Νόμος 4540/2018 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4540/2018 του Ελληνικού Κοινοβουλίου ενσωματώνει την Οδηγία 2013/33/ΕΕ και καθορίζει τους όρους υποδοχής αιτούντων διεθνή προστασία στην Ελλάδα. Ο νόμος ορίζει βασικούς όρους όπως "αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας", "αιτών", "μέλη της οικογένειας", "ασυνόδευτος ανήλικος" και "συνθήκες υποδοχής". Ρυθμίζει την αρμόδια αρχή υποδοχής, την ενημέρωση των αιτούντων για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, τη χορήγηση δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία και ταξιδιωτικού εγγράφου, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των αιτούντων στην ελληνική επικράτεια. Επίσης, καθορίζει τις διαδικασίες για την κράτηση και τις εγγυήσεις για τους κρατούμενους, την προστασία ευάλωτων ατόμων, την πρόσβαση των ανηλίκων στο εκπαιδευτικό σύστημα και των αιτούντων στην εργασία, καθώς και την παροχή υλικών συνθηκών υποδοχής, όπως στέγαση και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη. Τέλος, προβλέπει ειδικές διατάξεις για τα θύματα βασανιστηρίων και σοβαρών πράξεων βίας, καθώς και για την ενημέρωση των εισαγγελικών αρχών και των αρμόδιων αρχών προστασίας ασυνόδευτων ή χωρισμένων ανηλίκων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ, βασιζόμενο στην Οδηγία 2013/33/ΕΕ, ορίζει την "αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας" ως αίτηση πολίτη τρίτης χώρας ή ανιθαγενούς προς το ελληνικό κράτος για αναγνώριση της ιδιότητας του πρόσφυγα ή χορήγηση επικουρικής προστασίας, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Γενεύης της 28ης Ιουλίου 1951 και το πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης.
  2. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ του εγγράφου ορίζει βασικούς όρους που σχετίζονται με τη διεθνή προστασία, όπως "αιτών" (πολίτης τρίτης χώρας ή ανιθαγενής που έχει υποβάλει αίτηση), "μέλη της οικογένειας" (σύζυγος, ανήλικα τέκνα, γονέας/κηδεμόνας), "ανήλικος" (κάτω των 18 ετών), "ασυνόδευτος ανήλικος" (που φτάνει στην Ελλάδα χωρίς συνοδεία), "συνθήκες υποδοχής" (μέτρα που εφαρμόζει το ελληνικό κράτος), "υλικές συνθήκες υποδοχής" (στέγη, τροφή, ρουχισμός, βοήθημα), "κράτηση" (περιορισμός ελεύθερης κυκλοφορίας), "κέντρο φιλοξενίας" (χώρος ομαδικής φιλοξενίας), "εκπρόσωπος ασυνόδευτου ανηλίκου" (επίτροπος ή ορισμένο πρόσωπο) και "αιτούντες με ειδικές ανάγκες υποδοχής" (ευάλωτα πρόσωπα).
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει τους όρους για την "αρμόδια αρχή υποδοχής" (Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης, Διεύθυνση Προστασίας Αιτούντων Άσυλο) και διευρύνει τον ορισμό των "μελών οικογένειας" για αιτούντες διεθνούς προστασίας, συμπεριλαμβάνοντας ενήλικα τέκνα με αναπηρία και συζύγους/συντρόφους και τέκνα που δεν υπήρχαν στη χώρα καταγωγής, καθώς και τον ορισμό του "χωρισμένου ανηλίκου".
  4. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ, βασιζόμενο στο Άρθρο 3 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι οι διατάξεις του εφαρμόζονται σε όλους τους πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς που υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας στην Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένων των μελών της οικογένειάς τους, καθώς και σε ανήλικους, ασυνόδευτους ή μη, με ορισμένες εξαιρέσεις όπως οι αιτήσεις ασύλου σε διπλωματικές αρχές. Το Άρθρο 5, αντίστοιχα, βασιζόμενο στο Άρθρο 5 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, επιβάλλει στις αρμόδιες Αρχές να ενημερώνουν τους αιτούντες διεθνούς προστασίας εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή της αίτησης για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους σχετικά με τις συνθήκες υποδοχής και τις παροχές, παρέχοντας τους σχετικό ενημερωτικό έντυπο σε κατανοητή γλώσσα.
  5. Άρθρο 5 γ. Το Άρθρο 5γ του ΦΕΚ ορίζει ότι η αντικατάσταση Προέδρου ή μέλους της Επιτροπής παύει με την επανέναρξη των καθηκόντων τους, και οι υποθέσεις που δεν έχουν εκδοθεί απόφαση επανασυζητούνται από την νέα σύνθεση. Επιπλέον, τροποποιεί το άρθρο 62 του ν. 4375/2016, προσθέτοντας εναλλακτικούς τρόπους επίδοσης αποφάσεων σε προσφυγές (στον αντίκλητο, στον δικηγόρο, στον διοικητή του ΚΥΤ/Δομής, ή με ανάρτηση σε ειδικό ιστότοπο με μοναδικό κωδικό πρόσβασης για τον προσφεύγοντα, θεωρούμενη συντελεσμένη μετά από 10 ημέρες). Τέλος, προστίθεται παράγραφος 9 στο άρθρο 62, η οποία επιτρέπει την αναπομπή υπόθεσης στον πρώτο βαθμό μόνο στην περίπτωση του στοιχείου γ' της παραγράφου 1 του άρθρου 61.
  6. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ορίζει ότι η αρμόδια Αρχή υποδοχής εκδίδει ενημερωτικό έντυπο για τους αιτούντες διεθνή προστασία, το οποίο περιλαμβάνει πληροφορίες για νομική, ψυχολογική και ιατροφαρμακευτική συνδρομή, καθώς και για τους φορείς που παρέχουν ενημέρωση και βοήθεια, ενώ προβλέπεται προφορική ενημέρωση με διερμηνέα αν ο αιτών δεν κατανοεί τη γλώσσα ή είναι αναλφάβητος. Το Άρθρο 6, βασιζόμενο στην Οδηγία 2013/33/ΕΕ, αναφέρει ότι στους αιτούντες χορηγείται δελτίο αιτούντος διεθνή προστασία σύμφωνα με τις διατάξεις του Τρίτου Μέρους του ν. 4375/2016 (Α' 51).
  7. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ, που αναφέρεται στο ν. 4375/2016 και την Οδηγία 2013/33/ΕΕ, καθορίζει τη χορήγηση δελτίου αιτούντος διεθνή προστασία και ταξιδιωτικού εγγράφου για σοβαρούς ανθρωπιστικούς λόγους, ενώ το Άρθρο 21, που βασίζεται στην Οδηγία 2013/33/ΕΕ, τονίζει το βέλτιστο συμφέρον του ανήλικου και ρυθμίζει την υποβολή αίτησης για «άδεια ενδοεταιρικής μετάθεσης» από πολίτες τρίτων χωρών, με μέγιστη διάρκεια τριών (3) ετών για διευθυντικά στελέχη και ειδικευμένους εργαζόμενους και ενός (1) έτους για ασκούμενους, η οποία εκδίδεται από το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής εντός ενενήντα (90) ημερών.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7, βασιζόμενο στο άρθρο 7 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των αιτούντων στην ελληνική επικράτεια, επιτρέποντας περιορισμούς μόνο σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές με απόφαση του Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου, χωρίς να θίγονται η ιδιωτική ζωή και τα δικαιώματα των αιτούντων.
  9. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι ο περιορισμός της ελευθερίας κυκλοφορίας αιτούντων διεθνούς προστασίας, για λόγους ταχείας επεξεργασίας αιτήσεων ή δημόσιου συμφέροντος/τάξης, δεν θίγει την ιδιωτική ζωή και τα δικαιώματά τους, ενώ παρέχει υλικές συνθήκες υποδοχής εντός της καθορισμένης περιοχής, με δυνατότητα προσωρινής απομάκρυνσης κατόπιν άδειας της αρμόδιας Αρχής (εκτός αν κληθούν σε δημόσια αρχή) και υποχρέωση γνωστοποίησης μεταβολής τόπου διαμονής.
  10. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ, βασιζόμενο στα άρθρα 8 και 9 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ρυθμίζει την κράτηση και τις εγγυήσεις για κρατούμενους αιτούντες, παραπέμποντας στις παραγράφους 1 έως 9 και 11 του άρθρου 46 του ν. 4375/2016. Το Άρθρο 9, σύμφωνα με το άρθρο 10 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, αντικαθιστά την παράγραφο 10 του άρθρου 46 του ν. 4375/2016, ορίζοντας ότι οι αρμόδιες Αρχές πρέπει να μεριμνούν ώστε οι αιτούντες να κρατούνται σε ειδικές εγκαταστάσεις, χωριστά από άλλους κρατούμενους.
  11. Άρθρο 8 τ. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 23 του π.δ. 122/2017, ορίζοντας ότι η Διεύθυνση Προστασίας Αιτούντων Άσυλο έχει ως στρατηγικό σκοπό την εφαρμογή της εθνικής πολιτικής για την υποδοχή αιτούντων διεθνή προστασία, εστιάζοντας στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την υλοποίηση προγραμμάτων προστασίας, ιδίως για ευάλωτες περιπτώσεις (εκτός ασυνόδευτων και χωρισμένων ανηλίκων), σύμφωνα με το π.δ. 141/2013.
  12. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη λήψη προληπτικών και θεραπευτικών μέτρων για ασθένειες που μεταδίδονται αερογενώς ή με συγχρωτισμό, καθώς και την ιατρική εξέταση με σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια και ενημέρωση των ασθενών. Επίσης, ορίζει ότι οι ειδικές συνθήκες υποδοχής εφαρμόζονται σε πρόσωπα που χρήζουν διεθνούς προστασίας, όπως ανήλικοι, μετά την υποβολή της αίτησης και την ταυτοποίησή τους, με συστηματική παρακολούθηση της κατάστασής τους, και ενημέρωση του Εθνικού Συστήματος Αναγνώρισης και Παραπομπής Θυμάτων Εμπορίας Ανθρώπων.
  13. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 10 τ του ΦΕΚ, που προσθέτει παράγραφο 10Α στο Άρθρο 46 του ν. 4375/2016, θεσπίζει ειδικές διατάξεις για την κράτηση ευάλωτων ατόμων και αιτούντων διεθνή προστασία με ειδικές ανάγκες υποδοχής, διασφαλίζοντας την υγεία τους, την πρόσβασή τους σε υπαίθριους χώρους, την επικοινωνία με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες και οργανώσεις, καθώς και με μέλη οικογένειας, νομικούς συμβούλους και δημόσιους φορείς για παροχή νομικών, ψυχοκοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών, ενώ παράλληλα προβλέπει την ενημέρωσή τους για τους κανόνες και τα δικαιώματά τους, την παροχή ιατρικής φροντίδας και το δικαίωμα νομικής εκπροσώπησης.
  14. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ του ΦΕΚ αφορά την προστασία ευάλωτων ατόμων κατά την κράτηση, με έμφαση στους ανηλίκους, τους ασυνόδευτους ανηλίκους, τις οικογένειες και τις γυναίκες, θέτοντας χρονικά όρια για την παραπομπή ανηλίκων σε κέντρα φιλοξενίας (έως 25 ημέρες, με δυνατότητα παράτασης 20 ημερών σε εξαιρετικές περιστάσεις) και διασφαλίζοντας χωριστή στέγαση και κατάλληλες συνθήκες.
  15. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ, που αναφέρεται στο Άρθρο 12 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι οι αρμόδιες Αρχές οφείλουν να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για τη διατήρηση της οικογενειακής ενότητας των αιτούντων διεθνή προστασία που βρίσκονται στην Ελλάδα, εφόσον τους παρέχεται στέγαση, με τη συναίνεσή τους.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ διασφαλίζει την πρόσβαση ανηλίκων υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα της Ελλάδας, με παρόμοιες προϋποθέσεις όπως για τους Έλληνες πολίτες και διευκολύνσεις στην εγγραφή, εφόσον δεν εκκρεμεί μέτρο απομάκρυνσης εναντίον τους ή των γονέων τους.
  17. Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ, σύμφωνα με το άρθρο 13 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς που εισέρχονται παράνομα στην Ελλάδα υποβάλλονται σε ιατρικές εξετάσεις κατά τη διαδικασία ταυτοποίησής τους, σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν. 4375/2016 και οδηγίες του Υπουργείου Υγείας, για την ανίχνευση ασθενειών που ενέχουν κίνδυνο επιδημίας κατά τον ΠΟΥ ή μεταδίδονται αερογενώς/με συγχρωτισμό.
  18. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ ορίζει ότι η πρόσβαση στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση επιτρέπεται και σε ενήλικες αιτούντες, εφόσον διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα. Το Άρθρο 15, που αφορά την απασχόληση, αναφέρει ότι οι αιτούντες έχουν πρόσβαση στην εργασία σύμφωνα με το άρθρο 71 του ν. 4375/2016 και ότι αυτό το δικαίωμα δεν ανακαλείται κατά τη διάρκεια διαδικασιών προσφυγής, μέχρι την κοινοποίηση απορριπτικής απόφασης.
  19. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ, όπως τροποποιήθηκε, ορίζει ότι η ενηλικίωση δεν συνεπάγεται αυτόματα απώλεια του δικαιώματος παρακολούθησης της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για ανηλίκους που εκκρεμούν διαδικασίες απομάκρυνσης, ενώ η ένταξη στο εκπαιδευτικό σύστημα πρέπει να γίνεται εντός τριών (3) μηνών από την ταυτοποίηση του ανηλίκου, με δυνατότητα παροχής εκπαιδευτικών δράσεων εντός κέντρων φιλοξενίας.
  20. Άρθρο 15 τ. Το Άρθρο 15 τ, παράγραφος 2, ορίζει ότι οι Υπουργοί Εργασίας, Παιδείας και Μετανάστευσης θα καθορίσουν με κοινή απόφαση τους ειδικότερους όρους αξιολόγησης προσόντων για αιτούντες που δεν διαθέτουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Επιπλέον, η παράγραφος 3 τροποποιεί το άρθρο 4 του ν. 1756/1988, επιτρέποντας τη σύσταση ειδικών τμημάτων στα διοικητικά εφετεία με τουλάχιστον πέντε τμήματα για την εκδίκαση διαφορών διεθνούς προστασίας. Τέλος, το Άρθρο 30, παράγραφος 1α, τροποποιεί το άρθρο 2 του ν. 4375/2016, ορίζοντας ότι ο Προϊστάμενος του Τμήματος Συντονισμού της Κεντρικής Υπηρεσίας Ασύλου αναπληρώνει τον Διευθυντή σε περίπτωση απουσίας, κωλύματος, παύσης ή λήξης θητείας του, μέχρι το διορισμό νέου Διευθυντή.
  21. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, όπως ενσωματώνεται στο ελληνικό δίκαιο, διασφαλίζει ότι οι αιτούντες άσυλο έχουν πρόσβαση σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης υπό τους ίδιους όρους με τους Έλληνες πολίτες, ανεξαρτήτως της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας, με εξαίρεση την κατάρτιση που συνδέεται με σύμβαση απασχόλησης, η οποία απαιτεί προηγούμενη πρόσβαση στην αγορά εργασίας.
  22. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17, βασισμένο στα άρθρα 17 και 19 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, καθορίζει ότι η αρμόδια Αρχή υποδοχής, σε συνεργασία με κρατικούς φορείς, διεθνείς οργανισμούς και πιστοποιημένους κοινωνικούς φορείς, είναι υπεύθυνη για την παροχή υλικών συνθηκών υποδοχής (σε είδος ή οικονομική βοήθεια) στους αιτούντες, διασφαλίζοντας ένα επαρκές βιοτικό επίπεδο, σωματική και ψυχική υγεία, και σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια, ενώ παράλληλα εγγυάται την ελεύθερη πρόσβαση στις Δημόσιες Δομές Υγείας και την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη.
  23. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ, που προέρχεται από την Οδηγία 2013/33/ΕΕ, ορίζει τις υλικές συνθήκες υποδοχής για αιτούντες διεθνούς προστασίας, περιγράφοντας τρεις μορφές στέγασης (χώροι υποδοχής στα σύνορα, κέντρα φιλοξενίας και ιδιωτικές κατοικίες/διαμερίσματα/ξενοδοχεία μέσω στεγαστικών προγραμμάτων) και θέτει κανόνες για την αναπαραγωγή έργων για ιδιωτική χρήση, επιβάλλοντας εύλογη αμοιβή 2% για ηλεκτρονικούς υπολογιστές, tablets και smartphones, και 6% για συσκευές εγγραφής, υλικούς φορείς και αποθηκευτικά μέσα άνω των 4GB, με σκοπό την κατανομή στους δημιουργούς και δικαιούχους συγγενικών δικαιωμάτων.
  24. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τις συνθήκες στέγασης και υποδοχής αιτούντων άσυλο, διασφαλίζοντας την οικογενειακή συνοχή, την επικοινωνία με νομικούς και κοινωνικούς φορείς (όπως η Ύπατη Αρμοστεία του Ο.Η.Ε. για τους Πρόσφυγες), και λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως το φύλο και η ηλικία, ενώ το προσωπικό υποδοχής οφείλει να τηρεί κώδικα δεοντολογίας και εχεμύθεια. Επιπλέον, το άρθρο 38 τροποποιεί το π.δ. 141/2017, προσθέτοντας στο Υπουργείο Εσωτερικών Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Κράτους και Υπηρεσία Επιτρόπου Ελεγκτικού Συνεδρίου.
  25. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19, βασισμένο στο άρθρο 20 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι οι υλικές συνθήκες υποδοχής (όπως η στέγαση) μπορούν να περιοριστούν ή να διακοπούν για αιτούντες διεθνούς προστασίας εάν εγκαταλείψουν τους χώρους φιλοξενίας χωρίς ενημέρωση, δεν συμμορφωθούν με υποχρεώσεις δήλωσης στοιχείων ή προσέλευσης σε συνεντεύξεις, ή υποβάλουν μεταγενέστερη αίτηση. Σε περίπτωση επανεμφάνισης του αιτούντος, λαμβάνεται αιτιολογημένη απόφαση για την πιθανή ανανέωση των παροχών.
  26. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του εγγράφου, που αναφέρεται στις διατάξεις για τα ευάλωτα πρόσωπα, ορίζει ότι κατά την εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου Β', πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ειδική κατάσταση ευάλωτων ομάδων όπως ανήλικοι, άτομα με αναπηρίες, σοβαρές ασθένειες, ηλικιωμένοι, μονογονεϊκές οικογένειες, και θύματα βίας ή εμπορίας ανθρώπων, ενώ η αξιολόγηση της ευαλωτότητας γίνεται κατά τη διαδικασία ταυτοποίησής τους.
  27. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του νόμου, στο Κεφάλαιο Γ, αφορά τον περιορισμό ή την ανάκληση των υλικών συνθηκών υποδοχής για αιτούντες διεθνούς προστασίας. Η αρμόδια Αρχή υποδοχής μπορεί να περιορίσει ή να διακόψει την παροχή υλικών συνθηκών υποδοχής εάν ο αιτών καθυστερεί αδικαιολόγητα την υποβολή αίτησης διεθνούς προστασίας, αποκρύπτει οικονομικούς πόρους, ή επιδεικνύει βίαιη συμπεριφορά, λαμβάνοντας πάντα υπόψη την ατομική και αντικειμενική βάση, καθώς και την ειδική κατάσταση του αιτούντος, ιδίως αν πρόκειται για ευάλωτο πρόσωπο.
  28. Άρθρο 21 τ. Το άρθρο 21 τ του ν. 3907/2011 (Α' 7) καθορίζει τις προϋποθέσεις για την έκδοση άδειας διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών, απαιτώντας κατοχή διαβατηρίου (ή υπεύθυνη δήλωση σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας), καταβολή παραβόλου 300 ευρώ και μη συνδρομή λόγων που τους καθιστούν επικίνδυνους για τη δημόσια τάξη. Η άδεια αυτή παρέχει δικαίωμα πρόσβασης στην εξαρτημένη εργασία, ενώ η άσκηση ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας επιτρέπεται μόνο υπό προϋποθέσεις.
  29. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι οι αρμόδιες Αρχές στα σημεία εισόδου στην Ελλάδα, καθώς και όσες διαπιστώνουν την είσοδο ασυνόδευτου ή χωρισμένου ανηλίκου, οφείλουν να ενημερώνουν άμεσα την πλησιέστερη εισαγγελική αρχή και την αρμόδια αρχή προστασίας αυτών των ανηλίκων. Η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης είναι υπεύθυνη για την υποδοχή και ταυτοποίηση των ασυνόδευτων ανηλίκων στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης.
  30. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ, που εναρμονίζεται με το άρθρο 25 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι τα θύματα βασανιστηρίων, βιασμού ή άλλων σοβαρών πράξεων βίας, αφού πιστοποιηθούν με ιατρική γνωμάτευση από δημόσιο ή στρατιωτικό νοσοκομείο ή από κατάλληλα εκπαιδευμένους ιατρούς δημοσίων φορέων υγείας (συμπεριλαμβανομένων ιατροδικαστών), δικαιούνται την αναγκαία περίθαλψη, ιδίως ιατρική και ψυχολογική θεραπεία.
  31. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ διασφαλίζει ένα επαρκές επίπεδο διαβίωσης για την ανάπτυξη των ανηλίκων, λαμβάνοντας υπόψη το βέλτιστο συμφέρον τους, όπως οι δυνατότητες επανένωσης της οικογένειας, η ασφάλεια και οι απόψεις τους. Οι αρμόδιες Αρχές οφείλουν να παρέχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες αποκατάστασης και ψυχολογικής φροντίδας σε ανήλικους θύματα κακοποίησης, παραμέλησης ή εκμετάλλευσης, καθώς και σε δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου και ψυχαγωγίας εντός των κέντρων φιλοξενίας.
  32. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ, που προέρχεται από το άρθρο 26 της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ, ορίζει ότι οι αιτούντες που θίγονται από αποφάσεις που περιορίζουν ή διακόπτουν τις συνθήκες υποδοχής (σύμφωνα με το άρθρο 17) ή από αποφάσεις βάσει της παραγράφου 4 του άρθρου 6, έχουν το δικαίωμα να ασκήσουν προσφυγή ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999).
  33. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ ορίζει τη Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ως αρμόδια αρχή για την προστασία των ασυνόδευτων και χωρισμένων ανηλίκων, αναθέτοντας της την ανάληψη κατάλληλων μέτρων για την εκπροσώπηση και διασφάλιση των δικαιωμάτων τους, την αναζήτηση οικογενειακών μελών, την τοποθέτηση σε ανάδοχες οικογένειες ή κέντρα φιλοξενίας, τη διασφάλιση της συμβίωσης αδελφών και τη στέγαση σε εποπτευόμενα διαμερίσματα για ανηλίκους άνω των 16 ετών.
  34. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του παρόντος νόμου ενσωματώνει την Οδηγία 2014/66/ΕΕ στην ελληνική έννομη τάξη, ενώ το Άρθρο 26 συμπληρώνει το άρθρο 1 του ν. 4251/2014 (Α'80) με την προσθήκη της περίπτωσης "Ενδοεταιρική μετάθεση", η οποία αφορά την προσωρινή απόσπαση πολίτη τρίτης χώρας για εργασία ή εκπαίδευση.
  35. Άρθρο 25 τ. Το Άρθρο 25 τ του ΦΕΚ αφορά την ιατρική και ψυχολογική θεραπεία ή περίθαλψη θυμάτων βασανιστηρίων, βιασμού ή άλλων σοβαρών πράξεων βίας, ορίζοντας την υποχρέωση κατάλληλης κατάρτισης του προσωπικού και την τήρηση εχεμύθειας για τα προσωπικά δεδομένα.
  36. Άρθρο 28 τ. Το άρθρο 28 τ παραθέτει λόγους απόρριψης αιτήματος ενδοεταιρικής μετάθεσης, όπως η υποβολή του μετά την παρέλευση έξι μηνών από τη λήξη της μέγιστης διάρκειας μιας μετάθεσης, η παρέμβαση του μετατιθέμενου σε διαφωνίες εργαζομένων-διοίκησης, η διαμονή για άλλους σκοπούς, ή η μη συμμόρφωση με τους κανόνες βραχείας και μακράς κινητικότητας του άρθρου 127Β. Επιπλέον, αναφέρεται ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Μεταναστευτικής Πολιτικής, Εξωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μπορεί να καθοριστεί ο ανώτατος αριθμός θέσεων για εξειδικευμένους και ασκούμενους εργαζομένους.
  37. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29, παράγραφος 5, του ν. 3068/2002 τροποποιεί τις ακυρωτικές διαφορές, επιτρέποντας προσωρινή δικαστική προστασία σε ένα στάδιο μέσω συνοπτικά αιτιολογημένης απόφασης του προέδρου, με συγκεκριμένες προθεσμίες για κοινοποίηση, διαβίβαση φακέλου από τον Υπουργό, κατάθεση απόψεων και έκδοση απόφασης εντός επτά (7) ημερών.
  38. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 4375/2016, ορίζοντας την αναπλήρωση του Διοικητή από τον Διευθυντή της υπηρεσίας σε περίπτωση προσωρινής αδυναμίας άσκησης καθηκόντων, την προκήρυξη για την επιλογή προϊσταμένων δομών με σύμβαση ενός έτους, τη λειτουργία των Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης σε 24ωρη βάση, και τη σύσταση/κατάργηση οργανικών θέσεων προσωπικού με προεδρικό διάταγμα. Επίσης, καταργείται το π.δ. 220/2007, εκτός από την παρ. 1 του άρθρου 19.
  39. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ, όπως τροποποιείται, διευκρινίζει τα κριτήρια για την έννοια των "μελών της οικογένειας" για πολίτες τρίτων χωρών που επιθυμούν να διαμείνουν στην Ελλάδα, συμπεριλαμβάνοντας συζύγους, συντρόφους, τέκνα κάτω των 21 ετών ή συντηρούμενα, καθώς και απευθείας ανιόντες, με συγκεκριμένες προϋποθέσεις επιμέλειας και διατήρησης δεσμών. Επιπλέον, ορίζει ότι ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορεί να χορηγεί άδεια διαμονής διάρκειας τριών (3) ετών σε πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν στην Ελλάδα για τουλάχιστον επτά (7) συνεχή έτη ή είναι γονείς ανήλικου ημεδαπού, με την Υπουργική Απόφαση Μεταναστευτικής Πολιτικής να καθορίζει τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα.
  40. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 τροποποιεί το π.δ. 106/2007, επεκτείνοντας τον ορισμό του "μέλους της οικογένειας" για πολίτες της ΕΕ, περιλαμβάνοντας πλέον και συντρόφους με καταχωρισμένη συμβίωση, καθώς και απευθείας ανιόντες και κατιόντες (κάτω των 21 ετών ή συντηρούμενους), και χορηγεί άδεια διαμονής διετούς διάρκειας σε άλλα μέλη οικογένειας ή αποδεδειγμένους συντρόφους, υπό προϋποθέσεις.
  41. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι περιορισμοί της παρ. 14 του άρθρου 86 του ν. 3528/2007 δεν εφαρμόζονται όταν υπάλληλος επιθυμεί μετάταξη σε υπηρεσία του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής. Το Άρθρο 34 καταργεί το στοιχείο γ' της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν. 4375/2016, λόγω της έκδοσης του Οργανισμού Μεταναστευτικής Πολιτικής.
  42. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 33 τ του ν. 4368/2016 ορίζει ότι η παροχή υλικών συνθηκών υποδοχής, όπως αυτές περιγράφονται στην παράγραφο 1, εξαρτάται από την ανεργία των αιτούντων ή την ανεπάρκεια των πόρων τους για την εξασφάλιση κατάλληλου βιοτικού επιπέδου, σύμφωνα με τα εισοδηματικά κριτήρια του άρθρου 235 του ν. 4389/2016.
  43. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ καταργεί το στοιχείο γ' της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν. 4375/2016 και αντικαθιστά το στοιχείο στ' της παρ. 3 του άρθρου 8 του ίδιου νόμου, ορίζοντας ότι το Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης ασκεί αρμοδιότητες της υποπαραγράφου γ' της παρ. 7 του άρθρου 25 του π.δ. 122/2017 (Α' 149). Επιπλέον, αντικαθίσταται η παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 4375/2016, ορίζοντας ότι στη Γενική Γραμματεία Υποδοχής υπάγεται η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης του άρθρου 25 του π.δ. 122/2017 (Α' 146).
  44. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ τροποποιεί το π.δ. 122/2017, διευκρινίζοντας τις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Ασύλου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την κατάρτιση αποφάσεων ανάληψης υποχρέωσης, καθώς και τις απαιτούμενες ειδικότητες υπαλλήλων για την προΐστασία τμημάτων σε διάφορες διευθύνσεις. Το Άρθρο 36 αφορά την αποζημίωση περιουσιών φυσικών και νομικών προσώπων στη Χίο και τη Λέσβο που υπέστησαν ζημιές από πράξεις προσφύγων ή μεταναστών, με το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής να επιχορηγεί τους δήμους για την καταβολή των αποζημιώσεων.
  45. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι πιστώσεις για την καταβολή αποζημιώσεων στους δικαιούχους προέρχονται από τα έσοδα του άρθρου 132 του ν. 4251/2014 (Α' 80), εξαιρώντας αποζημιώσεις που καλύπτονται από ασφαλιστικό συμβόλαιο, αποζημιώσεις από κλοπές σε οικίες και επαγγελματικούς χώρους, καθώς και αποζημιώσεις για διαφυγόντα κέρδη.
  46. Άρθρο 36 τ. Το Άρθρο 36 τ του ν. 4375/2016, όπως τροποποιείται, αφορά τη διεκπεραίωση αιτήσεων διεθνούς προστασίας, με αλλαγές στην προθεσμία επανεξέτασης διακοπείσας διαδικασίας (9 μήνες), στην ολοκλήρωση των αιτήσεων (6 μήνες για κανονική, 30 ημέρες για ταχεία διαδικασία), στην εκτίμηση ευαλωτότητας αιτούντων από Κλιμάκια Ιατρικού Ελέγχου και Ψυχοκοινωνικής Υποστήριξης, και στην εξέταση μεταγενέστερων αιτήσεων (εντός 5 ημερών για προκαταρκτικό στάδιο, με δυνατότητα παραδοχής εάν προκύψουν νέα ουσιώδη στοιχεία). Επίσης, απαγορεύεται η παραμονή αιτούντων που υποβάλλουν απαράδεκτες ή αβάσιμες μεταγενέστερες αιτήσεις για καθυστέρηση.
  47. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 αντικαθιστά το Άρθρο 18 του ν. 2121/1993, επιτρέποντας την αναπαραγωγή νομίμως δημοσιευμένων έργων για ιδιωτική χρήση, χωρίς την άδεια του δημιουργού και χωρίς αμοιβή, με την επιφύλαξη των επόμενων παραγράφων.
  48. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ καθορίζει τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες για την προαγωγή και απόλυση μαθητών Ημερήσιου και Εσπερινού Γενικού Λυκείου (ΓΕΛ). Συγκεκριμένα, ορίζει ότι απαιτείται γενικός Μ.Ο. τουλάχιστον 9,5 για την προαγωγή στην Γ' τάξη Ημερήσιου ΓΕΛ και Δ' τάξη Εσπερινού ΓΕΛ, ενώ για τις προηγούμενες τάξεις οι μαθητές που δεν επιτυγχάνουν τον Μ.Ο. παραπέμπονται σε ειδική εξεταστική περίοδο τον Ιούνιο. Οι μαθητές που δεν επιτυγχάνουν τον Μ.Ο. απόλυσης μετά από ειδικές εξεταστικές περιόδους τον Ιούνιο και Σεπτέμβριο επαναλαμβάνουν τη φοίτηση, εκτός αν επιλέξουν να προσέλθουν σε απολυτήριες εξετάσεις το επόμενο ή άλλο σχολικό έτος, εξεταζόμενοι σε όλα τα μαθήματα.
  49. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευσή του, με ημερομηνία έκδοσης την 22α Μαΐου 2018, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπιο Β. Παυλόπουλο και διάφορους Υπουργούς, συμπεριλαμβανομένων των Ιωάννη Δραγασάκη, Παναγιώτη Σκουρλέτη, Νικόλαο Τόσκα, Νικόλαο Παππά, Κωνσταντίνο Γαβρόγλου, Μαρία Κόλλια-Τσαρουχά, Ευτυχία Αχτσιόγλου, Θεανώ Φωτίου, Νικόλαο Κοτζιά, Σταύρο Κοντονή, Ευκλείδη Τσακαλώτο, Γεώργιο Χουλιαράκη, Αικατερίνη Παπανατσιου, Ανδρέα Ξανθό, Όλγα Γεροβασίλη, Λυδία Κονιόρδου, Δημήτριο Βίτσα και Παναγιώτη Κουρουμπλή.
  50. Άρθρο 46 τ. Το Άρθρο 46 τ τροποποιεί το π.δ. 141/2017, καθορίζοντας ότι η ισχύς της παραγράφου 1α αρχίζει από την έναρξη ισχύος του π.δ. 141/2017, αντικαθιστά την παρ. 5 του άρθρου 63 του π.δ. 141/2017 ορίζοντας ότι στη Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων προΐσταται υπάλληλος συγκεκριμένων κλάδων/ειδικοτήτων, και μετονομάζει το «Τμήμα Διεθνών Σχέσεων και Περιφερειακής Πολιτικής» σε «Τμήμα Περιφερειακής Ανάπτυξης και Απόδημου Ελληνισμού». Επιπλέον, το Άρθρο 39 τροποποιεί το π.δ. 46/2016, αντικαθιστώντας τις παραγράφους 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 26 σχετικά με την απόλυση μαθητών της Γ' τάξης Ημερησίου Γενικού Λυκείου και της Δ' τάξης Εσπερινού ΓΕΛ.
  51. Άρθρο 59 τ. Το Άρθρο 59 τ του ν. 4375/2016 τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τις προθεσμίες και τη διαδικασία υποβολής και εκδίκασης προσφυγών για διεθνή προστασία. Συγκεκριμένα, ορίζει προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών για την κατάθεση προσφυγών στην Αρχή Προσφυγών, τριάντα (30) ημέρες εάν η απόφαση πρώτου βαθμού δεν επιδοθεί, και επιτρέπει την κατάθεση συμπληρωματικών στοιχείων εντός δύο (2) ημερών πριν τη συζήτηση. Επίσης, προβλέπει την προτεραιότητα εκδίκασης εκπρόθεσμων προσφυγών εντός δέκα (10) ημερών, με απόρριψη αν δεν αποδειχθεί λόγος ανωτέρας βίας, και ολοκλήρωση της διαδικασίας εντός τριών (3) μηνών (κανονική διαδικασία) ή σαράντα (40) ημερών (ταχύρρυθμη διαδικασία).
  52. Άρθρο 104. Το Άρθρο 104, όπως τροποποιείται από το ν. 4251/2014, αφορά την απάντηση εντός μηνός σε αίτηση παροχής πληροφοριών και την τροποποίηση αδειών διαμονής επί μακρόν διαμένοντος από την Ελλάδα ή άλλα κράτη-μέλη, εφόσον έχει μεταφερθεί η ευθύνη για διεθνή προστασία, ενώ το Άρθρο 134 προβλέπει τη σύσταση τριών Επιτροπών Μετανάστευσης στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής.
  53. Άρθρο 111 τ. Το Άρθρο 111 τ, που αφορά την ενδοεταιρική μετάθεση σύμφωνα με το άρθρο 111 του ν. 4251/2014, ορίζει ότι δεν είναι δυνατή η υποβολή νέου αιτήματος εισόδου και διαμονής για τον ίδιο σκοπό πριν παρέλθουν έξι (6) μήνες από τη λήξη της μέγιστης διάρκειας μιας μετάθεσης, ενώ η άδεια ενδοεταιρικής μετάθεσης έχει ετήσια ισχύ ή ίση με τη διάρκεια της μετάθεσης στην Ελλάδα, με δυνατότητα ανανέωσης έως τρία (3) έτη για διευθυντικά στελέχη και ειδικευμένους εργαζομένους και έως ένα (1) έτος για ασκούμενους εργαζομένους.
  54. Άρθρο 127 Α. Το Άρθρο 127 Α του ΦΕΚ καθορίζει το πεδίο εφαρμογής και τη διαδικασία εισδοχής πολιτών τρίτων χωρών στην Ελλάδα για ενδοεταιρική μετάθεση, εξαιρώντας συγκεκριμένες κατηγορίες όπως ερευνητές, άτομα με δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας, αποσπασμένους εργαζόμενους, αυτοαπασχολούμενους, εργαζομένους μέσω γραφείων εύρεσης εργασίας και σπουδαστές. Για την εισδοχή, απαιτείται έγκυρο διαβατήριο με εθνική θεώρηση εισόδου, αποδείξεις σχέσης μεταξύ των επιχειρήσεων, πιστοποιητικά σύστασης και λειτουργίας, αντίγραφο καταστατικού της υποδοχής, και σύμβαση εργασίας που να ορίζει τη διάρκεια, τη θέση, τον τόπο μετάθεσης και την αμοιβή του εργαζομένου, η οποία δεν πρέπει να είναι κατώτερη από αυτήν των ημεδαπών σε αντίστοιχες θέσεις.
  55. Άρθρο 127Β. Το Άρθρο 127Β του ν. 4251/2014 ρυθμίζει την εισδοχή και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην Ελλάδα για ενδοεταιρική μετάθεση, επιτρέποντάς τους να εργάζονται για έως 90 ημέρες εντός 180 ημερών, εφόσον η αρχική άδεια έχει εκδοθεί από άλλο κράτος-μέλος της Ε.Ε. και έχει γίνει σχετική κοινοποίηση στη Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, με προθεσμία αντίρρησης 20 ημερών.
  56. Άρθρο 127Γ. Το Άρθρο 127Γ του ΦΕΚ ορίζει ότι η Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής διενεργεί ελέγχους για την τήρηση των προϋποθέσεων εισδοχής, διαμονής και κινητικότητας των ενδοεταιρικά μετατιθέμενων και των οντοτήτων υποδοχής, επιβάλλοντας κυρώσεις όπως άρνηση ανανέωσης αδειών, αποκλεισμό από νέες μεταθέσεις για 2 ή 4 έτη, και πρόστιμα ύψους 1.500€ ή 3.000€ ανά μετατιθέμενο σε περίπτωση υποτροπής.
  57. Άρθρο 127Δ. Το Άρθρο 127Δ, που αφορά τα δικαιώματα ενδοεταιρικώς μετατιθέμενων πολιτών τρίτων χωρών, ορίζει ότι κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας, οι κάτοχοι έχουν ελεύθερη πρόσβαση στην επικράτεια και δικαίωμα άσκησης της συγκεκριμένης δραστηριότητας απασχόλησης σε οποιαδήποτε οντότητα υποδοχής στην Ελλάδα που ανήκει στην εργοδότρια επιχείρηση ή στον όμιλο επιχειρήσεων. Επιπλέον, απολαμβάνουν τουλάχιστον ίσης μεταχείρισης με τους αποσπασμένους εργαζόμενους όσον αφορά τους όρους και τις συνθήκες απασχόλησης, καθώς και ίσης μεταχείρισης με τους ημεδαπούς σε θέματα συνεταιριστικής ελευθερίας, αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων και κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 883/2004.
  58. Άρθρο 134. Το Άρθρο 134 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση τριών Επιτροπών Μετανάστευσης στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής, αποτελούμενων από υπαλλήλους του Υπουργείου, του Υπουργείου Εσωτερικών, εκπρόσωπο της Εθνικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και της ΚΕΔΕ, οι οποίες γνωμοδοτούν για τη χορήγηση ή ανανέωση αδειών διαμονής, καθώς και τη σύσταση πενταμελών Επιτροπών Μετανάστευσης σε κάθε Νομό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με αρμοδιότητα τη διερεύνηση περιπτώσεων γάμων, συμβίωσης, υιοθεσίας, αναγνώρισης τέκνου, λόγων δημόσιας τάξης και ασφάλειας, και αδυναμίας προσκόμισης διαβατηρίου.
  59. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 4540, που προσαρμόζει την ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 2013/33/ΕΕ, καθορίζει ως σκοπό του την ενσωμάτωση των απαιτήσεων για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2018

Επιστροφή στη λίστα νόμων