Νόμος 3414/2005 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3414/2005, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 279/2005, τροποποιεί τον νόμο 3310/2005 με σκοπό τη διασφάλιση διαφάνειας, υγιούς ανταγωνισμού και αντικειμενικής ενημέρωσης κατά τη σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων. Ο νόμος επεκτείνει τον ορισμό της "Επιχείρησης που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις", καθορίζει ασυμβίβαστες ιδιότητες για μέλη διοίκησης και διευθυντικά στελέχη, και επιβάλλει ποινές φυλάκισης για παροχή ψευδών στοιχείων ή παράβαση διαδικασιών. Επίσης, απαγορεύει τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και τους σχετιζόμενους με αυτές, ενώ το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) αναλαμβάνει διαρκή έλεγχο για ασυμβίβαστες ιδιότητες. Ο νόμος θέτει επίσης κανόνες για την ονομαστικοποίηση μετοχών ανωνύμων εταιρειών άνω του 1.000.000 ευρώ και για την υποχρεωτική ονομαστικοποίηση μετοχών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην εκτύπωση/διανομή εφημερίδων ή περιοδικών, με συγκεκριμένο καταβεβλημένο κεφάλαιο για τηλεοπτικούς σταθμούς εθνικής εμβέλειας. Οι διατάξεις του νόμου εφαρμόζονται σε εκκρεμείς διαγωνιστικές διαδικασίες από τη δημοσίευσή του, στις 10 Νοεμβρίου 2005.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται για να ορίσει ότι οι διατάξεις του νόμου εφαρμόζονται στη σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων, με στόχο τη διασφάλιση διαφάνειας, υγιούς ανταγωνισμού και αντικειμενικής ενημέρωσης.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ν. 3310/2005 τροποποιεί τον ορισμό της "Επιχείρησης Μέσων Ενημέρωσης" και προσθέτει τον ορισμό της "Επιχείρησης που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις", ενώ παράλληλα αναριθμεί και τροποποιεί την παράγραφο 6 σχετικά με την ιδιοκτησία μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου άνω του 1%.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ασυμβίβαστη ιδιότητα, όπως περιγράφεται στην παράγραφο 4, επεκτείνεται στα μέλη οργάνων διοίκησης και διευθυντικά στελέχη νομικών προσώπων που είναι βασικοί μέτοχοι ή εταίροι, καθώς και σε παρένθετα πρόσωπα και όσους ελέγχουν ή επηρεάζουν επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης ή επιχειρήσεις που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις. Η διαπίστωση της ασυμβίβαστης ιδιότητας γίνεται από την Αναθέτουσα Αρχή για κάθε διαγωνισμό, εάν αποδειχθεί δικαστικά ενεργητική διαφθορά σύμφωνα με την Οδηγία 2004/18/ΕΚ.
  4. Άρθρο 3 π. Το Άρθρο 3 π ορίζει ποινές φυλάκισης τουλάχιστον ενός έτους για φυσικά πρόσωπα που αρνούνται να παράσχουν στοιχεία ή υποβάλλουν ψευδή στοιχεία ενώπιον του Ε.Σ.Ρ. ή της Επιτροπής Ανταγωνισμού, καθώς και για αρμόδια όργανα της Αναθέτουσας Αρχής που συνάπτουν δημόσια σύμβαση εν γνώσει τους παραβιάζοντας το άρθρο 6 παρ. 7. Επίσης, επιβάλλει ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός έτους σε μέλη και προσωπικό του Ε.Σ.Ρ. που καθυστερούν την έκδοση αποφάσεων ή πιστοποιητικών για ίδιο όφελος ή βλάβη τρίτου, εκτός αν η πράξη τιμωρείται βαρύτερα.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται για να ορίσει ότι η ιδιότητα σε επιχείρηση μέσων ενημέρωσης είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα σε επιχείρηση που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις, εάν διαπιστωθεί ενεργητική διαφθορά από φυσικό ή ηθικό αυτουργό, οδηγώντας σε αποκλεισμό από διαγωνισμούς ή έκπτωση από συμβάσεις για χρονικό διάστημα ενός έτους (ή πέντε ετών σε περίπτωση υποτροπής).
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ν. 3310/2005, όπως τροποποιείται, απαγορεύει τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης, καθώς και με τους εταίρους, βασικούς μετόχους, μέλη διοίκησης και διευθυντικά στελέχη αυτών, εφόσον διαπιστωθεί ασυμβίβαστο.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ν. 3310/2005 τροποποιείται για να ορίζει ότι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) ελέγχει διαρκώς τις επιχειρήσεις που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις για ασυμβίβαστες ιδιότητες ή απαγορεύσεις, από την υπογραφή έως την ολοκλήρωση της σύμβασης, και ότι οι Αναθέτουσες Αρχές υποχρεούνται να αναφέρουν αυτές τις συνέπειες στις προκηρύξεις τους. Επίσης, καταργείται η παρ. 2, αναριθμούνται οι παράγραφοι 3-8 σε 2-7, και προστίθενται λεπτομέρειες σχετικά με τον έλεγχο καταδικαστικών αποφάσεων για ενεργητική διαφθορά, την υποβολή εγγράφων, και την υποχρέωση γνωστοποίησης αλλαγών στο Ε.Σ.Ρ. από τις επιχειρήσεις.
  8. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ορίζει τις προϋποθέσεις για την ανάθεση μέχρι την ολοκλήρωση ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων της κατοχής μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου μεταξύ των δέκα μεγαλύτερων μετόχων, του δικαιώματος διορισμού μέλους ΔΣ, ή σύναψης συμβάσεων που αποφέρουν στην επιχείρηση έσοδα τουλάχιστον 1/10 των ακαθάριστων εσόδων της. Το Άρθρο 3 αναφέρει ότι οι αποφάσεις της Αναθέτουσας Αρχής για αποκλεισμό υποψηφίου ή για διαδικασία ελέγχου υπόκεινται σε προσφυγή και αίτηση ασφαλιστικών μέτρων σύμφωνα με τον ν. 2522/1997.
  9. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ν. 3310/2005 τροποποιείται σε διάφορες παραγράφους του, κυρίως προσθέτοντας τις φράσεις "και υπό τις προϋποθέσεις" και "κατά την έννοια και υπό τις προϋποθέσεις", ενώ η παράγραφος 7 αντικαθίσταται για να ορίζει την ακυρότητα σύναψης δημόσιας σύμβασης σε περίπτωση παράβασης της διοικητικής διαδικασίας ή αποφάσεων του Ε.Σ.Ρ., και η παράγραφος 8 καταργείται.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ν. 3310/2005, όπως τροποποιείται, ορίζει ότι για δημόσιες συμβάσεις άνω του 1.000.000 ευρώ, οι μετοχές των ανωνύμων εταιρειών είναι υποχρεωτικά ονομαστικές μέχρι φυσικού προσώπου, με εξαιρέσεις για εισηγμένες εταιρείες σε ΕΕ/ΟΟΣΑ και για αλλοδαπές εταιρείες υπό προϋποθέσεις.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 8 του άρθρου 11 του ν. 3310/2005, αναριθμεί την παρ. 9 του άρθρου 11 του ν. 3310/2005 σε παράγραφο 10. Το Άρθρο 10, στην παρ. 1, αντικαθιστά την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3310/2005, η οποία τροποποιούσε την παρ. 9 του άρθρου 1 του ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159 Α΄), όπως αυτή συμπληρώθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 2644/1998 (ΦΕΚ 233).
  12. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 τροποποιεί την παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 2644/1998, ορίζοντας ότι οι μετοχές των ανωνύμων εταιρειών που αιτούνται άδεια τηλεοπτικού σταθμού πρέπει να είναι ονομαστικές μέχρι φυσικού προσώπου, με ειδικές ρυθμίσεις για αλλοδαπές εταιρείες και ποσοστό συμμετοχής ξένου κεφαλαίου, ενώ το καταβεβλημένο κεφάλαιο για σταθμούς εθνικής εμβέλειας καθορίζεται σε 2.934.703,00 ευρώ.
  13. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ καταργεί το άρθρο 13 και την παράγραφο 1 του άρθρου 14 του ν. 3310/2005, ενώ αναριθμεί τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 14 σε 1 και 2 αντίστοιχα, αντικαθιστώντας την αναριθμημένη παράγραφο 1 με διάταξη που καταργεί κάθε αντίθετη ή διαφορετικά ρυθμίζουσα γενική ή ειδική διάταξη, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από τις διατάξεις του νόμου και την κοινοτική έννομη τάξη για τις δημόσιες συμβάσεις.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 ορίζει ότι οι διαγωνιστικές διαδικασίες για δημόσιες συμβάσεις που προκηρύχθηκαν πριν τη δημοσίευση του νόμου και παραμένουν εκκρεμείς, ολοκληρώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ενώ οι αξιόποινες πράξεις του άρθρου 3 παρ. 4 που έλαβαν χώρα πριν τη δημοσίευση δεν επηρεάζονται. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η οποία είναι η 10η Νοεμβρίου 2005, όπως υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τον Πρωθυπουργό Κωνσταντίνο Καραμανλή, μαζί με τους αρμόδιους Υπουργούς.
  15. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι οι μετοχές ανώνυμων εταιρειών που κατέχουν φυσικά πρόσωπα, ή άλλες ανώνυμες εταιρείες, πρέπει να είναι ονομαστικές και να ανήκουν σε φυσικά πρόσωπα, με σκοπό τον έλεγχο της συμμετοχής σε διαγωνισμούς και αναθέσεις, σύμφωνα με τις Οδηγίες της ΕΕ. Εξαιρούνται οι εισηγμένες εταιρείες σε Χρηματιστήρια κρατών-μελών της ΕΕ ή του ΟΟΣΑ, ενώ οι αλλοδαπές εταιρείες υποχρεούνται να προσκομίζουν κατάσταση μετόχων που κατέχουν τουλάχιστον 1% των μετοχών στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του Ε.Σ.Ρ.
  16. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ αντικαθιστά το άρθρο 24 του ν. 1746/1988, όπως έχει τροποποιηθεί, ορίζοντας ότι οι μετοχές ανωνύμων εταιρειών που κατέχουν ή δραστηριοποιούνται στην εκτύπωση/διανομή εφημερίδων ή περιοδικών είναι υποχρεωτικά ονομαστικές μέχρι φυσικού προσώπου.
  17. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του νόμου 3414/2005, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 279/10.11.2005, τροποποιεί τον νόμο 3310/2005 σχετικά με τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2005

Επιστροφή στη λίστα νόμων