Νόμος 4346/2015 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4346/2015, με τίτλο "Επείγουσες ρυθμίσεις για την εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις", εισάγει διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών και τροποποιεί διάφορους νόμους, όπως ο Ν. 4174/2013, ο Ν. 4342/2015, ο Ν. 4261/2014, ο Ν. 4321/2015, ο Ν. 4305/2014, ο Ν. 3864/2010, ο Ν. 4335/2015, ο Ν. 3301/2004, ο Ν. 4316/2014, ο Ν. 4172/2013, ο Ν. 3869/2010, ο Ν. 4336/2015, ο Ν. 3213/2003, ο Ν. 4281/2014, ο Ν. 2948/2001, ο Ν. 3986/2011, ο Κ.Ν. 2190/1920 και ο Ν.δ. 356/1974. Οι ρυθμίσεις αφορούν την ενίσχυση της διαφάνειας και του ελέγχου στις δημόσιες χρηματοδοτήσεις, την επιλογή υποθέσεων προς έλεγχο από τη Φορολογική Διοίκηση, τη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, την απώλεια ρυθμίσεων οφειλών, τη διαχείριση του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, την προστασία της κύριας κατοικίας, τη φαρμακευτική δαπάνη των νοσοκομείων, την επιβολή ειδικού τέλους παιγνίων, την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για εκπαιδευτικές υπηρεσίες, την τροποποίηση διατάξεων για την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, την παράταση προθεσμιών υποβολής δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και οικονομικών συμφερόντων, καθώς και την εκποίηση περιουσίας οφειλέτη. Επίσης, ορίζονται οι όροι για την προκαταβολή κεφαλαίων από το ΤΕΚΕ στο Ταμείο Εξυγίανσης για την κάλυψη δαπανών εξυγίανσης τραπεζών, και καθορίζονται οι προϋποθέσεις για την εξαίρεση κύριας κατοικίας από την εκποίηση. Τέλος, ορίζεται η ισχύς ορισμένων διατάξεων από 1.1.2016 και η αναδρομική εφαρμογή άλ…

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του νόμου αντικαθιστά την περίπτωση στ' της παρ. 1 του άρθρου 17 του Ν. 4174/2013, επιτρέποντας σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους δημοσίων υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ. και δημοσίων οργανισμών να διαχειρίζονται, παρακολουθούν και ελέγχουν χρηματοδοτήσεις και επιδοτήσεις από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους. Επιπλέον, προστίθεται παράγραφος 2 στο άρθρο 17 του Ν. 4174/2013, η οποία ορίζει ότι τα πρόσωπα της προηγούμενης παραγράφου χορηγούν στην Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) προσωποιημένα στοιχεία ανά ΑΦΜ και συγκεντρωτικά στοιχεία, τα οποία τηρούνται στη Φορολογική Διοίκηση, για αποκλειστική χρήση στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και σύμφωνα με τον Ν. 3832/2010.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ αντικαθιστά το Άρθρο 61 του Ν. 4342/2015, το οποίο με τη σειρά του αντικαθιστά το Άρθρο 26 του Ν. 4174/2013, ορίζοντας ότι η επιλογή υποθέσεων προς έλεγχο γίνεται κατά προτεραιότητα με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων, βάσει κριτηρίων ανάλυσης κινδύνου ή εξαιρετικά άλλων μη δημοσιοποιούμενων κριτηρίων, όπως αυτά καθορίζονται από τον ίδιο.
  3. Άρθρο 2 κ. Το Άρθρο 2 κ ορίζει ότι οι σκοποί του Ταμείου, όπως περιγράφονται στο Άρθρο 2, πρέπει να τηρούνται σύμφωνα με τους κανόνες χρηστής διαχείρισης της περιουσίας του. Το Άρθρο 6 τροποποιεί τον Ν. 4261/2014 (Α'107) προσθέτοντας τη φράση "ή για υβριδικούς τίτλους" μετά τις λέξεις "για ομόλογα" στο τρίτο εδάφιο της περίπτωσης θ' της παρ. 1 του άρθρου 145Α.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 τροποποιεί τον Ν. 4321/2015 και τον Ν. 4305/2014 σχετικά με την απώλεια ρυθμίσεων οφειλών λόγω μη εξόφλησης νέων οφειλών εντός νόμιμης προθεσμίας, ορίζοντας αποκλειστικές προθεσμίες εξόφλησης έως 31.12.2017 (30 ημέρες έως 30.6.2016, 15 ημέρες από 1.7.2016 έως 31.12.2017) και εξαιρέσεις για οφειλές σε αναστολή ή νέες ρυθμίσεις, ενώ για οφειλές άνω των 50.000 ευρώ απαιτείται απόδειξη οικονομικής αδυναμίας.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 τροποποιεί τον Ν. 3864/2010, με τις αλλαγές να ισχύουν από την έναρξη ισχύος του Ν. 4340/2015, και αφορά κυρίως την αντικατάσταση φράσεων σε διάφορα άρθρα (2, 3, 4) σχετικά με τη διαχείριση του Ταμείου, τις υποχρεώσεις προς το ΕΤΧΣ και ΕΜΣ, και τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων στο Ελληνικό Δημόσιο. Επίσης, ορίζει ότι οι διατάξεις της περίπτωσης α' ισχύουν για νέες οφειλές μετά την υπαγωγή στη ρύθμιση, με προθεσμία καταβολής μετά τις 15.12.2015.
  6. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 τροποποιεί το άρθρο 2 του Ν. 4335/2015 (Α'80), αντικαθιστώντας τη φράση "νόμιμο ελεγκτή" με τη φράση "εκτιμητή" στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του εσωτερικού άρθρου 36.
  7. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 τροποποιεί τον Ν. 3301/2004 (Α'263) προσθέτοντας στο τέλος της περίπτωσης β' της παρ. 2 του άρθρου 1 τη φράση «Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας», και στο τέλος της περίπτωσης ε' της παραγράφου 1 του άρθρου 2, προσθέτει εδάφιο για τις υπό αίρεση μετατρέψιμες ομολογίες που εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με την ΠΥΣ 36/2015 (Α΄ 135) και αναλαμβάνονται από το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Επιπλέον, στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 9, η λέξη «ελεγκτή» αντικαθίσταται από τη λέξη «εκτιμητή».
  8. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι σε περιπτώσεις επείγουσας ανάγκης, το Σκέλος Κάλυψης Καταθέσεων του ΤΕΚΕ μπορεί να προκαταβάλει προσωρινά κεφάλαια ως δάνειο στο Ταμείο Εξυγίανσης για την κάλυψη δαπανών εξυγίανσης τραπεζών, μέχρι τη χορήγηση δανείου από το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) προς το ΤΕΚΕ σύμφωνα με το άρθρο 16 του Ν. 3864/2010. Η απόφαση για το ποσό, τον χρόνο και τον τρόπο εκταμίευσης, καθώς και το ανώτατο όριο επιτοκίου, λαμβάνεται από τον Υπουργό Οικονομικών κατόπιν αιτήματος του ΤΕΚΕ και γνώμης της Τράπεζας της Ελλάδος, ενώ το συνολικό ποσό του δανείου αποπληρώνεται αμέσως μετά την ενεργοποίηση της διαδικασίας του άρθρου 16 του Ν. 3864/2010 με δάνειο μεταξύ ΤΧΣ και ΤΕΚΕ.
  9. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει ότι η χορήγηση δανείου από το ΤΕΚΕ γίνεται με απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου και καταργεί το άρθρο 96 του Ν. 4316/2014 (Α΄ 270). Το Άρθρο 11 τροποποιεί το άρθρο 39 του Ν. 4172/2013 (Α΄ 167) προσθέτοντας παράγραφο 4, η οποία ορίζει ότι τα μη εισπραχθέντα εισοδήματα από εκμίσθωση ακίνητης περιουσίας δεν συνυπολογίζονται στο συνολικό εισόδημα του δικαιούχου εάν έχουν ληφθεί νομικά μέτρα κατά του μισθωτή, και φορολογούνται κατά το έτος και το ποσό που πραγματικά εισπράχθηκαν, δηλώνονται δε σε ειδικό κωδικό.
  10. Άρθρο 11 π. Το Άρθρο 11 π του Ν. 3869/2010 αφορά την υποχρέωση του οφειλέτη να ενημερώνει το ειρηνοδικείο για οποιαδήποτε μεταβολή της προσωπικής και περιουσιακής του κατάστασης και των εισοδημάτων του, καθώς και τις συνέπειες παράβασης αυτής της υποχρέωσης, ενώ τροποποιεί το Άρθρο 6 του ίδιου νόμου σχετικά με την αναστολή της εκτελεστικής διαδικασίας και τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων για την προστασία της περιουσίας του οφειλέτη.
  11. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ ορίζει τα όρια της φαρμακευτικής δαπάνης των δημόσιων νοσοκομείων για τα έτη 2016, 2017 και 2018, στα 570.000.000,00€, 550.000.000,00€ και 530.000.000,00€ αντίστοιχα, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με τον μηχανισμό αυτόματης επιστροφής (claw back) να εφαρμόζεται για οποιαδήποτε υπέρβαση, ενώ ορίζει ότι όλες οι φαρμακευτικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στον κλειστό προϋπολογισμό του ΕΟΠΥΥ εμπίπτουν σε αυτή τη διάταξη και ότι με απόφαση του Υπουργού Υγείας έως τις 10.12.2015 θα καθοριστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογής.
  12. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ, με ισχύ από 1.1.2016, προσθέτει το "Ειδικό Τέλος Παιγνίων ανά στήλη" στο Παράρτημα του Ν. 4174/2013, ρυθμίζοντας το ειδικό τέλος και σχετικά θέματα.
  13. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 τροποποιεί τον Κ.Ν. 2190/1920, μειώνοντας τις προθεσμίες σε επτά (7) ημέρες, ανακαλώντας εκκρεμείς αυξήσεις/μειώσεις κεφαλαίου, και καθορίζει τη διαδικασία διάθεσης μετοχών πιστωτικών ιδρυμάτων από το Ταμείο, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων αποτίμησης και της τιμής διάθεσης, με την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών, εντός πέντε (5) ετών από την έναρξη ισχύος του Ν. 4340/2015.
  14. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 καθορίζει τις προϋποθέσεις για την εξαίρεση κύριας κατοικίας από την εκποίηση στο πλαίσιο εκκαθάρισης και σχεδίου διευθέτησης οφειλών, συμπεριλαμβανομένων ορίων αντικειμενικής αξίας (180.000€ για άγαμο, προσαυξήσεις για έγγαμους και τέκνα) και κριτηρίων εισοδήματος, ενώ προβλέπει και δυνατότητα μερικής κάλυψης μηνιαίων καταβολών από το Ελληνικό Δημόσιο μέχρι 31/12/2018 με συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η Τράπεζα της Ελλάδος θα εκδώσει απόφαση εντός 30 ημερών για τον καθορισμό διαδικασιών και κριτηρίων.
  15. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16Γ, παράγραφος 4, ορίζει ότι οι αποφάσεις του Γενικού Συμβουλίου και της Εκτελεστικής Επιτροπής, εφόσον είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του παρόντος και την κείμενη νομοθεσία, θεωρούνται ότι εξυπηρετούν τους σκοπούς του Ταμείου.
  16. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ τροποποιεί τις διατάξεις του Ν. 2948/2001 και του Ν. 3986/2011 σχετικά με τα τέλη κυκλοφορίας των επιβατικών οχημάτων ιδιωτικής χρήσης, καθορίζοντας νέα ποσά και κατηγορίες βάσει του κυλινδρισμού του κινητήρα και της ημερομηνίας πρώτης ταξινόμησης, ενώ παράλληλα προβλέπει απαλλαγή ή μείωση των τελών για υβριδικά οχήματα.
  17. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 19 του παρόντος νόμου επαναφέρει την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για τις υπηρεσίες εκπαίδευσης και τις στενά συνδεόμενες παραδόσεις αγαθών, αντικαθιστώντας την περίπτωση ιβ΄ της παρ. 1 του άρθρου 22 του Ν. 2859/2000 (Κώδικας ΦΠΑ).
  18. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18, παράγραφος 5, καταργεί κάθε προηγούμενη διάταξη νόμου που ρυθμίζει διαφορετικά τα θέματα που αφορούν την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, η οποία, σύμφωνα με την παράγραφο 6, μπορεί να αναλάβει τη διαχείριση μέρους τομεακού ΕΠ ή συγκεκριμένα καθήκοντα της Διαχειριστικής Αρχής στους τομείς της κοινωνικής οικονομίας, απασχόλησης και κατάρτισης, με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
  19. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ, με ημερομηνία έναρξης ισχύος 20 Ιουλίου 2015, αφορά την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για παροχές υπηρεσιών εκπαίδευσης, ορίζοντας υποχρεώσεις για τους υποκείμενους, όπως η υποβολή δήλωσης μεταβολών έως 30.12.2015 και η έκδοση πιστωτικών φορολογικών στοιχείων για επιστροφή ΦΠΑ, ενώ προβλέπει τη διαγραφή προστίμων και την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
  20. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 ορίζει ότι ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων εκδίδει απόφαση έως το τέλος κάθε έτους για τον αριθμό των μερικών ή πλήρων ελέγχων που θα διενεργούνται το επόμενο έτος, με προτεραιότητα βάσει ανάλυσης κινδύνου, και καθορίζει το ποσοστό των ελέγχων για την τελευταία πενταετία (70%, με ειδικές εξαιρέσεις 50% για το 2016 και 60% για το 2017), ενώ τα αρμόδια όργανα της Φορολογικής Διοίκησης, σύμφωνα με τους Ν. 4174/2013 και Ν.δ. 356/1974, φέρουν ευθύνη για την εκτέλεση των καθηκόντων τους και τη νομιμότητα των ενεργειών τους, ιδίως ως προς τις προτεραιοποιημένες υποθέσεις.
  21. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ του Ν. 4174/2013 ορίζει ότι τα όργανα της Φορολογικής Διοίκησης υπέχουν πειθαρχική, αστική και ποινική ευθύνη μόνο για τις υποθέσεις που προτεραιοποιούνται προς έλεγχο, εκτός αν ο έλεγχος δεν ολοκληρωθεί λόγω ανωτέρας βίας ή χωρίς υπαιτιότητα της Φορολογικής Διοίκησης. Επιπλέον, τα όργανα που είναι αρμόδια για την είσπραξη δημοσίων εσόδων υπέχουν ευθύνη για την παραγραφή, εφόσον δεν έχει διακοπεί τουλάχιστον με την κοινοποίηση ατομικής ειδοποίησης στον οφειλέτη.
  22. Άρθρο 36 τ. Το Άρθρο 36 τ του Ν. 4335/2015 τροποποιείται ώστε να αντικατασταθεί ο όρος "νόμιμος ελεγκτής" με τον όρο "εκτιμητής" σε διάφορα σημεία της παραγράφου 1 και 9 του άρθρου 36.
  23. Άρθρο 39 τ. Το Άρθρο 12 επιβάλλει ειδικό τέλος 0,05€ ανά στήλη παιγνίου της ΟΠΑΠ Α.Ε., το οποίο βαρύνει τον παίκτη και αποδίδεται απευθείας στο Ελληνικό Δημόσιο από την ΟΠΑΠ Α.Ε., με δυνατότητα καθορισμού διαδικασίας και χρόνου απόδοσης μέσω απόφασης του Υπουργού Οικονομικών.
  24. Άρθρο 47 τ. Το Άρθρο 47 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι και προϊστάμενοι της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ), καθώς και ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων, δεν υπέχουν αστική και ποινική ευθύνη για πράξεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, εκτός από περιπτώσεις δόλου, βαριάς αμέλειας ή παραβίασης απορρήτου, σύμφωνα με το άρθρο 17 του Ν. 4174/2013. Επίσης, καταργούνται τα άρθρα 163 και 164 του Π.δ. 16/1989, οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται και σε εκκρεμείς υποθέσεις, και τα όργανα της Φορολογικής Διοίκησης μπορούν να εκπροσωπούνται από μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Τέλος, ορίζεται ότι η θητεία του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων που θα επιλεγεί μετά την 1.11.2015 είναι δύο (2) έτη.
  25. Άρθρο 51 τ. Το Άρθρο 51 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι η ατομική ειδοποίηση στον οφειλέτη μπορεί να γίνει σύμφωνα με το άρθρο 51 του Ν. 4174/2013 σε συνδυασμό με το άρθρο 47 του Ν. 4174/2013 ή την περίπτωση η΄ παρ. 1 του άρθρου 138 του Ν. 4270/2014 (A'143), ή εναλλακτικά με την επιβολή κατάσχεσης χρηματικών ποσών ή απαιτήσεων εις χείρας του οφειλέτη ή τρίτου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.δ. 356/1974 (Α΄ 90).
  26. Άρθρο 91. Το Άρθρο 91 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) στα προϊόντα του προηγούμενου άρθρου είναι είκοσι (20) ευρώ ανά εκατόλιτρο τελικού προϊόντος, ενώ απαλλάσσονται τα απλά κρασιά που παράγονται και καταναλώνονται από ιδιώτες χωρίς πώληση. Επιπλέον, ο Υπουργός Οικονομικών θα καθορίσει με απόφαση τις λεπτομέρειες εφαρμογής και τους όρους ελέγχου για τις μονάδες παραγωγής, εμφιάλωσης και εμπορίας των προϊόντων των άρθρων 90 και 92.
  27. Άρθρο 93 α. Το Άρθρο 93 α ορίζει ότι η ισχύς των διατάξεών του αρχίζει από 1.1.2016, ενώ το Άρθρο 14 τροποποιεί τον Ν. 3869/2010 (Α' 130), επιτρέποντας στους οφειλέτες, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2018, να υποβάλουν πρόταση εκκαθάρισης και σχέδιο διευθέτησης οφειλών στο δικαστήριο.
  28. Άρθρο 222 τ. Το Άρθρο 222 τ, παράγραφος 1, τροποποιεί το Άρθρο 16 του Ν. 3213/2003, παρατείνοντας την προθεσμία υποβολής των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης για το έτος 2015 (χρήση 2014) έως την 31η Δεκεμβρίου 2015. Η παράγραφος 2 του ίδιου άρθρου προσθέτει στο Άρθρο 229 του Ν. 4281/2014 την παράγραφο 5, η οποία ορίζει την ίδια προθεσμία, 31η Δεκεμβρίου 2015, για την υποβολή των δηλώσεων οικονομικών συμφερόντων του έτους 2015 (χρήση 2014).
  29. Άρθρο 371 τ. Το Άρθρο 371 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι η εκποίηση της περιουσίας του οφειλέτη, εξαιρουμένων των ακατάσχετων αντικειμένων σύμφωνα με το άρθρο 953 του ΚΠολΔ, γίνεται για την ικανοποίηση των πιστωτών, με τον εκκαθαριστή να εφαρμόζει αναλόγως τις διατάξεις του Πτωχευτικού Κώδικα περί συνδίκου.
  30. Άρθρο 953. Το άρθρο 953 ΚΠολΔ ορίζει ότι περιουσιακά στοιχεία θα κατάσχονται και θα εκποιούνται για την ικανοποίηση των δανειστών, ενώ η παρ. 4 του άρθρου 10 του Ν. 3869/2010 αντικαθίσταται για να απαιτεί από τον οφειλέτη να επιδεικνύει συμπεριφορά συνεργάσιμου δανειολήπτη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και αποπληρωμής του σχεδίου διευθέτησης οφειλών, σύμφωνα με την Απόφαση της Τράπεζας της Ελλάδος (ΦΕΚ 2287/27.8.2014). Επιπλέον, η παρ. 1 του άρθρου 2 της υποπαραγράφου Α.4 του Κεφαλαίου Α΄ του Ν. 4336/2015 (Α΄ 94) αντικαθίσταται, υποχρεώνοντας οφειλέτες με εκκρεμείς κύριες αιτήσεις να υποβάλουν επικαιροποιημένα στοιχεία εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, εάν δεν έχει λάβει χώρα συζήτηση της αίτησής τους, ενώ η παράλειψη θεωρείται παράβαση καθήκοντος ειλικρινούς δηλώσεως. Στο εδ…
  31. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 4346/2015, με τίτλο "Επείγουσες ρυθμίσεις για την εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις", εισάγει διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2015

Επιστροφή στη λίστα νόμων