Νόμος 2860/2000 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 2860/2000 καθορίζει το πλαίσιο διαχείρισης, παρακολούθησης και ελέγχου του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (Κ.Π.Σ.), ορίζοντας βασικούς όρους και αναδιαρθρώνοντας αρμόδιες υπηρεσίες.

Τροποποιήσεις:

Καταργήσεις:

Ο νόμος εξακολουθεί να ισχύει, έχοντας εφαρμοστεί εκτενώς σε διοικητικές πράξεις, αν και έχουν παραλειφθεί παλαιότερες τροποποιήσεις και καταργήσεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του παρόντος νόμου ορίζει τους όρους που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή του, όπως το «Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης» (Κ.Π.Σ.), το «Επιχειρησιακό Πρόγραμμα», ο «Άξονας προτεραιότητας», το «Μέτρο», η «Πράξη», οι «Τελικοί δικαιούχοι», το «Συμπλήρωμα προγραμματισμού» και το «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα» (Ο.Π.Σ.), καθώς και τον Κανονισμό (Ε.Κ.) 1260/99.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του Νόμου 2860/2000 ορίζει ότι η διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ. έχει τη συνολική ευθύνη για τον προγραμματισμό και την εφαρμογή του Κ.Π.Σ., διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και τη νομιμότητα της διαχείρισης, συντονίζοντας τα επιχειρησιακά προγράμματα και τις διαχειριστικές αρχές τους, και εκπροσωπώντας τη χώρα έναντι της Επιτροπής για θέματα Κ.Π.Σ. Επίσης, παρακολουθεί και συντονίζει την εφαρμογή του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, διασφαλίζοντας τη συμβατότητά του με τις εθνικές πολιτικές.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ αναδιαρθρώνει την "Διεύθυνση Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων" σε "Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιφερειακής Πολιτικής και Δημοσίων Επενδύσεων", επιτρέποντας με κοινή υπουργική απόφαση την κατάργηση, αναδιάρθρωση ή μεταφορά οργανικών μονάδων και αρμοδιοτήτων, καθώς και τη σύσταση ειδικών υπηρεσιών για τη διαχείριση του Κ.Π.Σ.
  4. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει την αποστολή και τις αρμοδιότητες της διαχειριστικής αρχής κάθε Επιχειρησιακού Προγράμματος, η οποία είναι υπεύθυνη για την αποτελεσματική και κανονική διαχείριση και εφαρμογή του, συμπεριλαμβανομένης της ένταξης πράξεων, της διασφάλισης συμβατότητας με το εθνικό και κοινοτικό δίκαιο, της παρακολούθησης της εφαρμογής, της συλλογής δεδομένων, της σύνταξης εκθέσεων και της οργάνωσης αξιολογήσεων.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία ένταξης προτάσεων στη διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ. και στα αρμόδια Υπουργεία, ορίζοντας προθεσμία 15 εργάσιμων ημερών για γνωμοδότηση, ενώ για δημόσια έργα άνω των 50.000.000 ευρώ ή έργα που παράγουν έσοδα, απαιτείται σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας.
  6. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 περιγράφει τους ελέγχους που διενεργεί η Αρχή Πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων διασταύρωσης στοιχείων πληρωμών στο Ο.Π.Σ., ελέγχων στις διαχειριστικές αρχές των επιχειρησιακών προγραμμάτων, και δειγματοληπτικών ελέγχων στους τελικούς δικαιούχους και τις χρηματοδοτούμενες πράξεις στο πλαίσιο του Κ.Π.Σ. Επίσης, αναφέρεται στην ανάθεση ελέγχων σε ειδικές ομάδες ή εταιρείες, στον καθορισμό αμοιβών, στην καταχώριση πορισμάτων στο Ο.Π.Σ., στη διενέργεια έκτακτων ελέγχων σε περιπτώσεις παρατυπιών, στην αναστολή ή διακοπή χρηματοδότησης, και στη διαβίβαση στοιχείων σε αρμόδια όργανα.
  7. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ αφορά την οργάνωση και στελέχωση της Αρχής Πληρωμής του Κ.Π.Σ., η οποία συστήνεται ως αυτοτελής ειδική υπηρεσία στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, υπαγόμενη στον Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης, και καθορίζει ότι οι κρατικές και κοινοτικές συμμετοχές για πράξεις που εντάσσονται στα επιχειρησιακά προγράμματα του Κ.Π.Σ. και στο Ταμείο Συνοχής θεωρούνται δημόσιες επενδύσεις που χρηματοδοτούνται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
  8. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13, παράγραφος ε, προτείνει στη διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ. προσαρμογές ή επανεξετάσεις για την επίτευξη των στόχων του ή τη βελτίωση της διαχείρισής του. Το Άρθρο 14 αφορά τη συγκρότηση και οργάνωση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Κ.Π.Σ., με τον Πρόεδρο να είναι ένα από τα μέλη της.
  9. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ καθορίζει τη συγκρότηση και οργάνωση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Κ.Π.Σ., με Πρόεδρο τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας, και περιλαμβάνει εκπροσώπους διαφόρων φορέων, όπως το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, τη διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ., την Αρχή Πληρωμής, την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, υπουργεία, Ο.Τ.Α., κοινωνικούς εταίρους και ΜΚΟ, ενώ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συμμετέχει χωρίς δικαίωμα ψήφου.
  10. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει ότι η ένταξη πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος γίνεται με απόφαση του Γενικού ή Ειδικού Γραμματέα, μετά από αξιολόγηση προτάσεων βάσει κριτηρίων, και απαιτεί γνωστοποίηση στη διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ. πριν την απόφαση. Η διαχειριστική αρχή του Κ.Π.Σ. επιβεβαιώνει και προσαρμόζει τον προγραμματισμό, εγκρίνει κριτήρια επιλογής πράξεων (όπως φύση, σκοπιμότητα, πληρότητα, ωριμότητα, συμβατότητα), αξιολογεί την πρόοδο, εξετάζει αποτελέσματα και αξιολογήσεις, εγκρίνει ετήσιες και τελικές εκθέσεις, και προτείνει τροποποιήσεις στο πρόγραμμα.
  11. Άρθρο 17. Στο Άρθρο 17, συστήνεται στο Υπουργείο Οικονομικών (Γενικό Λογιστήριο του Κράτους) η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (Ε.Δ.ΕΛ.), η οποία είναι πενταμελής και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων στις διαχειριστικές αρχές, την Αρχή Πληρωμής, τους τελικούς δικαιούχους και τις πράξεις που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Κ.Π.Σ., κοινοτικών πρωτοβουλιών και του Ταμείου Ευochής, εξασφαλίζοντας την τήρηση των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.
  12. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ ορίζει τη συγκρότηση και οργάνωση των Επιτροπών Παρακολούθησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, οι οποίες αποτελούνται από εκπροσώπους της διαχειριστικής αρχής, της Αρχής Πληρωμής, της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου, του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, αρμόδιων Υπουργείων, οικονομικών και κοινωνικών εταίρων, ΜΚΟ, και, στις περιφερειακές επιτροπές, εκπροσώπους των Ο.Ε.Α. α' και β' βαθμίδας, ενώ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συμμετέχει χωρίς δικαίωμα ψήφου.
  13. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Ίδρυμα Ιατροβιολογικών Ερευνών της Ακαδημίας Αθηνών (που ιδρύθηκε με το π.δ. 460/1991, ΦΕΚ 1583 Α΄) θα επιχορηγείται ετησίως από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων των Υπουργείων Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και Υγείας και Πρόνοιας, με ποσοστό 1% επί του ορίου πληρωμών των μη συγχρηματοδοτούμενων έργων καθενός από αυτά τα Υπουργεία.
  14. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ αφορά τη διαχείριση και παρακολούθηση του επιχειρησιακού προγράμματος «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» και τη σύσταση της ανώνυμης εταιρείας «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε.». Η εταιρεία, που συστήνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, θα παρέχει άνευ ανταλλάγματος υποστήριξη στους τελικούς δικαιούχους του προγράμματος, θα υλοποιεί πράξεις και μέτρα που χρηματοδοτούνται από αυτό, και θα διαχειρίζεται συστήματα πληροφορικής της δημόσιας διοίκησης. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης του προγράμματος ορίζεται Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
  15. Άρθρο 34 π. Το Άρθρο 34 π του ΦΕΚ περιγράφει τις αρμοδιότητες της διαχειριστικής αρχής του Κ.Π.Σ., όπως η συμμετοχή σε συναντήσεις, η παροχή στοιχείων στην Επιτροπή για την επαλήθευση της προσθετικότητας, η εισήγηση κατηγοριών και κριτηρίων επιλέξιμων δαπανών, και η παροχή γραμματειακής υποστήριξης στην Επιτροπή Παρακολούθησης. Επίσης, αναφέρεται η δυνατότητα εξειδίκευσης αρμοδιοτήτων και καθορισμού κριτηρίων επιλέξιμων δαπανών με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας, η συγκρότηση επιτροπών εμπειρογνωμόνων, η καταχώριση δεδομένων στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (Ο.Π.Σ.), και η διαχείριση του Κ.Π.Σ. μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής και Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας.
  16. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 2860/2000, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 251 στις 14 Νοεμβρίου 2000, εισάγει τους ορισμούς που θα χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της διαχείρισης, παρακολούθησης και ελέγχου του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2000

Επιστροφή στη λίστα νόμων