Νόμος 4374/2016 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4374/2016, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 50 Α' το 2016, ενσωματώνει στην ελληνική έννομη τάξη τις Οδηγίες 2013/50/ΕΕ και 2014/51/ΕΕ, τροποποιώντας σχετικές ευρωπαϊκές οδηγίες και ελληνικούς νόμους όπως ο Ν. 3556/2007 και ο Ν. 3401/2005. Ο νόμος αυτός ρυθμίζει θέματα διαφάνειας για εκδότες κινητών αξιών, διαδικασίες δημοσιοποίησης πληροφοριών, υποχρεώσεις εκδοτών μετοχών και χρεωστικών τίτλων, καθώς και διοικητικά μέτρα και κυρώσεις που μπορεί να επιβάλει η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς. Αφορά εκδότες κινητών αξιών, πιστωτικά ιδρύματα, το Ελληνικό Δημόσιο, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, την Τράπεζα της Ελλάδος και άλλους φορείς του χρηματοπιστωτικού τομέα. Ειδικότερα, ορίζει προθεσμίες για δημοσιεύσεις οικονομικών εκθέσεων, επιβάλλει πρόστιμα έως 10.000.000 ευρώ για παραβάσεις και καθορίζει κανόνες για την ενημέρωση σχετικά με σημαντικές συμμετοχές.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 του παρόντος νόμου ενσωματώνει στην ελληνική έννομη τάξη την Οδηγία 2013/50/ΕΕ, τροποποιώντας τις Οδηγίες 2004/109/ΕΚ, 2003/71/ΕΚ και 2007/14/ΕΚ, καθώς και την Οδηγία 2014/51/ΕΕ, με σκοπό την εναρμόνιση των προϋποθέσεων διαφάνειας για τους εκδότες κινητών αξιών και τη ρύθμιση συναφών θεμάτων, ενώ το Άρθρο 2 τροποποιεί τον Ν. 3556/2007 (Α΄91) και τον Ν. 3401/2005 (Α΄257). Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του άρθρου 3 του Ν. 3556/2007 αντικαθίσταται, ορίζοντας ως "Εκδότες" φυσικά ή νομικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων των κρατών, των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένη αγορά.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 τροποποιεί την περίπτωση η΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 3556/2007, καθορίζοντας λεπτομερώς τη διαδικασία επιλογής και δημοσιοποίησης του κράτους-μέλους καταγωγής για εκδότες κινητών αξιών, ειδικά όταν αυτές εισάγονται προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένη αγορά, με ισχύ για τουλάχιστον τρία (3) έτη.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 τροποποιεί τον Ν. 3401/2005 (Α΄257), αντικαθιστώντας την υποπερίπτωση ββ΄ της περίπτωσης ιδ΄ του άρθρου 2, ώστε να ορίζει ότι για εκδότες κινητών αξιών που έχουν συσταθεί σε τρίτη χώρα, το κράτος-μέλος επιλογής για δημόσια προσφορά ή εισαγωγή προς διαπραγμάτευση είναι αυτό όπου γίνεται η πρώτη ενέργεια μετά την 26η Νοεμβρίου 2013, με δυνατότητα μεταγενέστερης επιλογής υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
  4. Άρθρο 3 π. Το Άρθρο 3 π τροποποιεί το άρθρο 3 παρ. 1 περίπτωση η΄ υπο− περίπτωση γγ΄ του Ν. 3556/2007 (Α΄ 91) και αντικαθιστά τα δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφια της παρ. 6 του άρθρου 5 του Ν. 3401/2005.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4, παρ. 2 του άρθρου 70 του Κανονισμού (ΕΕ) 909/2014 αντικαθιστά την υποπερίπτωση iii της περίπτωσης 1 της παρ. α΄ του άρθρου 1 του Ν. 2789/2000, ορίζοντας ότι μια σχέση χαρακτηρίζεται ως "Σύστημα" και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) από το κράτος-μέλος του οποίου το δίκαιο εφαρμόζεται, εφόσον οι κανόνες του Συστήματος κριθούν ικανοποιητικοί.
  6. Άρθρο 4 τ. Το άρθρο 4 τ του Ν. 3556/2007, όπως τροποποιείται, καθορίζει την υποχρέωση των εκδοτών μετοχών ή χρεωστικών τίτλων να δημοσιεύουν εξαμηνιαία οικονομική έκθεση εντός τριών μηνών από τη λήξη της περιόδου αναφοράς, διαθέσιμη στο επενδυτικό κοινό για τουλάχιστον δέκα (10) έτη. Επιπλέον, προστίθεται το άρθρο 5Α, το οποίο επιτρέπει στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς να ορίζει πρόσθετες πληροφορίες για τις ετήσιες και εξαμηνιαίες οικονομικές εκθέσεις. Το άρθρο αναφέρεται επίσης σε πιστωτικά ιδρύματα, το Χρηματιστήριο Αθηνών, την Τράπεζα της Ελλάδος, το Γ.Ε.ΜΗ., και επιβάλλει πρόστιμα έως 1.000.000 ευρώ για παραβάσεις.
  7. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5, παρ. 2 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2010/78/ΕΕ, αντικαθιστά τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 10 του Ν. 2789/2000, ορίζοντας ότι η Τράπεζα της Ελλάδος κοινοποιεί τον κατάλογο των Συστημάτων στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών και στις Αρμόδιες Αρχές, ενώ ο Υπουργός Οικονομικών, μετά από εισήγηση της Τράπεζας της Ελλάδος ή της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, μπορεί να τροποποιεί τον κατάλογο αυτόν, ο οποίος δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  8. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ επιτρέπει στην Ελληνική Κυβέρνηση να συνάπτει συμβάσεις έργου διάρκειας έως έξι (6) μηνών, με δυνατότητα ανανέωσης, με διακεκριμένους εμπειρογνώμονες σε χρηματοπιστωτικά, νομικά και οικονομικά θέματα, για την υποστήριξη στις διαπραγματεύσεις με τον Ε.Μ.Σ., την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ε.Κ.Τ. και το Δ.Ν.Τ., καθώς και για τη διαπραγμάτευση του δημόσιου χρέους. Οι δαπάνες καλύπτονται από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομικών, και οι συμβάσεις υπογράφονται από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, τον Υπουργό Οικονομικών και τον αρμόδιο Υπουργό.
  9. Άρθρο 5Α. Το Άρθρο 6Α του Ν. 3556/2007, όπως αντικαθίσταται, επιβάλλει στους εκδότες που δραστηριοποιούνται στην εξόρυξη ή την υλοτομία από πρωτογενή δάση, σύμφωνα με την Οδηγία 2013/34/ΕΕ, την υποχρέωση κατάρτισης ετήσιας έκθεσης για τις πληρωμές τους προς τις Κυβερνήσεις, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 10 της εν λόγω Οδηγίας.
  10. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι τα πιστωτικά ιδρύματα με έδρα στην Ελλάδα, εκτός εξαιρέσεων, υποχρεούνται να δημοσιεύουν ετησίως σε ενοποιημένη βάση πληροφορίες για πληρωμές προς επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης, ηλεκτρονικών μέσων ενημέρωσης, συνδεδεμένες οντότητες, καθώς και επιχειρήσεις διαφήμισης και επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων χορηγιών και δωρεών προς φυσικά ή νομικά πρόσωπα, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις για ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα.
  11. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 τροποποιεί τον Ν. 3492/2006 και τον Ν. 4314/2014, ορίζοντας ότι η θητεία των Δημοσιονομικών Ελεγκτών στη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα έξι (6) έτη στην ίδια οργανική μονάδα επιπέδου τμήματος. Επίσης, ρυθμίζει την ένταξη υπαλλήλων στο Μητρώο Δημοσιονομικών Ελεγκτών και Ελεγκτών της ΕΔΕΛ, καθώς και την κάλυψη οργανικών θέσεων, με εξαίρεση τις κατηγορίες ΔΕ και ΥΕ.
  12. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ του Ν. 3556/2007 καταργείται και αντικαθίσταται με νέες διατάξεις που αφορούν την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 του ίδιου νόμου. Συγκεκριμένα, εξαιρούνται από την εφαρμογή αυτών των άρθρων το Ελληνικό Δημόσιο, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κράτη, δημόσιοι διεθνείς φορείς, η ΕΚΤ, ο ΕΜΣ, η ΤτΕ και εθνικές κεντρικές τράπεζες, καθώς και εκδότες χρεωστικών τίτλων με ονομαστική αξία τουλάχιστον 100.000 ευρώ (ή ισοδύναμο σε άλλο νόμισμα) ή 50.000 ευρώ για τίτλους που εισήχθησαν σε οργανωμένη αγορά στην Ένωση πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2010.
  13. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 τροποποιεί τον Ν. 4172/2013 (Α΄167) ως εξής: 1) Παρατείνει την προθεσμία υποβολής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος για φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα με απλογραφικά βιβλία, μέχρι το πρώτο δεκαπενθήμερο του επόμενου μήνα από τη λήξη της προθεσμίας των νομικών προσώπων. 2) Επανακαθορίζει την υποχρέωση υποβολής κοινής δήλωσης εισοδήματος για συζύγους και πρόσωπα που έχουν συνάψει σύμφωνο συμβίωσης, ορίζοντας ότι οι ζημίες δεν συμψηφίζονται και καθορίζοντας τις περιπτώσεις υποβολής χωριστής δήλωσης (διακοπή συμβίωσης, πτώχευση, δικαστική συμπαράσταση). 3) Επεκτείνει τη φράση "κατά το φορολογικό έτος 2014" σε "κατά τα φορολογικά έτη 2014 και 2015" στην παρ. 35 του άρθρου 72.
  14. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι το ελληνικό Δημόσιο αναλαμβάνει, ως πρωτοφειλέτης, την εξυπηρέτηση των δανειακών συμβάσεων του Οργανισμού Διεξαγωγής Ιπποδρομιών Ελλάδος (Ο.Δ.Ι.Ε.) από την ημερομηνία δημοσίευσης, με τον Οργανισμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους να αναλαμβάνει την εξυπηρέτηση των ανεξόφλητων υποχρεώσεων. Ο Υπουργός Οικονομικών θα καθορίσει με απόφαση το ύψος του ανεξόφλητου κεφαλαίου και τους όρους εξυπηρέτησης, ενώ καταργούνται οι προσαυξήσεις επιτοκίων και οι προμήθειες υπέρ του Δημοσίου που προβλέπονται από τον Ν. 128/1975.
  15. Άρθρο 9 δ. Το Άρθρο 9δ τροποποιεί την παράγραφο 2 του άρθρου 14, ορίζοντας ότι η ενημέρωση του εκδότη από μέτοχο ή άλλο πρόσωπο πρέπει να γίνεται εντός τριών (3) ημερών διαπραγμάτευσης από την ημερομηνία που αναφέρεται.
  16. Άρθρο 9 π. Το Άρθρο 9 π του Κανονισμού (ΕΕ) 575/2013 ορίζει ότι οι Παροχές Επενδυτικών Υπηρεσιών (Ε.Π.Ε.Υ.) δεν υπολογίζονται για τους σκοπούς του άρθρου 9 εφόσον τα δικαιώματα ψήφου που υπάγονται στο χαρτοφυλάκιο συναλλαγών δεν υπερβαίνουν το 5% και δεν ασκούνται ούτε χρησιμοποιούνται για παρέμβαση στη διαχείριση του εκδότη.
  17. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ τροποποιεί τον Ν. 3556/2007 καταργώντας την παρ. 3 του άρθρου 16 και την παρ. 2 του άρθρου 19, ενώ προσθέτει περίπτωση ε΄ στην παρ. 7 του άρθρου 21 για τη διαλειτουργικότητα τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, και αντικαθιστά την παρ. 8 του άρθρου 21. Επίσης, τροποποιεί τον Ν. 4307/2014, αλλάζοντας την προθεσμία της παρ. 2 του άρθρου 60 από 31 Μαρτίου 2016 σε 3 Μαΐου 2016.
  18. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ καθορίζει την υποχρέωση ενημέρωσης για φυσικά ή νομικά πρόσωπα που κατέχουν χρηματοπιστωτικά μέσα, όπως κινητές αξίες, δικαιώματα προαίρεσης, συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης, συμβάσεις ανταλλαγής, προθεσμιακές συμφωνίες επιτοκίου, συμβάσεις επί διαφορών και άλλες παρόμοιες συμβάσεις, τα οποία παρέχουν δικαίωμα απόκτησης μετοχών ή έχουν αντίστοιχη οικονομική επίπτωση, με τον υπολογισμό των δικαιωμάτων ψήφου να γίνεται βάσει του συνολικού θεωρητικού αριθμού των υποκείμενων μετοχών ή του "συντελεστή δέλτα" για χρηματοπιστωτικά μέσα που προβλέπουν αποκλειστικά διευθέτηση τοις μετρητοίς.
  19. Άρθρο 11 π. Το Άρθρο 11 π ορίζει ότι η υποχρέωση ενημέρωσης επαναλαμβάνεται όταν η απόκτηση μετοχών από τον ίδιο εκδότη οδηγεί στην υπέρβαση των ορίων δικαιωμάτων ψήφου που καθορίζονται στο Άρθρο 9 παράγραφος 1. Η παράγραφος 2 του Άρθρου 12 του Ν. 3556/2007 αντικαθίσταται για να συμπεριλάβει τα δικαιώματα ψήφου που υπάγονται στο χαρτοφυλάκιο συναλλαγών πιστωτικού ιδρύματος ή Επιχείρησης Παροχής Επενδυτικών Υπηρεσιών (Ε.Π.Ε.Υ.).
  20. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 χορηγεί νέα προθεσμία έως τις 31.12.2016 για τις αδειοδοτήσεις που προβλέπονται στα άρθρα 17 παρ. 3, 22 παρ. 1 και 23 παρ.1 του Ν. 3498/2006 (Α΄ 23). Το Άρθρο 13 αντικαθιστά το άρθρο τρίτο της από 31.7.2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄90), επιτρέποντας στο Κυβερνητικό Συμβούλιο για την Οικονομική Πολιτική (Κυ.Σ.Οι.Π.) να αναθέτει απευθείας συμβουλευτικές υπηρεσίες.
  21. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του νόμου ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του. Η δημοσίευση και εκτέλεση του νόμου ως νόμου του Κράτους παραγγέλλεται από το Εθνικό Τυπογραφείο.
  22. Άρθρο 16 τ. Το Άρθρο 16 τ του Ν. 4141/2013, όπως τροποποιείται, ορίζει ότι ο κεντρικός μηχανισμός αποθήκευσης πρέπει να διασυνδεθεί με την ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη ("σημείο πρόσβασης") από την έναρξη λειτουργίας της.
  23. Άρθρο 19 σ. Το Άρθρο 19 σ, προσθέτει εδάφιο στην παράγραφο 2 του άρθρου 24 του Ν. 3556/2007, ορίζοντας ότι η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, για διασυνοριακές υποθέσεις, συνεργάζεται στενά με τις αρμόδιες αρχές των κρατών-μελών για την επιβολή κυρώσεων και διερεύνησης. Επιπλέον, το Άρθρο 26 του ίδιου νόμου αντικαθίσταται, επιτρέποντας στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς να επιβάλει επίπληξη ή πρόστιμο έως 1.000.000 ευρώ για παραβάσεις του νόμου και των κατ' εξουσιοδότηση αποφάσεων.
  24. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 ορίζει διοικητικά μέτρα και κυρώσεις που μπορεί να επιβάλει η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για παραβάσεις των άρθρων 4, 5, 6, 9, 10, 11, 11Α, 14, 15 και 16, περιλαμβάνοντας δημόσια δήλωση, εντολή παύσης συμπεριφοράς, και πρόστιμα έως 10.000.000 ευρώ ή 5% του ετήσιου κύκλου εργασιών για νομικά πρόσωπα, και έως 2.000.000 ευρώ για φυσικά πρόσωπα, καθώς και αναστολή δικαιωμάτων ψήφου σε περιπτώσεις μη εμπρόθεσμης ενημέρωσης για σημαντικές συμμετοχές.
  25. Άρθρο 26Α. Το Άρθρο 26Α του Ν. 3556/2007, όπως προστέθηκε, ορίζει ότι η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς υποχρεούται να δημοσιεύει αποφάσεις επιβολής κυρώσεων ή μέτρων, συμπεριλαμβανομένων του είδους της παράβασης και της ταυτότητας των υπευθύνων, εκτός εάν η δημοσίευση είναι δυσανάλογη, θέτει σε κίνδυνο το χρηματοπιστωτικό σύστημα ή έρευνα, ή προκαλεί σοβαρή ζημία. Εάν ασκηθεί προσφυγή κατά της απόφασης, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς πρέπει να ενημερώνει σχετικά στη δημοσίευση.
  26. Άρθρο 41 π. Το Άρθρο 41 π του ΦΕΚ ορίζει ότι οι πληρωμές προς τις Κυβερνήσεις πρέπει να δημοσιεύονται σε έκθεση εντός έξι (6) μηνών από τη λήξη του οικονομικού έτους, να παραμένουν διαθέσιμες στο κοινό για τουλάχιστον δέκα (10) έτη και να αναφέρονται σε ενοποιημένη βάση, ενώ καταργεί το άρθρο 7 του Ν. 3556/2007.
  27. Άρθρο 45 τ. Το Άρθρο 45 τ του Π.δ. 111/2014, όπως τροποποιείται από το παρόν, προσθέτει παράγραφο 4 στο Άρθρο 46, επιτρέποντας στον Υπουργό Οικονομικών να επαναπροσδιορίζει τα προγράμματα που υπάγονται στα Τμήματα Προγραμματισμού και Ελέγχων Α΄ έως ΣΤ΄ της Διεύθυνσης Ελέγχου Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων για την τρέχουσα και μελλοντικές προγραμματικές περιόδους.
  28. Άρθρο 46 τ. Το Άρθρο 46 τ του Ν. 4270/2014, στην παρ. 4 του άρθρου 100, επιτρέπει την έκδοση Χρηματικών Ενταλμάτων Πληρωμής (ΧΕΠ) μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους για την κάλυψη δαπανών μετακίνησης ελεγκτικών οργάνων που ενεργούν ελέγχους βάσει εισαγγελικής παραγγελίας ή εντολής του Υπουργού Οικονομικών.
  29. Άρθρο 102 τ. Το Άρθρο 102 τ, προσθέτοντας παράγραφο 2α στο άρθρο 12 του Ν. 3556/2007, ορίζει ότι το άρθρο 9 δεν εφαρμόζεται σε δικαιώματα ψήφου που ενσωματώνονται σε μετοχές που αποκτώνται για λόγους σταθεροποίησης σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 2273/2003, εφόσον τα δικαιώματα αυτά δεν ασκούνται ούτε χρησιμοποιούνται για παρέμβαση στη διαχείριση του εκδότη.
  30. Άρθρο 111 τ. Το άρθρο 111 τ του Ν. 4099/2012 ορίζει ότι πληροφορίες που καλύπτονται από το δίκαιο τρίτης χώρας υποβάλλονται στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και δημοσιοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 19, 20 και 21. Επιπλέον, στο άρθρο 23 του Ν. 3556/2007, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς μπορεί να ζητήσει από εκδότη την επανέκδοση, διόρθωση ή δημοσιοποίηση διορθωτικής σημείωσης για ετήσιες ή εξαμηνιαίες οικονομικές εκθέσεις που δεν καταρτίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
  31. Άρθρο 123 τ. Το Άρθρο 123 τ, παρ. 2, τροποποιεί την παρ. 6 του άρθρου 5 του Ν. 3401/2005, ορίζοντας ότι οι τελικοί όροι μιας προσφοράς, εάν δεν περιλαμβάνονται στο βασικό ενημερωτικό δελτίο ή σε συμπλήρωμά του, πρέπει να τίθενται στη διάθεση των επενδυτών, να υποβάλλονται στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (αν η Ελλάδα είναι το κράτος-μέλος καταγωγής) και να γνωστοποιούνται στην εποπτική αρχή του κράτους-μέλους υποδοχής, καθώς και στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA).
  32. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 4374, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 50 στις 1 Απριλίου 2016, προσαρμόζει την ελληνική νομοθεσία στις Οδηγίες 2013/50/ΕΕ και 2014/51/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2016

Επιστροφή στη λίστα νόμων