Νόμος 4430/2016 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4430/2016 του Ελληνικού Κοινοβουλίου θεσπίζει το νομοθετικό πλαίσιο για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (Κ.ΑΛ.Ο.), ορίζοντας τους όρους, τις αρχές και τους φορείς που την διέπουν, όπως οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις και οι Συνεταιρισμοί Εργαζομένων. Ο νόμος καθορίζει την εποπτεία των φορέων από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ενώ προβλέπει την πρόσβαση των φορέων σε χρηματοδότηση και τη δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων με το Δημόσιο και τους ΟΤΑ. Επίσης, συστήνει το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας και την Εθνική Επιτροπή για την Κοινωνική Οικονομία, ενώ ρυθμίζει τη σύσταση, λειτουργία, λύση και διάθεση κερδών των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων, θέτοντας κανόνες για τη συμμετοχή μελών και εργαζομένων. Τέλος, ο νόμος προβλέπει τη σύσταση Ενώσεων Φορέων Κ.ΑΛ.Ο. και καθορίζει τις αρμοδιότητες ελέγχου και επιβολής προστίμων από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του νόμου καθορίζει τον σκοπό του ως τη δημιουργία του νομοθετικού πλαισίου για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, με στόχο τη διάχυσή της σε όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας και την ενίσχυση των εγχειρημάτων αυτοδιαχείρισης και συλλογικής κοινωνικής επιχειρηματικότητας, ρυθμίζοντας τη σύσταση, λειτουργία και εποπτεία των Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου ορίζει τους όρους "Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία", "συλλογική ωφέλεια", "κοινωνική ωφέλεια", "κοινωνική καινοτομία" και "βιώσιμη ανάπτυξη", περιγράφοντας τις αρχές και τις δραστηριότητες που τις διέπουν, όπως η δημοκρατία, η ισότητα, η αλληλεγγύη, η προστασία του περιβάλλοντος και η κοινωνική ένταξη.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει τους "Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας" ως Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, Κοινωνικούς Συνεταιρισμούς Περιορισμένης Ευθύνης (Κοι.Σ.Π.Ε.) και Συνεταιρισμούς Εργαζομένων, ενώ επίσης εισάγει το "Εργαλείο Μέτρησης Κοινωνικού Αντικτύπου" για την παρακολούθηση και βελτίωση των δραστηριοτήτων των φορέων, με τεχνικές λεπτομέρειες να καθορίζονται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει το Τμήμα Μητρώου Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΥΠΕΚΑΑ) ως την αρμόδια αρχή για την εποπτεία και τον έλεγχο νομιμότητας των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων και των Συνεταιρισμών Εργαζομένων, καθώς και για τη δημιουργία και τήρηση του ηλεκτρονικού Γενικού Μητρώου Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.
  5. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ ρυθμίζει τις αμοιβές και τους όρους εργασίας των μελών του Συνεταιρισμού Εργαζομένων, την ασφαλιστική τους ένταξη στον ΟΑΕΕ σύμφωνα με τους Ν. 4387/2016 (άρθρα 39 παρ. 1, 2, 3, 9 και 41 παρ. 2) και τον Ν. 4172/2013 (άρθρο 12 παρ. 2 εδ. δ' και 15 παρ. 1), καθώς και την υποχρέωση αναγραφής του ΑΦΜ και του Α.Γε.Μ.Κ.Ο. στις επίσημες επικοινωνίες του Συνεταιρισμού, ενώ επιβάλλει και τη δημόσια ανάρτηση προσκλήσεων σε συλλογικά όργανα σε ηλεκτρονική σελίδα.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι οι Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΦΚΑΟ) έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση από το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας και το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης, μπορούν να εντάσσονται σε προγράμματα στήριξης της επιχειρηματικότητας και του ΟΑΕΔ, και οι ΟΤΑ α' και β' βαθμού, Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ.-φορείς της Γενικής Κυβέρνησης μπορούν να τους παραχωρούν τη χρήση κινητής και ακίνητης περιουσίας τους για την ενίσχυση δραστηριοτήτων συλλογικής και κοινωνικής ωφέλειας.
  7. Άρθρο 5 π. Το Άρθρο 5 π ορίζει ότι η έκτακτη επιχορήγηση προς τις Περιφέρειες για το έτος 2015, από πιστώσεις του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20% της συνολικής επιχορήγησης και απαιτείται η υποβολή ελεγμένου ισολογισμού σύμφωνα με τον Ν. 4308/2014. Το Άρθρο 69 παρατείνει το πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι» και τις συμβάσεις εργασίας των απασχολούμενων σε αυτό μέχρι 31.12.2017.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ επιτρέπει στους Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.) να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με το Δημόσιο, φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα και Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού για έργα κοινωνικής ωφέλειας, με υποχρεωτική ανάρτηση στη Διαύγεια εντός 5 εργάσιμων ημερών και προσυμβατικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Οι συμβάσεις αυτές πρέπει να ορίζουν λεπτομερώς αντικείμενο, σκοπό, προϋπολογισμό, υποχρεώσεις, χρονοδιάγραμμα, πηγές χρηματοδότησης (συμπεριλαμβανομένου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, ευρωπαϊκών ή εθνικών πόρων, Τακτικού Προϋπολογισμού, ή προϋπολογισμών των συμβαλλομένων φορέων) και όργανο παρακολούθησης, ενώ επιτρέπεται η παραχώρηση χρήσης περιουσιακών στοιχείων αλλά όχι η απασχόληση προσωπικού μεταξύ των συμβαλλομένων.
  9. Άρθρο 6 τ. Το άρθρο 6 τ, που αναφέρεται στο άρθρο 6 του Ν. 1667/1986, ορίζει ότι οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης που αντιβαίνουν στον νόμο ή το καταστατικό είναι άκυρες, ενώ το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) απαρτίζεται από τον Πρόεδρο και τουλάχιστον δύο μέλη, με συνολικό περιττό αριθμό μελών, άμισθη ιδιότητα, και θητεία που ορίζεται από το καταστατικό. Επιπλέον, το Δ.Σ. συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά κάθε τρεις μήνες ή νωρίτερα αν ζητηθεί από το 1/3 των μελών, και οι αποφάσεις του προσβάλλονται από το 1/3 των μελών εντός 30 ημερών ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου, ενώ οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης προσβάλλονται από τα 2/5 των μελών της Κοιν.Σ.Επ. εντός 30 ημερών ενώπιον του ίδιου δικαστηρίου.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΦΚΑΟ) μπορούν να συμπράττουν οικονομικά μέσω συμβάσεων για ανταλλαγή προϊόντων/υπηρεσιών ή τη σύσταση κοινοπραξιών, δευτέρου ή ανωτέρου βαθμού συνεταιρισμών, ευρωπαϊκών συνεταιρισμών ή ευρωπαϊκών ομίλων και δικτύων οικονομικής συνεργασίας με διακριτή νομική προσωπικότητα, με την προϋπόθεση απόφασης των Γενικών Συνελεύσεων των ΦΚΑΟ.
  11. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι Κοιν.Σ.Επ. υποχρεούνται να αναγράφουν στη σφραγίδα, στα έντυπα, στα έγγραφα και στις συμβάσεις τους τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου και τον Α.Γε.Μ.Κ.Ο., ενώ παράλληλα πρέπει να αναρτούν δημόσια σε ηλεκτρονική σελίδα κάθε πρόσκληση σε συλλογικό όργανο, αναφέροντας την ακριβή διεύθυνση, ημερομηνία, ώρα και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης.
  12. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας δεν έχουν ασφαλιστικές υποχρεώσεις προς εθελοντές μη μέλη, εφόσον η δράση τους δεν παράγει άμεσα έσοδα για τον φορέα και έχει εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο ή τη Διοικούσα Επιτροπή, ενώ ο φορέας ευθύνεται για τυχόν ζημίες στον εθελοντή και καλύπτει όλα τα έξοδα αν η απασχόληση είναι στο εξωτερικό.
  13. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Ενώσεων Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΦοΕ) από τουλάχιστον δέκα (10) Φορείς, με σκοπό την προαγωγή και διάδοση δραστηριοτήτων συλλογικής ωφέλειας και την ανάπτυξη των αρχών της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, χωρίς εμπορική ιδιότητα. Η διαδικασία σύστασης περιλαμβάνει απόφαση των γενικών συνελεύσεων των μελών, σύνταξη και έγκριση καταστατικού από το Ειρηνοδικείο της έδρας, και απόκτηση νομικής προσωπικότητας με την καταχώριση στο Βιβλίο Ενώσεων.
  14. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ αντικαθιστά το Άρθρο 66 του Ν. 4331/2015 και του Ν. 4369/2016, παρατείνοντας για έξι μήνες το συνταξιοδοτικό δικαίωμα λόγω αναπηρίας, με το ίδιο ποσό, εφόσον εκκρεμεί ιατρική κρίση από τις ΚΕ.Π.Α. χωρίς υπαιτιότητα του ασφαλισμένου και το ποσοστό αναπηρίας είναι τουλάχιστον 67%.
  15. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 συστήνει το Ν.Π.Ι.Δ. «Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας», υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με σκοπό τη χρηματοδότηση δράσεων για την ενίσχυση των Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, ενώ μέχρι την πλήρη λειτουργία του, συστήνεται προσωρινός λογαριασμός υπό την εποπτεία της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.
  16. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ ρυθμίζει την παραχώρηση ακινήτων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης σε δημόσιες υπηρεσίες, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ ευρύτερου δημόσιου τομέα, κοινωφελείς φορείς και φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, καθώς και την εκμίσθωση του Ξενοδοχείου «ΕΣΠΕΡΙΑ» από το ΕΤΑΑ ή τον Ε.Φ.Κ.Α. μετά από πλειοδοτικό διαγωνισμό, με όρους που καθορίζονται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και τα Διοικητικά Συμβούλια των φορέων, ενώ καταργεί το Ν.Π.Δ.Δ. «Ενιαίο Κεφάλαιο Αποζημίωσης Φορτοεκφορτωτών» (Ε.Κ.Α.Φ.) και τα υφιστάμενα Κεφάλαια Αποζημίωσης Φορτοεκφορτωτών (Κ.Α.Φ.) μέχρι τις 28.2.2017.
  17. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχων Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και οι αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών είναι υπεύθυνες για τον έλεγχο των Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, με δυνατότητα επιβολής προστίμων που κυμαίνονται από 1.000 έως 50.000 ευρώ, ενώ σε περιπτώσεις παράνομου περιουσιακού οφέλους, ο φορέας διαγράφεται από το Μητρώο για τρία (3) έτη.
  18. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ ρυθμίζει την κατάργηση των Κεφαλαίων Αποζημίωσης Φορτοεκφορτωτών (Κ.Α.Φ.), ορίζοντας τη μεταφορά των αποθεματικών τους κεφαλαίων και της κινητής/ακίνητης περιουσίας στο Ελληνικό Δημόσιο και το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης αντίστοιχα, ενώ οι εκκρεμείς δίκες και οι μισθώσεις ακινήτων ρυθμίζονται έως τις 31.12.2016.
  19. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση Εθνικής Επιτροπής για την Κοινωνική Οικονομία στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η οποία θα αποτελείται από τον Υπουργό ως Πρόεδρο, τον πρόεδρο της ΕΛ.ΣΤΑΤ., τον Διοικητή του ΟΑΕΔ, εκπροσώπους φορέων όπως η Κ.Ε.Δ.Ε., η Εν.Π.Ε., η Ε.Σ.Α.με, η Γ.Σ.Ε.Ε., η Συνόδος Πρυτάνεων, η Π.Ο.ΚΟΙ.Σ.Π.Ε., το Ε.Κ.Ε., και εκπροσώπους ενώσεων φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, με αρμοδιότητα την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου και τη γνωμοδότηση για την Εθνική Στρατηγική Δράσης για την Κοινωνική Οικονομία.
  20. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 συστήνει τη Συντονιστική Επιτροπή για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των Υπουργείων Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υγείας, και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Ο Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ορίζεται Πρόεδρος, και η Επιτροπή γνωμοδοτεί, αξιολογεί και εισηγείται για την Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία.
  21. Άρθρο 13 κ. Το Άρθρο 13 κ, αναφερόμενο στα άρθρα 13 και 14 του Ν. 1667/1986 και στο Άρθρο 28, ορίζει ότι οι Συνεταιρισμοί Εργαζομένων μπορούν να προσλαμβάνουν εργαζόμενους μη μέλη, με τον Συνεταιρισμό να είναι υπεύθυνος για τις ασφαλιστικές εισφορές, ενώ ο αριθμός των μη μελών δεν πρέπει να υπερβαίνει το 25% των μελών, με δυνατότητα αύξησης έως 50% για έκτακτες ανάγκες για μέγιστο διάστημα έξι (6) μηνών ετησίως, κατόπιν απόφασης του τμήματος Μητρώου.
  22. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.) ως αστικούς συνεταιρισμούς του Ν. 1667/1986 με σκοπό τη συλλογική και κοινωνική ωφέλεια, διακρίνοντάς τες σε Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης (Ευάλωτων ή Ειδικών Ομάδων, με υποχρεωτικό ποσοστό 30% ή 50% αντίστοιχα σε μέλη και εργαζομένους) και Κοιν.Σ.Επ. Συλλογικής και Κοινωνικής Ωφέλειας, ενώ απαγορεύει τη συμμετοχή Ο.Τ.Α. και Ν.Π.Δ.Δ. σε αυτές, εκτός από ειδικές περιπτώσεις Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης.
  23. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι τα νέα μέλη αποκτούν υποχρεωτική συνεταιριστική μερίδα, η απώλεια της ιδιότητας του μέλους επέρχεται με αποχώρηση, αποβολή ή μεταβίβαση της μερίδας, και η αξία της μερίδας του αποχωρούντος επιστρέφεται εντός τριών (3) μηνών από την έγκριση του ισολογισμού, με ανώτατο όριο επιστροφής το τριπλάσιο της αρχικής αξίας. Η μεταβίβαση της υποχρεωτικής μερίδας γίνεται μόνο σε νέο μέλος, ενώ των προαιρετικών σε υφιστάμενα μέλη, εφόσον προβλέπεται στο καταστατικό. Η αποβολή μέλους απαιτεί απόφαση των 3/5 της Γενικής Συνέλευσης για λόγους που ορίζονται στο καταστατικό. Η ιδιότητα του μέλους δεν κληροδοτείται, και σε περίπτωση μείωσης των μελών κάτω των πέντε (5), επιβάλλεται αναπλήρωση αλλιώς η Κοιν.Σ.Επ. λύνεται. Επίσης, τα μέλη μπορούν να είναι και εργαζόμενοι της…
  24. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ορίζει τη σύσταση Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης (Κοιν.Σ.Επ.) μέσω εγγραφής στο Μητρώο, απαιτώντας τουλάχιστον πέντε (5) φυσικά ή νομικά πρόσωπα για Κοιν.Σ.Επ. Συλλογικής και Κοινωνικής Ωφέλειας και τουλάχιστον επτά (7) για Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης. Το καταστατικό πρέπει να περιλαμβάνει την επωνυμία, έδρα, σκοπό, στοιχεία των ιδρυτικών μελών (φυσικών και νομικών προσώπων με Α.Φ.Μ. και Γ.Ε.Μ.Η. για τα νομικά), όρους εισόδου/εξόδου μελών, έκταση ευθύνης, ύψος συνεταιριστικής μερίδας και ορισμό προσωρινής Διοικούσας Επιτροπής, ενώ η ακυρότητα σύστασης μπορεί να προσβληθεί εντός δύο (2) μηνών.
  25. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία της Κοιν.Σ.Επ., απαιτώντας την καταχώριση μεταβολών, προγραμματισμών, απολογισμών και ισολογισμών στο Μητρώο, ενώ ορίζει ότι το κεφάλαιο διαιρείται σε συνεταιριστικές μερίδες, με κάθε μέλος να διαθέτει μία υποχρεωτική μερίδα αξίας τουλάχιστον 100 ευρώ και προαιρετικές μερίδες χωρίς δικαίωμα ψήφου, με την Κοιν.Σ.Επ. να ευθύνεται για τις εταιρικές υποχρεώσεις με την περιουσία της, εκτός από τις οφειλές προς το Δημόσιο όπου ο διαχειριστής ή πρόεδρος ευθύνεται αλληλεγγύως.
  26. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ του Ν. 2643/1998 (Α' 220) καθορίζει ότι η πρόσληψη ωρομίσθιων διέπεται από το ίδιο νομικό καθεστώς. Το Άρθρο 59, στην περίπτωση α' της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 4223/2013 (Α'287), αφορά την απαλλαγή από τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. των δικαιωμάτων στα ακίνητα που ανήκουν στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού, προσθέτοντας τη φράση «στο Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (Τ.Α.Ι.Π.Ε.Δ.)».
  27. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι σχέσεις μεταξύ των μελών μιας Κοιν.Σ.Επ., η διοίκηση, η λειτουργία και η λύση της διέπονται από τον Ν. 1667/1986, εκτός αν ο παρών νόμος ορίζει διαφορετικά, και εξαιρεί συγκεκριμένες διατάξεις του Ν. 1667/1986.
  28. Άρθρο 18 π. Το Άρθρο 18 π, παράγραφος 6, επιτρέπει στην Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά να στελεχώνεται με αποσπάσεις μονίμων υπαλλήλων ή υπαλλήλων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, με διάρκεια απόσπασης έως δύο (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης, και οι πράξεις αποσπάσεων διενεργούνται με κοινή απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού.
  29. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει τη σύγκληση και τη λειτουργία της Γενικής Συνέλευσης, η οποία πρέπει να συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως πριν την υποβολή της φορολογικής δήλωσης, με ελάχιστη προειδοποίηση τριών ημερών, και έκτακτα με προειδοποίηση δύο ημερών, ενώ απαιτείται απαρτία του 1/2 των μελών για τη λήψη αποφάσεων με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων.
  30. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ ορίζει τη σύνθεση, εκλογή, θητεία, απαρτία, λήψη αποφάσεων και συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής (Δ.Ε.) μιας Κοιν.Σ.Επ., η οποία αποτελείται από τον Πρόεδρο και τουλάχιστον δύο μέλη (Γραμματέα, Ταμία), με συνολικό περιττό αριθμό μελών, και προβλέπει την εκλογή διαχειριστή αν η Κοιν.Σ.Επ. έχει μόνο πέντε μέλη. Το Άρθρο 21 καθορίζει τη διάθεση των κερδών της Κοιν.Σ.Επ., με το 5% να πηγαίνει σε τακτικό αποθεματικό, το 35% να διανέμεται στους εργαζομένους (εκτός αν η Γενική Συνέλευση αποφασίσει διαφορετικά), και το υπόλοιπο να διατίθεται για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και τη διεύρυνση της παραγωγικής δραστηριότητας.
  31. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 περιγράφει τη λύση και εκκαθάριση της Κοιν.Σ.Επ., η οποία μπορεί να συμβεί εάν τα μέλη μειωθούν κάτω του ελάχιστου ορίου, σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του Ν. 1667/1986, ή κατόπιν δικαστικής απόφασης. Μετά τη λύση, η Κοιν.Σ.Επ. τίθεται σε εκκαθάριση, όπου τα μέλη της γίνονται συνεκκαθαριστές (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στο καταστατικό), με σκοπό την διεκπεραίωση εκκρεμών υποθέσεων, την είσπραξη απαιτήσεων, τη ρευστοποίηση περιουσίας και την εξόφληση χρεών. Οποιοδήποτε αδιάθετο ενεργητικό περιέρχεται στο Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας.
  32. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει τις προϋποθέσεις για την αναβίωση μιας Κοιν.Σ.Επ. που έχει λυθεί λόγω λήξης διάρκειας, πτώχευσης που ανακλήθηκε ή περατώθηκε με συμβιβασμό, ή μείωσης μελών κάτω του ελάχιστου ορίου. Η αναβίωση απαιτεί απόφαση της γενικής συνέλευσης με πλειοψηφία 3/5 των μελών και καταχώριση στο Μητρώο, και δεν είναι δυνατή μετά την έναρξη διανομής του ενεργητικού.
  33. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι μη μονοπρόσωπα νομικά πρόσωπα, όπως αγροτικοί και αστικοί συνεταιρισμοί, καθώς και Αστικές Εταιρίες, μπορούν να χαρακτηριστούν ως Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ) εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις, όπως η ανάπτυξη δραστηριοτήτων συλλογικής ωφέλειας, η δημοκρατική λήψη αποφάσεων, περιορισμοί στη διανομή κερδών (τουλάχιστον 5% για αποθεματικό, έως 35% για εργαζόμενους, και το υπόλοιπο για νέες θέσεις εργασίας και διεύρυνση δραστηριότητας), σύγκλιση στην αμοιβή εργασίας (ανώτατος μισθός έως τρεις φορές ο κατώτατος), και οριζόντια δικτύωση, ενώ δεν πρέπει να ιδρύονται ή διοικούνται από φορείς του δημόσιου τομέα.
  34. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 ορίζει ότι για τη σύσταση Συνεταιρισμού Εργαζομένων απαιτείται η συμμετοχή και υπογραφή του καταστατικού από τουλάχιστον τρία φυσικά πρόσωπα, το οποίο πρέπει να περιλαμβάνει την επωνυμία, την έδρα, το σκοπό, τα στοιχεία των ιδρυτικών μελών (ονοματεπώνυμα, διευθύνσεις κατοικίας, Α.Φ.Μ.), τους όρους εισόδου/εξόδου/αποβολής μελών, το ύψος της συνεταιριστικής μερίδας και τον ορισμό προσωρινού Διοικητικού Συμβουλίου.
  35. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ ορίζει τη λειτουργία του Συνεταιρισμού Εργαζομένων, απαιτώντας την καταχώριση μεταβολών και οικονομικών στοιχείων στο Μητρώο, τη διαίρεση του κεφαλαίου σε συνεταιριστικές μερίδες με ελάχιστη αξία 100 ευρώ ανά υποχρεωτική μερίδα, τη δυνατότητα απόκτησης προαιρετικών μερίδων, και την ευθύνη του Συνεταιρισμού μόνο με την περιουσία του για εταιρικές υποχρεώσεις, με αλληλέγγυα ευθύνη του Διαχειριστή ή προέδρου για υποχρεώσεις προς το Δημόσιο.
  36. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του Ν. 1667/1986 καθορίζει τις σχέσεις των μελών με τον Συνεταιρισμό Εργαζομένων, ορίζοντας ότι η ιδιότητα του μέλους αποκτάται με εγγραφή και χάνεται με αποχώρηση, μεταβίβαση, αποβολή ή θάνατο, ενώ η αξία της συνεταιριστικής μερίδας επιστρέφεται εντός τριών μηνών από την έγκριση του ισολογισμού, με ανώτατο όριο επιστροφής το τριπλάσιο της αρχικής αξίας.
  37. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ ορίζει ότι ο Ειδικός Γραμματέας Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά, ο οποίος διορίζεται για τετραετή θητεία με δυνατότητα ανανέωσης, προΐσταται των υπηρεσιακών μονάδων και του προσωπικού της Ειδικής Γραμματείας, συντονίζει τη λειτουργία τους και είναι υπεύθυνος για την αποδοτικότητά τους, προσυπογράφοντας διοικητικά έγγραφα που υπογράφονται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  38. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 ορίζει τη σύγκληση, την απαρτία και τη λήψη αποφάσεων της Γενικής Συνέλευσης, η οποία πρέπει να συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως πριν την υποβολή της φορολογικής δήλωσης, με ελάχιστη προειδοποίηση τριών ημερών, και μπορεί να συγκαλείται εκτάκτως με πρόσκληση δύο ημερών, ενώ οι αποφάσεις της προσβάλλονται από το 1/3 των μελών εντός 30 ημερών ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου.
  39. Άρθρο 29 π. Το άρθρο 29 π ρυθμίζει την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. προς συμβεβλημένους και ιδιώτες παρόχους για την περίοδο από 1.1.2012 έως 31.1.2016, με προθεσμία εξόφλησης έως 30.6.2017, ενώ ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. διατηρεί το δικαίωμα ελέγχου και καταλογισμού αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Εξαιρούνται πάροχοι που υπάγονται στο άρθρο 100 παρ. 6 του Ν. 4172/2013, ενώ το άρθρο 34 του Ν. 4038/2012 καταργείται.
  40. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ ορίζει τη σύνθεση, εκλογή, απαρτία, λήψη αποφάσεων, θητεία, συνεδριάσεις και προσβολή αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) ενός Συνεταιρισμού Εργαζομένων, ενώ το Άρθρο 31 καθορίζει τη διάθεση των ετήσιων κερδών σε τακτικό αποθεματικό (5%), διανομή στους εργαζομένους (35%) και επανεπένδυση σε νέες θέσεις εργασίας ή διεύρυνση δραστηριότητας.
  41. Άρθρο 30 τ. Το Άρθρο 30 τ αντικαθιστά το Άρθρο 30 του Ν. 4144/2013, ορίζοντας ότι κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος που δεν ασκούν επάγγελμα μπορούν να εγγράφονται ως άνεργοι στον Ο.Α.Ε.Δ., και ότι οι άνεργοι που συμμετέχουν σε προγράμματα εκπαίδευσης ή κατάρτισης παραμένουν εγγεγραμμένοι στον Ο.Α.Ε.Δ. με προϋποθέσεις όπως τετράμηνη εγγραφή, δήλωση του προγράμματος πριν την έναρξή του και διετής αποχή από προηγούμενη συμμετοχή.
  42. Άρθρο 31 τ. Το άρθρο 31 τ του Ν. 4321/2015, όπως τροποποιείται από τα άρθρα 115 του Ν. 2238/1994 και 4 του Ν. 2556/1997, ορίζει ότι η Διοικούσα Επιτροπή της Κοιν.Σ.Επ. είναι το εκτελεστικό διοικητικό όργανο και έχει δικαίωμα αναγωγής κατά των λοιπών μελών του Συνεταιρισμού Εργαζομένων για οφειλές, τα οποία ευθύνονται απεριόριστα και εις ολόκληρον. Επιπλέον, το σύστημα αμοιβών και οι όροι εργασίας των μελών καθορίζονται από το καταστατικό ή από ειδικές ρυθμίσεις που εγκρίνονται από τη Γενική Συνέλευση.
  43. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 περιγράφει τις περιπτώσεις λύσης και εκκαθάρισης ενός Συνεταιρισμού Εργαζομένων, οι οποίες περιλαμβάνουν τη μείωση των μελών κάτω του ελάχιστου ορίου, την εφαρμογή των άρθρων 10 και 11 του Ν. 1667/1986, ή δικαστική απόφαση. Κατά την εκκαθάριση, τα μέλη γίνονται συνεκκαθαριστές (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στο καταστατικό), διεκπεραιώνονται εκκρεμείς υποθέσεις, εισπράττονται απαιτήσεις, ρευστοποιείται η περιουσία και εξοφλούνται χρέη. Οποιοδήποτε αδιάθετο ενεργητικό περιέρχεται στο Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας, ενώ οι αποφάσεις των εκκαθαριστών μπορούν να προσβληθούν εντός 30 ημερών από την καταχώρισή τους στο Μητρώο.
  44. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία για την αναβίωση ενός Συνεταιρισμού Εργαζομένων που έχει λυθεί λόγω λήξης διάρκειας, πτώχευσης, ή μείωσης μελών κάτω του ελαχίστου ορίου, απαιτώντας απόφαση της Γενικής Συνέλευσης και καταχώριση στο Μητρώο, ενώ το Άρθρο 34 αναφέρει τους πόρους των Κοιν.Σ.Επ. και των Συνεταιρισμών Εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων κεφαλαίου, εσόδων, δωρεών, επιχορηγήσεων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, την Ευρωπαϊκή Ένωση, διεθνείς ή εθνικούς οργανισμούς, ΟΤΑ Β' βαθμού, και κληροδοτημάτων.
  45. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34, στο Κεφάλαιο ΣΤ' (Μεταβατικές Διατάξεις), ορίζει ότι οι Συνεταιρισμοί Εργαζομένων και οι Κοιν.Σ.Επ. που ανήκουν σε Ευάλωτες Ομάδες Πληθυσμού και λαμβάνουν επιδόματα πρόνοιας, επανένταξης, νοσήλια, παροχές ή συντάξεις ως έμμεσα ασφαλισμένοι, μπορούν να συνεχίσουν να εισπράττουν αυτές τις παροχές παράλληλα με την αμοιβή τους από την Κοιν.Σ.Επ. ή τον Συνεταιρισμό Εργαζομένων.
  46. Άρθρο 34 τ. Το Άρθρο 34 τ ρυθμίζει την εκκαθάριση υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων τόκων υπερημερίας, μέχρι τις 30.6.2017, εξαιρώντας συμβεβλημένους παρόχους που έχουν υπαχθεί στο άρθρο 100 παρ. 6 του Ν. 4172/2013 και έχουν ολοκληρώσει την εκκαθάριση έως τις 31.10.2016, ενώ για όσους δεν έχουν υποβάλει πόρισμα στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. έως την ίδια ημερομηνία, εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 90 παρ. 7β του Ν. 4368/2016.
  47. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35, με τίτλο "Μεταβατικές διατάξεις", καταργεί τα άρθρα 1 έως 17 του Ν. 4019/2011, επιτρέπει στις υφιστάμενες Κοιν.Σ.Επ. να μετατραπούν σε Κοιν.Σ.Επ. Συλλογικής και Κοινωνικής Ωφέλειας ή Συνεταιρισμούς Εργαζομένων εντός 60 ημερών, και ορίζει ότι μέχρι τη σύσταση του Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας, το τυχόν απομένον ενεργητικό από εκκαθαρισμένες επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας περιέρχεται στα μέλη, ενώ τα πρόστιμα σε φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας αποτελούν δημόσιο έσοδο σύμφωνα με τον Κ.Ε.Δ.Ε. (356/1974).
  48. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ συνιστά στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης την Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, η οποία θα είναι αρμόδια για τη χάραξη, εκτέλεση και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και παρακολούθησης της Εθνικής Στρατηγικής.
  49. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 συνιστά μία (1) θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας με βαθμό Β', ο οποίος διορίζεται και παύεται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  50. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ περιγράφει τη διάρθρωση της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, η οποία περιλαμβάνει το Γραφείο του Ειδικού Γραμματέα και τη Διεύθυνση Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, η οποία με τη σειρά της αποτελείται από πέντε τμήματα με συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Το Άρθρο 39 αναλύει τις αρμοδιότητες του Γραφείου του Ειδικού Γραμματέα, το οποίο παρέχει γραμματειακή υποστήριξη.
  51. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 περιγράφει τις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, η οποία αποτελείται από τρία τμήματα: το Τμήμα Πολιτικών για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, το Τμήμα Ανάπτυξης Διακρατικών Συνεργασιών και Δικτύωσης, και το Τμήμα Έρευνας και Μελετών για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, με στόχο το σχεδιασμό, συντονισμό, παρακολούθηση και αξιολόγηση πολιτικών για την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία.
  52. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ συστήνει δώδεκα (12) θέσεις τακτικού προσωπικού για τη Διεύθυνση Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, οι οποίες θα κατανεμηθούν με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ενώ παράλληλα ρυθμίζει τη στελέχωση της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας και του Γραφείου του Ειδικού Γραμματέα, καθώς και τη δυνατότητα στελέχωσης με αποσπάσεις υπαλλήλων από Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα εντός διμήνου από τη δημοσίευση του παρόντος.
  53. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι δαπάνες λειτουργίας της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας βαρύνουν τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με κύριο διατάκτη των πιστώσεων τον Ειδικό Γραμματέα Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.
  54. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ συστήνει την Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η οποία θα είναι αρμόδια για τη διαμόρφωση πολιτικών, τη συνεργασία με συναρμόδιους φορείς, τη δημιουργία γεωπληροφοριακού συστήματος, την παροχή υποστήριξης, τη διενέργεια ερευνών και τη λήψη πληροφοριών για την κοινωνική ένταξη των Ρομά, ενώ το Εθνικό Σημείο Επαφής για την προώθηση της Εθνικής Στρατηγικής για τους Ρομά μεταφέρεται από το ΕΚΚΑ στην εν λόγω Γραμματεία.
  55. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 συνιστά μία (1) θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά, με βαθμό Β', ο οποίος διορίζεται και παύεται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
  56. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ περιγράφει τη διάρθρωση της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά, η οποία αποτελείται από το Γραφείο Ειδικού Γραμματέα, το Τμήμα Σχεδιασμού, Συντονισμού και Παρακολούθησης, και το Τμήμα Τεκμηρίωσης, Αξιολόγησης, Υποστήριξης και Εξειδίκευσης.
  57. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 περιγράφει τις αρμοδιότητες της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά, εστιάζοντας στο Γραφείο του Ειδικού Γραμματέα και στο Τμήμα Σχεδιασμού, Συντονισμού και Παρακολούθησης, το οποίο είναι υπεύθυνο για την παρακολούθηση και αναθεώρηση της Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη των Ρομά, τη συνεργασία με διάφορους φορείς και την υποβολή εκθέσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αναφέρεται στην 38/2.11.2015 Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου.
  58. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι θέσεις προΐσταμένων στα Τμήματα της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά είναι στελεχωμένες από υπαλλήλους κλάδων ΠΕ Πολιτικών και Κοινωνικών Επιστημών, ΠΕ Οικονομικών Επιστημών, ΠΕ Πληροφορικής, ΠΕ Νομικών Επιστημών, ΠΕ Αρχιτεκτόνων Μηχανικών και ΠΕ Διοικητικών Γραμματέων, με συνολικό αριθμό 12 θέσεων. Οι θέσεις διοικητικών υπαλλήλων στο Γραφείο του Ειδικού Γραμματέα, συνολικού αριθμού δύο (2), μπορούν να καλυφθούν με απόσπαση από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, με κοινή απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού.
  59. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 ορίζει ότι οι δαπάνες λειτουργίας της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά βαρύνουν τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με κύριο διατάκτη των πιστώσεων τον Ειδικό Γραμματέα Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά. Το Άρθρο 48 συστήνει Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων, με πρόεδρο τον Ειδικό Γραμματέα Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά, για θέματα Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το οποίο απαρτίζεται από εκπροσώπους υπουργείων, του Συνηγόρου του Πολίτη, της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ και δύο εκπροσώπων των κοινοτήτων των Ρομά.
  60. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 ορίζει τη θητεία των μελών του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων σε τετραετή, καθορίζει ως κύριο έργο του την παροχή επιστημονικών στοιχείων και τη σύνταξη συστάσεων για την ανάλυση των ζητημάτων των Ρομά, και αναφέρει ότι η γραμματειακή υποστήριξη παρέχεται από υπαλλήλους του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Το Άρθρο 49 καταργεί αρμοδιότητες άλλων υπηρεσιών που ανατίθενται στην Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ένταξης των Ρομά από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2016

Επιστροφή στη λίστα νόμων