Νόμος 4092/2012 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4092/2012 κυρώνει Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 6ης Σεπτεμβρίου 2012 και τροποποιεί διάφορους νόμους, κυρίως τον ν. 3986/2011, σχετικά με τη μεταβίβαση μετοχών εταιρειών του δημοσίου, τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας, το δικαίωμα επιφανείας, τις απαλλοτριώσεις και την παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για επενδύσεις. Ο νόμος αφορά το Ελληνικό Δημόσιο, εταιρείες όπως η ΕΥΑΘ Α.Ε., ΕΥΔΑΠ Α.Ε., ΕΛΤΑ Α.Ε., Δ.Ε.Η. Α.Ε., Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε., Ο.Π.Α.Π. Α.Ε., καθώς και τους φορείς διαχείρισης δημόσιας περιουσίας. Ειδικότερα, προβλέπει την κατάργηση του ελάχιστου ποσοστού του Δημοσίου σε διάφορες εταιρείες και οργανισμούς, καθορίζει όρια για το δικαίωμα επιφανείας, ρυθμίζει τις διαδικασίες απαλλοτριώσεων και παραχωρήσεων για επενδυτικά έργα, και θεσπίζει κανόνες για την αποζημίωση και την ισχύ των διατάξεων, με ημερομηνία έναρξης ισχύος την 7η Νοεμβρίου 2012.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 τροποποιεί τον ν. 3986/2011, καταργεί παραγράφους στους ν. 2937/2001 και ν. 2744/1999 σχετικά με μεταβιβάσεις μετοχών της ΕΥΑΘ Α.Ε. και ΕΥΔΑΠ Α.Ε. προς το ΤΑΙΠΕΔ, αντικαθιστά διάταξη στον ν. 2668/1998 για τη Γενική Συνέλευση των μετόχων της ΕΛΤΑ Α.Ε., και καταργεί παράγραφο στον ν. 2773/1999.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ τροποποιεί τον ν. 3965/2011, προσθέτοντας το Αυτοτελές Γραφείο Εποπτείας της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, υπαγόμενο στον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας, και καθορίζει τη στελέχωσή του με τρεις (3) θέσεις μόνιμου προσωπικού (ένας (1) ΠΕ Νομικών και δύο (2) Διοικητικού-Οικονομικού), καθώς και με υπαλλήλους ΠΕ Μηχανικών (έναν (1) Αγρονόμο-Τοπογράφο και έναν (1) Αρχιτέκτονα), με δυνατότητα μετάταξης ή τριετούς απόσπασης προσωπικού από φορείς του δημοσίου τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του ν. 1256/1982.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει ότι η ισχύς του νόμου, ο οποίος θα κυρωθεί νομοθετικά σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του Συντάγματος, αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με ημερομηνία Αθήνα, 6 Σεπτεμβρίου 2012, και υπογραφή του Προέδρου της Δημοκρατίας, Καρόλου Γρ.
  4. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ του ν. 3581/2007 δημιουργεί δικαίωμα αποζημίωσης για τον εκμισθωτή, ενώ το Άρθρο 27 του ν. 1892/1990, όπως αντικαθίσταται, επιτρέπει την άρση απαγορεύσεων δικαιοπραξιών με απόφαση επιτροπής, εγκεκριμένη από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, βάσει νομικής μορφής, χρηματικής αξίας ή τοποθεσίας/αξίας ακινήτου.
  5. Άρθρο 6 π. Το Άρθρο 6 παράγραφος 5 καθορίζει τα κατώτατα όρια ασφαλιστικών ποσών για αποζημιώσεις, ορίζοντας ποσοστά από 70% έως 90% ανάλογα με το ύψος της αποζημίωσης, με ανώτατο όριο τις 100.000 ευρώ, εκτός από περιπτώσεις αναπηρίας που θα οριστούν με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, μετά από γνώμη του ΚΕΠΑ, ενώ οι τόκοι υπολογίζονται με 6% ετησίως. Επιπλέον, η παράγραφος 8 του άρθρου 19 του π.δ. 237/1986 ορίζει ότι η αγωγή κατά του Επικουρικού Κεφαλαίου είναι παραδεκτή μόνο μετά από έγγραφη αίτηση αποζημίωσης και αιτιολογημένη απάντηση εντός τριών μηνών από το Επικουρικό Κεφάλαιο.
  6. Άρθρο 8 τ. Το άρθρο 8 τ του ΦΕΚ καταργεί συγκεκριμένες διατάξεις του καταστατικού της Δ.Ε.Η. Α.Ε. σχετικά με την εκπροσώπηση του Ελληνικού Δημοσίου στη Γενική Συνέλευση, ενώ παράλληλα ορίζει ότι το Ελληνικό Δημόσιο, ως μέτοχος, παρίσταται και εκπροσωπείται από τον Υπουργό Οικονομικών ή το νόμιμο εκπρόσωπό του. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις που αφορούν την εταιρεία «Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε.» και τον «Οργανισμό Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου Α.Ε.» (Ο.Π.Α.Π.), επιτρέποντας στο Δημόσιο να διαθέτει ποσοστό έως 100% της συμμετοχής του σε επενδυτές.
  7. Άρθρο 9 τ. Το άρθρο 9 τ του ν. 2730/1999, στην παράγραφο 17, ορίζει ότι για την παρακατάθεση αποζημίωσης και τις αμοιβές πραγματογνωμόνων εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 10 του ίδιου νόμου. Η παράγραφος 18 διευκρινίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου αυτού ισχύουν για αναγκαστικές απαλλοτριώσεις που κηρύσσονται υπέρ του Ταμείου ή εταιρείας του οποίου το μετοχικό κεφάλαιο ανήκει εξ ολοκλήρου στο Ταμείο, καθώς και για περιπτώσεις όπου οι παραπάνω φορείς καθίστανται φορείς της απαλλοτρίωσης κατά την έναρξη ισχύος του νόμου.
  8. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ΦΕΚ τροποποιεί διατάξεις του ν. 3986/2011 σχετικά με το δικαίωμα επιφανείας, ορίζοντας την "επιφάνεια" ως εμπράγματο δικαίωμα κατασκευής κτίσματος σε δημόσιο έδαφος, διευρύνοντας την έννοια του "δημοσίου κτήματος" για να περιλάβει εταιρείες και δημόσιες επιχειρήσεις με πλήρη κρατική ιδιοκτησία, και επεκτείνοντας τον ορισμό του "κτίσματος" για να συμπεριλάβει διάφορες κατασκευές, ενώ παράλληλα καθορίζει τη μέγιστη διάρκεια του δικαιώματος επιφανείας στα 99 έτη και επιτρέπει τη διαίρεσή του.
  9. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 καθορίζει ότι ο κύριος της επένδυσης είναι υπεύθυνος για τη διάθεση 50% της έκτασης για κοινόχρηστους χώρους, με μέγιστο συντελεστή δόμησης 0,4, και αναλαμβάνει την εκτέλεση έργων υποδομής και τη συντήρησή τους, ενώ η μεταβίβαση ακινήτων επιτρέπεται μετά την πιστοποίηση ολοκλήρωσης των βασικών κοινοχρήστων έργων υποδομής από τον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών. Επίσης, επιτρέπει την πολεοδόμηση δημοσίων ακινήτων εκτός σχεδίου για επιχειρηματικά πάρκα με μέγιστο συντελεστή δόμησης 0,6, με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Οικονομικών και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
  10. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει την αναλογική εφαρμογή διατάξεων από τους νόμους 2882/2001, 2730/1999 και 3894/2010 σε απαλλοτριώσεις που αφορούν το Ταμείο ή εταιρείες του, καθορίζοντας προθεσμίες για αιτήσεις ακύρωσης (30 ημέρες), επιτρέποντας την έναρξη εργασιών πριν την καταβολή αποζημίωσης υπό προϋποθέσεις (τουλάχιστον 70% της αντικειμενικής αξίας ή εκτιμώμενης αποζημίωσης και εγγύηση), και επιτρέποντας την απαλλοτρίωση ευρύτερων ζωνών για έργα αξιοποίησης ακινήτων του Ταμείου με απόφαση αρμόδιων Υπουργών.
  11. Άρθρο 13Α. Το Άρθρο 13Α του νόμου 3986/2011, όπως αντικαθίσταται από το Άρθρο 14, ορίζει ότι για ακίνητα που αξιοποιούνται χωρίς ΕΣΧΑΔΑ, εφαρμόζονται αναλογικά τα άρθρα 13, 14, 14Α και 15, ενώ τα νομίμως υφιστάμενα κτίρια σε δημόσια ακίνητα αξιοποιούνται ως έχουν σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 17, επιτρέποντας την απευθείας παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης ή λιμενικών έργων για την εξυπηρέτηση επενδύσεων.
  12. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ αφορά την παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για την εξυπηρέτηση επενδύσεων, επιτρέποντας παραχώρηση έως 50 έτη με δυνατότητα παράτασης 49 ετών, με καταβολή ανταλλάγματος και τήρηση της διαδικασίας του ν. 2971/2001. Επίσης, το Άρθρο 14Α επιτρέπει την απευθείας παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για τη δημιουργία τουριστικών λιμενικών εγκαταστάσεων σε ξενοδοχειακές μονάδες ή τουριστικά χωριά, με προϋποθέσεις για τη χωρητικότητα ελλιμενισμού σκαφών αναψυχής και την εκπόνηση ακτομηχανικής μελέτης.
  13. Άρθρο 14Α. Το Άρθρο 14Α επιτρέπει σε ξενοδοχειακές μονάδες ή τουριστικά χωριά, που βρίσκονται σε απόσταση άνω του 1 χιλιομέτρου από υφιστάμενο τουριστικό λιμένα αναψυχής και εφόσον η εγκατάσταση έχει προβλεφθεί στο ΕΣΧΑΔΑ, να αποκτήσουν παραχώρηση λιμενικής εγκατάστασης για έως 50 έτη, με δυνατότητα παράτασης για 49 έτη, κατόπιν κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Τουρισμού και καταβολής ανταλλάγματος. Οποιαδήποτε άλλη εκμετάλλευση ή παραχώρηση σε τρίτους απαγορεύεται και συνεπάγεται στέρηση του δικαιώματος χρήσης χωρίς αποζημίωση, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Οικονομικών.
  14. Άρθρο 17Α. Το Άρθρο 17Α ορίζει ότι οι αναγκαστικές απαλλοτριώσεις που κηρύσσονται υπέρ του Ταμείου ή εταιρείας που ανήκει εξ ολοκλήρου σε αυτό, θεωρούνται μείζονος σημασίας για την οικονομία και επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος, ενώ η δαπάνη αποζημίωσης για απαλλοτριώσεις σε ακίνητα με αναγνωρισμένα δικαιώματα τρίτων βαρύνει το Δημόσιο. Επιπλέον, το άρθρο καθορίζει ότι οι απαλλοτριώσεις δεν ανακαλούνται εφόσον τα ακίνητα έχουν χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό τους, αλλά επιτρέπεται η ανάκληση εντός τριετίας (ή πενταετίας με συναίνεση) αν δεν έχουν εκτελεστεί εργασίες που υπερβαίνουν το 1/3 της αξίας τους.
  15. Άρθρο 19 τ. Το Άρθρο 19 τ τροποποιεί διατάξεις του ν. 3986/2011 σχετικά με το δικαίωμα επιφανείας, διαγράφοντας τη δυνατότητα παράτασης του δικαιώματος για 80 ή 100 έτη, προσθέτοντας προϋποθέσεις αποζημίωσης, διευκρινίζοντας τη χρήση του εδάφους, απαγορεύοντας την παραίτηση του επιφανειούχου και ρυθμίζοντας τη μεταβίβαση, τη σύσταση υποθηκών και δουλειών, καθώς και τις συνέπειες της λήξης και απόσβεσης της επιφανείας για τα κτίσματα και τα εμπράγματα δικαιώματα τρίτων.
  16. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 21 του ν. 2941/2001, ορίζοντας ότι το καταστατικό της Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε. τροποποιείται εφεξής με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων, ενώ καταργείται το άρθρο 8 του καταστατικού της εταιρείας, όπως αυτό περιλαμβάνεται στην παράγραφο 3 του άρθρου πρώτου του νόμου 2593/1998.
  17. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23, παρ. 18α, αντικαθιστά την παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 3986/2011, εξομοιώνοντας το εμπράγματο δικαίωμα της επιφανείας με την επικαρπία για φορολογικούς σκοπούς και επιτρέποντας την έκπτωση του κόστους από τα ακαθάριστα έσοδα, ενώ η παρ. 18β προσθέτει τις παρ. 5 και 6 στο άρθρο 26 του ν. 3986/2011, επεκτείνοντας τις διατάξεις περί κατάσχεσης ακινήτου και πλειστηριασμού και στο δικαίωμα επιφανείας.
  18. Άρθρο 25 τ. Το άρθρο 25 τ του παρόντος νόμου ορίζει ότι οι απαιτήσεις ανταλλάγματος ικανοποιούνται μετά την αφαίρεση των εξόδων εκτέλεσης και πριν τη διαίρεση του πλειστηριάσματος, καθώς και σε περίπτωση πτώχευσης ή ειδικής εκκαθάρισης μετά την αφαίρεση των σχετικών εξόδων. Επιπλέον, το άρθρο 5 του ν. 3581/2007 (Α΄ 140) κατισχύει κάθε άλλης διάταξης που ρυθμίζει διαφορετικά τα σχετικά θέματα.
  19. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ τροποποιεί τον Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000) σχετικά με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων επί ακινήτων, προσθέτει διάταξη στον ν. 4014/2011 για την εξαίρεση του Δημοσίου από προθεσμίες υποβολής δικαιολογητικών για αυθαίρετες κατασκευές, και ορίζει την προκαταβολή 20% προστίμου ή αποζημίωσης για προσφυγές κατά πράξεων Κτηματικών Υπηρεσιών. Επιπλέον, η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας καθίσταται αρμόδια για τη δημιουργία και τήρηση Μητρώου Ακίνητης Περιουσίας (Μ.Α.Π.) του Δημόσιου Τομέα, με υποχρέωση των φορέων να διαβιβάζουν στοιχεία και να παρέχουν συνδρομή, ενώ επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλων για τρία (3) έτη, με δυνατότητα παράτασης.
  20. Άρθρο 44 π. Το Άρθρο δεύτερο, παράγραφος 1, κυρώνει την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 7ης Σεπτεμβρίου 2012, η οποία καταργεί το ελάχιστο ποσοστό του Ελληνικού Δημοσίου σε διάφορες εταιρείες (ΕΛΠΕ, ΔΕΗ, ΟΠΑΠ, ΟΔΙΕ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ, ΕΛΤΑ) και σε πολλούς Οργανισμούς Λιμένων, καθώς και καταργεί το άρθρο 11 του ν. 3631/2008. Η απόφαση αυτή, που υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τον Πρωθυπουργό Αντώνη Κ. Σαμαρά, καθώς και μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου, βασίζεται στο άρθρο 44 παρ. 1 του Συντάγματος και στην έκτακτη ανάγκη για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων.
  21. Άρθρο 49 π. Το Άρθρο 49 π αναφέρεται σε διατάξεις των νόμων 3871/2010 και 3864/2010, ενώ το Άρθρο έβδομο ορίζει ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με ημερομηνία έκδοσης την 7η Νοεμβρίου 2012 και υπογραφές από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και διάφορους Υπουργούς.
  22. Άρθρο preamble. Το Άρθρο πρώτο του Νόμου 4092/2012 κυρώνει την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 6ης Σεπτεμβρίου 2012, η οποία τροποποιεί το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του νόμου 3986/2011, σχετικά με τα επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2012

Επιστροφή στη λίστα νόμων