Νόμος 4018/2011 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4018/2011, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 215 Α' στις 30 Σεπτεμβρίου 2011, αναδιοργανώνει το σύστημα αδειοδότησης διαμονής αλλοδαπών με βιομετρικά δεδομένα και ρυθμίζει θέματα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο νόμος καθορίζει την έκδοση ενιαίων αδειών διαμονής για πολίτες τρίτων χωρών, ορίζει αρμόδιες υπηρεσίες για τη λήψη και επεξεργασία δεδομένων, και μεταφέρει αρμοδιότητες από τους Δήμους στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Επίσης, προβλέπει τη μετάταξη υπαλλήλων, τη χορήγηση ετήσιων βεβαιώσεων κατάθεσης αιτήσεων, και ρυθμίζει την εποχιακή απασχόληση και τη μετάκληση αλιεργατών. Τέλος, ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις για την αντιμισθία αιρετών Ο.Τ.Α., θέματα προσωπικού Ο.Τ.Α., τμηματικές πληρωμές υποχρεώσεων δήμων και περιφερειών, και την επανεκχώρηση της ελληνικής ιθαγένειας σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ καθορίζει την έκδοση αδειών διαμονής ενιαίου τύπου για πολίτες τρίτων χωρών, σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΚ) 1030/2002 και (ΕΚ) 380/2008, οι οποίες θα φέρουν βιομετρικά δεδομένα (φωτογραφία, δακτυλικά αποτυπώματα). Αρμόδιες για τη λήψη και τον έλεγχο αυτών των δεδομένων είναι η Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και οι Διευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ενώ η Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα έχουν αρμοδιότητα μόνο για τη λήψη και τον έλεγχο των δακτυλικών αποτυπωμάτων.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2, μέσω κοινών υπουργικών αποφάσεων των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, καθορίζει τα σημεία υποδοχής για αιτήσεις και αποφάσεις αδειών διαμονής πολιτών τρίτων χωρών, ορίζοντας συγκεκριμένους αριθμούς σημείων υποδοχής για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Αττικής (έως 10), Αιγαίου (έως 12) και Μακεδονίας-Θράκης (έως 3 στη Θεσσαλονίκη), ενώ οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης αναλαμβάνουν αρμοδιότητες όπως η παραλαβή αιτήσεων, η παράδοση αδειών και η είσπραξη τελών.
  3. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ τροποποιεί το Άρθρο 2 του ν. 48/1975 (Α΄ 108) σχετικά με την αναγραφή τίτλων και λέξεων σε έγγραφα. Επίσης, το Άρθρο 2 του ίδιου νόμου μεταφέρει την αρμοδιότητα παραλαβής αιτήσεων και επίδοσης αποφάσεων για άδειες διαμονής πολιτών τρίτων χωρών από τους Δήμους στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τη μετάταξη ή μεταφορά μόνιμων και αορίστου χρόνου υπαλλήλων Δήμων στις Διευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, εφόσον έχουν υπηρετήσει τουλάχιστον ένα έτος σε αρμόδιες μονάδες για άδειες διαμονής ή είσπραξη παραβόλων του άρθρου 92, με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και του αρμόδιου/εποπτεύοντος Υπουργού, μετά από αίτηση και υποχρέωση πενταετούς παραμονής.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες χορηγούν ετήσια βεβαίωση κατάθεσης για αιτήσεις χορήγησης ή ανανέωσης αδειών διαμονής, η οποία μπορεί να μειωθεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, και παρατείνεται εφόσον η αίτηση εκκρεμεί, ενώ αναφέρεται και σε ειδικές περιπτώσεις χορήγησης της βεβαίωσης, όπως η έλλειψη βεβαίωσης ασφαλιστικού φορέα ή η λήξη διαβατηρίου, με προθεσμία έξι μηνών για την προσκόμιση των ελλειπόντων δικαιολογητικών. Το Άρθρο 5 αντικαθιστά το Άρθρο 16 του ν. 3386/2005, ορίζοντας την εποχιακή εργασία πολίτη τρίτης χώρας ως απασχόληση στην Ελλάδα για έως έξι μήνες ανά δωδεκάμηνο σε τομέα με πρόσκαιρο και εποχιακό χαρακτήρα.
  6. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι πολίτες τρίτων χωρών υποχρεούνται να δίνουν δακτυλικά αποτυπώματα για την έκδοση ή ανανέωση άδειας διαμονής, ενώ οι κοινές υπουργικές αποφάσεις για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τους δήμους στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις πρέπει να εκδοθούν εντός ενός έτους (ή δύο ετών για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Αττικής, Μακεδονίας-Θράκης και Αιγαίου) από την έναρξη ισχύος του νόμου. Επίσης, καθορίζει τη διάρκεια ισχύος των βεβαιώσεων κατάθεσης αίτησης για άδεια διαμονής και ρυθμίζει την εξέταση αιτήσεων για εποχικούς εργαζόμενους και αλιεργάτες που υποβλήθηκαν πριν την έναρξη ισχύος του νόμου.
  7. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, στην παράγραφο 2, ορίζει ότι οι σε ευθεία γραμμή κατιόντες όσων αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια βάσει της παραγράφου 1 του ίδιου άρθρου, μπορούν να αιτηθούν την πολιτογράφησή τους ως καταγόμενοι από Έλληνα πολίτη, σύμφωνα με το Άρθρο 10 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας.
  8. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παρ. 5 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010, ορίζοντας ότι η αντιμισθία δημάρχων, αντιδημάρχων και προέδρων δημοτικών συμβουλίων προσαυξάνεται ώστε να καλύπτει τις αποδοχές τους, φτάνοντας μέχρι το ύψος των αποδοχών Γενικού Γραμματέα Υπουργείου για τους δημάρχους και μέχρι την αντιμισθία του οικείου δημάρχου για τους αντιδημάρχους και προέδρους δημοτικών συμβουλίων. Επιπλέον, προστίθεται νέο εδάφιο στην παρ. 5 του άρθρου 93 του ν. 3852/2010, το οποίο χορηγεί στους δημοτικούς συμβούλους που είναι υπάλληλοι του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα και υπηρετούν ή κατοικούν σε δημοτικές κοινότητες νησιών, άδεια δύο (2) ημερών για συμμετοχή στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.
  9. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ αφορά θέματα προσωπικού Ο.Τ.Α., επιτρέποντας την ανάθεση καθηκόντων φύλαξης σε φύλακες σχολικών κτιρίων, τροποποιώντας τη σύνθεση της Εκτελεστικής Επιτροπής, επικυρώνοντας αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής, διαγράφοντας λέξεις από διάφορα άρθρα νόμων, προσθέτοντας προϋποθέσεις για μετάταξη υπαλλήλων, επιτρέποντας σε υπαλλήλους να παραμείνουν στην υπηρεσία έως τρία επιπλέον έτη μετά τη συμπλήρωση 35 ετών υπηρεσίας και του ορίου ηλικίας, παρατείνοντας συμβάσεις μερικής απασχόλησης του ν. 3250/2004 έως τη συμπλήρωση 18 μηνών απασχόλησης, και διασφαλίζοντας τη συνέχιση λήψης επιπλέον αποδοχών και επιδομάτων για προσωπικό που μετατάχθηκε από πρώην κρατικές Περιφέρειες και τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων στις αιρετές Περιφέρειες.
  10. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ επιτρέπει την τμηματική πληρωμή υποχρεώσεων δήμων ή περιφερειών με πολλαπλά χρηματικά εντάλματα, εφόσον τα πρωτότυπα δικαιολογητικά επισυνάπτονται στο πρώτο ένταλμα ή σε αντίγραφα για εντάλματα προηγούμενου έτους. Επίσης, επεκτείνει τις ρυθμίσεις της παρ. 5 του άρθρου 22 του ν. 3965/2011 στο μόνιμο ή αορίστου χρόνου προσωπικό που μετατάσσεται ή μεταφέρεται στις περιφέρειες, και τροποποιεί την παρ. 1 του άρθρου 186 του ν. 3463/2006, επιτρέποντας την εκποίηση δημοτικών ακινήτων μόνο για ωφέλεια του δήμου με αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
  11. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 χορηγεί εκ νέου την ελληνική ιθαγένεια σε εν ζωή πολίτες του Ισραήλ που γεννήθηκαν έως τις 9 Μαΐου 1945 και είχαν προηγουμένως την ελληνική ιθαγένεια από τη γέννησή τους, κατόπιν αίτησης στον Έλληνα Πρόξενο και απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών.
  12. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14, παράγραφος 1, αντικαθιστά την περίπτωση α΄ της παρ. 5 του άρθρου 15 του ν. 2266/1994, ορίζοντας ότι το Κέντρο Ερευνών για Θέματα Ισότητας (Κ.Ε.Θ.Ι.) θα διοικείται από πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο με τριετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεώνεται.
  13. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει τη διαδικασία για την εποχιακή απασχόληση πολιτών τρίτων χωρών, απαιτώντας από τους εργοδότες να λάβουν έγκριση από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τουλάχιστον τρεις μήνες πριν την έναρξη της απασχόλησης, υποβάλλοντας αίτηση με τέλος 150 ευρώ ανά εργαζόμενο, υπεύθυνη δήλωση, σύμβαση εργασίας και δήλωση για κατάλυμα, ενώ για αγροτική απασχόληση απαιτείται και αποδεικτικό καταβολής εισφορών στον Ο.Γ.Α.
  14. Άρθρο 16Α. Το Άρθρο 16Α του ν. 3386/2005, όπως τροποποιήθηκε, καθορίζει τη διαδικασία μετάκλησης αλιεργατών από τρίτες χώρες, απαιτώντας προηγούμενη έγκριση από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, την καταβολή τέλους 150 ευρώ ανά εργαζόμενο, την υποβολή συμβάσεων εργασίας και αποδεικτικού καταβολής ασφαλιστικών εισφορών στον Ο.Γ.Α. για έξι μήνες, ενώ η θεώρηση εισόδου έχει διάρκεια έως δέκα μήνες και αφορά συγκεκριμένο εργοδότη.
  15. Άρθρο 17. Το Άρθρο 18 ορίζει ότι ο παρών νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ το Άρθρο 17 αναφέρεται σε μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 68 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180).
  16. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 διατάσσει τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους, υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και διάφορους Υπουργούς, με ημερομηνία Αθήνα, 28 Σεπτεμβρίου 2011. Επίσης, περιλαμβάνει λεπτομερείς τιμοκαταλόγους για την έντυπη μορφή, μορφή DVD/CD και μεμονωμένα Φ.Ε.Κ. από το Εθνικό Τυπογραφείο, με αναφορά σε διάφορα τεύχη (Α΄, Β΄, Γ΄, Δ΄, Α.Α.Π., Ε.Β.Ι., Α.Ε.Δ., Δ.Δ.Σ., Α.Ε.-Ε.Π.Ε., Α.Σ.Ε.Π., Υ.Ο.Δ.Δ.) και εκπτώσεις για συγκεκριμένους φορείς.
  17. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του ΦΕΚ αφορά την ανανέωση του Διοικητικού Συμβουλίου του Κ.Ε.Θ.Ι., με τον Υπουργό Εσωτερικών να ορίζει τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη του, τα οποία πρέπει να είναι επιστήμονες με κύρος και εμπειρία σε θέματα ισότητας των φύλων. Επίσης, συγκροτείται Επιτροπή για τη σύνταξη "Ενιαίου Κώδικα Κατάστασης Υπαλλήλων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης", με πρόεδρο τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και μέλη από διάφορους φορείς, όπως το Συμβούλιο της Επικρατείας, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, το Α.Σ.Ε.Π., το Υπουργείο Εσωτερικών, την ΚΕΔΕ, την Ένωση Περιφερειών και ομοσπονδίες εργαζομένων Ο.Τ.Α.
  18. Άρθρο 26 π. Το Άρθρο 26 π ορίζει ότι η απόδειξη γνώσης της ελληνικής γλώσσας, ιστορίας και πολιτισμού για πολίτες τρίτων χωρών γίνεται μέσω τίτλων σπουδών ελληνικών σχολείων ή αναγνωρισμένων τίτλων από πανεπιστήμια του εξωτερικού, ή πιστοποιητικών ελληνομάθειας επιπέδου Α2, τα οποία συμπληρώνονται από πιστοποίηση γνώσης στοιχείων ελληνικής ιστορίας και πολιτισμού μέσω εξετάσεων που διενεργεί η Γενική Γραμματεία Δια Βίου Μάθησης του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, με δυνατότητα εξαίρεσης για όσους έχουν ολοκληρώσει ειδικά προγράμματα ένταξης.
  19. Άρθρο 84 τ. Το Άρθρο 84 τ του ν. 3386/2005 ορίζει ότι οι πολίτες τρίτων χωρών πρέπει να ενημερώνουν άμεσα τις αρμόδιες αρχές για ουσιώδεις μεταβολές των βιομετρικών τους δεδομένων που καθιστούν αδύνατη την ταυτοποίηση, ενώ τα βιομετρικά δεδομένα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τον έλεγχο γνησιότητας και ταυτοπροσωπίας, διατηρούνται κρυπτογραφημένα στην κεντρική βάση δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών και η πρόσβαση σε αυτά διέπεται από τον ν. 2472/1997. Επιπλέον, καθορίζει ότι η διάρκεια άδειας διαμονής ανηλίκων κάτω των 6 ετών είναι ισόχρονη με αυτή του γονέα, απαιτείται η καταβολή τέλους κατά την παραλαβή της άδειας διαμονής, και η προηγούμενη άδεια παραδίδεται και καταστρέφεται κατά την παραλαβή νέας.
  20. Άρθρο 186. Το Άρθρο 186, παράγραφος 5, τροποποιεί την απόφαση 22292/9.5.2011 (Β΄ 1256) σχετικά με την κατάρτιση και αναμόρφωση προϋπολογισμών Ο.Τ.Α., παρατείνοντας προθεσμίες έως 31 Δεκεμβρίου 2011 και επιτρέποντας συμφωνίες διακανονισμού οφειλών με πιστωτές έως 31 Δεκεμβρίου 2013 για δήμους και περιφέρειες που αδυνατούν να καταρτίσουν ισοσκελισμένο προϋπολογισμό.
  21. Άρθρο preamble. Το Άρθρο preamble του Νόμου 4018, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 215 στις 30 Σεπτεμβρίου 2011, αναδιοργανώνει το σύστημα αδειοδότησης για τη διαμονή αλλοδαπών στη χώρα υπό όρους αυξημένης ασφάλειας, ενώ παράλληλα ρυθμίζει θέματα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2011

Επιστροφή στη λίστα νόμων