άσκηση καθηκόντων του Γενικού Γραμματέα Καταναλωτή ως Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας.
  23. Άρθρο 71 τ. Το άρθρο 71 τ παρατείνει την ισχύ του άρθρου 71 του ν. 4146/2013 έως τις 31.12.2014, ενώ παρατείνει την προθεσμία της παρ. 2 του άρθρου 124 του ν. 4199/2013 έως τις 31.1.2014 και τροποποιεί την παρ. 15 του άρθρου 9 του ν. 4051/2012, αντικαθιστώντας την ημερομηνία λήξης από 31.12.2013 σε 31.12.2014.
  24. Άρθρο 75. Το Άρθρο 75 αντικαθιστά το άρθρο 75 του ν. 4170/2013, ορίζοντας ότι οι δαπάνες για υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και πληροφοριακών συστημάτων όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης πρέπει να καταχωρούνται στο Ενιαίο Σύστημα Πληρωμών (Ε.ΣΥ.Π.) που διαχειρίζεται η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών. Επίσης, καταργείται το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 3979/2011 και μειώνεται η προθεσμία από πέντε (5) σε τρεις (3) μήνες για την εφαρμογή της παρ. 2 του ίδιου άρθρου.
  25. Άρθρο 75 ε. Το Άρθρο 75 ε ορίζει ότι ο χρόνος που αναφέρεται σε αυτό θεωρείται πραγματική εργασία για τη συμπλήρωση προϋποθέσεων σύνταξης, χωρίς να προσμετράται στο ανώτατο όριο αναγνωριστέου πλασματικού χρόνου του άρθρου 40 του ν. 3996/2011. Το Άρθρο 22 καθορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις.
  26. Άρθρο 75 τ. Το Άρθρο 75 τ τροποποιεί το άρθρο 38 του ν. 3979/2011, μειώνοντας την προθεσμία καταχώρισης στο Ε.ΣΥ.Π. από πέντε (5) σε τρεις (3) μήνες για τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, με κυρώσεις για μη συμμόρφωση και καθορισμό αρμοδιοτήτων από τον Υπουργό Οικονομικών και τον Γενικό Γραμματέα Πληροφοριακών Συστημάτων.
  27. Άρθρο 83 τ. Το Άρθρο 83 τ, τροποποιώντας το άρθρο 91 του Κ.Ε.Δ.Ε., ορίζει ότι, εξαιρουμένων των φόρων και δημοσίων εσόδων που υπάγονται στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4174/2013), από την ημερομηνία ληξιπρόθεσμου χρέους στη Φορολογική Διοίκηση, επιβάλλονται τόκοι και πρόστιμο εκπρόθεσμης καταβολής.
  28. Άρθρο 423 τ. Το άρθρο 423 τ του Αστικού Κώδικα προβλέπει μηδενικές καταβολές για οφειλέτες με μηδενικό ή χαμηλό εισόδημα (έως το επίδομα ανεργίας), ενώ σε περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης για τρεις μήνες, αίρεται η απαγόρευση πλειστηριασμού. Επίσης, κατά τη διάρκεια της απαγόρευσης πλειστηριασμού, απαγορεύεται ο πλειστηριασμός ακινήτων των εγγυητών για τις συγκεκριμένες οφειλές.
  29. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 4224/2013, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 288 στις 31 Δεκεμβρίου 2013, αναφέρεται στην ίδρυση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους και στην σύσταση του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου Αξιοποίησης Περιουσίας του Δημοσίου, καθώς και σε άλλες επείγουσες διατάξεις.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2013

Επιστροφή στη λίστα νόμων