Νόμος 3021/2002 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3021/2002, με τίτλο "Περιορισμοί στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με πρόσωπα που δραστηριοποιούνται ή συμμετέχουν σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και άλλες διατάξεις", ορίζει την "Επιχείρηση Μέσων Ενημέρωσης" και τον "Ευρύτερο Δημόσιο Τομέα". Ο νόμος απαγορεύει τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων για φυσικά πρόσωπα που είναι ιδιοκτήτες, βασικοί μέτοχοι, εταίροι, μέλη οργάνων διοίκησης ή διευθυντικά στελέχη επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης, καθώς και για τους συζύγους και συγγενείς τους μέχρι τετάρτου βαθμού, εκτός εάν αποδείξουν οικονομική αυτοτέλεια. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) είναι αρμόδιο για την έκδοση πιστοποιητικών και την επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων προστίμων και ανάκλησης αδειών. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με τη δικτύωση ραδιοφωνικών σταθμών, την υποχρεωτική μετάδοση δελτίων ειδήσεων στη νοηματική γλώσσα, τη διαχείριση του δικτύου καλωδιακής τηλεόρασης στην Αθήνα και τροποποιεί διάφορες προγενέστερες νομοθετικές διατάξεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει την "Επιχείρηση Μέσων Ενημέρωσης" ως επιχείρηση που υπάγεται στην ελληνική δικαιοδοσία και ασχολείται με την έκδοση/εκτύπωση εντύπων (συμπεριλαμβανομένων ηλεκτρονικών), τη λειτουργία τηλεοπτικών ή ραδιοφωνικών σταθμών (ελεύθερης ή συνδρομητικής λήψης), ή την παροχή μέσω διαδικτύου οπτικοακουστικού περιεχομένου ενημερωτικού χαρακτήρα, εξαιρουμένων των παρόχων υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο και της ΕΡΤ Α.Ε. με τις συνδεδεμένες εταιρείες της. Επίσης, ορίζει τον "Ευρύτερο Δημόσιο Τομέα" που περιλαμβάνει υπηρεσίες του δημοσίου, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
  2. Άρθρο 1 τ. Το άρθρο 1 τ του Ν. 2414/1996 (ΦΕΚ 135 Α΄) ορίζει ότι εξαιρούνται από την εφαρμογή του άρθρου 1 του Ν. 2414/1996 οι τράπεζες όπου ο πρόεδρος του Δ.Σ. ή ο διοικητής τους διορίζονται μετά από γνώμη της Βουλής, καθώς και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και ενώσεις προσώπων που επιχορηγούνται από το δημόσιο ή άλλο ΝΠΔΔ με ποσό άνω του 50% των ετήσιων εσόδων τους, και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται από τα παραπάνω ή είναι συνδεδεμένες εταιρείες.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει την απαγόρευση σύναψης δημοσίων συμβάσεων για φυσικά πρόσωπα που είναι ιδιοκτήτες, βασικοί μέτοχοι, εταίροι, μέλη οργάνων διοίκησης ή διευθυντικά στελέχη επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης, καθώς και για τους συζύγους και συγγενείς τους μέχρι τετάρτου βαθμού, εκτός εάν αποδείξουν οικονομική αυτοτέλεια. Εξαιρούνται οι συμβάσεις που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης, καθώς και αυτές που καταρτίζονται με επιχειρήσεις των οποίων βασικός μέτοχος είναι πολιτικό κόμμα που εκπροσωπείται στη Βουλή των Ελλήνων. Οι επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης υποχρεούνται να υποβάλλουν υπεύθυνη δήλωση στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ότι δεν κατέχουν την ασυμβίβαστη ιδιότητα.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ιδιότητα σε επιχείρηση μέσων ενημέρωσης είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα σε επιχείρηση που καταρτίζει δημόσιες συμβάσεις, με τον Πρόεδρο του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) να εκδίδει πιστοποιητικό ή απορριπτική πράξη εντός 10 εργάσιμων ημερών, με δυνατότητα παράτασης ή συντόμευσης των προθεσμιών υπό προϋποθέσεις.
  5. Άρθρο 3 τ. Το άρθρο 3 τ αφορά την υπαγωγή των δημοσίων συμβάσεων στη διαδικασία διασταύρωσης στοιχείων, όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 3 του Π.Δ. 82/1996, και απαιτεί την υποχρεωτική αναφορά της σε όλες τις διακηρύξεις, προκηρύξεις και προσκλήσεις ενδιαφέροντος. Επιπλέον, ορίζει ότι δημόσια σύμβαση που καταρτίζεται ή υπογράφεται χωρίς την τήρηση της διοικητικής διαδικασίας ή παρά την έκδοση απορριπτικής πράξης του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης είναι άκυρη.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την υποχρέωση των αναθετουσών αρχών του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα να διασταυρώνουν τα στοιχεία των επιχειρήσεων που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις, πριν από την έκδοση της πράξης κατακύρωσης ή της απευθείας ανάθεσης και πάντως πριν από την υπογραφή της σύμβασης.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει διοικητικές και ποινικές κυρώσεις για παραβιάσεις των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων του Άρθρου 3. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) μπορεί να επιβάλει πρόστιμα έως 100% του κεφαλαίου ή του πάγιου εξοπλισμού σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης, και σε περίπτωση υποτροπής, ανάκληση άδειας ή διακοπή λειτουργίας. Επίσης, το ΕΣΡ μπορεί να επιβάλει πρόστιμα έως και δεκαπλάσιο της αξίας των μετοχών σε βασικούς μετόχους, με δυνατότητα εικοσαπλάσιου σε περίπτωση υποτροπής, και υποχρέωση εκποίησης μετοχών εντός τριών μηνών.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) μπορεί να ζητά στοιχεία από επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του σχετικά με την έκδοση πιστοποιητικών και την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, σύμφωνα με τα άρθρα 4 παρ. 2 του Ν. 2863/2000 και 10Α παρ. 1 περιπτώσεις γ΄ και δ΄ του Π.Δ. 213/1995.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη δικτύωση ραδιοφωνικών σταθμών (παρ. 1), την ισχύ αδειών λειτουργίας (παρ. 2), την υποχρεωτική μετάδοση δελτίων ειδήσεων στη νοηματική γλώσσα με υπότιτλους (παρ. 3), τη διαδικασία ψηφοφορίας σε γενικές συνελεύσεις ανωνύμων εταιρειών μέσων ενημέρωσης (παρ. 4), την υποβολή στοιχείων στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (παρ. 5), και την εγγραφή στο επαγγελματικό επιμελητήριο για την άσκηση του επαγγέλματος του παραγωγού οπτικοακουστικών έργων (παρ. 6). Αναφέρονται οι Ν. 2328/1995, 2778/1999, 2644/1998, 2438/1996, η Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος, και το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ορίζει ότι οι ραδιοφωνικοί σταθμοί ενημερωτικού χαρακτήρα που απασχολούν πάνω από 35 άτομα και μεταδίδουν τουλάχιστον 12 ώρες πρόγραμμα καθημερινά, υποχρεούνται σε βέλτιστη κάλυψη του νομού τους, με δυνατότητα χρήσης δευτερευουσών θέσεων εκπομπής μετά από έγκριση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών, ενώ οι σταθμοί αυτοί πρέπει να μεταδίδουν δωρεάν μηνύματα έκτακτης ανάγκης. Η ισχύς του άρθρου αρχίζει την 1η Απριλίου 2002.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 τροποποιεί τη διοικητική οργάνωση και λειτουργία της Ε.Ρ.Τ.-3, καθορίζοντας ότι οι αμοιβές και αποζημιώσεις του προέδρου, των μελών της διοικούσας επιτροπής και του γενικού διευθυντή της Ε.Ρ.Τ.-3 θα καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, ενώ καταργεί την παράγραφο 10 του άρθρου 3 του Ν. 1730/1987. Το Άρθρο 10, από 1/1/2001, εφαρμόζει αναλόγως τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν. 2644/1998 για τη μεταφορά ημερήσιων και εβδομαδιαίων εφημερίδων πανελλήνιας κυκλοφορίας στην Κυπριακή Δημοκρατία και τα κράτη-μέλη της Ε.Ε., καθώς και για τη μεταφορά εφημερίδων μεταξύ ελληνικών νησιών.
  12. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ τροποποιεί τον κ.ν. 2190/1920, επιτρέποντας την αναλογική εφαρμογή των διατάξεων για τις δημοσιεύσεις ισολογισμών αθλητικών ανωνύμων εταιρειών που εδρεύουν στη Θεσσαλονίκη σε αθλητικές εφημερίδες του ίδιου νομού, και απαλλάσσει τους εφημεριδοπώλες και τους εκπροσώπους πρακτορείων από ποινική ευθύνη για διακίνηση εντύπων με άσεμνα δημοσιεύματα, εφόσον αναγράφεται ο εκδότης τους.
  13. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ΦΕΚ, που δημοσιεύτηκε στις 18 Ιουνίου 2002, καταργεί διατάξεις αντίθετες προς τον παρόντα νόμο, ορίζει ότι οι παραπομπές σε καταργούμενες διατάξεις θα εφαρμόζονται πλέον στις αντίστοιχες διατάξεις του νέου νόμου, και θέτει την έναρξη ισχύος του από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με υπογραφές του Προέδρου της Δημοκρατίας Κωνσταντίνου Στεφανόπουλου και των αρμόδιων Υπουργών.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ρυθμίζει τη διαχείριση του δικτύου καλωδιακής τηλεόρασης του ελληνικού δημοσίου στις περιοχές Εξαρχείων, Κολωνακίου και Πλάκας του Δήμου Αθηναίων, υπαγωγή του στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, δυνατότητα επέκτασης του δικτύου, σύναψη συμβάσεων έργου ή παροχής υπηρεσιών με εξειδικευμένα πρόσωπα, μετάταξη υπαλλήλων της ΔΕΗ στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, διευκρίνιση της επιχορήγησης συλλόγων βάσει του Ν. 506/1976, και σύσταση επτά θέσεων πληροφορικής στην αντίστοιχη Διεύθυνση του Υπουργείου.
  15. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του παρόντος νόμου ορίζει την έναρξη ισχύος του και καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις από τους Ν. 2328/1995, Ν. 2644/1998 και Π.Δ. 310/1996, καθώς και κάθε άλλη αντίθετη διάταξη.
  16. Άρθρο 24 τ. Το άρθρο 24 τ του ΦΕΚ 112 Α' τροποποιεί το άρθρο 15, παράγραφο 2 του Ν. 1866/1989, ορίζοντας ότι το 10% του ποσοστού που περιέρχεται στον λογαριασμό κύριας ασφάλισης των ανταποκριτών ξένου τύπου θα αποδίδεται απευθείας στην Ένωση Ανταποκριτών Ξένου Τύπου για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών.
  17. Άρθρο 49Α. Το Άρθρο 49Α ορίζει τις "Δημόσιες Συμβάσεις" ως συμβάσεις με το Ελληνικό Δημόσιο ή άλλους φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα, αξίας άνω των 250.000 ευρώ ή μικρότερης αξίας αλλά ως τμήμα, προσθήκη ή επέκταση μεγαλύτερης σύμβασης, και τον "Βασικό Μέτοχο" ως φυσικό ή νομικό πρόσωπο που μπορεί να επηρεάζει ουσιωδώς τις αποφάσεις της εταιρείας, με συγκεκριμένα κριτήρια που αφορούν τον αριθμό μετοχών, δικαιωμάτων ψήφου, τη δυνατότητα διορισμού μελών ΔΣ, ή οικονομικές συμφωνίες, καθώς και ως μέτοχο με τουλάχιστον 5% του μετοχικού κεφαλαίου ή δικαιωμάτων ψήφου.
  18. Άρθρο 101Α. Το Άρθρο 101Α του Συντάγματος, όπως λειτουργεί σύμφωνα με τον Ν. 2863/2000 (ΦΕΚ 262 Α΄), απαγορεύει τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης, τους εταίρους, βασικούς μετόχους, μέλη διοίκησης και διευθυντικά στελέχη τους, καθώς και με επιχειρήσεις που συνδέονται με αυτούς.
  19. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου υπ' αριθμ. 3021, με τίτλο "Περιορισμοί στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με πρόσωπα που δραστηριοποιούνται ή συμμετέχουν σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και άλλες διατάξεις", εισάγει το Κεφάλαιο Α' που αφορά ακριβώς αυτούς τους περιορισμούς.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2002

Επιστροφή στη λίστα νόμων