Νόμος 3202/2003 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3202/2003 ρυθμίζει τα οικονομικά των νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών, καθορίζοντας τα επιτρεπόμενα έσοδα και δαπάνες, τα όρια χρηματοδότησης από φυσικά και νομικά πρόσωπα, και τις διαδικασίες ελέγχου. Ο νόμος αφορά τους επικεφαλής συνδυασμών, τους υποψήφιους συμβούλους, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και τις αρμόδιες επιτροπές ελέγχου. Ειδικότερα, ορίζει ότι οι δαπάνες αποτιμώνται σε χρήμα, οι συναλλαγές γίνονται μέσω τραπεζικών λογαριασμών, και απαγορεύεται η χρηματοδότηση από οφειλέτες προς τους Ο.Τ.Α. άνω των 3.000 ευρώ. Επίσης, θεσπίζει την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών σε επίπεδο νομού και καθορίζει κυρώσεις για παραβάσεις, όπως πρόστιμα και έκπτωση από αξιώματα. Τέλος, ρυθμίζει τον προληπτικό έλεγχο δαπανών των Ο.Τ.Α. από το Ελεγκτικό Συνέδριο και τις υποχρεωτικές δαπάνες των δήμων και κοινοτήτων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει τα έσοδα (εισφορές, δωρεές, δάνεια, κ.λπ.) και τις δαπάνες (προεκλογικός αγώνας, παροχές) των νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών, με τις δαπάνες να αποτιμώνται σε χρήμα βάσει κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε. Τα έσοδα και οι δαπάνες διακινούνται μέσω τραπεζικών λογαριασμών που τηρούνται στο όνομα του υποψήφιου νομάρχη ή δημάρχου και του διαχειριστή, με τουλάχιστον 80% των συναλλαγών να γίνονται σε τράπεζες στην Ελλάδα, και το ύψος του λογαριασμού να μην υπερβαίνει το ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών του άρθρου 9 παρ. 1.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 ορίζει ως "δαπάνες" για τους υποψήφιους νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους τα ποσά που διαθέτουν κατά την τετράμηνη προεκλογική περίοδο για την κάλυψη εξόδων όπως έντυπα, διαφημίσεις στα ΜΜΕ, υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων και αποτιμώμενες σε χρήμα παροχές, εφαρμόζοντας ανάλογα το άρθρο 1 παρ. 3 για τον καθορισμό αυτών των παροχών.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 απαγορεύει τη χρηματοδότηση νομαρχιακών και δημοτικών συνδυασμών και υποψηφίων από φυσικά πρόσωπα που οφείλουν στον οικείο Ο.Τ.Α. ποσό άνω των 3.000 ευρώ, νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, ιδρύματα, άλλους Ο.Τ.Α., ιδιοκτήτες ή εκδότες εντύπων και ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθώς και υπαλλήλους των οικείων Ο.Τ.Α. Παραβάτες τιμωρούνται με φυλάκιση έως 1 έτος και χρηματική ποινή από 5.000 έως 50.000 ευρώ. Οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να παρέχουν καταστάσεις οφειλετών στους επικεφαλής των συνδυασμών τέσσερις (4) μήνες πριν τις εκλογές, εντός δέκα (10) ημερών από την υποβολή αιτήματος.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει τα όρια χρηματοδότησης για συνδυασμούς και υποψηφίους κατά την προεκλογική περίοδο, με ανώτατο όριο 2.000 ευρώ για συνδυασμούς και 500 ευρώ για υποψηφίους από το ίδιο πρόσωπο, ενώ προβλέπει ποινές φυλάκισης και χρηματικές ποινές για παραβάτες, καθώς και πρόστιμα για τους υπεύθυνους συνδυασμών και τους υποψηφίους που δεν αντιτάχθηκαν εγγράφως σε παράνομη χρηματοδότηση.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι για τους χώρους υπαίθριας προβολής μηνυμάτων των συνδυασμών εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 3023/2002 (ΦΕΚ 146 Α΄). Το Άρθρο 6 αναφέρει ότι η δαπάνη που καταβάλλουν οι συνδυασμοί στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα για την προβολή προεκλογικών μηνυμάτων λογίζεται ως εκλογική δαπάνη.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι η δωρεάν διάθεση ραδιοτηλεοπτικού χρόνου για προεκλογικά μηνύματα λογίζεται ως εκλογική δαπάνη, η αξία της οποίας αποτιμάται σε χρήμα. Το Άρθρο 7 απαγορεύει στους συνδυασμούς τη δημιουργία περισσότερων από ενός εκλογικών κέντρων για δημοτικές εκλογές και τριών για νομαρχιακές εκλογές κατά την προεκλογική περίοδο, καθώς και την ανάρτηση υλικού προβολής εκτός των καθορισμένων χώρων του άρθρου 9 του Ν. 3023/2002.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7, παράγραφος 3, ορίζει ότι οι Υπουργοί Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Δημόσιας Τάξης θα καθορίσουν τις ώρες λειτουργίας και την ένταση των μεγαφωνικών εγκαταστάσεων των εκλογικών κέντρων, γραφείων και οχημάτων των συνδυασμών, απαγορεύοντας τη χρήση τους κατά τις ώρες κοινής ησυχίας και κοντά σε νοσηλευτικά ιδρύματα και σχολεία. Η παράγραφος 4 απαγορεύει συγκεντρώσεις και προεκλογικές δραστηριότητες την παραμονή και την ημέρα των νομαρχιακών και δημοτικών εκλογών.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ απαγορεύει την ανάρτηση προεκλογικού υλικού σε εξωτερικούς χώρους, την εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών και τη χρήση χρωστικών ουσιών, επιβάλλοντας στους δημάρχους και προέδρους κοινοτήτων την άμεση αφαίρεση αυτών, ενώ απαγορεύει και τη διακίνηση ένθετων φυλλαδίων μέσω του τύπου ή καταστημάτων δημοσίων υπηρεσιών και τη διακίνηση προεκλογικού υλικού μέσω του Δημοσίου και φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι το ανώτατο όριο των εκλογικών δαπανών των συνδυασμών δεν μπορεί να υπερβαίνει το αθροιστικό ποσό για το σύνολο των υποψηφίων τους.
  9. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 καθορίζει το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο σε Δήμους και Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, υπολογιζόμενο με βάση τον πληθυσμό και πολλαπλασιάζοντας το ποσό των 1.000 ευρώ με συγκεκριμένους συντελεστές (από 1 έως 3, με προσαύξηση 0,5 για κάθε 50.000 κατοίκους άνω των 200.000), ενώ οι συντελεστές μπορούν να αναπροσαρμοστούν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε.
  10. Άρθρο 9 π. Το άρθρο 9 π, προσθέτει εδάφιο στο άρθρο 9 παρ. 1 α, β του Ν. 2880/2001 και στο άρθρο 15 του Ν. 3146/2003, ορίζοντας ότι η σύνοψη της οικονομικής κατάστασης δημοσιεύεται μαζί με τον απολογισμό σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 223 παρ. 3β. Επιπλέον, το άρθρο 224 του Π.Δ. 410/1995 αντικαθίσταται, ορίζοντας ότι έως το τέλος Απριλίου, ο ταμίας της κοινότητας αποστέλλει στην κοινότητα τους λογαριασμούς της διαχειρίσεως του προηγούμενου οικονομικού έτους μαζί με τα δικαιολογητικά.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ 4850 ορίζει ότι σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό έως 10.000 κατοίκους, ο επικεφαλής του συνδυασμού ορίζει διαχειριστή για τα οικονομικά των συνδυασμών, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση μέχρι και ένα έτος μετά τις εκλογές, ενώ οι ίδιοι οι υποψήφιοι είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των δικών τους οικονομικών.
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 ορίζει ότι οι συνδυασμοί πρέπει να τηρούν ειδικό διπλότυπο βιβλίο εσόδων-δαπανών κατά την προεκλογική περίοδο, καταχωρώντας εισφορές άνω των 200 ευρώ και δαπάνες, με αντίγραφο να κατατίθεται εντός 30 ημερών από τις εκλογές στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών.
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ ορίζει ότι για κάθε ποσό άνω των 200 ευρώ που εισπράττεται από συνδυασμούς, εκδίδεται απόδειξη είσπραξης, εκτός αν η είσπραξη γίνει μέσω τραπεζικών λογαριασμών. Τα στελέχη των αποδείξεων και τα κουπόνια πρέπει να είναι αριθμημένα και να θεωρούνται από τους Διευθυντές Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης ή Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης της Περιφέρειας, ενώ το 50% των θεωρημένων κουπονιών τεκμαίρεται ως εισπραχθέν. Οι συνδυασμοί, ως πρόσωπα του Κ.Β.Σ. (Π.Δ. 186/1992), έχουν υποχρεώσεις έκδοσης, υποβολής και φύλαξης στοιχείων σύμφωνα με τον Κώδικα, και θεωρούνται επιτηδευματίες για πράξεις που υπάγονται σε Φ.Π.Α. ή φόρο εισοδήματος.
  14. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του νόμου ορίζει ότι οι επικεφαλής υποψήφιοι δήμαρχοι/νομάρχες, οι εκλεγέντες νομαρχιακοί/δημοτικοί σύμβουλοι, οι τρεις πρώτοι αναπληρωματικοί, καθώς και υποψήφιοι που κατηγορούνται για υπέρβαση εκλογικών δαπανών, υποχρεούνται να υποβάλουν αναλυτικές καταστάσεις εσόδων-δαπανών στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών του άρθρου 14 εντός 30 ή 40 ημερών από την ορκωμοσία ή την ψηφοφορία αντίστοιχα, ή εντός ενός μηνός από την πρόσκληση της Επιτροπής, αναφέροντας ονόματα όσων κατέβαλαν ποσά άνω των 100 ευρώ. Το Άρθρο 14 συστήνει την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών σε κάθε νομό, υπό την εποπτεία του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, για τον έλεγχο των οικονομικών των συνδυασμών και υποψηφίων.
  15. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 περιγράφει τη συγκρότηση, τη σύνθεση και τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ελέγχου των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων, η οποία συστήνεται σε επίπεδο νομού τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν τις εκλογές και αποτελείται από μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε.Ν.Α.Ε., Τ.Ε.Δ.Κ.), της Δ.Ο.Υ. και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενώ ορίζει ποινές φυλάκισης τουλάχιστον έξι μηνών για όσους παρεμποδίζουν το έργο της και καθορίζει προθεσμίες για την ολοκλήρωση των ελέγχων (πέντε μήνες για συνδυασμούς και δέκα μήνες για υποψηφίους).
  16. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ ορίζει ότι το συμβούλιο του δήμου ή της κοινότητας πρέπει να ψηφίζει τον προϋπολογισμό του έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους, αφού πρώτα υποβάλει στο Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας, και εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ψήφιση, γνωμοδοτεί για τους προϋπολογισμούς των ιδρυμάτων και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. Η προθεσμία ψήφισης μπορεί να παραταθεί έως τις 28 Φεβρουαρίου του επόμενου έτους σε περίπτωση δημοτικών και κοινοτικών εκλογών.
  17. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει τη συγκρότηση και τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων σε επίπεδο νομού, η οποία ελέγχει καταγγελίες σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων των συνδυασμών και υποψηφίων, παραπέμπει υποθέσεις στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας για επιβολή κυρώσεων και αφαίρεση προεκλογικού υλικού, και επικουρείται από υπαλλήλους της Περιφέρειας. Η αμοιβή της Επιτροπής καθορίζεται με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
  18. Άρθρο 15 τ. Το Άρθρο 15 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι σε δήμους με κλαδικό λογιστικό σχέδιο, ο ορκωτός ελεγκτής-λογιστής καλείται σε ειδική συνεδρίαση του συμβουλίου για την εξέταση του απολογισμού και του ισολογισμού, και η απουσία του δεν εμποδίζει τη λήψη απόφασης εφόσον έχει προσκληθεί εμπρόθεσμα. Επίσης, η παράγραφος 3 του άρθρου 223 του Π.Δ. 410/1995 αντικαθίσταται, απαιτώντας την υποβολή του απολογισμού, του ισολογισμού, του πιστοποιητικού και της έκθεσης ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή-λογιστή μαζί με τα δικαιολογητικά.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει τις κυρώσεις για παραβιάσεις του νόμου από συνδυασμούς και υποψηφίους, με τις εκθέσεις των Επιτροπών Ελέγχου να διαβιβάζονται στα Πειθαρχικά Συμβούλια (άρθρο 185 του Π.Δ. 410/1995 και άρθρο 72 του Π.Δ. 30/1996) ή στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας για επιβολή προστίμων, τα οποία βεβαιώνονται και εισπράττονται υπέρ του Δημοσίου σύμφωνα με τον Κ.Ε.Δ.Ε.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει κυρώσεις σε βάρος συνδυασμών για παραβάσεις που αφορούν την τήρηση βιβλίου εσόδων-δαπανών, την παραβίαση κανόνων χρηματοδότησης από συγκεκριμένους φορείς ή πρόσωπα (αναφερόμενα στα άρθρα 3 και 4), και την μη εμπρόθεσμη ή αντικανονική σύνταξη αναλυτικής κατάστασης εκλογικών εσόδων και δαπανών (άρθρο 13). Τα πρόστιμα κυμαίνονται από το ήμισυ έως το διπλάσιο του ανώτατου ορίου εκλογικών δαπανών, ή από 6.000€ έως 100.000€, ανάλογα με την παράβαση, με την υποχρέωση καταβολής να βαρύνει τον επικεφαλής του συνδυασμού.
  21. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του νόμου επιβάλλει πρόστιμα σε υποψήφιους νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους για μη εμπρόθεσμη ή ελλιπή υποβολή εκλογικών δαπανών (έως 3.000€), για λήψη χρηματοδότησης από ακατάλληλους φορείς (έως 5.000€), για παραβάσεις του άρθρου 8 (έως 10.000€), και για υπέρβαση των εκλογικών δαπανών (έως δεκαπλάσιο της υπέρβασης). Το Άρθρο 19 προβλέπει έκπτωση από τα αξιώματα για παραβάσεις του άρθρου 7, του άρθρου 8(δ), και για υπέρβαση των εκλογικών δαπανών στο διπλάσιο.
  22. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του νόμου ορίζει ότι δεν χωρεί προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κατά των αποφάσεων του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που αφορούν έκπτωση από αξιώματα ή επιβολή προστίμων. Το Άρθρο 20 αναφέρει ότι η παραβίαση από τρίτους συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου (παρ. 1 του άρθρου 7 και περιπτώσεις α΄, β΄ του άρθρου 8) συνιστά διοικητική παράβαση και επισύρει τις προβλεπόμενες ποινές.
  23. Άρθρο 19 τ. Το Άρθρο 19 τ του ΦΕΚ 91 Α΄ του Ν. 2910/2001, όπως τροποποιείται, καθορίζει τις προϋποθέσεις για την ανανέωση και τη χορήγηση αόριστης διάρκειας άδειας διαμονής, με αρμοδιότητα του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας, μετά από δεκαετή συνολική παραμονή στην Ελλάδα. Επίσης, το Άρθρο 30 του ίδιου νόμου ορίζει ότι η άδεια διαμονής χορηγείται για χρονικό διάστημα ίσο με αυτό του κύριου κατόχου, εκτός από την περίπτωση αόριστης διάρκειας, όπου η δεκαετής παραμονή πρέπει να συμπληρωθεί αυτοτελώς για κάθε μέλος.
  24. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ ορίζει ότι για τη δημοσίευση δημοσκοπήσεων που αφορούν συνδυασμούς και υποψηφίους, πρέπει να αναφέρονται η εταιρεία που τις πραγματοποίησε, ο παραγγέτης, η ποσόστωση των πληθυσμιακών κατηγοριών και τα ερωτήματα, ενώ απαγορεύεται η δημοσίευσή τους 15 ημέρες πριν από την ψηφοφορία, με εξαίρεση τα exit polls που επιτρέπεται να δημοσιοποιηθούν μετά τις 19:00 της ημέρας της ψηφοφορίας.
  25. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του παρόντος νόμου καθορίζει ότι οι διατάξεις του πρώτου μέρους του νόμου εφαρμόζονται σε όλες τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τους Δήμους της Χώρας, ενώ το Μέρος Δεύτερο, Κεφάλαιο Πρώτο, αφορά τον Οικονομικό Έλεγχο Δαπανών των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού.
  26. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι από την 1η Ιουλίου 2004, οι δαπάνες των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μέσω των Υπηρεσιών Επιτρόπων του, εξαιρουμένων συγκεκριμένων δαπανών όπως αποδοχές τακτικών υπαλλήλων, κρατήσεις υπέρ τρίτων, περιοδικά μισθώματα ακινήτων και δαπάνες κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος, νερού και σταθερής τηλεφωνίας.
  27. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ ορίζει ότι η ταμειακή υπηρεσία των δήμων και κοινοτήτων, που συστήνονται από αυτούς, θα στελεχώνεται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄), ενώ μέχρι την "ανωτέρω ημερομηνία" (που δεν προσδιορίζεται στο απόσπασμα) η υπηρεσία θα διεξάγεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων μέσω των Δ.Ο.Υ. με υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. Επίσης, το άρθρο 229 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται, ορίζοντας ότι για την είσπραξη των εσόδων των δήμων και κοινοτήτων εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Ν.Δ. 356/1974).
  28. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι από το οικονομικό έτος 2004, οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού υποβάλλουν ετησίως στην αρμόδια Υπηρεσία Επιτρόπου αντίγραφα των απολογισμών τους, συνοδευόμενα από τις εκθέσεις και πράξεις των οργάνων τους, καθώς και από στοιχεία που καθορίζονται με απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
  29. Άρθρο 24 π. Το Άρθρο 24 π, που τροποποιεί το άρθρο 24 παρ. 4 του Π.Δ. 774/1980, ορίζει ότι ο κατασταλτικός έλεγχος της διαχείρισης των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών ολοκληρώνεται εντός έξι (6) μηνών, επιτρέποντας έκτακτο έλεγχο από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενώ καλύπτει τις δαπάνες μετακίνησης από τον προϋπολογισμό του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συνιστά 120 νέες θέσεις ΠΕ, 24 ΔΕ, 12 Επιτρόπων και 27 Προϊσταμένων Τμήματος, με την πλήρωση των θέσεων να γίνεται μέσω ειδικού διαγωνισμού.
  30. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ ορίζει ότι ο απολογισμός και ο ισολογισμός του δημοτικού συμβουλίου πρέπει να υποβάλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο εντός ενός (1) μηνός από την έκδοσή τους, με κυρώσεις για μη υποβολή και υποχρεωτική δημοσίευση σε τοπικές εφημερίδες.
  31. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 218 του Π.Δ. 410/1995, ορίζοντας τις υποχρεωτικές δαπάνες των δήμων και κοινοτήτων (όπως έξοδα παράστασης, αποδοχές προσωπικού, λειτουργικά έξοδα, δάνεια, εισφορές σε συνδέσμους, επιχορηγήσεις ιδρυμάτων και δικαστικές αποφάσεις), τις προαιρετικές δαπάνες (όπως εθνικές/τοπικές γιορτές, πολιτιστικές εκδηλώσεις, τιμητικές διακρίσεις και φιλοξενία), και επιτρέποντας την απευθείας ανάθεση για την αποκατάσταση απρόβλεπτων ζημιών σε δίκτυα και δρόμους, εφόσον ο προϋπολογισμός δεν υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσό. Επίσης, καθορίζει ότι δεν επιτρέπεται η έναρξη εκτέλεσης έργου ή προμήθειας χωρίς την ύπαρξη αντίστοιχης πίστωσης στον προϋπολογισμό.
  32. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 τροποποιεί το Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) σχετικά με την υποβολή και έγκριση του απολογισμού και του ισολογισμού των δήμων. Συγκεκριμένα, ορίζει ότι η δημαρχιακή επιτροπή προελέγχει τα στοιχεία εντός ενός (1) μηνός και υποβάλλει τον απολογισμό, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως στο δημοτικό συμβούλιο εντός πέντε (5) ημερών μετά τη λήξη του μήνα, ενώ ο ισολογισμός και τα αποτελέσματα χρήσεως ελέγχονται από ορκωτό ελεγκτή-λογιστή πριν την υποβολή τους. Το δημοτικό συμβούλιο, εντός ενός (1) μηνός από την παραλαβή, αποφασίζει για την έγκριση με πράξη του, παρουσία του διευθυντή των οικονομικών υπηρεσιών.
  33. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 228 του Π.Δ. 410/1995, ορίζοντας ότι από 1.7.2004, οι δήμοι με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων υποχρεούνται να διαθέτουν δική τους ταμειακή υπηρεσία, η οποία θα συσταθεί μέσω του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας.
  34. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ 231 Α' τροποποιεί το Π.Δ. 410/1995, ορίζοντας το μέγιστο ποσό που μπορεί να διατηρεί σε μετρητά ο δημοτικός/κοινοτικός ταμίας, καθορίζοντας ανώτατα όρια για τις πάγιες προκαταβολές ανάλογα με τον πληθυσμό (έως 1.000€ για κοινότητες έως 2.000 κατοίκους, έως 2.000€ για κοινότητες έως 10.000 κατοίκους και δήμους έως 10.000 κατοίκους, έως 4.000€ για δήμους 10.001-30.000 κατοίκους, και έως 6.000€ για δήμους άνω των 30.000 κατοίκων), και απαλλάσσοντας από διαδικασίες ανάθεσης και μελέτης προμήθειες, εργασίες και μεταφορές αξίας έως 400€ που πληρώνονται από την πάγια προκαταβολή.
  35. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) τροποποιεί το Άρθρο 100, προσθέτοντας παράγραφο 4, η οποία ορίζει ότι ο πρόεδρος της Κοινότητας δεν ευθύνεται για αποφάσεις του Κοινοτικού Συμβουλίου που εκτελεί, εάν δεν συμμετείχε με την ψήφο του στην έκδοσή τους, και διευκρινίζει ότι ο καταλογισμός επιτρέπεται μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια, ισχύοντας και για τα μέλη του κοινοτικού συμβουλίου.
  36. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ αφορά τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών δήμων και κοινοτήτων, προβλέποντας απαλλαγή από προσαυξήσεις και επιβαρύνσεις για οφειλές προς το Ελληνικό Δημόσιο, το Ι.Κ.Α., ΤΥΔΚΥ, ΤΑΔΚΥ, Δ.Ε.Κ.Ο., ιδιώτες, πιστωτικά ιδρύματα, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, και εργαζομένους, εφόσον καταβληθεί εφάπαξ η βασική οφειλή εντός συγκεκριμένης προθεσμίας ή συναφθεί δάνειο από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων εντός τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου. Το επιτόκιο των δανείων αυτών καθορίζεται με βάση τα τρέχοντα επιτόκια ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου δεκαετούς διάρκειας, με αναπροσαρμογή την 1/1 κάθε έτους.
  37. Άρθρο 30 τ. Το Άρθρο 30 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την ανανέωση αδειών διαμονής για οικογενειακή επανένωση, τη χορήγηση αδειών εργασίας και ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας, καθώς και τη συγκρότηση και λειτουργία Επιτροπών σε κάθε Περιφέρεια για την καταγραφή αναγκών σε εργατικό δυναμικό αλλοδαπών. Επίσης, καθορίζει τη διετή διάρκεια των αδειών εργασίας μετά τα δύο πρώτα έτη και ορίζει ότι οι άδειες διαμονής της παραγράφου 1β του άρθρου 25 του Ν. 3013/2002 επέχουν και θέση άδειας εργασίας.
  38. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ καθορίζει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την έκδοση άδειας διαμονής και εργασίας σε αλλοδαπούς Tour Leaders στην Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένων διαβατηρίου, βεβαίωσης ασφάλισης (ή διακρατικής συμφωνίας), έγκρισης από τη Διεύθυνση Τουρισμού, βεβαίωσης αμοιβής από αλλοδαπό γραφείο, συνεργασίας με ελληνικό γραφείο, υπεύθυνης δήλωσης μη πρόσληψης και μη άσκησης άλλης δραστηριότητας, πιστοποιητικού υγείας και ποινικού μητρώου, με την άδεια να χορηγείται για έως οκτώ (8) μήνες.
  39. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 8 του Ν. 2910/2001, ορίζοντας ότι για την ανανέωση άδειας διαμονής με διαφορετικό εργασιακό καθεστώς δεν απαιτείται ειδική θεώρηση εισόδου, εκτός από συγκεκριμένες περιπτώσεις (άρθρα 10-18, 34-36), και ότι η εξέταση λόγων δημόσιας τάξης και ασφάλειας δεν είναι προαπαιτούμενο για ανανέωση, εκτός από τη μετατροπή σε αορίστου χρόνου, ενώ οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης υποχρεούνται να αποστέλλουν μηνιαίες καταστάσεις στις αστυνομικές διευθύνσεις. Επιπλέον, προστίθεται παράγραφος 10 στο άρθρο 19 του Ν. 2910/2001, η οποία ορίζει ότι η άδεια εργασίας ισχύει σε όλη τη χώρα εφόσον έχει λυθεί η αρχική εργασιακή σχέση και έχει αναγγελθεί ο λόγος της λύσης.
  40. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 επαναφέρει σε ισχύ τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 28 του Ν. 1080/1980 σχετικά με την εκποίηση δημοτικών και κοινοτικών εκτάσεων, παρατείνοντας τις ανατρεπτικές προθεσμίες για δύο έτη από την έναρξη ισχύος του νόμου. Το Άρθρο 34 παρατείνει τη λειτουργία των Επιτροπών του άρθρου 7 του Ν. 2320/1995 έως τις 31.3.2004 για την εξέταση εκκρεμών αιτήσεων, προσφυγών και την επανάκριση πράξεων αναγνώρισης αγωνιστών εθνικής αντίστασης.
  41. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ αφορά τη μεταφορά των οργανωτικών μονάδων λειτουργίας των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) της Περιφέρειας Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας και Δυτικής Ελλάδας στην Ενιαία Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αθηνών - Πειραιώς, στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης και στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αχαΐας, αντίστοιχα.
  42. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 2 του Καταστατικού της "ATTIKO METPO A.E.", εγκεκριμένου με τον Ν. 1955/1991 (ΦΕΚ 112 Α΄), αντικαθιστώντας τον όρο "δικτύου υπόγειου σιδηρόδρομου" με "δικτύου αστικού σιδηροδρόμου" και επεκτείνοντας την αρμοδιότητα της εταιρείας από τον Νομό Αττικής και στον Νομό Θεσσαλονίκης.
  43. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του νόμου ορίζει την κατάργηση αντίθετων διατάξεων και την έναρξη ισχύος του νόμου από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με ημερομηνία δημοσίευσης την 10η Δεκεμβρίου 2003, υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κωνσταντίνο Στεφανόπουλο και διάφορους Υπουργούς.
  44. Άρθρο 100 τ. Το Άρθρο 100 τ του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) τροποποιεί την περίπτωση γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 111, ορίζοντας ότι το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει για την έγκριση δαπανών και τη διάθεση πιστώσεων, εξαιρουμένων συγκεκριμένων άρθρων και παραγράφων, ενώ η παρ. 4 του άρθρου 114 αντικαθίσταται για να διευκρινίσει ότι ο δήμαρχος δεν ευθύνεται για τις πράξεις του Δημοτικού Συμβουλίου που εκτελεί, με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 100 να εφαρμόζονται και για τον δήμαρχο και τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου. Επιπλέον, στο άρθρο 304 προστίθεται παράγραφος που ορίζει ότι για την παραγραφή των αξιώσεων κατά των Ο.Τ.Α. εφαρμόζονται οι διατάξεις που διέπουν την παραγραφή των αξιώσεων κατά του Δημοσίου.
  45. Άρθρο 218 τ. Το Άρθρο 218 τ του ΦΕΚ 231 Α΄, όπως τροποποιήθηκε, ορίζει ότι η δημαρχιακή επιτροπή ή ο πρόεδρος της κοινότητας υποβάλλει το σχέδιο του προϋπολογισμού εσόδων-εξόδων του δήμου ή της κοινότητας στο δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο για συζήτηση και απόφαση, αιτιολογώντας κάθε εγγραφή, το αργότερο έως το τέλος Οκτωβρίου κάθε έτους.
  46. Άρθρο 224 τ. Το Άρθρο 224 τ ορίζει ότι το κοινοτικό συμβούλιο εγκρίνει τον απολογισμό και, για κοινότητες που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσης εντός διμήνου από την παραλαβή τους. Επιπλέον, το Άρθρο 225 παρ. 1, όπως αντικαθίσταται, απαιτεί από τους Ο.Τ.Α. α' βαθμού να υποβάλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης στοιχεία για το προσωπικό, την οικονομική τους κατάσταση και διαχείριση, καθώς και για τα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις τους, με σκοπό τη δημιουργία βάσης δεδομένων και την αξιολόγηση της αποδοτικότητάς τους, με λεπτομέρειες που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού.
  47. Άρθρο 225 τ. Το άρθρο 225 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη δημοσίευση του προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων, τις συνέπειες μη κατάρτισης ή ψήφισης του προϋπολογισμού, την ισχύ του προϋπολογισμού του προηγούμενου έτους, τη διάθεση πιστώσεων στο τέλος του οικονομικού έτους, τον έλεγχο του προϋπολογισμού από τον Γενικό Γραμματέα, την αναμόρφωση του προϋπολογισμού, και την υποβολή λογαριασμού διαχείρισης του οικονομικού έτους. Αναφέρονται συγκεκριμένα οι Ν. 3146/2003 (ΦΕΚ 125 Α΄) και Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄), καθώς και οι ημερομηνίες τέλος Νοεμβρίου, τέλος Μαρτίου, και τέλος Απριλίου.
  48. Άρθρο 228 τ. Το Άρθρο 228 τ ρυθμίζει τη σύσταση και λειτουργία ταμειακών υπηρεσιών για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), επιτρέποντας σε δήμους, κοινότητες, συνδέσμους δήμων και κοινοτήτων, καθώς και σε ιδρύματα και νομικά πρόσωπα των Ο.Τ.Α. να έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία, ενώ σε άλλες περιπτώσεις η υπηρεσία αυτή διεξάγεται από το Ταμείο Παρακαθηκών και Δανείων.
  49. Άρθρο 229 τ. Το Άρθρο 229 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι τα ταμειακά όργανα των Ο.Τ.Α. ασκούν αρμοδιότητες σύμφωνα με το Ν.Δ. 356/1974, ενώ οι διατάξεις του Α.Ν. 1819/1951 εφαρμόζονται ανάλογα για χρέη προς Ο.Τ.Α. με δική τους ταμειακή υπηρεσία. Επιπλέον, οι Δήμοι με δική τους ταμειακή υπηρεσία και υπηρεσία ύδρευσης μπορούν να συνεισπράττουν με τους λογαριασμούς ύδρευσης άλλα βεβαιωμένα χρέη από τέλη, δικαιώματα και εισφορές ανταποδοτικού χαρακτήρα, κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του δημοτικού συμβουλίου.
  50. Άρθρο 234 τ. Το Άρθρο 234 τ ορίζει ότι οι δήμοι και οι κοινότητες που προέκυψαν από συνένωση Ο.Τ.Α. βάσει του Ν. 2539/1997 μπορούν να συστήσουν πάγια προκαταβολή σε κάθε διαμέρισμα, με απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, η οποία ανατίθεται στον πρόεδρο του τοπικού συμβουλίου ή στον πάρεδρο κοινότητας, με συνολικό ποσό που δεν υπερβαίνει το εκάστοτε ανώτατο όριο για τον δήμο ή την κοινότητα.
  51. Άρθρο 235 τ. Το Άρθρο 235 τ του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) προσθέτει παράγραφο 3, επιτρέποντας στους δήμους και τις κοινότητες με δική τους ταμειακή υπηρεσία να απαλλάσσουν οφειλέτες από προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής, εφόσον η καθυστέρηση οφείλεται σε μη αποστολή ατομικής ειδοποίησης (σύμφωνα με το άρθρο 4 του Κ.Ε.Δ.Ε.), σε ανωτέρα βία, ή σε υπαιτιότητα της υπηρεσίας, κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του συμβουλίου και αίτησης του οφειλέτη, με την προϋπόθεση της γνώμης της ταμειακής υπηρεσίας στις περιπτώσεις α' και γ'.
  52. Άρθρο 236 τ. Το Άρθρο 236 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τον προϋπολογισμό των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α., μετά από γνώμη της Ε.Λ.Τ.Ε. (πρώην Ε.Σ.Υ.Λ.). Το Άρθρο 29, παρ. 3 του Π.Δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) αντικαθίσταται, ορίζοντας ότι ο πρόεδρος της κοινότητας δεν θεωρείται υπόλογος κατά το άρθρο 25 του Π.Δ. 774/1980 (ΦΕΚ 189 Α΄) και καταλογισμός εναντίον του επιτρέπεται μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια.
  53. Άρθρο 268. Το άρθρο 268, σε συνδυασμό με το άρθρο 1 του Π.Δ. 28/1980, προβλέπει την απαλλαγή από την καταβολή αμοιβής, ενώ η παράγραφος 8 του άρθρου 218 του Π.Δ. 410/1995 ορίζει ότι σε περίπτωση ανεπαρκούς πίστωσης για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο εδάφιο β' της παρ. 5 του ίδιου άρθρου και στην παρ. 1 του άρθρου 267, η τροποποίηση του προϋπολογισμού πρέπει να γίνει στην πρώτη συνεδρίαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μετά την ανάθεση.
  54. Άρθρο 304 τ. Το Άρθρο 304 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι ο χρόνος παραγραφής των αξιώσεων κατά των Ο.Τ.Α. είναι ο ίδιος με αυτόν που ισχύει για το Δημόσιο, καταργώντας κάθε αντίθετη διάταξη για μεγαλύτερο χρόνο παραγραφής, ενώ ο νόμιμος τόκος και ο τόκος υπερημερίας για τις οφειλές των Ο.Τ.Α. θα είναι ίσος με αυτόν του Δημοσίου.
  55. Άρθρο 458. Το άρθρο 458 του Ποινικού Κώδικα επιβάλλει πρόστιμο από 100.000 έως 150.000 ευρώ στον ιδιοκτήτη εντύπου που παραβιάζει συγκεκριμένες απαγορεύσεις (άρθρο 8, παρ. β' και άρθρο 15, παρ. 3, στ'), ενώ η μη τήρηση υποχρεώσεων από δημάρχους και προέδρους κοινοτήτων, μετά από έγγραφη ενημέρωση από την Επιτροπή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων, συνιστά ποινικό αδίκημα με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι μηνών.
  56. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 3202/2003 αφορά τον καθορισμό των εκλογικών δαπανών, τη δημοσιότητα και τον έλεγχο των οικονομικών των συνδυασμών και υποψηφίων κατά τις νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές, καθώς και τη οικονομική διοίκηση και διαχείριση των Ο.Τ.Α., θέματα αλλοδαπών και άλλες διατάξεις.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2003

Επιστροφή στη λίστα νόμων