Νόμος 4542/2018 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4542/2018 κυρώνει τροποποιητική συμφωνία μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) για την ίδρυση και λειτουργία γραφείου του ΠΟΥ στην Αθήνα, καθώς και για την ίδρυση Γραφείου Υποστήριξης για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των μη Μεταδιδόμενων Ασθενειών. Ο νόμος τροποποιεί διάφορα άρθρα της αρχικής Συμφωνίας Υποδοχής, διευκρινίζοντας ορισμούς, ρυθμίζοντας την ιδιοκτησία δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, την παροχή υπηρεσιών και εξοπλισμού από την Ελληνική Κυβέρνηση, καθώς και τη διαδικασία επίλυσης διαφορών. Επιπλέον, ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη σύσταση Κοινωνικών Συνεταιρισμών Ψυχοκοινωνικής Απεξάρτησης, τις πηγές χρηματοδότησης φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, τις αρμοδιότητες έγκρισης σκοπιμότητας δαπανών και την αποζημίωση του ΕΚΑΒ από τον ΕΟΠΥΥ. Η τροποποιημένη συμφωνία ισχύει για πέντε έτη με δυνατότητα ανανέωσης.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 τροποποιεί τον τίτλο και το προοίμιο της Συμφωνίας Υποδοχής μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) για την ίδρυση Γραφείου ΠΟΥ στην Αθήνα, διευκρινίζοντας τους ορισμούς των όρων "Ελλάδα", "ΠΟΥ", "Συμφωνία Υποδοχής" (που υπεγράφη στις 7 Οκτωβρίου 2008 και κυρώθηκε με το ν. 3933/2011), "Αρμόδιες Αρχές", "Σύμβαση", "Εμπειρογνώμονες σε αποστολή", "Κυβέρνηση", "Επικεφαλής του Γραφείου ΠΟΥ στην Ελλάδα" και "Σύζυγοι και συγγενείς που εξαρτώνται από Αξιωματούχους της ΠΟΥ".
  2. Άρθρο 1 κ. Το Άρθρο 1 κ ορίζει τους "Αξιωματούχους ΠΟΥ" ως μέλη του προσωπικού του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) που έχουν γνωστοποιηθεί στην Ελληνική Δημοκρατία και προσλαμβάνονται διεθνώς ή τοπικώς, εξαιρουμένων των ωρομίσθιων εργαζομένων, σύμφωνα με την απόφαση WHA 12.41.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 τροποποιεί το Άρθρο 1 της Συμφωνίας Υποδοχής, ορίζοντας ότι το Γραφείο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) στην Ελλάδα θα αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του ΠΟΥ, θα λειτουργεί υπό τον έλεγχό του και θα διέπεται από τους κανονισμούς του, ενώ μπορεί να επεκτείνεται με παραρτήματα και τοπικά γραφεία για την υλοποίηση προγραμμάτων συνεργασίας, με την έγκριση της Κυβέρνησης.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 τροποποιεί το Άρθρο 2 της Συμφωνίας Υποδοχής, καθορίζοντας ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) θα ιδρύσει Γραφείο στην Ελλάδα για την υλοποίηση προγραμμάτων συνεργασίας, ενώ ρυθμίζει την ιδιοκτησία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που προκύπτουν από αυτές τις εργασίες, τα οποία θα ανήκουν είτε στην Κυβέρνηση είτε στον ΠΟΥ, ανάλογα με την αποκλειστική χρήση τους.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 τροποποιεί το Άρθρο 3 της Συμφωνίας Υποδοχής, ορίζοντας ότι η κυριότητα δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που προκύπτουν από εργασίες βάσει της συμφωνίας μπορεί να συμφωνείται ξεχωριστά, ενώ σε περίπτωση μη συμφωνίας, κάθε μέρος διατηρεί την κυριότητα των δικαιωμάτων που κατείχε πριν την υλοποίηση των εργασιών.
  6. Άρθρο 4Α. Το Άρθρο 4Α του νόμου, που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 1 Ιουνίου 2018, τροποποιεί το άρθρο 12 του ν. 2716/1999, ορίζοντας ότι σε κάθε Τομέα Ψυχικής Υγείας (Το.Ψ.Υ.) Αττικής και Θεσσαλονίκης συστήνεται ένας Κοινωνικός Συνεταιρισμός Ψυχοκοινωνικής Απεξάρτησης (Κοι.Σ.Π.Ε.), ενώ σε άλλους Το.Ψ.Υ. δύναται να συσταθεί ένας Κοι.Σ.Π.Ε. ανά Περιφερειακή Ενότητα, και καθορίζει ότι οι όροι επιχορήγησης από τον Τακτικό Κρατικό Προϋπολογισμό θα ορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 εισάγει νέα παράγραφο στο Άρθρο 9 της Συμφωνίας Υποδοχής, ορίζοντας ότι τα Άρθρα V (Ενότητες 13-17) της Σύμβασης του 1947, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, εφαρμόζονται στους εκπροσώπους κρατών-μελών της ΠΟΥ, των Ηνωμένων Εθνών, των Ειδικευμένων Οργανισμών τους και άλλων διακυβερνητικών Οργανισμών κατά τις μετακινήσεις τους προς, εντός και από την Ελληνική Δημοκρατία, για την άσκηση των καθηκόντων τους, με την επιφύλαξη προνομίων και ασυλιών που μπορεί να χορηγήσει η Ελληνική Κυβέρνηση σύμφωνα με διεθνείς συμφωνίες.
  8. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 τροποποιεί το Άρθρο 11 της Συμφωνίας Υποδοχής, παρέχοντας σε αξιωματούχους του ΠΟΥ, εμπειρογνώμονες, εκπροσώπους κρατών, μέλη του ΟΗΕ και άλλους προσκεκλημένους της ΠΟΥ, καθώς και στους συγγενείς τους, άμεση διεκπεραίωση και δωρεάν χορήγηση θεωρήσεων/αδειών, ανεμπόδιστη πρόσβαση στην Ελλάδα και στους χώρους δραστηριοτήτων συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένου του Γραφείου ΠΟΥ στην Ελλάδα.
  9. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 τροποποιεί το Άρθρο 12 της Συμφωνίας Υποδοχής, ορίζοντας ότι η Κυβέρνηση, κατόπιν αμοιβαίας συμφωνίας, θα παρέχει στην ΠΟΥ εργατικό δυναμικό, εξοπλισμό, εφόδια και άλλες απαραίτητες υπηρεσίες ή περιουσία για την εκτέλεση του έργου της.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ τροποποιεί το Άρθρο 14 της Συμφωνίας Υποδοχής, ορίζοντας ότι σε περίπτωση διαφοράς σχετικά με την ερμηνεία και εφαρμογή της Συμφωνίας, τα Μέρη θα καταβάλλουν προσπάθειες για φιλική διευθέτηση μέσω διαπραγματεύσεων ή άλλων ειρηνικών μέσων.
  11. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9, με τίτλο "Τελικές Ρήτρες και Μεταβατικές Διατάξεις", ορίζει ότι η παρούσα Συμφωνία τίθεται σε ισχύ με την ολοκλήρωση των εσωτερικών διατυπώσεων από τα μέρη, και μετά την έναρξή της, ισχύουν οι τροποποιημένες διατάξεις της Συμφωνίας Υποδοχής, ενώ οι μη τροποποιημένες διατάξεις παραμένουν σε ισχύ, εκτός από συγκεκριμένες παραγράφους των Άρθρων 7 και 8.
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 της συμφωνίας ορίζει ότι η ΠΟΥ απολαμβάνει ευνοϊκής μεταχείρισης στις επικοινωνίες της, ισοδύναμης με αυτή των διπλωματικών αποστολών, με ασυλία από λογοκρισία σε κάθε μορφή επικοινωνίας, και δικαιούται να λειτουργεί τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό και να αποκτά αεροσκάφη για προγράμματα συνεργασίας.
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 της Συμφωνίας καθορίζει την ιδιοκτησία και τη διαχείριση εφεδρείων, εξοπλισμού και υλικών μεταξύ της ΠΟΥ και της Ελληνικής Κυβέρνησης, καθώς και τις υποχρεώσεις της Κυβέρνησης να παρέχει συνδρομή για την υλοποίηση προγραμμάτων τεχνικής συνεργασίας της ΠΟΥ στην Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένης της παροχής χώρων γραφείων, κάλυψης λειτουργικών και διοικητικών εξόδων, και εξασφάλισης πρόσβασης σε ιατρικές υπηρεσίες για το προσωπικό της ΠΟΥ.
  14. Άρθρο 13 κ. Το Άρθρο 13 κ του ΦΕΚ τροποποιεί τη Συμφωνία Υποδοχής, καταργώντας τα Άρθρα 13 και 15, και αντικαθιστώντας την αναφορά "Γραφείο Αθηνών" με "Γραφείο ΠΟΥ στην Ελλάδα". Η τροποποιημένη Συμφωνία, η οποία ισχύει για 5 χρόνια από την έναρξή της, αποτελείται από τις ισχύουσες διατάξεις της αρχικής Συμφωνίας και τις νέες διατάξεις της παρούσας Τροποποιητικής Συμφωνίας.
  15. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του εγγράφου ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία επίλυσης διαφορών μεταξύ των Μερών, αρχικά μέσω διαπραγματεύσεων ή άλλων ειρηνικών μέσων, και στη συνέχεια μέσω διαιτησίας εάν οι διαπραγματεύσεις αποτύχουν. Η διαιτησία περιλαμβάνει τον ορισμό ενός διαιτητή από κάθε Μέρος, ενός τρίτου προέδρου, με προθεσμίες 30 ημερών για τον ορισμό διαιτητή και 15 ημερών για τον ορισμό του προέδρου, ενώ ο Πρόεδρος του Διαρκούς Διαιτητικού Δικαστηρίου μπορεί να ορίσει διαιτητή εάν τα Μέρη δεν το πράξουν. Οι διαιτητές θα ακολουθούν τους Προαιρετικούς Κανόνες του Διαρκούς Διαιτητικού Δικαστηρίου για Διεθνείς Οργανισμούς και Κράτη, το κόστος θα μοιράζεται, και η διαιτητική απόφαση θα είναι τελεσίδικη και δεσμευτική.
  16. Άρθρο 15 τ. Το Άρθρο 15 τ της Συμφωνίας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΠΟΥ, που υπογράφηκε στη Γενεύη στις 17 Ιανουαρίου 2018, ορίζει τη διάρκεια της συμφωνίας στα 5 έτη με δυνατότητα ανανέωσης, καθώς και τους όρους λήξης και τροποποίησής της, ενώ το Άρθρο δεύτερο επιτρέπει την παραχώρηση ακινήτων του Δημοσίου στο Υπουργείο Υγείας για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της συμφωνίας.
  17. Άρθρο 22 τ. Το άρθρο 22Α του ν. 4472/2017 (Α΄74) ορίζει ότι πόροι της Ε.Κ.Α.Π.Υ. είναι η πάγια επιχορήγηση από τον κρατικό προϋπολογισμό μέσω του ειδικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας, από τον προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων και από κάθε έκτακτη επιχορήγηση.
  18. Άρθρο 22Α. Το Άρθρο 22Α του ΦΕΚ καθορίζει τις πηγές χρηματοδότησης για τους Φορείς Παροχής Υπηρεσιών Υγείας, περιλαμβάνοντας κρατικές επιχορηγήσεις και ειδικό τέλος επί των συμβάσεων που αφορούν κεντρικούς διαγωνισμούς της Ε.Κ.Α.Π.Υ., το οποίο καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας. Επίσης, τροποποιεί το Άρθρο 27 του ν. 4472/2017, εξαιρώντας από ορισμένες διατάξεις τις προμήθειες που εντάσσονται σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα (ΕΣΠΑ, ΕΔΕΤ κ.λπ.) και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, εφόσον ακολουθούν το Μητρώο Ενιαίων Τεχνικών Προδιαγραφών.
  19. Άρθρο 27 τ. Το Άρθρο 27 τ ορίζει τις αρμοδιότητες έγκρισης σκοπιμότητας για δαπάνες, ανάλογα με το ποσό (άνω των 234.000€, 45.000€-234.000€, 15.000€-45.000€, έως 15.000€) και τον φορέα (Υπουργείο Υγείας, Δ.Υ.ΠΕ., Διοικητικό Συμβούλιο φορέα, Διοικητής φορέα), ενώ για προμήθειες υγειονομικού υλικού και αναλώσιμων, η αρμοδιότητα ανήκει στο Διοικητικό Συμβούλιο του φορέα ή στον Διοικητή/Υποδιοικητή της Δ.Υ.ΠΕ. για πρωτοβάθμιες μονάδες υγείας, ανεξαρτήτως ποσού.
  20. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 αφορά την τροποποίηση της Συμφωνίας Υποδοχής μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ), μέσω του Περιφερειακού Γραφείου της για την Ευρώπη, σχετικά με την ίδρυση Γραφείου Υποστήριξης για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των μη Μεταδιδόμενων Ασθενειών στην Αθήνα. Η τροποποιητική συμφωνία, που υπογράφηκε στη Γενεύη στις 17 Ιανουαρίου 2018, αντικαθιστά την αρχική συμφωνία της 7ης Οκτωβρίου 2008, η οποία είχε κυρωθεί με τον ν. 3933/2011.
  21. Άρθρο 28 τ. Το Άρθρο 28 τ του ν. 4472/2017, όπως τροποποιείται, προσθέτει την περίπτωση Γ' στο Άρθρο 30, επιτρέποντας στον Πρόεδρο της Ε.Κ.Α.Π.Υ., με σύμφωνη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου, να αναθέτει δικαστικές υποθέσεις σε ιδιώτες δικηγόρους μέχρι τη συγκρότηση Νομικής Υπηρεσίας, με αμοιβή που καθορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο.
  22. Άρθρο 30 τ. Το Άρθρο 30 τ του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 4472/2017, αντικαθιστώντας τις λέξεις "ΥΕ Επιμελητών" με "ΔΕ Επιμελητών" στην παρ. 2 του άρθρου 33, ενώ η περίπτωση α' της παρ. 7 του ίδιου άρθρου προβλέπει την αυτοδίκαιη μετάταξη προσωπικού του Υπουργείου Υγείας στην Ε.Κ.Α.Π.Υ. Επιπλέον, η παρ. 4 του άρθρου 34 ορίζει τη σύνθεση της Επιτροπής Παρατηρητηρίου και της Ε.Σ.Σ.Κ.Π. μεταβατικά, ενώ οι νέες παράγραφοι 7 και 8 του άρθρου 34 εξαιρούν τα στρατιωτικά νοσοκομεία από τις διατάξεις έως τις 31.12.2018 και ορίζουν την εκπροσώπηση της Ε.Κ.Α.Π.Υ. από το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Υγείας σε εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις.
  23. Άρθρο 34 τ. Το Άρθρο πέμπτο, παρ. 11, τροποποιεί το άρθρο 31 του ν. 2072/1992, ορίζοντας ότι ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. (ως καθολικός διάδοχος κλάδων υγείας) αποζημιώνει ετησίως το Ε.Κ.Α.Β. με ποσοστό έως 0,86% επί των δαπανών υγείας (πλην φαρμακευτικής) για αερομεταφορές και πλωτές μεταφορές βαρέως πασχόντων, με απόφαση του Υπουργού Υγείας. Η δαπάνη βαρύνει τον ΚΑΕ 067300 του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ενώ τυχόν αδιάθετα υπόλοιπα διατίθενται για λειτουργικές ανάγκες του Ε.Κ.Α.Β. και καλύπτονται ληξιπρόθεσμες οφειλές από 1.1.2012.
  24. Άρθρο preamble. Το Άρθρο πρώτο του Νόμου 4542 κυρώνει τη Συμφωνία μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) για την τροποποίηση της αρχικής Συμφωνίας Υποδοχής που αφορά την ίδρυση του Γραφείου Υποστήριξης για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των μη Μεταδιδόμενων Ασθενειών στην Αθήνα, Ελλάδα.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2018

Επιστροφή στη λίστα νόμων