Νόμος 4675/2020 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4675/2020 αφορά την πρόληψη, προστασία και προαγωγή της υγείας και την ανάπτυξη των υπηρεσιών δημόσιας υγείας. Ρυθμίζει το πεδίο εφαρμογής της πολιτικής δημόσιας υγείας, τις βασικές αρχές της Εθνικής Στρατηγικής Δημόσιας Υγείας, και θεσπίζει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία ως πενταετή επιχειρησιακή στρατηγική. Ο νόμος καθορίζει τις δομές και τα όργανα δημόσιας υγείας, όπως η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας, η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας (ΕΕΔΥ) και το Διυπουργικό Συμβούλιο Δημόσιας Υγείας (ΔΙΣΥΔΥ). Επίσης, περιλαμβάνει διατάξεις για την υλοποίηση του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης «ΣΠΥΡΟΣ ΔΟΞΙΑΔΗΣ», τη σύσταση τμήματος για τον συντονισμό εθελοντικών οργανώσεων, τη δωρεάν διάθεση αιθυλικής αλκοόλης για αντισηπτικά λόγω κορωνοϊού, και την οργάνωση της συνταγογράφησης αντιβιοτικών. Οι βασικοί φορείς που αφορά ο νόμος είναι το Υπουργείο Υγείας, οι Υγειονομικές Περιφέρειες, ο ΕΟΔΥ, ο ΟΚΑΝΑ, ο ΚΕΘΕΑ, καθώς και άλλοι δημόσιοι και ιδιωτικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δημόσιας υγείας.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ καθορίζει το πεδίο εφαρμογής της πολιτικής δημόσιας υγείας, η οποία περιλαμβάνει τον έλεγχο και τη διαχείριση των μείζονων παραγόντων κινδύνου για την υγεία των πολιτών υπό την ευθύνη του Κράτους, καθώς και τον σχεδιασμό και την αξιολόγηση υγειονομικών προγραμμάτων και παρεμβάσεων, συνδέοντας τις δράσεις δημόσιας υγείας με την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας και δεσμεύοντας τες από διεθνείς συμφωνίες και ψηφίσματα, όπως το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα (1966/1976) και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (2015-2030).
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 της Εθνικής Στρατηγικής Δημόσιας Υγείας καθορίζει τις βασικές αρχές που διέπουν τις πολιτικές και δράσεις δημόσιας υγείας, εστιάζοντας στην αποτύπωση και διαχείριση κινδύνων, την πρόληψη, την προστασία και βελτίωση της υγείας του πληθυσμού, τον έλεγχο νοσημάτων (όπως ο καρκίνος), την προαγωγή της υγείας και ευημερίας, την αναγνώριση των "άτυπων φροντιστών", την εναρμόνιση με διεθνείς συστάσεις, την επιστημονική τεκμηρίωση, την άμβλυνση ανισοτήτων, την καταγραφή συμπεριφορικών κινδύνων (κάπνισμα, διατροφή, άσκηση), την πρόληψη κινδύνων για όλες τις ηλικίες, την υλοποίηση Εθνικού Προγράμματος Προσυμπτωματικού Ελέγχου, την κινητοποίηση ανθρώπινου δυναμικού, και την υιοθέτηση οριζόντιων διατομεακών πολιτικών για βελτίωση συνθηκών διαβίωσης και εργασίας.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 καθορίζει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία ως μια δεσμευτική, πενταετή επιχειρησιακή στρατηγική για τις δημόσιες αρχές και υπηρεσίες υγείας, η οποία περιλαμβάνει μετρήσιμους στόχους, προϋπολογισμό, εξειδικευμένα σχέδια για προτεραιότητες και ειδικές ομάδες πληθυσμού (όπως άτομα με HIV, ηπατίτιδες, ψυχοκοινωνικές διαταραχές, καρκινοπαθείς, ασθενείς με άνοια), και ορίζει τους φορείς υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των Υγειονομικών Περιφερειών, Κέντρων Υγείας, και νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας, οι οποίοι μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με διάφορους άλλους φορείς.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την υποχρέωση της Πολιτείας για πρωτογενή, δευτερογενή και τριτογενή πρόληψη, θεσπίζοντας το Εθνικό Πρόγραμμα Πρόληψης «ΣΠΥΡΟΣ ΔΟΞΙΑΔΗΣ», το οποίο εντάσσεται στο πενταετές Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία και υλοποιείται με ευθύνη του Υπουργείου Υγείας, περιλαμβάνοντας δράσεις όπως το Εθνικό Πρόγραμμα Προαγωγής της Σωματικής Άσκησης και της Υγιεινής Διατροφής (ΕΠΠΣΑΥΔ) με συνεργασία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (ΙΕΠ).
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 περιγράφει τις δομές και τα όργανα δημόσιας υγείας στην Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένων της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Υγείας, της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής, των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Υγειονομικών Περιφερειών, του ΕΟΔΥ, του ΟΚΑΝΑ, του ΚΕΘΕΑ, του Ινστιτούτου Υγείας του Παιδιού, του ΕΟΦ, του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ, της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας, των Γενικών Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας των ΟΤΑ δεύτερου βαθμού, των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Περιφερειακών Ενοτήτων, των Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας των ΟΤΑ πρώτου βαθμού, καθώς και άλλων φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δημόσιας υγείας.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Υγείας, πέραν των αρμοδιοτήτων που ορίζονται στα άρθρα 41, 43 και 44 του ν. 4622/2019 (Α' 133), έχει ως αποστολή την παρακολούθηση και αξιολόγηση του Εθνικού Σχεδίου και της Εθνικής Στρατηγικής Δημόσιας Υγείας, τον συντονισμό των φορέων δημόσιας υγείας και τη διατομεακή συνεργασία, ασκώντας αρμοδιότητες που περιγράφονται στον παρόντα νόμο και απορρέουν από τα άρθρα 4, 7, 8, 9 και 11.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ 54/11.03.2020 συστήνει στη Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής, και συγκεκριμένα στη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας, ένα Τμήμα Κινητοποίησης Κοινωνικού Κεφαλαίου Υγείας (Τμήμα Δ1στ). Αυτό το τμήμα θα είναι αρμόδιο για τον συντονισμό και την υποστήριξη εθελοντικών οργανώσεων και οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών που δραστηριοποιούνται στη δημόσια υγεία, τη συλλογή στοιχείων για τις δράσεις τους, τη σύναψη μνημονίων συνεργασίας, την εποπτεία των υποχρεώσεών τους και τη δημιουργία και τήρηση μητρώου αυτών των φορέων. Η εγγραφή στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Δράσεων Δημόσιας Υγείας, που θα τηρείται από το τμήμα, είναι υποχρεωτική για τη συμμετοχή στην υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη Δημόσια Υγεία.
  8. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι συμβάσεις συνεργασίας για την υλοποίηση δράσεων δημόσιας υγείας πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομέρειες για το αντικείμενο, τις υποχρεώσεις, το χρονοδιάγραμμα, τη χρηματοδότηση (με δυνατότητα αξιοποίησης ενωσιακών πόρων μέσω της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ του Υπουργείου Υγείας), την αξιοποίηση αποτελεσμάτων και τους όρους παρακολούθησης, ενώ το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία είναι κοστολογημένο και οι πιστώσεις του εγγράφονται ετησίως στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας και άλλων εμπλεκόμενων φορέων. Επιπλέον, η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας, σε συνεργασία με την ΕΕΔΥ, εκπονεί Ετήσια Έκθεση για την Υγεία του Πληθυσμού, ενώ οι δημόσιοι φορείς παροχής υπηρεσιών δημόσιας υγείας και ΠΦΥ υποβάλλουν ετήσιες αναφορές στον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας…
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ 54/2020, με ημερομηνία 11.03.2020, συστήνει Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας στις Διοικήσεις Υγειονομικών Περιφερειών (ΥΠΕ) για την εξειδίκευση και παρακολούθηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη Δημόσια Υγεία, η οποία περιλαμβάνει τρία τμήματα: Προγραμματισμού Δράσεων, Εφαρμογής Δράσεων (εντάσσοντας τα «Δίκτυα Αγωγής Υγείας και Πρόληψης» και τα «Δίκτυα Πρωτοβάθμιων Υπηρεσιών Υγείας Μαιών - Μαιευτών» του ν. 4486/2017) και Υγιεινής και Ασφάλειας των Εργαζομένων.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι οι λοιποί φορείς δημόσιας υγείας, εκτός από αυτούς που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 5, είναι επιχειρησιακές δομές που λειτουργούν βάσει της νομοθεσίας σύστασής τους και των οργανισμών λειτουργίας τους. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Εσωτερικών, τους ανατίθενται συγκεκριμένοι τομείς υλοποίησης του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη Δημόσια Υγεία, βάσει των οποίων θα αξιολογούνται.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ 54/11.03.2020 συστήνει την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας (ΕΕΔΥ) στο Υπουργείο Υγείας, ως συμβουλευτικό όργανο για τον Υπουργό και τον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Υγείας, αποτελούμενη από 21 μέλη με εξειδίκευση σε διάφορους τομείς της δημόσιας υγείας, εκπροσώπους φορέων όπως ο ΕΟΔΥ, ο ΟΚΑΝΑ, ο ΚΕΘΕΑ, ο ΕΟΦ, το Ινστιτούτο Υγείας του Παιδιού, το Ελληνικό Ινστιτούτο Παστέρ, ο ΕΟΠΥΥ, η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, ο Πανελλήνιος Ιατρικός Σύλλογος και η ΕΣΑμεΑ, με τετραετή θητεία.
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 καθορίζει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας (ΕΕΔΥ), η οποία γνωμοδοτεί για τη διαμόρφωση εκθέσεων, εθνικών σχεδίων δράσης, αξιολόγησης υπηρεσιών, ερευνητικών προτεραιοτήτων και κριτηρίων κατάρτισης στη δημόσια υγεία, ενώ μπορεί να εισηγηθεί στον ΕΟΔΥ την ανάθεση δημόσιας σύμβασης μέσω διαπραγμάτευσης σε έκτακτες περιστάσεις, καθώς και να αιτηθεί την άμεση πρόσληψη προσωπικού σε περιπτώσεις έκτακτης κρίσης δημόσιας υγείας.
  13. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 17 του παρόντος ΦΕΚ, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών από τη δημοσίευσή του, επιτρέπει τη διάθεση κατασχεμένης ή δημευμένης αιθυλικής αλκοόλης για την παρασκευή αντισηπτικού, εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος εμφάνισης και διάδοσης, τροποποιώντας διατάξεις προηγούμενων νόμων όπως ο ν. 3370/2005, ν. 3172/2003, ν. 3868/2010, ν. 4368/2016, ν. 4461/2017 και ν. 4633/2019.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 περιγράφει την οργάνωση και λειτουργία της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας (ΕΕΔΥ), η οποία λειτουργεί σε Ολομέλεια και Εκτελεστική Επιτροπή, μπορεί να καλεί εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, συγκαλείται τακτικά ή έκτακτα, και υποστηρίζεται από Επιστημονική Γραμματεία για τη συλλογή και επεξεργασία δεδομένων δημόσιας υγείας, τη διασύνδεση με άλλα σημεία συλλογής δεδομένων και την προετοιμασία εκθέσεων και σχεδίων δράσης.
  15. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 συστήνει το Διυπουργικό Συμβούλιο Δημόσιας Υγείας (ΔΙΣΥΔΥ) για τον συντονισμό και την παρακολούθηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη Δημόσια Υγεία, με πρόεδρο έναν Γενικό Γραμματέα και μέλη Γενικούς Διευθυντές από όλα τα εμπλεκόμενα Υπουργεία, ενώ το Άρθρο 14 επιτρέπει τη μετάταξη ιατρών και άλλων επαγγελματιών υγείας με μεταπτυχιακές σπουδές και πενταετή εμπειρία στις Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των ΔΥΠΕ.
  16. Άρθρο 13Α. Το Άρθρο 13Α του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Υπουργός Υγείας, μετά από γνώμη του υπεύθυνου προστασίας δεδομένων, θα εκδώσει απόφαση για τη ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων τήρησης, επεξεργασίας, οργανωτικών και τεχνικών μέτρων ασφαλείας δεδομένων, καθώς και διάθεσης αυτών για ερευνητικούς σκοπούς σε πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα, τηρουμένων των διατάξεων περί ανωνυμοποίησης, ασφάλειας δεδομένων και δεοντολογίας της έρευνας.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ 54/11.03.2020 ρυθμίζει τη μετάταξη ιατρών ΠΕ που υπηρετούν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας και σε εποπτευόμενους φορείς, σε αντίστοιχες κενές οργανικές θέσεις του κλάδου Ιατρών Δημόσιας Υγείας ΕΣΥ, κατόπιν αίτησης εντός τριμήνου από τη δημοσίευση του νόμου και κρίσης του Συμβουλίου Επιλογής Ιατρών Δημόσιας Υγείας, με εφαρμογή των διατάξεων των ν. 4622/2019, 2519/1997 και 3172/2003, χωρίς την εφαρμογή ηλικιακών ορίων.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 τροποποιεί το άρθρο 13Α του ν. 3370/2005, καθιστώντας υποχρεωτικούς τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Υγείας, καθώς και φορείς άλλων Υπουργείων, να παρέχουν στοιχεία που αφορούν το Υπουργείο Υγείας σε ηλεκτρονική και κωδικοποιημένη μορφή, κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας Υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας.
  19. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει τη δωρεάν διάθεση δημευθείσας ή κατασχεθείσας αιθυλικής αλκοόλης από τις Τελωνειακές Αρχές της ΑΑΔΕ προς το Υπουργείο Υγείας για την παρασκευή αντισηπτικών, με σκοπό την αντιμετώπιση του κινδύνου διάδοσης του κορωνοϊού, και καθορίζει τις διαδικασίες ελέγχου καταλληλότητας, περαιτέρω διάθεσης, αποζημίωσης σε περίπτωση απόδοσης στον ιδιοκτήτη, και μεταφοράς σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις.
  20. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει ότι οι συνταγές για αντιβιοτικά, είτε ηλεκτρονικές είτε χειρόγραφες, πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομέρειες όπως η νόσος, η δοσολογία, η ποσότητα και η διάρκεια της θεραπείας, και οι φαρμακοποιοί υποχρεούνται να τις φυλάσσουν για διετία. Παραβάσεις επισύρουν κυρώσεις, ενώ σταδιακά θα εισαχθούν θεραπευτικά πρωτόκολλα στο σύστημα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, με το άρθρο να τίθεται σε ισχύ τρεις μήνες μετά τη δημοσίευσή του.
  21. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19, για διάστημα τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση του ΦΕΚ, επιτρέπει στο Ινστιτούτο Φαρμακευτικής Έρευνας και Τεχνολογίας Α.Ε. (ΙΦΕΤ ΑΕ) ή σε αναθέτουσες αρχές του Υπουργείου Υγείας, μέσω της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (ΕΚΑΠΥ), να προμηθεύονται κατά παρέκκλιση, για έκτακτες ανάγκες λόγω κορωνοϊού, ειδικό νοσοκομειακό εξοπλισμό όπως αναπνευστήρες, κλίνες και μόνιτορ ζωτικών ενδείξεων, με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή.
  22. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ, για διάστημα τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευσή του, καθορίζει τις υπερωριακές ώρες για το προσωπικό του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ) κατά την αντιμετώπιση του κορωνοϊού, ορίζοντας έως τριακόσιες εξήντα (360) ώρες για απογευματινή εργασία και έως διακόσιες ογδόντα οκτώ (288) ώρες για βραδινή εργασία και εργασία σε αργίες ανά υπάλληλο.
  23. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 νομιμοποιεί δαπάνες για προμήθειες, πρόσληψη και υπερωριακή απασχόληση προσωπικού που διενεργήθηκαν από φορείς του Υπουργείου Υγείας, την ΕΚΑΠΥ, την ΙΦΕΤ Α.Ε. (σύμφωνα με την από 25.2.2020 πράξη νομοθετικού περιεχομένου, Α' 42) και τον ΕΟΔΥ για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού, και επιτρέπει τη μεταφορά ισόποσης έκτακτης χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας ή άλλων εποπτευόμενων φορέων προς τους προϋπολογισμούς των νομικών προσώπων που πραγματοποίησαν τις δαπάνες.
  24. Άρθρο 47 τ. Το Άρθρο 47 τ περιγράφει τις αρμοδιότητες της Επιστημονικής Γραμματείας της ΕΕΔΥ, όπως η προετοιμασία δεδομένων για την Ετήσια Έκθεση για την Υγεία του Πληθυσμού και το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία, η σύνταξη ετήσιας έκθεσης πεπραγμένων προς τον Υπουργό Υγείας μέσω της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Υγείας, και η ενημέρωση μέσω ιστοχώρου για θέματα δημόσιας υγείας, ενώ παράλληλα καθορίζει τη στελέχωση της Γραμματείας με συγκεκριμένους υπαλλήλους και την αρμοδιότητα του Υπουργού Υγείας για τη ρύθμιση θεμάτων συνεδριάσεων και αρμοδιοτήτων της ΕΕΔΥ. Το Άρθρο 13 αναφέρει τη συγκρότηση του Διυπουργικού Συμβουλίου Δημόσιας Υγείας (ΔΙΣΥΔΥ) με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας και άλλων συναρμόδιων Υπουργών.
  25. Άρθρο preamble. Ο Νόμος 4675/2020, με τίτλο "Πρόληψη, προστασία και προαγωγή της υγείας - ανάπτυξη των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και άλλες διατάξεις", αφορά στην πρόληψη, προστασία και προαγωγή της υγείας, καθώς και στην ανάπτυξη των υπηρεσιών δημόσιας υγείας, όπως ορίζεται στο Κεφάλαιο Α' που αφορά το πεδίο εφαρμογής και την Εθνική Στρατηγική Δημόσιας Υγείας.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2020

Επιστροφή στη λίστα νόμων