Νόμος 3345/2005 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3345/2005 του Ελληνικού Κοινοβουλίου ρυθμίζει θέματα που αφορούν τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τη Δημόσια Διοίκηση και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα, ορίζει την προέλευση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τους Επάρχους και τους Προέδρους Νομαρχιακών Συμβουλίων, και καθορίζει τη διαδικασία πλήρωσης κενών οργανικών θέσεων προσωπικού στους Ο.Τ.Α. δεύτερου βαθμού. Επίσης, ο νόμος αφορά τη χρηματοδότηση του Εθνικού Κήπου μετά την παραχώρησή του στον Δήμο Αθηναίων, την απαλλαγή καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος από άδειες νομιμοποίησης και ίδρυσης/λειτουργίας, και τη ρύθμιση της αναδιαπραγμάτευσης και κεφαλαιοποίησης παλαιών δανείων Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού προς το Ταμείο Παρακαθηκών και Δανείων. Τέλος, κυρώνει προγραμματική συμφωνία για την εκπαίδευση και επιμόρφωση των Δημοσίων Υπαλλήλων και διευρύνει τις αρμοδιότητες των Κ.Ε.Π.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 αντικαθιστά το άρθρο 2 του ν. 2672/1998, ορίζοντας ότι οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π.) για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση προέρχονται από 2% του Φ.Π.Α. και 10% των τελών κυκλοφορίας αυτοκινήτων, ενώ παράλληλα περιγράφει το Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ" για τη Δημόσια Διοίκηση, το οποίο εγκρίνεται από το Υπουργικό Συμβούλιο και διαρθρώνεται σε έξι υποπρογράμματα (εξυπηρέτηση πολιτών, νέα συστήματα διοίκησης, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ανθρώπινο δυναμικό, διαφάνεια, διαχείριση φυσικών καταστροφών) και ένα υποπρόγραμμα τεχνικής βοήθειας.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει ότι ποσοστό εσόδων, έως 30%, μπορεί να επενδυθεί μέσω του Κ.Κ.Ν.Π.Δ.Δ. και Α.Φ. που διαχειρίζεται η Τράπεζα της Ελλάδος, ενώ από 1.1.2005, οι Αντινομάρχες λαμβάνουν το 50% των εξόδων παράστασης του Νομάρχη. Επίσης, τροποποιούνται διατάξεις σχετικά με τους Επάρχους, τους Προέδρους Νομαρχιακών Συμβουλίων και τα δικαιώματα του Ο.Α.Ε.Ε.
  3. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του ΦΕΚ ορίζει την ετήσια απόδοση εσόδων από Φ.Π.Α. και τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, με το 1/2 του Φ.Π.Α. να καλύπτει λειτουργικές δαπάνες και το υπόλοιπο 1/2 επενδυτικές δαπάνες, ενώ τα τέλη κυκλοφορίας διατίθενται αποκλειστικά για το οδικό δίκτυο. Επίσης, προβλέπεται η αναπλήρωση εσόδων σε περίπτωση μείωσης, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 75 του π.δ. 30/1996, επιτρέποντας στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις να επιχορηγούν αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, εφόσον αυτές ιδρύθηκαν ή συμμετέχουν σε αυτές με σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με τη χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών.
  5. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ ρυθμίζει την κατανομή των εσόδων από τους Κ.Α.Π. στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (Ν.Α.) και την Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (Ε.Ν.Α.Ε.) για λειτουργικές, επενδυτικές δαπάνες και δαπάνες οδικού δικτύου, καθορίζοντας κριτήρια όπως πληθυσμός, μήκος οδικού δικτύου, κοινωνικές εξυπηρετήσεις, τοπικοί πόροι, περιβαλλοντικές συνθήκες, οικονομική μειονεκτικότητα και δείκτες απασχόλησης, ενώ ορίζει ότι η ισχύς των διατάξεων αρχίζει από 1.7.2005.
  6. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία πλήρωσης κενών οργανικών θέσεων του τακτικού προσωπικού των Ο.Τ.Α. δεύτερου βαθμού, η οποία περιλαμβάνει απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου, προκήρυξη από τον Νομάρχη που ελέγχεται από το Α.Σ.Ε.Π. εντός είκοσι εργάσιμων ημερών, δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και σε τοπικό και ημερήσιο τύπο, καθώς και κατάρτιση πινάκων κατάταξης από τριμελή επιτροπή.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την επιβολή τελών καθαριότητας, την αποζημίωση μελών συμβουλίων Κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων, τη δυνατότητα συνεδρίασης επιτροπών με τη συμμετοχή μόνο Υπουργών, τη σύσταση τριμελούς επιτροπής σε Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού για έλεγχο δικαιολογητικών και κατάρτιση πινάκων κατάταξης υποψηφίων, και την προσθήκη του Δήμου Πτολεμαΐδας στις διατάξεις του άρθρου 30 του ν. 3274/2004.
  8. Άρθρο 5 π. Το Άρθρο 5 π του ΦΕΚ ρυθμίζει τη μετάταξη υπαλλήλων στον Συνήγορο του Πολίτη, την άρση τραπεζικού, χρηματιστηριακού και φορολογικού απορρήτου κατόπιν εντολής του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης ή του Σώματος Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, τη γραμματειακή υποστήριξη του Γραφείου του Γενικού Επιθεωρητή, την εφαρμογή διατάξεων για Ειδικούς Επιθεωρητές, τη δέσμευση αρμόδιων οργάνων για άσκηση πειθαρχικής δίωξης, και τη σύσταση/κατάργηση Περιφερειακών Γραφείων του Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. και τον ορισμό των προϊσταμένων τους.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 αντικαθιστά το άρθρο 224 του π.δ. 410/1995, ορίζοντας ότι έως το τέλος Μαΐου, ο υπεύθυνος της ταμειακής υπηρεσίας της Κοινότητας υποβάλλει στο κοινοτικό συμβούλιο τους λογαριασμούς της προηγούμενης οικονομικής χρήσης μαζί με τα δικαιολογητικά.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ρυθμίζει την αναδιαπραγμάτευση και κεφαλαιοποίηση παλαιών δανείων Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, αναστέλλοντας την καταβολή υποχρεώσεων από 1.1.2005 έως 31.12.2006, και τη ρύθμιση εξόφλησης οφειλών από συμβάσεις μίσθωσης ακινήτων Ο.Τ.Α., με προθεσμίες έκδοσης αποφάσεων και υποβολής αιτήσεων εντός δύο μηνών και τριάντα ημερών αντίστοιχα από την έναρξη ισχύος του νόμου.
  11. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 8 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης του Ειδικού Ληξιαρχείου Αθηνών του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης σε υπαλλήλους για χορήγηση αντιγράφων ληξιαρχικών πράξεων και διεκπεραίωση αλληλογραφίας, την υποχρέωση έκδοσης ατελώς δελτίου αστυνομικής ταυτότητας για Έλληνες πολίτες άνω των 12 ετών (με εξαιρέσεις για στρατιωτικό και αστυνομικό προσωπικό), και την αντικατάσταση του εδαφίου α' της παρ. 7 του άρθρου 4 του ν. 2556/1997, ορίζοντας το ποσοστό μείωσης των συντελεστών λόγω προσωπικής απασχόλησης του ομογενούς στο 50% έως την 31.12.2006.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 252 του π.δ. 410/1995, επιτρέποντας την αγορά έτοιμου προς χρήση κτίσματος με τον λειτουργικό του εξοπλισμό, σύμφωνα με τους όρους διακήρυξης δημοπρασίας.
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ρυθμίζει τη χρηματοδότηση του Εθνικού Κήπου μετά την παραχώρηση της χρήσης του στο Δήμο Αθηναίων, ορίζοντας ότι το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης θα καλύπτει τη μισθοδοσία του προσωπικού (παρ. 1) και τις δαπάνες συντήρησης, εμπλουτισμού, φύλαξης και διαχείρισης του Κήπου (παρ. 2), διαθέτοντας ετήσια ειδική πίστωση στο Δήμο Αθηναίων.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 απαλλάσσει τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος στην Κεντρική Δημοτική Αγορά και Βαρβάκειο Αγορά του Δήμου Αθηναίων, καθώς και αυτά που ανήκουν στον Ο.Κ.Α.Α. στον Δήμο Αγίου Ιωάννη Ρέντη, από την υποχρέωση λήψης άδειας νομιμοποίησης και ίδρυσης/λειτουργίας, ενώ ορίζει ότι η υποχρέωση δημιουργίας χώρων στάθμευσης για κέντρα διασκέδασης πρέπει να έχει εκπληρωθεί έως την 31.12.2006.
  15. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ ρυθμίζει την ένταξη και εξομοίωση μόνιμων υπαλλήλων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. κατηγορίας ΔΕ Τεχνικών/Εργοδηγών σε προσωρινό κλάδο ΤΕ Εργοδηγών, εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις εκπαίδευσης και έχουν ήδη ενταχθεί μισθολογικά με βάση τον ν. 3205/2003. Επίσης, προβλέπει την ηλεκτρονική τήρηση αρχείων και την επικύρωση ηλεκτρονικών εγγράφων μεταξύ φορέων του δημοσίου.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 210 του π.δ. 410/1995, επιτρέποντας την παρακράτηση εισφορών Συνδέσμων Δήμων και Κοινοτήτων από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, και επεκτείνει τις ρυθμίσεις του άρθρου 19 του ν. 3242/2004 στους Συνδέσμους, με προθεσμία υποβολής αίτησης δανειοδότησης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων δέκα (10) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ τροποποιεί το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 3013/2002, παρατείνοντας αυτοδικαίως για μία τριετία από τη λήξη της την απόσπαση υπαλλήλων που λήγει έως τις 30.4.2005, εφόσον δεν έχει ανανεωθεί.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 κυρώνει μια προγραμματική συμφωνία που υπογράφηκε στις 22 Νοεμβρίου 2004 στην Αθήνα μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου (εκπροσώπου Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Προκόπιου Παυλόπουλου), του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) (εκπροσώπου Γενικού Γραμματέα, Γεώργιου Βούτσινου) και της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. (εκπροσώπων Προέδρου, Σπύρου Παπασπύρου, και Γενικού Γραμματέα, Ηλία Ηλιόπουλου), με σκοπό την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συστήματος εκπαίδευσης και επιμόρφωσης των Δημοσίων Υπαλλήλων (Δ.Υ.) και την αξιοποίησή της στην υπηρεσιακή τους εξέλιξη, η οποία θα διαρκέσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ διευρύνει τις αρμοδιότητες των Κ.Ε.Π. και ρυθμίζει λειτουργικά θέματα της Διοίκησης, επιτρέποντας στα Κ.Ε.Π. να βεβαιώνουν την ταυτοπροσωπία ανηλίκων κάτω των 14 ετών για έκδοση διαβατηρίου ή άλλο νόμιμο λόγο, καθώς και να επικυρώνουν αντίγραφα εγγράφων, με σκοπό την απλοποίηση διαδικασιών και την υποχρεωτική αποδοχή τους από τη Διοίκηση.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 1 του ν. 2880/2001, ορίζοντας ότι το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης εκπονεί κάθε τρία χρόνια το Εθνικό Σχέδιο Δράσεων για τη Δημόσια Διοίκηση (Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ") για την προσαρμογή της Δημόσιας Διοίκησης στις πολιτικές της ΕΕ, τη βελτίωσή της και την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών.
  21. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 καταργεί κάθε αντίθετη γενική ή ειδική διάταξη με την έναρξη ισχύος του νόμου, ενώ το Άρθρο 20 παρατείνει την προθεσμία έναρξης λειτουργίας των τριών (3) Υποδιευθύνσεων του Περιφερειακού Υποκαταστήματος Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. Αθήνας μέχρι 31.5.2007, με ισχύ από 1.6.2005.
  22. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 αναστέλλει την ισχύ του ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30 Α΄) από την ψήφιση του παρόντος νόμου έως την 31.10.2005, εξαιρουμένων των διατάξεων του άρθρου 11 και της παρ. 29 του άρθρου 12 του εν λόγω νόμου.
  23. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του π.δ. 30/1996 καταργείται, ενώ το άρθρο 5 του Κεφαλαίου Β' αντικαθιστά το δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 25/1975, ορίζοντας ότι ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται και δεν ηλεκτροδοτούνται, σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση και βεβαίωση της Δ.Ε.Η., απαλλάσσονται από δημοτικά τέλη καθαριότητας όσο παραμένουν κλειστά.
  24. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του νόμου ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους αρμόδιους Υπουργούς στις 16 Ιουνίου 2005.
  25. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ ορίζει ότι ο απολογισμός και ο ισολογισμός των Δήμων κοινοποιούνται στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας και δημοσιεύονται σε τοπική εφημερίδα, ενώ σε περίπτωση μη υποβολής τους στο Ελεγκτικό Συνέδριο, επιβάλλονται κυρώσεις και διενεργείται έκτακτος έλεγχος. Επίσης, καθορίζει τη σύνταξη και δημοσίευση οικονομικής κατάστασης για τους Δήμους που δεν υποχρεούνται σε κλαδικό λογιστικό σχέδιο, σύμφωνα με το π.δ. 315/1999.
  26. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ ορίζει ότι οι εισπράξεις που αφορούν την ασφάλιση ελευθέρων επαγγελματιών (Ο.Α.Ε.Ε. - Τ.Σ.Α.) και του Ταμείου Νομικών, σύμφωνα με το άρθρο 29 του ν. 2873/2000 και την κοινή υπουργική απόφαση 1002705/62/Τ & Ε.Φ. (ΦΕΚ 57 Β'/24.1.2002), βαρύνουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό και αποδίδονται από το Δημόσιο, με δυνατότητα αναπροσαρμογής των ποσών και ποσοστών με όμοια απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.
  27. Άρθρο 75 τ. Το Άρθρο 75 τ, τροποποιώντας την παρ. 8 του άρθρου 277 του π.δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), απαγορεύει την επιχορήγηση από Δήμο ή Κοινότητα σε επιχειρήσεις, εκτός από αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που ιδρύονται ή στις οποίες συμμετέχουν για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με τη χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών.
  28. Άρθρο 223. Το Άρθρο 223 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία απολογισμού και ισολογισμού των Δήμων, η οποία περιλαμβάνει την υποβολή λογαριασμού διαχείρισης από τον ταμία έως το τέλος Μαΐου, τον έλεγχό του από τη δημαρχιακή επιτροπή εντός δύο μηνών, τον έλεγχο του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσης από Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή (με προθεσμία ορισμού του έως τέλος Οκτωβρίου για όσους εφαρμόζουν κλαδικό λογιστικό σχέδιο), και την τελική έγκριση από το δημοτικό συμβούλιο εντός δύο μηνών από την παραλαβή των σχετικών εκθέσεων.
  29. Άρθρο 224. Το Άρθρο 224 ορίζει ότι το κοινοτικό συμβούλιο εγκρίνει τον απολογισμό και, για Κοινότητες που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο Δήμων και Κοινοτήτων, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσης, εντός δύο μηνών από την παραλαβή τους, ενώ οι διατάξεις του άρθρου 223 εφαρμόζονται αναλόγως.
  30. Άρθρο 252 τ. Το Άρθρο 252 τ του ΦΕΚ ορίζει τη σύναψη προσυμφώνου για τη μεταβίβαση οικοδομήματος, ενώ το Άρθρο 253, παράγραφος 8, επιτρέπει την εκμίσθωση δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων με μειωμένο μίσθωμα έως 25 ετών, εφόσον ο μισθωτής αναλάβει δαπάνες ανακαίνισης ή ανακατασκευής, με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία.
  31. Άρθρο 253 τ. Το Άρθρο 253 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την αποζημίωση κίνησης υπαλλήλων Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού, η οποία θα καθορίζεται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, ενώ επαναφέρει σε ισχύ για έξι μήνες τις διατάξεις των παραγράφων 3 (στοιχεία α΄, β΄, γ΄, δ΄) και 4 του άρθρου 12 του ν. 3074/2002 για βεβαιωμένες ή μη οφειλές, συμπεριλαμβανομένων τελών που εισπράττονται από Ν.Π.Δ.Δ. των Ο.Τ.Α., και παρατείνει την προθεσμία του άρθρου 19 παρ. 1 (περιπτώσεις α΄ και β΄) του ν. 3242/2004 έως τις 30.6.2005.
  32. Άρθρο preamble. Το Άρθρο preamble του Νόμου 3345 αφορά τα οικονομικά και λειτουργικά θέματα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, όπως ψηφίστηκε από τη Βουλή.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2005

Επιστροφή στη λίστα νόμων