Νόμος 2940/2001 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 2940/2001, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 180 Τεύχος Α' στις 6 Αυγούστου 2001, ρυθμίζει τη σύσταση και λειτουργία κατασκευαστικών κοινοπραξιών σε δημόσια έργα, καθορίζοντας ποσοστά συμμετοχής, μέγιστο αριθμό μελών και ευθύνες, ενώ επιτρέπει την υπεργολαβία με την έγκριση του κυρίου του έργου. Ο νόμος καταργεί διατάξεις του ν. 1418/1984, επιτρέπει τη διάθεση εξοικονομημένης δαπάνης για άλλες εργασίες, και τροποποιεί τη διαδικασία πληρωμής και αναθεώρησης της συμβατικής τιμής ασφαλτικών εργασιών από το Γ' τρίμηνο του 1999. Επίσης, καθορίζει την άσκηση ένστασης κατά πράξεων της διευθύνουσας υπηρεσίας εντός δεκαπέντε ημερών και ρυθμίζει την υπεργολαβία δημοσίων έργων, επιτρέποντας την ανάθεση έως 30% της αξίας της σύμβασης σε τρίτες επιχειρήσεις. Ο νόμος αφορά την εγγραφή, κατάταξη και επανάκριση εργοληπτικών επιχειρήσεων στο Μ.Ε.ΕΠ., την επίλυση διαφορών από συμβάσεις κατασκευής δημοσίου έργου μέσω προσφυγής στο αρμόδιο εφετείο, και τις δημοπρασίες δημόσιων έργων που διεξάγονται κάθε Τετάρτη στις 11 π.μ. με διαδικασία εξέτασης προσφορών σε δύο στάδια. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών (Ι.Ο.Κ.), παρέχει φορολογικά και αναπτυξιακά κίνητρα σε εργοληπτικές επιχειρήσεις και ειδικά κέντρα κοινής επιχειρηματικής δράσης, και ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του Νόμου 2940 καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη σύσταση και λειτουργία κατασκευαστικών κοινοπραξιών σε δημόσια έργα, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών συμμετοχής των μελών (τουλάχιστον 50% για τον ανάδοχο, 15% για κάθε άλλο μέλος), του μέγιστου αριθμού μελών (τρία ή διπλάσιο του αρχικού αριθμού), της ευθύνης των μελών εις ολόκληρον, και της διαδικασίας έγκρισης από τον κύριο του έργου εντός ενός μηνός. Επίσης, ρυθμίζει την υπεργολαβία, απαιτώντας ο υπεργολάβος να έχει τα κατάλληλα προσόντα και την έγκριση του κυρίου του έργου.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ καταργεί το εδάφιο (γ) της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του ν. 1418/1984, επιτρέπει τη διάθεση εξοικονομημένης δαπάνης από μείωση ποσοτήτων εργασιών για άλλες αναγκαίες εργασίες του ίδιου έργου, και τροποποιεί το άρθρο 10 του ν. 1418/1984, ορίζοντας ειδική διαδικασία για την πληρωμή και αναθεώρηση της συμβατικής τιμής των ασφαλτικών εργασιών από το Γ΄ τρίμηνο του 1999 και εφεξής, με διαχωρισμό της αξίας των ασφαλτικών εργασιών και της αξίας της ασφάλτου, βάσει της Ανάλυσης Τιμών Έργων Οδοποιίας (Α.Τ.Ε.Ο.) και των δελτίων τιμών των διυλιστηρίων. Οι ανάδοχοι έχουν τη δυνατότητα να επιμείνουν στους συμβατικούς όρους εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3, παράγραφος 1, αντικαθιστά το άρθρο 12 του ν. 1418/1984, ορίζοντας ότι κατά πράξεων ή παραλείψεων της διευθύνουσας υπηρεσίας που προσβάλλουν τον ανάδοχο χωρεί ένσταση εντός δεκαπέντε ημερών, ενώ επιπλέον ρυθμίζει την υπεργολαβία δημοσίων έργων, ορίζοντας ότι τουλάχιστον το 30% της αξίας της σύμβασης μπορεί να ανατεθεί σε τρίτες επιχειρήσεις εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ., με δυνατότητα του κυρίου του έργου ή του φορέα κατασκευής να μην εγκρίνει την υπεργολαβία εντός δεκαπέντε ημερών.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ, που αντικαθιστά το άρθρο 16 του ν. 1418/1984, ρυθμίζει την εγγραφή, κατάταξη και επανάκριση εργοληπτικών επιχειρήσεων στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.), ενώ παράλληλα τροποποιεί το άρθρο 12 του ίδιου νόμου σχετικά με την άσκηση ένστασης και αίτησης θεραπείας για παραλείψεις της προϊσταμένης αρχής ή του κυρίου του έργου, και αντικαθιστά το άρθρο 13 του ν. 1418/1984, ορίζοντας ότι οι διαφορές από συμβάσεις κατασκευής δημοσίου έργου επιλύονται με προσφυγή στο αρμόδιο διοικητικό ή πολιτικό εφετείο της περιφέρειας εκτέλεσης του έργου, μετά από υποχρεωτική αίτηση θεραπείας εντός προθεσμιών που κυμαίνονται από δεκαπέντε ημέρες έως τρεις μήνες.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 τροποποιεί τον ν. 1418/1984, ορίζοντας ότι οι δημοπρασίες δημόσιων έργων διεξάγονται κάθε Τετάρτη στις 11 π.μ., με διαδικασία εξέτασης προσφορών σε δύο στάδια και αποκλεισμό όσων δεν πληρούν τυπικές προϋποθέσεις. Επίσης, καθορίζει ότι οι εργοληπτικές επιχειρήσεις πρέπει να προσκομίζουν πρωτότυπη βεβαίωση εγγραφής στο Μ.Ε.ΕΠ. εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, και θέτει όρια στο ανεκτέλεστο μέρος εργολαβιών για τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς, ανάλογα με την τάξη της επιχείρησης.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ν. 2576/1998 τροποποιεί διατάξεις σχετικά με το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών (Ι.Ο.Κ.), ορίζοντας ότι δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα και η περιουσία του περιέρχεται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων σε περίπτωση διάλυσης. Επίσης, καθορίζει τις αρμοδιότητες του Ι.Ο.Κ. για την εισήγηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων σχετικά με τον αριθμό των εργοληπτικών επιχειρήσεων που πρέπει να εγγράφονται στο Μ.Ε.ΕΠ., την αναπροσαρμογή των ορίων των εργοληπτικών πτυχίων, την παροχή τεχνικής βοήθειας και την έρευνα για την ανάπτυξη πολιτικών κατάρτισης και πιστοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού στις κατασκευές. Τέλος, αναφέρει τους πόρους του Ι.Ο.Κ., οι οποίοι περιλαμβάνουν ετήσια κρατική επιχορήγηση από τον τακτικό προϋπολογισμό και…
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 2601/1998, παρέχοντας φορολογικά και αναπτυξιακά κίνητρα σε εργοληπτικές επιχειρήσεις του Μ.Ε.ΕΠ. και σε ειδικά κέντρα κοινής επιχειρηματικής δράσης. Συγκεκριμένα, εισάγονται νέες υποπεριπτώσεις (ΙΙ) στην παράγραφο 1 του άρθρου 3, οι οποίες αφορούν εργοληπτικές επιχειρήσεις που προέρχονται από συγχώνευση για εκσυγχρονισμό, και σε ειδικά κέντρα κοινής επιχειρηματικής δράσης που ιδρύονται από τουλάχιστον έξι τεχνικές εταιρείες. Ρυθμίζονται οι ενισχυόμενες δαπάνες για την αγορά και εγκατάσταση μηχανημάτων, συστημάτων μηχανοργάνωσης, εργαστηρίων ελέγχου ποιότητας, κτιριακών εγκαταστάσεων, εξοπλισμού και λογισμικού, καθώς και δαπάνες μελετών οργάνωσης και μάρκετινγκ. Επίσης, τροποποιείται η παράγραφος 3 του άρθρου 2 του ν. 2601/1998, καθορίζοντας τις επιλ…
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 1418/1984 σχετικά με την επίλυση διαφορών σε δημόσια έργα, ορίζοντας ότι οι ενστάσεις κατά πράξεων της διευθύνουσας υπηρεσίας πρέπει να ασκούνται εντός 15 ημερών, ενώ για παραλείψεις ή για αποφάσεις της προϊσταμένης αρχής/κυρίου του έργου, απαιτείται αίτηση θεραπείας εντός 3 μηνών πριν από την προσφυγή στο αρμόδιο εφετείο (διοικητικό ή πολιτικό) εντός 2 μηνών.
  9. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του νόμου ορίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου 2 εφαρμόζονται σε δημοπρασίες για δημόσια έργα που προκηρύσσονται ένα μήνα μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, ενώ η παράγραφος 1 του ίδιου άρθρου καταργεί κάθε προηγούμενη διάταξη που ρυθμίζεται από τον παρόντα νόμο, με την παράγραφο 2 να ορίζει ότι οι παραπομπές σε καταργούμενες διατάξεις θεωρούνται πλέον ότι αναφέρονται στις αντίστοιχες διατάξεις του νέου νόμου.
  10. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του νόμου ορίζει ότι η ισχύς του αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, και παραγγέλλει τη δημοσίευση και εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους, υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κωνσταντίνο Στεφανόπουλο και διάφορους Υπουργούς στις 2 Αυγούστου 2001.
  11. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου Υπ' Αριθ. 2940, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 180 στις 6 Αυγούστου 2001, επιτρέπει τη σύσταση κατασκευαστικής κοινοπραξίας μεταξύ εργοληπτικών επιχειρήσεων για την κατασκευή έργου, εφόσον όλα τα μέλη της κοινοπραξίας ανήκουν στις τάξεις και κατηγορίες του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.).

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2001

Επιστροφή στη λίστα νόμων