Νόμος 3696/2008 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3696/2008 ρυθμίζει την ίδρυση, λειτουργία και εποπτεία των Κολλεγίων στην Ελλάδα, τα οποία παρέχουν μεταλυκειακή εκπαίδευση και κατάρτιση. Ο νόμος καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας, τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, τη συγκρότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, καθώς και τις προϋποθέσεις για τη συνεργασία με εκπαιδευτικά ιδρύματα του εξωτερικού. Επίσης, ορίζει τις διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα για παραβάσεις, ενώ θέτει προθεσμίες συμμόρφωσης για τους υφιστάμενους παρόχους εκπαίδευσης.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι για την ίδρυση και λειτουργία κολλεγίων απαιτούνται άδειες από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ενώ συστήνει στο ίδιο Υπουργείο Γραφείο Κολλεγίων με συγκεκριμένες αρμοδιότητες.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης Κολλεγίου, απαιτώντας οι αιτούντες να είναι άνω των 18 ετών, μόνιμοι κάτοικοι ΕΕ, χωρίς ποινικό μητρώο ή πειθαρχικές απολύσεις, ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμεροι, και να μην έχουν πτωχεύσει. Απαγορεύεται η χορήγηση άδειας σε δημόσιους υπαλλήλους ή λειτουργούς, και η αίτηση απαιτεί πιστοποιητικό γέννησης, αντίγραφο ποινικού μητρώου, υπεύθυνη δήλωση κατοικίας και μη ασυμβίβαστων ιδιοτήτων, ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα, και παράβολο. Το Άρθρο 3 επεκτείνει αυτές τις προϋποθέσεις και σε ενώσεις προσώπων.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει ότι η ένωση προσώπων ορίζει έναν υπεύθυνο κατά νόμο προς το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ο οποίος πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 2 και είναι ποινικώς και αστικώς υπεύθυνος για τις πράξεις και παραλείψεις του. Η αίτηση για άδεια ίδρυσης Κολλεγίου, υπογεγραμμένη από τον υπεύθυνο, απαιτεί την υποβολή πιστοποιητικού ιθαγένειας και έτους γέννησης, αντιγράφου ποινικού μητρώου, υπεύθυνης δήλωσης κατοικίας και μη ύπαρξης ασυμβίβαστων ιδιοτήτων, ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας, υπεύθυνης δήλωσης αποδοχής ορισμού, και του προβλεπόμενου παραβόλου του άρθρου 20.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης Κολλεγίου σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, απαιτώντας η έδρα τους να βρίσκεται σε χώρα της ΕΕ, ο σκοπός τους να αφορά αποκλειστικά την εκπαίδευση, να μην έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση, και να ορίζεται νόμιμος εκπρόσωπος που πληροί συγκεκριμένες προϋποθέσεις, ενώ ορίζει επίσης ασυμβίβαστο την ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου για μετόχους ή εταίρους και περιγράφει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την αίτηση.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει ότι η άδεια ίδρυσης Κολλεγίου ανακαλείται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων εάν παύσουν να ισχύουν οι προϋποθέσεις ίδρυσης ή εάν δεν ζητηθεί άδεια λειτουργίας εντός δύο ετών από την έκδοση της άδειας ίδρυσης. Το Άρθρο 6, αντίστοιχα, καθορίζει ότι για την έναρξη λειτουργίας Κολλεγίου απαιτείται άδεια λειτουργίας, η οποία χορηγείται από τον ίδιο Υπουργό μετά από γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 καθορίζει τα κριτήρια για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας Κολλεγίου, τα οποία περιλαμβάνουν κτηριακές υποδομές, διοικητική στελέχωση, πληρότητα προγράμματος σπουδών, προσόντα διδασκόντων (που πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Διδασκόντων Κολλεγίων του άρθρου 13) και οικονομική δυνατότητα, απαιτώντας τριετή οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας. Η αίτηση για άδεια υποβάλλεται μέχρι 31 Δεκεμβρίου και συνοδεύεται από σχέδια κτηρίου, βεβαιώσεις πολεοδομίας και οικοδομικής άδειας, αναλυτικό πρόγραμμα σπουδών, κατάλογο διδασκόντων, τριετή οικονομοτεχνική μελέτη και σχέδιο εσωτερικού κανονισμού.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει ότι η άδεια λειτουργίας Κολλεγίου έχει τριετή διάρκεια και ανανεώνεται μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Η άδεια ανακαλείται εάν το Κολλέγιο δεν λειτουργήσει για δύο (2) έτη, αν ανακληθεί η άδεια ίδρυσης, ή αν παραβιαστούν όροι της άδειας, με συνέπεια την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής του άρθρου 6, παραγράφου 3, εδαφίου ζ', από την οποία επιστρέφονται κατά προτεραιότητα δίδακτρα και αμοιβές προσωπικού.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ 3302 ορίζει ότι τα Κολλέγια πρέπει να ενημερώνουν άμεσα το Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων για οποιαδήποτε αλλαγή στις προϋποθέσεις ίδρυσης ή λειτουργίας τους ή για την εμφάνιση ασυμβίβαστων ιδιοτήτων, με κίνδυνο την ανάκληση της άδειάς τους.
  9. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι το Κολλέγιο διοικείται από Διευθυντή, ο οποίος ορίζεται από τον ιδιοκτήτη και πρέπει να είναι κάτοχος πανεπιστημιακού τίτλου, να πληροί τα προσόντα του άρθρου 2 παρ. 1 και να μην έχει την ασυμβίβαστη ιδιότητα του άρθρου 2 παρ. 2. Ο ορισμός του Διευθυντή, καθώς και τα συνοδευτικά έγγραφα και η δήλωση του αναπληρωτή, γνωστοποιούνται εντός τριών (3) ημερών στο Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.
  10. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ του ΦΕΚ επιβάλλει πρόστιμα για παραβάσεις που σχετίζονται με την απασχόληση διδακτικού προσωπικού (10.000-25.000 ευρώ ανά διδάσκοντα) και τις κτηριολογικές υποδομές και συνθήκες υγιεινής (30.000-50.000 ευρώ), συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης συστέγασης και συλλειτουργίας, σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 6 του νόμου.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι μόνο Κολλέγια με ισχύουσα άδεια λειτουργίας μπορούν να συνεργάζονται με αναγνωρισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, μέσω συμφωνιών πιστοποίησης ή δικαιόχρησης, και θέτει έξι ελάχιστες προϋποθέσεις για τέτοιες συμπράξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης του αλλοδαπού ιδρύματος, των προσόντων των διδασκόντων, της αναλογίας διδασκόντων-διδασκομένων, της επίσημης πιστοποίησης των παρεχόμενων υπηρεσιών, της αντιστοιχίας των όρων φοίτησης και της υποχρεωτικής αξιολόγησης του Κολλεγίου από το αλλοδαπό ίδρυμα και τις αρμόδιες αρχές, καθώς και από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.
  12. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ΦΕΚ επιβάλλει πρόστιμα από 40.000 έως 60.000 ευρώ για παραβάσεις των άρθρων 10 και 17, καθώς και για λειτουργία χωρίς άδεια σύμφωνα με το άρθρο 11. Τα πρόστιμα αυτά μπορούν να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, εισπράττονται από τα Δημόσια Ταμεία και αποδίδονται υπέρ Ειδικού Λογαριασμού του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ενώ η λειτουργία εκπαιδευτικών φορέων που προβάλλονται ως "Κολλέγιο" ή "Πανεπιστήμιο" χωρίς την απαιτούμενη άδεια συνεπάγεται άμεση διακοπή λειτουργίας με σφράγιση και αφαίρεση επιγραφών, κατόπιν αιτήματος του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων προς τις αστυνομικές αρχές.
  13. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα Εργαστήρια Ελευθέρων Σπουδών (Ε.Ε.Σ.), που ιδρύθηκαν με το ν.δ. της 9/9 Οκτ. 1935 (ΦΕΚ 451/1935) και τροποποιήθηκαν από τα άρθρα 15 και 16 του ν. 1966/1991 (ΦΕΚ 147 Α΄), πρέπει να λάβουν άδεια από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, με κριτήρια την επάρκεια υποδομών και προσωπικού, ενώ το Άρθρο 12 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Γραφείου Κολλεγίων για τον έλεγχο ίδρυσης και λειτουργίας Κολλεγίων και Ε.Ε.Σ.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, οι οποίες περιλαμβάνουν την έκδοση αδειών λειτουργίας, τη διατήρηση μητρώων (Κολλεγίων, Ε.Ε.Σ., Διδασκόντων), την παροχή γραμματειακής υποστήριξης στην Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, τον έλεγχο εσωτερικών κανονισμών, την κατάρτιση κοινών υπουργικών αποφάσεων για αναπροσαρμογή παραβόλων (με τους Υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών), τη σύνταξη εισηγήσεων για διοικητικές κυρώσεις και την έκδοση αποφάσεων του Υπουργού.
  15. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι το Γραφείο Κολλεγίων στελεχώνεται με υπαλλήλους που διατίθενται ή αποσπώνται από άλλες υπηρεσίες ή φορείς, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Το Άρθρο 2, παρ. 1, αναφέρει ότι η άδεια ίδρυσης Κολλεγίου χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα άνω των 18 ετών, με απόφαση του ίδιου Υπουργού, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση, τη σύνθεση (επταμελής με Πρόεδρο εγνωσμένου κύρους, Προϊστάμενο Γραφείου Κολλεγίων, μέλη Δ.Ε.Π. και Ε.Π., μηχανικό, ιατρό, μέλος Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. και δύο εμπειρογνώμονες εκπαίδευσης, ένας εκ των οποίων προτείνεται από την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος) και τη θητεία (τετραετής) της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων, καθώς και τις αρμοδιότητες του Προϊσταμένου του Γραφείου Κολλεγίων ως εισηγητή και την παροχή γραμματειακής υποστήριξης από υπάλληλο του ίδιου Γραφείου. Το Άρθρο 14 αναφέρει τη τήρηση Μητρώου Κολλεγίων στο Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ αναφέρεται στη δημιουργία και τήρηση Μητρώου Εργαστηρίων Ελευθέρων Σπουδών (Ε.Ε.Σ.) στο Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, όπου καταχωρούνται όλα τα έγγραφα που υποβάλλονται για τη λήψη άδειας. Το Άρθρο 15 προβλέπει τη δημιουργία Μητρώου Διδασκόντων σε Κολλέγια, όπου εγγράφεται το διδακτικό προσωπικό που πληροί τα προσόντα του νόμου, με το Γραφείο Κολλεγίων να εκδίδει σχετική βεβαίωση εγγραφής.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει ότι το διδακτικό προσωπικό των Κολλεγίων επιλέγεται από τους ιδιοκτήτες ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους από το Μητρώο Διδασκόντων Κολλεγίων, απαιτώντας από τους υποψήφιους διδάσκοντες την υποβολή βιογραφικού σημειώματος, αντιγράφων τίτλων σπουδών και ξένων γλωσσών, καθώς και το προβλεπόμενο παράβολο του άρθρου 20, ενώ κατά την πρόσληψη απαιτείται και πιστοποιητικό Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής προς το Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 17 ορίζει ότι τα Κολλέγια υποχρεούνται να χρησιμοποιούν αποκλειστικά τον τίτλο «Κολλέγιο» στις ιδρυτικές τους πράξεις και στην εξωτερική τους επικοινωνία.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα Κολλέγια υποχρεούνται να χρησιμοποιούν αποκλειστικά τον τίτλο «Κολέγιο», απαγορεύοντας άλλες προσωνυμίες που μπορεί να παραπλανήσουν, ενώ επιτρέπει τη διατήρηση υφιστάμενων εταιρικών επωνυμιών και σημάτων εφόσον δεν αντιβαίνουν στο νόμο. Επίσης, απαγορεύει τη χρήση του όρου «Πανεπιστήμιο» από παρόχους εκπαίδευσης, εκτός από τα δημόσια Πανεπιστήμια, και επιτρέπει τον χαρακτηρισμό «Κολέγιο» μόνο σε παρόχους εγγεγραμμένους στο Μητρώο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.
  21. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει την τήρηση βιβλίων σπουδαστών και διδακτικού προσωπικού, την ανάρτηση πίνακα με το εβδομαδιαίο πρόγραμμα και τα στοιχεία των διδασκόντων, καθώς και την υποβολή καταστάσεων στο Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων μέχρι τέλος Οκτωβρίου κάθε έτους. Το Άρθρο 19 περιγράφει ότι τα Κολλέγια λειτουργούν με Εσωτερικό Κανονισμό, ο οποίος πρέπει να είναι σύμφωνος με το νόμο και να περιλαμβάνει συγκεκριμένα στοιχεία, ενώ κοινοποιείται και εγκρίνεται από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Το Άρθρο 20 καθορίζει τα παράβολα για τη χορήγηση, ανανέωση και μετεγκατάσταση αδειών, καθώς και για την εγγραφή στο Μητρώο Διδασκόντων, με ποσά που κυμαίνονται από 100 έως 10.000 ευρώ.
  22. Άρθρο 20. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ, το οποίο αφορά "Σπουδαστές από το εξωτερικό", ορίζει ότι το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων σε συνεργασία με το Υπουργείο Εξωτερικών θα διευκολύνει την προσέλκυση σπουδαστών από το εξωτερικό για φοίτηση σε Κολλέγια και Εργαστήρια Ελευθέρων Σπουδών, με ειδικότερες προϋποθέσεις να καθορίζονται με κοινή απόφαση των δύο Υπουργείων.
  23. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του νόμου ορίζει ότι το Κολλέγιο πρέπει να ενημερώνει το Γραφείο Κολλεγίων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων εντός δέκα ημερών για οποιαδήποτε αλλαγή στα στοιχεία της παραγράφου 3, ενώ η Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων διενεργεί λεπτομερή εξέταση της αίτησης, αξιολόγηση εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, και επιτόπιες αυτοψίες, συντάσσοντας έκθεση που υποβάλλεται στο Γραφείο Κολλεγίων.
  24. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του νόμου ορίζει τις διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις των διατάξεων του, οι οποίες επιβάλλονται από τον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων κατόπιν γνώμης της Επιτροπής Αξιολόγησης και Ελέγχου Κολλεγίων. Συγκεκριμένα, για τη λειτουργία Κολλεγίου χωρίς άδεια, επιβάλλεται πρόστιμο από 50.000 έως 100.000 ευρώ στον ιδιοκτήτη ή κατά νόμο υπεύθυνο.
  25. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει ότι οι πάροχοι υπηρεσιών μεταλυκειακής εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και τα Ε.Ε.Σ., πρέπει να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του νόμου έως τις 31 Αυγούστου 2009, με δυνατότητα παράτασης ενός έτους για κτηριολογικά ζητήματα, ενώ οι σπουδαστές σε μη αδειοδοτημένους φορείς μπορούν να μετεγγραφούν σε αδειοδοτημένα Κολλέγια ή Ε.Ε.Σ. για το υπόλοιπο της φοίτησής τους.
  26. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 2 του άρθρου 12 του ν. 3685/2008, ορίζοντας ότι οι προηγούμενες διατάξεις ισχύουν για ήδη εγγεγραμμένους μεταπτυχιακούς φοιτητές και για υποψήφιους διδάκτορες που έγιναν δεκτοί πριν τη δημοσίευση του νόμου, εκτός εάν δεν είχε συγκροτηθεί η επταμελής εξεταστική επιτροπή κρίσεως κατά τη δημοσίευση του νόμου.
  27. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του νόμου ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους αρμόδιους Υπουργούς στις 20 Αυγούστου 2008.
  28. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3696 ορίζει τα Κολλέγια ως παρόχους μεταλυκειακής εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ελλάδα, διευκρινίζοντας ότι οι τίτλοι τους δεν είναι ισότιμοι με αυτούς του ελληνικού συστήματος τυπικής εκπαίδευσης, και υπάγει την ίδρυση και λειτουργία τους σε κρατικό έλεγχο από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2008

Επιστροφή στη λίστα νόμων