Νόμος 2863/2000 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 2863/2000 του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) καθορίζει τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του ως ανεξάρτητης αρχής με έδρα την Αθήνα. Το Ε.Σ.Ρ. αποτελείται από επτά μέλη, με Πρόεδρο και Αντιπρόεδρο, τα οποία επιλέγονται από τη Βουλή των Ελλήνων για τετραετή θητεία. Ο νόμος ρυθμίζει τη δομή του Ε.Σ.Ρ., συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων του, και τις αρμοδιότητές του στη χορήγηση, ανανέωση και ανάκληση αδειών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, καθώς και στον έλεγχο τήρησης κανόνων και τη διασφάλιση πολυφωνίας. Επίσης, προβλέπει τη σύσταση πενήντα θέσεων προσωπικού, τους κανόνες λειτουργίας του ως συλλογικό όργανο και τις διαδικασίες για τις συμβάσεις αυτοδέσμευσης και τις επιτροπές δεοντολογίας. Ο νόμος ορίζει επίσης τον ρόλο του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης στη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής για τα μέσα ενημέρωσης και καθορίζει την έναρξη ισχύος του, καταργώντας αντίθετες διατάξεις και διευκρινίζοντας αρμοδιότητες.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) είναι ανεξάρτητη αρχή με έδρα την Αθήνα, διαθέτει διοικητική και δημοσιονομική αυτοτέλεια, και ο Πρόεδρος του Ε.Σ.Ρ. διαχειρίζεται τις πιστώσεις και τις δαπάνες, ενώ το Ελεγκτικό Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχο των δαπανών. Το Άρθρο 2 αναφέρει ότι το Ε.Σ.Ρ. συγκροτείται από επτά (7) μέλη, εκ των οποίων ένας (1) ορίζεται ως Πρόεδρος και ένας (1) ως Αντιπρόεδρος.
  2. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 π περιγράφει τη δομή και τις αρμοδιότητες των τμημάτων του Ε.Σ.Ρ. (Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης), συμπεριλαμβανομένου του Τμήματος Ποιότητας Προγραμμάτων για τον έλεγχο ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών και αιτήσεων επανόρθωσης, και του Τμήματος Διοικητικής Μέριμνας και Τεχνικής Υποστήριξης για τη λειτουργία, τον προϋπολογισμό και το προσωπικό του Ε.Σ.Ρ. Επίσης, προβλέπει τη σύσταση οργανικής θέσης Διευθυντή για τον συντονισμό του διοικητικού έργου και την αποτελεσματική επικοινωνία.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση του Ε.Σ.Ρ. από επτά μέλη, με Πρόεδρο και Αντιπρόεδρο, τα οποία επιλέγονται από τη Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής των Ελλήνων με πλειοψηφία 4/5, μετά από εισήγηση του Προέδρου της Βουλής και διαβίβαση στον Υπουργό Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης για έκδοση της απόφασης διορισμού. Η θητεία των μελών είναι τετραετής, με δυνατότητα ανανέωσης για έως δύο θητείες, διασφαλίζοντας τη συνέχεια λειτουργίας του φορέα.
  4. Άρθρο 2 π. Το άρθρο 2π του ΦΕΚ προβλέπει την αυτοδίκαιη κατάταξη του υφιστάμενου διοικητικού και επιστημονικού προσωπικού του Ε.Σ.Ρ. στις νέες οργανικές θέσεις, ενώ εξουσιοδοτεί τον Υπουργό Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης να εκδώσει λεπτομέρειες για την εφαρμογή των άρθρων 8 και 9.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ καθορίζει το νομικό καθεστώς των μελών του Ε.Σ.Ρ., ορίζοντας ότι ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, ενώ τα υπόλοιπα μέλη είναι πλήρους απασχόλησης, με ασυμβίβαστα καθήκοντα και περιορισμούς στην επαγγελματική δραστηριότητα για τρία (3) έτη μετά τη λήξη της θητείας τους, ενώ προβλέπει πειθαρχική ευθύνη και τη συγκρότηση ειδικού πειθαρχικού συμβουλίου υπό την προεδρία Αντιπροέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες του Ε.Σ.Ρ. (Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης), οι οποίες περιλαμβάνουν τη χορήγηση, ανανέωση και ανάκληση αδειών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών βάσει των νόμων 2328/1995 και 2644/1998, τον έλεγχο τήρησης κανόνων, τη διασφάλιση πολυφωνίας, την εποπτεία του ελεύθερου ανταγωνισμού, την επιβολή κυρώσεων και την εξέταση αιτήσεων επανόρθωσης. Το Ε.Σ.Ρ. υποβάλλει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στη Βουλή και στον Υπουργό Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης μέχρι τις 31 Μαρτίου.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ καθορίζει τους κανόνες λειτουργίας και τις αποφασιστικές αρμοδιότητες του Ε.Σ.Ρ. ως συλλογικό διοικητικό όργανο, ορίζοντας ότι επικουρείται από επιστημονικό και διοικητικό προσωπικό, λειτουργεί σε ολομέλεια ή κλιμάκια, εκπροσωπείται από τον Πρόεδρό του, και ο Αντιπρόεδρος αναπληρώνει τον Πρόεδρο. Το Ε.Σ.Ρ. συνεδριάζει τουλάχιστον τρεις φορές το μήνα, με νόμιμη απαρτία την παρουσία του Προέδρου ή Αντιπροέδρου και τριών μελών, και αποφασίζει κατά πλειοψηφία.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση πενήντα (50) θέσεων προσωπικού για το Ε.Σ.Ρ., εκ των οποίων είκοσι (20) είναι μόνιμου διοικητικού προσωπικού και τριάντα (30) ειδικού επιστημονικού προσωπικού, με το διοικητικό προσωπικό να προσλαμβάνεται σύμφωνα με τις διατάξεις για τους δημοσίους υπαλλήλους και να κατανέμεται βάσει Οργανισμού που καταρτίζεται από το Ε.Σ.Ρ. και κυρώνεται από τον Υπουργό Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.
  9. Άρθρο 6 π. Το Άρθρο 6 παρ. 1. 6 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης μπορεί να καθορίσει λεπτομέρειες για την εφαρμογή των άρθρων 8 και 9, ενώ η παρ. 7 καταργεί κάθε αντίθετη διάταξη από την έναρξη ισχύος του νόμου, ο οποίος υπογράφηκε στην Αθήνα στις 27 Νοεμβρίου 2000 από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κωνσταντίνο Στεφανόπουλο και τους αρμόδιους Υπουργούς.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Ε.Σ.Ρ. οργανώνεται σε Τμήματα, εκ των οποίων το Τμήμα Νομιμότητας και Χορήγησης Αδειών είναι αρμόδιο για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χορήγηση, ανανέωση και ανάκληση αδειών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, καθώς και για τον έλεγχο τήρησης των όρων λειτουργίας τους. Επίσης, αναφέρεται το Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας, αρμόδιο για την τήρηση του Μητρώου Επιχειρήσεων.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ 3803 καθορίζει τις "Συμβάσεις Αυτοδέσμευσης - Επιτροπές Δεοντολογίας", υποχρεώνοντας τους κατόχους άδειας ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών σταθμών να καταρτίσουν εντός έξι (6) μηνών πολυμερείς συμβάσεις αυτοδέσμευσης για τον καθορισμό κανόνων δεοντολογίας, με την μη τήρησή τους να επισύρει ανάκληση ή τρίμηνη αναστολή άδειας από το Ε.Σ.Ρ. Οι συμβάσεις αυτές, που πρέπει να κοινοποιούνται στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και στο Ε.Σ.Ρ., περιλαμβάνουν τη συγκρότηση Επιτροπών Δεοντολογίας για τον έλεγχο της τήρησής τους και την επιβολή κυρώσεων ηθικού περιεχομένου, ενώ το περιεχόμενό τους δημοσιεύεται ετησίως σε τρεις (3) τουλάχιστον εφημερίδες.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει τη δημιουργία μιας αστικής εταιρείας ελέγχου διαφημιστικών μηνυμάτων, η οποία θα συσταθεί από την Ένωση Διαφημιστικών Εταιρειών Ελλάδος, τον Σύνδεσμο Διαφημιζομένων Ελλάδος και άλλες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις, εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, για τον έλεγχο των διαφημίσεων στα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης σύμφωνα με κώδικα δεοντολογίας. Επιπλέον, οι κάτοχοι αδειών τηλεοπτικών σταθμών υποχρεούνται να συγκροτήσουν εσωτερικές επιτροπές για την κατάταξη και σήμανση τηλεοπτικών προγραμμάτων, σύμφωνα με την απόφαση 6138/Ε/17.3.2000 (ΦΕΚ 345 Β΄).
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι το Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης διαμορφώνει την κρατική πολιτική για τα μέσα ενημέρωσης και επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, ζητώντας τη γνώμη φορέων και προβαίνοντας σε δημόσιες διαβουλεύσεις. Επίσης, το Υπουργείο απευθύνει οδηγίες στην ανεξάρτητη αρχή του τομέα και παρακολουθεί τις διεθνείς εξελίξεις για την προσαρμογή της εθνικής οπτικοακουστικής πολιτικής.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ορίζει την έναρξη ισχύος του νόμου, καταργεί αρμοδιότητες έκδοσης διοικητικών πράξεων σε άλλα όργανα εκτός του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και του Ε.Σ.Ρ. για θέματα αδειών ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθορίζει τη διαδικασία έκδοσης αδειών από το Ε.Σ.Ρ. σε περίπτωση καθυστέρησης του Υπουργού, εξαιρεί αρμοδιότητες του ν. 2644/1998 και κοινές υπουργικές αποφάσεις, καθιστά άμεσα εκτελεστές αποφάσεις του Ε.Σ.Ρ. που εκδόθηκαν μετά την 1.1.2000 και δεν ολοκληρώθηκε ο έλεγχος νομιμότητάς τους, διευκρινίζει τη φύση των βεβαιώσεων του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης ως υπηρεσιακών εκθέσεων, και προβλέπει τη λήξη της θητείας των μελών του Ε.Σ.Ρ. με την έκδοση νέας απόφασης διορισμού.
  15. Άρθρο 25 π. Το άρθρο 25 π, που αφορά την πλήρωση θέσεων ειδικού επιστημονικού προσωπικού στο Ε.Σ.Ρ. σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 2 του ν. 1943/1991, περιγράφει τη διαδικασία προκήρυξης, αξιολόγησης μέσω επιτροπής εμπειρογνωμόνων με υποχρεωτική συνέντευξη, επικύρωσης από το Α.Σ.Ε.Π. εντός τριάντα (30) ημερών, και τελικής πρόσληψης από το Ε.Σ.Ρ., ενώ επιτρέπει και την πλήρωση δέκα (10) θέσεων με αποσπάσεις ή μετατάξεις με κοινή απόφαση αρμόδιων Υπουργών και σύμφωνη γνώμη του Ε.Σ.Ρ.
  16. Άρθρο 68 τ. Το άρθρο 68 τ του ν. 2683/1999, όπως τροποποιείται, ορίζει ότι η απόσπαση υπαλλήλων μπορεί να διακοπεί με απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, κατόπιν πρότασης του Ε.Σ.Ρ., και ότι το ειδικό επιστημονικό προσωπικό προσλαμβάνεται με σύμβαση εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου, με προσόντα που προβλέπονται στο άρθρο 25 παρ. 2 του ν. 1943/1991 (ΦΕΚ 50 Α΄) και εξειδίκευση συναφή με τις αρμοδιότητες του Ε.Σ.Ρ.
  17. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 2863 ορίζει τη διοικητική και δημοσιονομική αυτοτέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.), το οποίο είναι αρμόδιο για τον τομέα παροχής ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2000

Επιστροφή στη λίστα νόμων