Νόμος 4388/2016 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4388/2016 κυρώνει τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Ιράκ, η οποία υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 11 Μαΐου 2012. Η συμφωνία αυτή ρυθμίζει θέματα όπως οι προκηρύξεις προμηθειών, η έναρξη ισχύος της συμφωνίας, η απαγόρευση διακρίσεων, τα τέλη και οι δασμοί, η προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η συνεργασία σε θέματα μετανάστευσης και ασύλου, η προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, η προστασία των επενδύσεων, η επίλυση διαφορών, η πνευματική ιδιοκτησία, η πρόληψη και ο έλεγχος της παράνομης μετανάστευσης και η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Η συμφωνία αφορά την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Δημοκρατία του Ιράκ, ενώ προβλέπει τη σύσταση ειδικών ομάδων διαιτησίας για την επίλυση διαφορών.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να δημοσιεύουν προκηρύξεις προβλεπόμενων προμηθειών, οι οποίες περιλαμβάνουν συγκεκριμένες πληροφορίες και είναι προσβάσιμες ηλεκτρονικά, καθώς και περιλήψεις σε γλώσσα του ΠΟΕ. Επίσης, ενθαρρύνει τη δημοσίευση ανακοινώσεων για προγραμματιζόμενους διαγωνισμούς, οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως προκηρύξεις εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, και καθορίζει τους όρους συμμετοχής που πρέπει να πληρούν οι πάροχοι.
  2. Άρθρο 2 κ. Το Άρθρο 2 κ ορίζει την έναρξη ισχύος της συμφωνίας μεταξύ της Ένωσης και του Ιράκ, η οποία θα γίνει την πρώτη ημέρα του τρίτου μήνα μετά την αμοιβαία κοινοποίηση της ολοκλήρωσης των διαδικασιών, με τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να λειτουργεί ως θεματοφύλακας. Επίσης, απαγορεύει τις διακρίσεις από το Ιράκ έναντι των κρατών μελών της Ένωσης και από την Ένωση έναντι του Ιράκ, ενώ προβλέπει τη δυνατότητα τροποποίησης, αναθεώρησης και επέκτασης της συμφωνίας κατόπιν αμοιβαίας συναίνεσης.
  3. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ αναφέρεται σε τέλη ή επιβαρύνσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με την εσωτερική νομοθεσία ενός συμβαλλόμενου μέρους βάσει του άρθρου VIII της GATT 1994. Τα Άρθρα 11, 12 και 13 της συμφωνίας, που αφορούν την εθνική μεταχείριση, τη δασμολογική πολιτική και την εφαρμογή σχετικών διατάξεων της GATT 1994, καθορίζουν την αμοιβαία παροχή μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους και εθνικής μεταχείρισης στα εμπορεύματα, καθώς και τους δασμούς που εφαρμόζονται στα προϊόντα καταγωγής Ιράκ και Ένωσης, με ειδικές αναφορές στην εισφορά ανασυγκρότησης του Ιράκ και πιθανές μελλοντικές μειώσεις δασμών.
  4. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ της συμφωνίας αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με τα συμβαλλόμενα μέρη να δεσμεύονται για συνεργασία βάσει διεθνών προτύπων, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών (ψήφισμα αριθ. 45/95 της 14ης Δεκεμβρίου 1990). Το Άρθρο 7 τ επίσης, εστιάζει στη συνεργασία στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου, επιβεβαιώνοντας τη σημασία της κοινής διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και καθιερώνοντας διάλογο για θέματα όπως η παράνομη μετανάστευση, η λαθραία διακίνηση και η εμπορία ανθρώπων, με στόχο την αξιολόγηση αναγκών και την εφαρμογή σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 και της αρχής της μη επαναπροώθησης.
  5. Άρθρο 10α. Το Άρθρο 10α της σύμβασης των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας (πράξη της Στοκχόλμης, 1967) επεκτείνει τον ορισμό των "αναθετόντων φορέων των κρατών μελών" για να συμπεριλάβει οντότητες χωρίς χωριστή νομική προσωπικότητα και, για διαγωνισμούς από οντότητες της Ένωσης και της κεντρικής κυβέρνησης στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας, καλύπτει μόνο μη ευαίσθητα και μη πολεμικά υλικά που αναφέρονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1. Η Μονομερής Δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άρθρο 96 (Τελωνειακή και φορολογική συνεργασία) διευκρινίζει ότι τα κράτη μέλη δεσμεύονται μόνο στον βαθμό που έχουν αποδεχθεί τις αρχές χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα σε επίπεδο Ένωσης. Η σύμβαση συντάχθηκε στις Βρυξέλλες στις 11 Μαΐου 2012.
  6. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23, παράγραφος 2, ορίζει ότι η προστασία των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους, δεν καλύπτεται από το παρόν τμήμα, εκτός από τη μεταχείριση που απορρέει από το Άρθρο 25. Το Άρθρο 24, παράγραφος 1, ορίζει ότι ένα νομικό πρόσωπο ελέγχεται από άλλο νομικό πρόσωπο εάν το δεύτερο έχει την εξουσία να διορίζει την πλειοψηφία των διευθυντών του ή να κατευθύνει νομικά τις ενέργειές του.
  7. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι ένα νομικό πρόσωπο ελέγχεται από άλλο εάν το δεύτερο έχει την εξουσία να διορίζει την πλειοψηφία των διευθυντών του ή να κατευθύνει τις ενέργειές του, ενώ οι όροι «σύσταση» και «αγορά» νομικού προσώπου περιλαμβάνουν την κεφαλαιουχική συμμετοχή για διαρκείς οικονομικούς δεσμούς.
  8. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει ότι η μεταχείριση που απορρέει από δεσμεύσεις της Ένωσης για παροχή υπηρεσιών από συμβασιούχους παρόχους και ανεξάρτητους επαγγελματίες, καθώς και από συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης σύμφωνα με το άρθρο VII της GATS, εξαιρείται από την παρούσα διάταξη. Επιπλέον, το Ιράκ μπορεί να εκπληρώσει τις απαιτήσεις παρέχοντας στις υπηρεσίες, παρόχους, επιχειρήσεις και επενδυτές της Ένωσης τυπικά όμοια ή διαφορετική μεταχείριση, η οποία θεωρείται λιγότερο ευνοϊκή εάν τροποποιεί τους όρους ανταγωνισμού υπέρ του Ιράκ. Για την κοινοποίηση, αυτή πρέπει να απευθύνεται στον γενικό διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου ή του διαδόχου σχήματός της.
  9. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29, παράγραφος 4, ορίζει ότι η απαίτηση θεώρησης δεν ακυρώνει ή περιορίζει τα οφέλη που αναφέρονται. Το Άρθρο 60, παράγραφος 1, διευκρινίζει ότι για την εφαρμογή της συμφωνίας, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας περιλαμβάνουν τα δικαιώματα δημιουργού (λογισμικού, βάσεων δεδομένων), τα sui generis δικαιώματα για μη πρωτότυπες βάσεις δεδομένων, συγγενικά δικαιώματα, διπλώματα ευρεσιτεχνίας, εμπορικά σήματα, εμπορικές επωνυμίες, σχέδια, διατάξεις ολοκληρωμένων κυκλωμάτων, γεωγραφικές ενδείξεις (συμπεριλαμβανομένης της ονομασίας προέλευσης), ενδείξεις προέλευσης, φυτικές ποικιλίες, καθώς και την προστασία του απορρήτου πληροφοριών και κατά του αθέμιτου ανταγωνισμού.
  10. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς δεν πρέπει να διαιρούν συμβάσεις ή να χρησιμοποιούν συγκεκριμένες μεθόδους αποτίμησης για να αποκλείσουν συμβάσεις από την εφαρμογή του κεφαλαίου, ενώ παράλληλα επιτρέπει στα συμβαλλόμενα μέρη να λαμβάνουν μέτρα για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, της δημόσιας ηθικής, της υγείας, της πνευματικής ιδιοκτησίας ή για αγαθά/υπηρεσίες ατόμων με ειδικές ανάγκες, φιλανθρωπικών ιδρυμάτων ή εργασίας στις φυλακές, εφόσον αυτά τα μέτρα δεν είναι αυθαίρετα ή διακριτικά. Επιπλέον, το άρθρο 43(2) ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των αναθετόντων φορέων τους, πρέπει να παρέχουν στα εμπορεύματα, τις υπηρεσίες και τους παρόχους του άλλου συμβαλλόμενου μέρους μεταχείριση όχι λιγότερο ευνοϊκή από αυτή που παρέχουν στα εγχώρια αντί…
  11. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ ορίζει ότι το παρόν κεφάλαιο δεν εφαρμόζεται σε συγκεκριμένες πράξεις, όπως η απόκτηση ακίνητης περιουσίας, εξωσυμβατικές συμφωνίες, ενισχύσεις από συμβαλλόμενο μέρος, προμήθεια υπηρεσιών για φορολογικές ή χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, δημόσιες συμβάσεις εργασίας, και αναπτυξιακή βοήθεια, ενώ παράλληλα καθορίζει την υποχρέωση των συμβαλλόμενων μερών να προσδιορίζουν συγκεκριμένες πληροφορίες στα υποπαραρτήματα του Προσαρτήματος Ι του Παραρτήματος 1 της συμφωνίας.
  12. Άρθρο 45 π. Το Άρθρο 45 π, παράγραφος 3, ορίζει ότι η προκήρυξη διαγωνισμού πρέπει να δημοσιευθεί τουλάχιστον 40 ημέρες και όχι περισσότερο από 12 μήνες πριν από την υποβολή προσφορών, περιλαμβάνοντας συγκεκριμένες πληροφορίες για τη σύμβαση, τις προθεσμίες, και τα έγγραφα του διαγωνισμού. Οι παράγραφοι 4, 5, 6 και 7 προβλέπουν μειώσεις στις προθεσμίες υποβολής προσφορών υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, όπως η ηλεκτρονική υποβολή ή η αγορά εμπορικών αγαθών/υπηρεσιών, με ελάχιστες προθεσμίες που κυμαίνονται από 10 έως 13 ημέρες.
  13. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47, μαζί με τα Παραρτήματα V και VI, καθορίζει τις απαιτήσεις για τις ανακοινώσεις πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων για συμπερίληψη σε κατάλογο πολλαπλής χρήσης, περιγράφοντας τα αγαθά/υπηρεσίες, τους όρους συμμετοχής, τα στοιχεία επικοινωνίας του αναθέτοντος φορέα, και την περίοδο ισχύος του καταλόγου. Επίσης, ορίζει τις προθεσμίες για την υποβολή αιτήσεων και προσφορών σε διαγωνισμούς, επιτρέποντας μειώσεις σε ειδικές περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης ή με προηγούμενη προκήρυξη προβλεπόμενου διαγωνισμού.
  14. Άρθρο 49 π. Το Άρθρο 49 π περιγράφει τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται σε μια προκήρυξη διαγωνισμού, όπως η ποσότητα και οι τεχνικές προδιαγραφές των αγαθών ή υπηρεσιών, οι όροι συμμετοχής των παρόχων, τα κριτήρια αξιολόγησης, οι κανόνες για ηλεκτρονικές διαδικασίες και δημοπρατήσεις, η ημερομηνία, ο χρόνος και ο τόπος αποσφράγισης των προσφορών, καθώς και τυχόν περιορισμοί στον τρόπο υποβολής των προσφορών και προθεσμίες παράδοσης. Το Παράρτημα 2 αναφέρεται στα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και επιβεβαιώνει τη σημασία των υποχρεώσεων βάσει της Σύμβασης των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας.
  15. Άρθρο 51 τ. Το Άρθρο 51 τ του Ν. 1892/1990 ορίζει ότι η μισθοδοσία και οι λειτουργικές δαπάνες του απασχολούμενου προσωπικού βαρύνουν πιστώσεις του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, ενώ προβλέπει τη σύσταση γνωμοδοτικής επιτροπής οδικών υποδομών με εκπροσώπους από διάφορους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της εταιρίας «Ελληνικές Υποδομές και Οδοί με Διόδια», και καθορίζει τη χρέωση διοδίων ανά χιλιόμετρο ή χρονική περίοδο, απαγορεύοντας την εγκατάσταση νέων μετωπικών σταθμών διοδίων και περιορίζοντας τη διέλευση ορισμένων οχημάτων στο παράπλευρο οδικό δίκτυο.
  16. Άρθρο 55 π. Το Άρθρο 55 παράγραφος 2 περιγράφει τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στην ανάθεση συμβάσεων, όπως η επωνυμία και η διεύθυνση του αναθέτοντος φορέα και του επιλεγέντος παρόχου, η αξία της προσφοράς, η ημερομηνία ανάθεσης και ο τύπος της μεθόδου διαγωνισμού που χρησιμοποιήθηκε. Το Προσάρτημα VIII ΤΕΥΧΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 49 παράγραφος 1, ορίζει ότι τα τεύχη δημοπράτησης πρέπει να περιλαμβάνουν πλήρη περιγραφή της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένης της φύσης και της ποσότητας των αγαθών ή υπηρεσιών.
  17. Άρθρο 60. Το Άρθρο 60, παράγραφος 2, αναφέρεται στις πολυμερείς συμβάσεις στις οποίες το Ιράκ θα προσχωρήσει, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας TRIPS (1994) και της Σύμβασης της Βέρνης (1886, τροποποιηθείσα το 1979), ενώ η παράγραφος 3 αφορά συμβάσεις όπως η Σύμβαση της Ρώμης (1961) και η Συνθήκη του Παγκόσμιου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας για τις ερμηνείες/εκτελέσεις και τις φωνογραφικές εγγραφές (1996).
  18. Άρθρο 62 μ. Το Άρθρο 62 μ περιγράφει τη διαδικασία διαβούλευσης για την επίλυση διαφορών, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 30 ημερών (ή 15 ημερών για επείγοντα θέματα) από την υποβολή γραπτού αιτήματος, με όλες τις πληροφορίες να παραμένουν εμπιστευτικές. Εάν οι διαβουλεύσεις αποτύχουν, το καταγγέλλον μέρος μπορεί να ζητήσει τη σύσταση ειδικής ομάδας διαιτησίας σύμφωνα με το Άρθρο 64.
  19. Άρθρο 63. Το Άρθρο 63 περιγράφει τη διαδικασία σύστασης ειδικής ομάδας διαιτησίας, η οποία αποτελείται από τρεις διαιτητές, όταν ένα συμβαλλόμενο μέρος καταγγέλλει παράβαση του άρθρου 62. Η διαδικασία περιλαμβάνει γραπτό αίτημα, διαβουλεύσεις εντός δέκα ημερών για τη συμφωνία στη σύνθεση της ομάδας, και σε περίπτωση αποτυχίας, την επιλογή των διαιτητών από τον πρόεδρο της επιτροπής συνεργασίας ή τον αντιπρόσωπό του, με κλήρωση από κατάλογο που έχει καταρτιστεί βάσει του άρθρου 78. Η ημερομηνία σύστασης της ομάδας είναι η ημερομηνία επιλογής των διαιτητών.
  20. Άρθρο 64 π. Το Άρθρο 64 π, παράγραφος 1, ορίζει ότι οι διαδικασίες ολοκληρώνονται όταν η ειδική ομάδα διαιτησίας κοινοποιήσει την απόφασή της στα συμβαλλόμενα μέρη και στην επιτροπή συνεργασίας, ενώ το Άρθρο 81, παράγραφος 1, αναφέρει ότι το Ιράκ λαμβάνει χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια από την Ένωση υπό μορφή επιχορηγήσεων για την επίσπευση του οικονομικού και πολιτικού μετασχηματισμού του.
  21. Άρθρο 65. Το Άρθρο 65 ορίζει την προθεσμία 45 ημερών για την κοινοποίηση της απόφασης σχετικά με την επανεξέταση μέτρων συμμόρφωσης με απόφαση ειδικής ομάδας διαιτησίας, ενώ το Άρθρο 70 (που αναφέρεται στο κείμενο) περιγράφει τις διαδικασίες για προσωρινά μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας αναστολής υποχρεώσεων.
  22. Άρθρο 67. Το Άρθρο 67, παράγραφος 6, ορίζει ότι η συμφωνία του ΠΟΕ δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να αποκλείσει ένα συμβαλλόμενο μέρος από την αναστολή υποχρεώσεων στο πλαίσιο του τίτλου II της παρούσας συμφωνίας, και οι διαδικασίες επίλυσης διαφορών θεωρούνται ότι κινούνται όταν ένα συμβαλλόμενο μέρος ζητήσει τη σύσταση ειδικής ομάδας διαιτησίας σύμφωνα με το άρθρο 6 του Μνημονίου Επίλυσης Διαφορών (ΜΕΔ) του ΠΟΕ.
  23. Άρθρο 70. Το Άρθρο 70, παράγραφος 2, ορίζει ότι ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει τα οφέλη 10 ημέρες μετά την κοινοποίηση, εκτός εάν το άλλο μέρος ζητήσει διαιτησία. Σύμφωνα με την παράγραφο 3, εάν το συμβαλλόμενο μέρος κατά του οποίου στρέφεται η καταγγελία θεωρεί ότι η αναστολή δεν είναι ισοδύναμη με την αναίρεση των οφελών, μπορεί να ζητήσει από την αρχική ειδική ομάδα διαιτησίας να αποφανθεί εντός 30 ημερών, και οι υποχρεώσεις δεν αναστέλλονται μέχρι την απόφαση της ομάδας.
  24. Άρθρο 72. Το Άρθρο 72 περιγράφει τη διαδικασία επανεξέτασης των μέτρων συμμόρφωσης μετά την αναστολή υποχρεώσεων, όπου το συμβαλλόμενο μέρος που έχει καταγγελθεί κοινοποιεί τα μέτρα του και ζητά λήξη της αναστολής, ενώ αν δεν υπάρξει συμφωνία εντός 30 ημερών, η ειδική ομάδα διαιτησίας καλείται να αποφασίσει εντός 45 ημερών.
  25. Άρθρο 78 δ. Το Άρθρο 78 δ του εγγράφου ΦΕΚ περιγράφει τη διαδικασία και τις προθεσμίες για την ενδιάμεση και τελική έκθεση, καθώς και την απόφαση της ειδικής ομάδας διαιτησίας, ορίζοντας ότι η ενδιάμεση έκθεση κοινοποιείται εντός 90 ημερών, η τελική απόφαση εντός 120 ημερών (με δυνατότητα παράτασης έως 150 ημερών) και σε επείγουσες περιπτώσεις εντός 60 ημερών (με δυνατότητα παράτασης έως 75 ημερών), ενώ τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να συμμορφωθούν καλή τη πίστει, με το καταγγέλλον μέρος να ζητά τον προσδιορισμό του εύλογου χρονικού διαστήματος συμμόρφωσης εντός 20 ημερών σε περίπτωση διαφωνίας.
  26. Άρθρο 96 τ. Το Άρθρο 96 τ κυρώνει τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών-μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ιράκ, αφετέρου, με τα αναπόσπαστα Παραρτήματα 1 έως 4, Προσαρτήματα, Πρωτόκολλα, Σημειώσεις και τη Μονομερή Δήλωση της Ε.Ε. σχετικά με το άρθρο 96 της Συμφωνίας, που υπογράφηκαν στις Βρυξέλλες στις 11 Μαΐου 2012.
  27. Άρθρο 122. Το Άρθρο 122 της συμφωνίας αφορά την πρόληψη και τον έλεγχο της παράνομης μετανάστευσης και τη ρύθμιση των διαδικασιών επανεισδοχής, ενώ παράλληλα τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να συνεργαστούν στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, της πλαστογράφησης και των παράνομων συναλλαγών, προωθώντας την εφαρμογή των σχετικών συμβάσεων του ΟΗΕ.
  28. Άρθρο preamble. Το Άρθρο preamble του Νόμου υπ' αριθμ. 4388, που δημοσιεύτηκε στις 27 Μαΐου 2016, κυρώνει τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Ιράκ, μαζί με τα αναπόσπαστα Παραρτήματα 1 έως 4, Προσαρτήματα, Πρωτόκολλα, Σημειώσεις και τη Μονομερή Δήλωση της Ε.Ε.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2016

Επιστροφή στη λίστα νόμων