Νόμος 4912/2022 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4912/2022, δημοσιευμένος στο ΦΕΚ 59 Α' 2022, συστήνει την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) μέσω της συγχώνευσης της ΕΑΑΔΗΣΥ και της ΑΕΠΠ, με σκοπό την αποτελεσματικότερη άσκηση ελέγχου και την εξέταση προδικαστικών προσφυγών. Ο νόμος ρυθμίζει τη συγκρότηση, την ανεξαρτησία και τη λειτουργία της νέας Αρχής, καθορίζοντας τις προϋποθέσεις για τις θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού και τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και υποθέσεων από τις καταργούμενες αρχές. Επίσης, ορίζει τη μετονομασία της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών σε Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και αντικαθιστά ή τροποποιεί διάφορα άρθρα του νόμου 4412/2016, καθώς και διατάξεις άλλων νόμων που αφορούν τη λειτουργία της Αρχής, τη νομική υποστήριξη, τις πειθαρχικές διαδικασίες και τις μεταβατικές διατάξεις. Ο νόμος αφορά κυρίως τους φορείς του δημοσίου τομέα που εμπλέκονται σε δημόσιες συμβάσεις, καθώς και το προσωπικό των αρχών που συγχωνεύονται.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του νόμου ορίζει ως σκοπό τη δημιουργία μιας ενιαίας ανεξάρτητης αρχής για τις δημόσιες συμβάσεις, μέσω της συγχώνευσης της ΕΑΑΔΗΣΥ και της ΑΕΠΠ, με στόχο την αποτελεσματικότερη άσκηση ελέγχου και την εξέταση προδικαστικών προσφυγών.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου ορίζει ως αντικείμενο τη συγκρότηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της και τη ρύθμιση της λειτουργίας της, μέσω της συγχώνευσης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) και της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ).
  3. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ ορίζει ότι οι θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού στην Αρχή απαιτούν τουλάχιστον τριετή εμπειρία σε δημόσιες συμβάσεις, είναι ασυμβίβαστες με άλλες θέσεις στον δημόσιο τομέα ή την άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος (με εξαίρεση διδακτικό/ερευνητικό έργο μετά από άδεια), και καθορίζονται από τον Οργανισμό της Αρχής. Επίσης, αναφέρεται η κατάργηση της Αρχής του ν. 4013/2011 και η αυτοδίκαιη μεταβίβαση των δικαιωμάτων, υποχρεώσεων και εκκρεμών υποθέσεων στην Αρχή του ν. 4412/2016, η οποία θα λειτουργεί με τα όργανα της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών μέχρι τον διορισμό νέων οργάνων.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τη μετονομασία της "Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ)" σε "Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ)", αντικαθιστώντας αντίστοιχα τους τίτλους του Τίτλου 2 και των Τμημάτων Ι και ΙΙ του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016.
  5. Άρθρο 3 Μ. Το Άρθρο 3 Μ του ΦΕΚ αφορά τη μετονομασία της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών και την αντικατάσταση τίτλων του Τίτλου 2 και των Τμημάτων Ι και II του Τίτλου 2 του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016. Τα Άρθρα 4 και 5, που αντικαθιστούν τα άρθρα 347 και 348 του ν. 4412/2016 αντίστοιχα, αφορούν τη σύσταση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και τη συγκρότησή της.
  6. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ παρατείνει έως τις 30.6.2022 τις συμβάσεις υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων αρμοδιότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, που συνήφθησαν βάσει του άρθρου 3 του ν. 4682/2020 (Α΄ 76), και επιτρέπει τη σύναψη νέων συμβάσεων υπό τις ίδιες προϋποθέσεις.
  7. Άρθρο 3Α. Το Άρθρο 3Α ορίζει ότι οι Ειρηνοδικείες Αθηνών και Πειραιά αποτελούν ενιαία εφετειακή περιφέρεια, και οι 85 επιτυχόντες του διαγωνισμού πρόσληψης δόκιμων Ειρηνοδικών Δ' τάξης (προκηρυχθέντος με την υπ' αριθμ. 104572/24.12.2014 απόφαση) που θα διοριστούν εντός του 2022, θα υποβληθούν για δύο μήνες σε ειδική άσκηση στο Ειρηνοδικείο Αθηνών για την εκδίκαση εκκρεμουσών υποθέσεων.
  8. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 αντικαθιστά το άρθρο 347 του ν. 4412/2016, συστήνοντας την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με σκοπό την ανάπτυξη εθνικής στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις, τη διασφάλιση διαφάνειας και αποτελεσματικότητας, καθώς και την επίλυση διαφορών μέσω προδικαστικών προσφυγών.
  9. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 349 του ν. 4412/2016, ορίζοντας ότι ο Πρόεδρος, οι Σύμβουλοι και τα μέλη της Αρχής, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, δεσμεύονται αποκλειστικά από τον νόμο και τη συνείδησή τους, τηρώντας τις αρχές της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας.
  10. Άρθρο 6 Λ. Το Άρθρο 6 Λ, μαζί με τα Άρθρα 7, 8, 9 και 10, αντικαθιστά τα άρθρα 349 έως 353 του ν. 4412/2016, ρυθμίζοντας τη λειτουργική και οικονομική αυτοτέλεια, τον πειθαρχικό έλεγχο και τη διαδικασία, καθώς και τη συνολική λειτουργία της Αρχής.
  11. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 αντικαθιστά το άρθρο 350 του ν. 4412/2016, διασφαλίζοντας την οικονομική αυτοτέλεια της Αρχής μέσω ιδίων εσόδων και προϋπολογισμού, που καλύπτουν δαπάνες λειτουργίας, αμοιβές Προέδρου, Συμβούλων, προσωπικού, δικηγόρων και του Πειθαρχικού Συμβουλίου, με τα θέματα οικονομικής διαχείρισης να ρυθμίζονται από ειδικό Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης.
  12. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 αντικαθιστά το Άρθρο 351 του ν. 4412/2016, ορίζοντας τον πειθαρχικό έλεγχο για παραβάσεις υποχρεώσεων που απορρέουν από τον εν λόγω νόμο και τις σχετικές κανονιστικές πράξεις.
  13. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 αντικαθιστά το άρθρο 352 του ν. 4412/2016, ορίζοντας ότι το Πειθαρχικό Συμβούλιο συνεδριάζει νομίμως και αποφασίζει με την παρουσία όλων των μελών του, και ότι οι αποφάσεις του είναι οριστικές σε πρώτο και τελευταίο βαθμό.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 354 του ν. 4412/2016, με τίτλο "Οργάνωση της Αρχής", και ορίζει ότι η Αρχή μεριμνά για την εκπλήρωση του σκοπού της, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του Προέδρου της.
  15. Άρθρο 11 Ο. Το Άρθρο 11 Ο του ΦΕΚ αφορά την οργάνωση της Αρχής, αντικαθιστώντας το άρθρο 354 του ν. 4412/2016, ενώ τα Άρθρα 12, 13 και 14 ρυθμίζουν τον κανονισμό λειτουργίας της Αρχής, τις αρμοδιότητες του Προέδρου και των Συμβούλων, καθώς και το προσωπικό και τον οργανισμό της, αντικαθιστώντας αντίστοιχα τα άρθρα 355, 356 και 357 του ίδιου νόμου.
  16. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ του ν. 4013/2011 (Α΄ 204) περιγράφει τις αρμοδιότητες της Αρχής, η οποία παρέχει συμβουλές στις αναθέτουσες αρχές για τη διεξαγωγή δημοσίων συμβάσεων, συμμετέχει σε ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ως εθνική αρχή επικοινωνίας, και εξετάζει προδικαστικές προσφυγές. Η Αρχή, που εδρεύει στην Αθήνα, είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή και υποστηρίζεται διοικητικά από το Υπουργείο Δικαιοσύνης.
  17. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 355 του ν. 4412/2016, ορίζοντας ότι ο Κανονισμός Λειτουργίας της Αρχής εγκρίνεται με προεδρικό διάταγμα, μετά από πρόταση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, και Υποδομών και Μεταφορών, και με σύμφωνη γνώμη της Αρχής.
  18. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ν. 4412/2016 αντικαθιστά το άρθρο 356, ορίζοντας ότι ο Πρόεδρος της Αρχής έχει την ευθύνη της λειτουργίας της και ασκεί όλες τις σχετικές αρμοδιότητες.
  19. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 358 του ν. 4412/2016, συστήνοντας Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) στην Αρχή για τη νομική υποστήριξη και γνωμοδοτήσεις, το οποίο θα στελεχώνεται από μέλη του Ν.Σ.Κ. και θα λαμβάνει υλικοτεχνική υποδομή και τουλάχιστον έναν διοικητικό υπάλληλο από την Αρχή.
  20. Άρθρο 15 Γ. Το Άρθρο 15 Γ του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 358 του ν. 4412/2016, ορίζοντας τη λειτουργία του Γραφείου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και της Νομικής Υπηρεσίας. Τα Άρθρα 16, 17 και 18 αφορούν την έκθεση πεπραγμένων, τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Αρχή του ν. 4013/2011 στην Αρχή του ν. 4412/2016, καθώς και μεταβατικές διατάξεις για τις εν λόγω Αρχές και το προσωπικό τους.
  21. Άρθρο 16 τ. Το άρθρο 16 τ του ν. 2664/1998 (Α΄275) ρυθμίζει τη νομική υποστήριξη συναλλασσομένων κατά τις συναλλαγές με όλα τα υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία που υπάγονται στον φορέα «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ» ή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, μέσω προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ του «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ» και των οικείων δικηγορικών συλλόγων.
  22. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις για τις Αρχές των ν. 4013/2011 και ν. 4412/2016 και το προσωπικό τους, προβλέποντας την αυτοδίκαιη μετάταξη μελών και προσωπικού της καταργούμενης Αρχής του ν. 4013/2011 στην Αρχή του ν. 4412/2016, τη διατήρηση αποσπάσεων και μετατάξεων, καθώς και την κατάργηση συγκεκριμένων θέσεων και μονάδων, με παράλληλη μετάταξη του σχετικού προσωπικού.
  23. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ 59/17.03.2022 ορίζει ότι από την έκδοση Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου για τον διορισμό Προέδρου και τουλάχιστον έξι (6) Συμβούλων της Αρχής, καταργούνται τα άρθρα 1 έως 10 του ν. 4013/2011 (Α΄ 204) σχετικά με την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) και τα εδάφια πρώτο και δεύτερο της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016.
  24. Άρθρο 19 Κ. Το Άρθρο 19 Κ του ΦΕΚ αναφέρεται σε καταργούμενες διατάξεις, ενώ τα Άρθρα 20 και 21 του Μέρους Β', που αφορούν ρυθμίσεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης, τροποποιούν τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, προβλέποντας για την ομαλή διεξαγωγή της δικονομικής διαδικασίας και θέτοντας μεταβατικές διατάξεις, όπως η τροποποίηση του άρθρου 116 του ν. 4842/2021.
  25. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 τροποποιεί τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, συγκεκριμένα τα άρθρα 524 και 548, σχετικά με τη διαδικασία της δευτεροβάθμιας και της κατ' αναψηλάφηση δίκης αντίστοιχα, διασφαλίζοντας την εφαρμογή του άρθρου 591 για ειδικές διαδικασίες και ορίζοντας προθεσμίες για την κατάθεση προτάσεων και προσθηκών.
  26. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 τροποποιεί το άρθρο 116 του ν. 4842/2021, επεκτείνοντας την πενθήμερη προθεσμία για την κατάθεση προσθήκης-αντίκρουσης στις ειδικές διαδικασίες και τις εκκρεμείς υποθέσεις, αναφερόμενο στην περ. στ΄ της παρ. 1 του άρθρου 591 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας.
  27. Άρθρο 22 Ε. Το Άρθρο 22 Ε του ΦΕΚ παρέχει ερμηνευτική διάταξη σχετικά με τους αρμόδιους συμβολαιογράφους για τη διενέργεια πλειστηριασμών, ενώ το Άρθρο 23 αντικαθιστά την περ. στ΄ της παρ. 2 του άρθρου 36 του ν. 4194/2013, ορίζοντας το έργο του δικηγόρου σε σχέση με υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία.
  28. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 2, στοιχείο στ' του άρθρου 36 του ν. 4194/2013, ορίζοντας ότι το έργο του δικηγόρου περιλαμβάνει τον έλεγχο νομιμότητας αιτήσεων και δικαιολογητικών για την καταχώριση πράξεων στα κτηματολογικά φύλλα.
  29. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ, παράγραφος 5, ορίζει ότι οι παράγραφοι 2, 3, 5 και 6 του άρθρου 4 του ν. 3051/2002 (Α΄ 220) εφαρμόζονται στο προσωπικό της Αρχής, ενώ η παράγραφος 6 συστήνει μία (1) θέση Γενικού Διευθυντή με πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να διακοπεί για λόγους αδυναμίας ή πλημμελούς εκπλήρωσης καθηκόντων, με απόφαση του Προέδρου και της Αρχής. Η παράγραφος 7 αναφέρει ότι ο Οργανισμός της Αρχής καταρτίζεται, αντικαθίσταται και τροποποιείται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
  30. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ν. 3869/2010 (Α΄ 130) προσθέτει το άρθρο 3Α, το οποίο ορίζει ότι ο Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διοίκησης ή ο Δικαστής που διευθύνει το μεγαλύτερο Ειρηνοδικείο/Πταισματοδικείο κάθε Εφετειακής Περιφέρειας, κατανέμει τις υποθέσεις ρύθμισης οφειλών (ν. 3869/2010) μεταξύ των Ειρηνοδικών και Πταισματοδικών, λαμβάνοντας υπόψη τις υπηρεσιακές ανάγκες και τον αριθμό των εκκρεμών αιτήσεων, ενώ οι εφετειακές περιφέρειες Αθηνών και Πειραιά θεωρούνται ενιαία.
  31. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ν. 1599/1986 τροποποιεί τις παραγράφους 3 και 6 του άρθρου 22, ορίζοντας ποινή φυλάκισης έως έξι (6) μηνών για όποιον δεν παραδώσει δελτίο ταυτότητας που βρήκε εντός δέκα (10) ημερών, και ποινή κάθειρξης έως δέκα (10) ετών εάν το όφελος ή η βλάβη υπερβαίνουν τα 120.000 ευρώ σε περίπτωση ψευδούς υπεύθυνης δήλωσης με σκοπό περιουσιακό όφελος ή βλάβη τρίτου.
  32. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει ότι επιβάλλεται χρηματική ποινή από 100 έως 500 ευρώ σε όσους δεν προσέρχονται σε κλήση, με τις ποινές να περιέρχονται στο ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. και να μπορούν να αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, ενώ το Άρθρο 28 επιτρέπει τη διεξαγωγή του διαγωνισμού υποψήφιων δικηγόρων Α' και Β' εξεταστικής περιόδου 2022 είτε προφορικά είτε γραπτά, ακόμη και εξ αποστάσεως μέσω ψηφιακής πλατφόρμας, τηρουμένων των υγειονομικών μέτρων.
  33. Άρθρο 27 Δ. Το Άρθρο 27 Δ του ΦΕΚ τροποποιεί την παράγραφο 6 του άρθρου 7 του ν. 4640/2019, καθορίζοντας τη διαδικασία καταλογισμού και είσπραξης της χρηματικής ποινής για μη προσέλευση στην υποχρεωτική αρχική συνεδρία διαμεσολάβησης.
  34. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Ελλάδας, με απόφασή της, καθορίζει τον ακριβή χρόνο διενέργειας του διαγωνισμού και κάθε άλλη αναγκαία τεχνική ή διαδικαστική λεπτομέρεια, παρακάμπτοντας τα άρθρα 18 επ. του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, Α΄ 208).
  35. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ τροποποιεί τον Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (ν. 1756/1988) προσθέτοντας παράγραφο 5, η οποία ορίζει ότι η Ολομέλεια των δικαστικών λειτουργών της Γενικής Επικρατείας καταρτίζει, συμπληρώνει, τροποποιεί ή αντικαθιστά κανονισμό εσωτερικής υπηρεσίας, ο οποίος, αφού διαβιβαστεί στον Υπουργό Δικαιοσύνης, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  36. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 αφορά τις συμβάσεις υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, οι οποίες έχουν συναφθεί βάσει του άρθρου εικοστού έκτου της από 14.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 64).
  37. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ 59/2022, με ημερομηνία 17 Μαρτίου 2022, ορίζει ότι οι διατάξεις του νόμου περί Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ισχύουν από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά. Υπογράφεται από την Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Παναγιώτη Πικραμμένο, και διάφορους Υπουργούς, συμπεριλαμβανομένων των Χρήστου Σταϊκούρα (Οικονομικών) και Κωνσταντίνου Τσιάρα (Δικαιοσύνης).
  38. Άρθρο 53 τ. Το Άρθρο 53 τ διατηρεί σε ισχύ το άρθρο 53 του ν. 4605/2019, ενώ για δημόσιες συμβάσεις και παραχωρήσεις που έχουν συναφθεί έως την έναρξη ισχύος του παρόντος, η κράτηση του άρθρου 350 του ν. 4412/2016 παραμένει στο 0,06% και η κράτηση του έβδομου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 4013/2011 στο 0,07%.
  39. Άρθρο 75 τ. Το Άρθρο 75 τ του ν. 4622/2019 (Α΄133) καθορίζει την πειθαρχική ευθύνη του Προέδρου, των Συμβούλων και των μελών της Αρχής, ορίζοντας ότι την πειθαρχική διαδικασία για τον Πρόεδρο και τους Συμβούλους κινεί το Υπουργικό Συμβούλιο μετά από εισήγηση του Υπουργού Δικαιοσύνης, ενώ για τα μέλη της Αρχής την κινεί ο Υπουργός Δικαιοσύνης μετά από εισήγηση του Προέδρου της Αρχής. Επίσης, συστήνεται Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελούμενο από Αντιπροέδρους του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με διετή θητεία, του οποίου καθήκοντα Προέδρου ασκεί ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας.
  40. Άρθρο 227 τ. Το Άρθρο 27 τροποποιεί την παράγραφο 6 του άρθρου 7 του ν. 4640/2019, ορίζοντας ότι το δικαστήριο μπορεί να επιβάλει χρηματική ποινή στο μέρος που δεν προσήλθε στην υποχρεωτική αρχική συνεδρία διαμεσολάβησης, παρότι κλήθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 227 του Ποινικού Κώδικα.
  41. Άρθρο 347. Το Άρθρο 347 ορίζει ότι ως δημόσιες συμβάσεις νοούνται οι συμβάσεις έργων, αγαθών και υπηρεσιών, σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 και τις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ και 2014/23/ΕΕ, ανεξαρτήτως αξίας, ενώ η Αρχή εποπτεύει και συντονίζει τη δράση των φορέων της κεντρικής διοίκησης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, προάγει την εθνική στρατηγική και γνωμοδοτεί για τη νομιμότητα σχεδίων νόμων και κανονιστικών πράξεων.
  42. Άρθρο 348. Το Άρθρο 348 περιγράφει τη διαδικασία επιλογής και διορισμού του Προέδρου και των Συμβούλων, οι οποίοι πρέπει να έχουν αναγνωρισμένο κύρος και επιστημονική κατάρτιση στις δημόσιες συμβάσεις. Η διαδικασία περιλαμβάνει δημόσια πρόσκληση από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, υποβολή αιτήσεων εντός 10 ημερών, κατάλογο υποψηφίων προς την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, και εισηγήσεις από τους Υπουργούς Δικαιοσύνης, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, και Υποδομών και Μεταφορών για την επιλογή του Προέδρου (1) και των Συμβούλων (10 συνολικά). Ο διορισμός γίνεται με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, ενώ σε περίπτωση κενών θέσεων ακολουθείται νέα διαδικασία για πλήρη θητεία. Για τις θέσεις των μελών, η επιλογή γίνεται από το Α.Σ.Ε.Π. σύμφωνα με τον ν. 4765/2021 και ο διορισμός από τον Υπουργό Δικαιοσύνης.
  43. Άρθρο 348 τ. Το Άρθρο 348 τ του ν. 4412/2016 (Α΄ 147) αντικαθίσταται, ορίζοντας ότι η Αρχή συγκροτείται από τον Πρόεδρο, δέκα (10) Συμβούλους και τριάντα (30) μέλη, με συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής για τις θέσεις του Προέδρου και των Συμβούλων, όπως συνταξιούχοι δικαστές και νομικοί με εμπειρία στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, καθώς και ομότιμοι καθηγητές νομικής.
  44. Άρθρο 349. Το Άρθρο 349 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Πρόεδρος, οι Σύμβουλοι και τα μέλη της Αρχής είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, με αναστολή άσκησης άλλων επαγγελματικών δραστηριοτήτων, και απαγορεύεται η ενασχόληση με εμπορικές δραστηριότητες ή συμμετοχή σε οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στις δημόσιες συμβάσεις, ενώ η παραβίαση των κωλυμάτων οδηγεί σε αυτοδίκαιη έκπτωση, με πρόστιμο έως και δωδεκαπλάσιο των μηνιαίων αποδοχών σε περίπτωση παράβασης της διετούς απαγόρευσης μετά τη λήξη της θητείας τους.
  45. Άρθρο 350. Το Άρθρο 350 ορίζει την επιβολή κράτησης 0,1% επί συμβάσεων άνω των 1.000 ευρώ για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών της Αρχής, με δυνατότητα αναπροσαρμογής του ποσοστού μέσω προεδρικού διατάγματος και ρύθμιση λεπτομερειών με κοινή υπουργική απόφαση. Επιπλέον, προβλέπει τη διάθεση έως και 80% του καθαρού αποτελέσματος χρήσης της Αρχής ως έσοδο του Κρατικού Προϋπολογισμού, εφόσον αυτό είναι θετικό στο τέλος του οικονομικού έτους.
  46. Άρθρο 352. Το Άρθρο 352 ορίζει ότι το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποφασίζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό για πειθαρχικά παραπτώματα όπως η παράβαση νόμων, η πλημμελής εκτέλεση καθηκόντων, η παράνομη απόκτηση οικονομικού οφέλους ή η υπαίτια πρόκληση ζημίας στο Ελληνικό Δημόσιο ή την Αρχή, επιβάλλοντας ποινές όπως έγγραφη επίπληξη, πρόστιμο έως δώδεκα (12) μηνών αποδοχών, ή οριστική παύση, ενώ προβλέπει διαδικασία ακρόασης του εγκαλουμένου πριν από την έκδοση απόφασης.
  47. Άρθρο 353. Το Άρθρο 353 του ΦΕΚ ορίζει ότι όργανα διοίκησης της Αρχής είναι ο Πρόεδρος και το Εκτελεστικό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από τον Πρόεδρο και τους Συμβούλους, και αποφασίζει για όλα τα θέματα εσωτερικής λειτουργίας της Αρχής, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπεται η λήψη αποφάσεων από τον Πρόεδρο, την Επιτροπή της παρ. 5 ή από κλιμάκιο.
  48. Άρθρο 354. Το Άρθρο 354 του ΦΕΚ καθορίζει τη λειτουργία του Εκτελεστικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Αρχής, ορίζοντας ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται κατά πλειοψηφία, αιτιολογημένες, ενώ για την εξέταση προδικαστικών προσφυγών συστήνονται τριμελή κλιμάκια, με δυνατότητα εξέτασης από το Εκτελεστικό Συμβούλιο σε περιπτώσεις μείζονος σπουδαιότητας. Επίσης, προβλέπεται η σύσταση επταμελούς Επιτροπής για συγκεκριμένες αρμοδιότητες, με συμμετοχή Συμβούλων και μελών της Αρχής, καθώς και η συμπληρωματική εφαρμογή διατάξεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
  49. Άρθρο 355. Το Άρθρο 355 του ΦΕΚ εγκρίνει τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αρχής, ο οποίος ρυθμίζει τα ειδικότερα θέματα λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων των οργάνων, της διαδικασίας άσκησης αρμοδιοτήτων, των συνεδριάσεων, της κατανομής υποθέσεων, της λήψης αποφάσεων, των κωλυμάτων συμμετοχής, της συνδρομής δημόσιων αρχών και οικονομικών φορέων, και του πειθαρχικού ελέγχου του προσωπικού.
  50. Άρθρο 356. Το Άρθρο 356 του ΦΕΚ A' 59/17.03.2022 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Αρχής, περιλαμβανομένης της διατύπωσης γνώμης για κανονισμούς, της πρόσληψης προσωπικού, της έγκρισης συμβάσεων και προϋπολογισμών, καθώς και της εναρμόνισης με τη νομολογία σε θέματα δημοσίων συμβάσεων. Επιπλέον, ορίζει τις αρμοδιότητες του Προέδρου και των Συμβούλων της Αρχής, όπως η εκπροσώπηση, ο συντονισμός, η διαχείριση οικονομικών και η ανάθεση καθηκόντων.
  51. Άρθρο 357. Το Άρθρο 357 του ΦΕΚ 59/2022 (Τεύχος Α') ορίζει ότι οι θέσεις μόνιμου προσωπικού και ειδικού επιστημονικού προσωπικού της Αρχής πληρώνονται μέσω προσλήψεων σύμφωνα με τον ν. 4765/2021, ύστερα από προκήρυξη της Αρχής, ή μέσω μετάταξης/απόσπασης υπαλλήλων σύμφωνα με τον ν. 4440/2016.
  52. Άρθρο 358. Το Άρθρο 358 του ΦΕΚ 59/2022 ορίζει τη σύσταση Νομικής Υπηρεσίας στην Αρχή, με επτά (7) θέσεις έμμισθων δικηγόρων παρ' Αρείω Πάγω με πενταετή εμπειρία στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, οι οποίοι θα προσλαμβάνονται με πάγια αντιμισθία σύμφωνα με τον ν. 4194/2013 και θα αμείβονται σύμφωνα με τον ν. 4354/2015, ενώ η θέση τους είναι ασυμβίβαστη με άλλες θέσεις στον δημόσιο τομέα και τους απαγορεύει την ανάληψη άλλων υποθέσεων εκτός της Αρχής.
  53. Άρθρο 359. Το Άρθρο 359 ορίζει ότι η Αρχή υποβάλλει ετησίως, το πρώτο τρίμηνο, έκθεση πεπραγμένων στον Πρόεδρο της Βουλής, η οποία περιλαμβάνει αποτίμηση των δράσεών της, προτάσεις για βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων και αναφορά συμμόρφωσης των φορέων, ενώ επισυνάπτεται πίνακας με μη συμμορφούμενες αναθέτουσες αρχές και αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής.
  54. Άρθρο 548. Το Άρθρο 548 τροποποιεί συγκεκριμένες διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (ΚΠολΔ) σχετικά με την εφαρμογή τους σε εκκρεμή ένδικα μέσα. Το Άρθρο 22 διευκρινίζει ότι για ακίνητα εντός της Περιφέρειας Αττικής, αρμόδιοι συμβολαιογράφοι για τη διενέργεια πλειστηριασμών είναι αυτοί των εφετειακών περιφερειών Αθηνών και Πειραιώς, σύμφωνα με τα άρθρα 959 παρ. 1 και 998 παρ. 1 του ΚΠολΔ.
  55. Άρθρο 548 δ. Το άρθρο 548 δ του ΦΕΚ επαναφέρει σε ισχύ την παράγραφο 6 του άρθρου 998 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, όπως ίσχυε πριν την κατάργησή της με τον ν. 4842/2021, μέχρι τις 30.6.2022, διασφαλίζοντας το κύρος των εκκρεμών διαδικασιών.
  56. Άρθρο 636Α. Το Άρθρο 636Α του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, όπως τροποποιείται, εφαρμόζεται και σε εκκρεμείς υποθέσεις, ενώ στην παράγραφο 2 του άρθρου 116 του ν. 4842/2021 προστίθεται αναφορά στην παράγραφο 2 του άρθρου 569, τροποποιώντας τη διατύπωση της εν λόγω παραγράφου.
  57. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 4912, με τίτλο "Σκοπός", ορίζει ότι ο νόμος αυτός αποσκοπεί στη σύσταση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, ενώ το Άρθρο 2, με τίτλο "Αντικείμενο", καθορίζει το πεδίο εφαρμογής και τις αρμοδιότητες αυτής της αρχής, καθώς και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2022

Επιστροφή στη λίστα νόμων