Νόμος 3839/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3839/2010, ΦΕΚ 51 Τεύχος Α' 2010, αντικαθιστά τα άρθρα 84 έως 87 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και ρυθμίζει την επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων στο Δημόσιο. Ορίζει τα κριτήρια επιλογής για προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος, καθώς και τη διαδικασία αναπλήρωσης σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος. Επίσης, συστήνει το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθώς και τα Συμβούλια Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) σε Υπουργεία και Περιφέρειες, και τα Υπηρεσιακά Συμβούλια σε διάφορους φορείς του δημοσίου. Ο νόμος καθορίζει τη διετή θητεία των μελών των συμβουλίων, τη στρογγυλοποίηση δεκαδικών αριθμών και τους κανόνες λειτουργίας τους, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης αντικατάστασης μελών κατά τη θητεία τους. Τέλος, τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την απόσπαση προσωπικού της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας, τη σύνθεση του Α.Σ.Ε.Π. και τη συγκρότηση των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων Εκπαίδευσης.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 τ. Το άρθρο 1 τ του ΦΕΚ 108 Α' (που αφορά το π.δ. 172/1994 και τον ν. 1730/1987) ρυθμίζει την απόσπαση προσωπικού από τη Διεύθυνση Εποπτείας ΜΜΕ της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας - Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με εξαιρέσεις για το προσωπικό των Τμημάτων Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων (που παραμένει) και Θεαμάτων και Ακροαμάτων (που αποσπάται στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού), με ισχύ από την έναρξη του π.δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221 Α').
  2. Άρθρο 14 π. Το Άρθρο 14 π, αναφερόμενο στο άρθρο 14 παρ. 29 του ν. 2817/2000 (ΦΕΚ 78 Α΄), εξαιρεί τα αιρετά μέλη των Ανώτερων Υπηρεσιακών Συμβουλίων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Α.Π.Υ.Σ.Δ.Ε.) από την εφαρμογή του, επιτρέποντάς τους να συνεχίσουν την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους μέχρι τη λήξη της θητείας τους.
  3. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ, παράγραφος 2, ορίζει τη συγκρότηση του Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Π.Υ.Σ.Π.Ε.) από τον Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης και τα μέλη του, ενώ η παράγραφος 3 ορίζει τη συγκρότηση του Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Π.Υ.Σ.Δ.Ε.) με παρόμοια σύνθεση. Η παράγραφος 4, υποπαράγραφος α, συστήνει στη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας τη Διεύθυνση Εποπτείας Εντύπων και Επαγγελματικών Οργανώσεων, ενώ η υποπαράγραφος β αναφέρει τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τη Διεύθυνση Εποπτείας ΜΜΕ του Υπουργείου Εσωτερικών στην εν λόγω νέα Διεύθυνση, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας των Πρακτορείων Ειδήσεων και του ΑΠΕ-ΜΠΕ Α.Ε.
  4. Άρθρο 20 π. Το Άρθρο 20 π του ΦΕΚ αντικαθιστά το άρθρο 20 παρ. 1 του ν. 2738/1999 και το άρθρο 16 του ν. 3146/2003, ορίζοντας ότι το Α.Σ.Ε.Π. θα αποτελείται από είκοσι οκτώ (28) μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου, τριών (3) Αντιπροέδρων και είκοσι τεσσάρων (24) Συμβούλων.
  5. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του ν. 1566/1985, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 14 παρ. 29 του ν. 2817/2000 (ΦΕΚ 78 Α΄), αφορά τη συγκρότηση και λειτουργία των Ανώτερων Υπηρεσιακών Συμβουλίων Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Α.Π.Υ.Σ.Π.Ε.) και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Α.Π.Υ.Σ.Δ.Ε.).
  6. Άρθρο 84. Το Άρθρο 84 του ΦΕΚ, που δημοσιεύτηκε στις 29 Μαρτίου 2010, καθορίζει τις προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων, αποκλείοντας υπαλλήλους που αποχωρούν αυτοδικαίως εντός δύο ετών από την πρώτη συνεδρίαση του ΕΙ.Σ.Ε.Π. και υπαλλήλους με τελεσίδικες πειθαρχικές ποινές, ενώ ορίζει ως κριτήρια για προϊσταμένους Διεύθυνσης υπαλλήλους κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ με βαθμό Α' και προϋπηρεσία, για προϊσταμένους Τμήματος υπαλλήλους με βαθμό Α' ή Β' με συγκεκριμένο χρόνο υπηρεσίας, και για προϊσταμένους μη αυτοτελούς γραφείου τον ορισμό από τον αμέσως υπερκείμενο προϊστάμενο.
  7. Άρθρο 85. Το Άρθρο 85 του ΦΕΚ καθορίζει τα κριτήρια επιλογής για προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης από το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων, τα οποία περιλαμβάνουν επαγγελματικά-τεχνικά προσόντα (όπως βαθμοί σπουδών, διδακτορικά, μεταπτυχιακά, αποφοίτηση από Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.) ή Εθνική Σχολή Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Τ.Α.) του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., γνώση ξένων γλωσσών και πιστοποιημένη επιμόρφωση) και εργασιακή-διοικητική εμπειρία (όπως χρόνος υπηρεσίας, χρόνος σε θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης ή ενδιάμεσου επιπέδου, και Τμήματος ή αυτοτελούς γραφείου).
  8. Άρθρο 87. Το Άρθρο 87 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία αναπλήρωσης προϊσταμένων σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος, ορίζοντας ότι αναπληρωτής είναι ο ανώτερος κατά βαθμό προϊστάμενος υποκείμενης μονάδας, ή ο υπάλληλος με τον ίδιο βαθμό και περισσότερο χρόνο υπηρεσίας, ενώ το αρμόδιο όργανο μπορεί να ορίσει αναπληρωτή και από άλλη οργανική μονάδα του ίδιου επιπέδου, ο οποίος δικαιούται το αντίστοιχο επίδομα. Επιπλέον, το Άρθρο δεύτερο αναφέρει την αντικατάσταση των άρθρων 157 έως 162 του Κεφαλαίου Α' του μέρους Ζ' του Υ.Κ., με τη σύσταση Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
  9. Άρθρο 157. Το Άρθρο 157 του ΦΕΚ συστήνει το πενταμελές Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αρμόδιο για την υπηρεσιακή κατάσταση ανωτάτων υπαλλήλων του Δημοσίου και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (εξαιρουμένων Ακαδημίας Αθηνών, Πανεπιστημίων και Τ.Ε.Ι.), το οποίο αποτελείται από μέλη του ΑΣΕΠ και βοηθό Συνηγόρου του Πολίτη, με τον ορισμό των μελών και την αποζημίωσή τους να καθορίζονται με αποφάσεις των αρμόδιων Υπουργών.
  10. Άρθρο 158. Το Άρθρο 158 ορίζει τη σύσταση και αρμοδιότητες των Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) σε Υπουργεία και Περιφέρειες, τα οποία είναι πενταμελή και αρμόδια για την επιλογή προϊσταμένων Διευθύνσεων και αντίστοιχου επιπέδου οργανικών μονάδων, καθώς και σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με τουλάχιστον δύο Γενικές Διευθύνσεις. Τα μέλη τους ορίζονται με απόφαση του οικείου Υπουργού ή Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, με εξαίρεση την περίπτωση όπου δεν επαρκούν οι προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης της οικείας Περιφέρειας, οπότε ορίζονται από όμορες Περιφέρειες ή Ν.Π.Δ.Δ. άλλων Υπουργείων.
  11. Άρθρο 159. Το Άρθρο 159 του ΦΕΚ αφορά τη σύσταση και αρμοδιότητες των Υπηρεσιακών Συμβουλίων σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ., Περιφέρειες, Ακαδημία Αθηνών, Πανεπιστήμια και Τ.Ε.Ι. Τα συμβούλια αυτά είναι αρμόδια για την επιλογή προϊσταμένων και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων, λειτουργώντας και ως πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια. Αποτελούνται από τρεις μόνιμους υπαλλήλους Προϊσταμένους Διεύθυνσης και δύο αιρετούς εκπροσώπους των υπαλλήλων, με τον ορισμό των μελών να γίνεται από τον οικείο Υπουργό, Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας ή διοικητικό συμβούλιο Ν.Π.Δ.Δ., ενώ η εκλογή των αιρετών εκπροσώπων διέπεται από την υπ' αριθμ. ΔΙΚΠΡ/Φ.80/30/8703/19.9.1988 (ΦΕΚ 684/Β') απόφαση.
  12. Άρθρο 160. Το Άρθρο 160 ορίζει τη διετή θητεία των μελών του ΕΙ.Σ.Ε.Π. και των Συμβουλίων των άρθρων 158 και 159, η οποία ξεκινά την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους από τον ορισμό τους, με ειδική πρόβλεψη για την πρώτη εφαρμογή όπου η θητεία λήγει στις 31.12.2012 ή την 31η Δεκεμβρίου του μεθεπόμενου έτους αντίστοιχα. Το Άρθρο 161 διασφαλίζει την εκπροσώπηση των φύλων στα Συμβούλια των άρθρων 157, 158 και 159, απαιτώντας τουλάχιστον το ένα τρίτο (1/3) των μελών να προέρχεται από κάθε φύλο, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός υπαλλήλων και τα μέλη είναι περισσότερα από ένα.
  13. Άρθρο 161. Το Άρθρο 161 ορίζει τη στρογγυλοποίηση δεκαδικών αριθμών στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι τουλάχιστον μισό, όταν ορίζονται περισσότερα από ένα μέλη. Το Άρθρο 162 καθορίζει ότι κάθε συμβούλιο λειτουργεί ως ιδιαίτερη αρχή και απαγορεύει την αντικατάσταση μελών κατά τη διάρκεια της θητείας, εκτός σοβαρών λόγων, με εξαίρεση το μέλος του Σ.Ε.Π.
  14. Άρθρο 162. Το Άρθρο 162 του ΦΕΚ 51 καθορίζει κανόνες για τη λειτουργία των Συμβουλίων, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης αντικατάστασης μελών κατά τη θητεία τους, εκτός από συγκεκριμένες εξαιρέσεις, και ορίζει ότι τα αναπληρωματικά μέλη συμμετέχουν σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος των τακτικών, ενώ τα Συμβούλια βρίσκονται σε απαρτία με τρία (3) παρόντα μέλη και αποφασίζουν με απόλυτη πλειοψηφία.
  15. Άρθρο preamble. Το Άρθρο πρώτο του Ν. 3839 αντικαθιστά τα άρθρα 84 έως 87 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (Υ.Κ.), ορίζοντας ότι για την επιλογή προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης απαιτείται η κατηγορία ΠΕ με βαθμό Α΄ και συγκεκριμένες προϋποθέσεις υπηρεσίας ή προηγούμενης θητείας σε θέσεις προϊσταμένων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2010

Επιστροφή στη λίστα νόμων