Νόμος 5223/2025 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5223/2025 του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας αφορά την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων. Συγκεκριμένα, συστήνει το Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (Τ.Α.Εθ.Α.) και τον Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (Φ.Α.Α.Ε.Δ.) για τη διαχείριση και αξιοποίηση ακινήτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και τρίτων. Ο νόμος ρυθμίζει επίσης τη δυνατότητα χαρακτηρισμού υφιστάμενων κτιρίων της «ΕΒΟ-ΠΥΡΚΑΛ» ως νομίμως υφιστάμενων και τη μεταβίβαση ακινήτου στο Λαύριο στην «ΕΒΟ-ΠΥΡΚΑΛ». Το Τ.Α.Εθ.Α. θα διαχειρίζεται την περιουσία του για την ενίσχυση της αμυντικής οχύρωσης, τη χρηματοδότηση σκοπών εθνικής άμυνας και τη βελτίωση των στεγαστικών συνθηκών του στρατιωτικού προσωπικού. Ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. θα αξιοποιεί ακίνητα για τη χρηματοδότηση της εθνικής άμυνας και τη διαχείριση στεγαστικών αναγκών, ενώ προβλέπεται η δημιουργία ενός πενταετούς Στρατηγικού Σχεδίου Αξιοποίησης Ακινήτων και ενός δεκαετούς σχεδίου δράσεων για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ του ΦΕΚ ορίζει τον σκοπό της νομοθεσίας, ενώ το Άρθρο 2 καθορίζει το αντικείμενο, το οποίο αφορά την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων μέσω της σύστασης του Ταμείου Ακινήτων Εθνικής Άμυνας και του Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων, όπως περιγράφεται στο Κεφάλαιο Α΄.
  2. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ ρυθμίζει τη δυνατότητα χαρακτηρισμού υφιστάμενων κτιρίων, εγκαταστάσεων, κατασκευών και υποδομών της «ΕΒΟ-ΠΥΡΚΑΛ» ως νομίμως υφιστάμενων, κατόπιν κοινής απόφασης τεσσάρων Υπουργών και γνωμοδοτήσεων αρμόδιων συμβουλίων και υπηρεσιών, ενώ παράλληλα μεταβιβάζει άνευ ανταλλάγματος στην «ΕΒΟ-ΠΥΡΚΑΛ» το ακίνητο του Ταμείου Εθνικής Άμυνας στο Λαύριο, όπως αυτό περιγράφεται στην υπ' αριθμ. Φ.914/2/4/84/7409/Σ. 1766/9.11.1981 απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου αφορά τη συγχώνευση των Ταμείων Εθνικής Άμυνας (Τ.ΕΘ.Α.), Εθνικού Στόλου (ΤΕΣ) και Αεροπορικής Άμυνας (ΤΑΑ) σε ένα ενιαίο Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (Τ.Α.Εθ.), τη σύσταση του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου «Φορέας Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων» (Φ.Α.Α.Ε.Δ.) για την αξιοποίηση ακινήτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και τρίτων, καθώς και την υλοποίηση δράσεων για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών του στρατιωτικού προσωπικού.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 συστήνει το "Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας" (Τ.Α.Εθ.Α.), ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με έδρα την Αθήνα, στο οποίο συγχωνεύονται το Ταμείο Εθνικής Άμυνας (ν. 4407/1929), το Ταμείο Εθνικού Στόλου (ν. ΒΨΟΔ/1900) και το Ταμείο Αεροπορικής Άμυνας (ν.δ. 3960/1959). Το Τ.Α.Εθ.Α. εποπτεύεται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας μέσω του ΓΕΕΘΑ, έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, τηρεί λογαριασμό στην Τράπεζα της Ελλάδος και υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος των συγχωνευόμενων ταμείων, αναλαμβάνοντας όλες τις αρμοδιότητες, δικαιώματα, υποχρεώσεις, έργα, προγράμματα, χρηματοδοτήσεις και εκκρεμείς δίκες τους.
  5. Άρθρο 3 Σ. Το Άρθρο 3 Σ του ΦΕΚ, στο Κεφάλαιο Β', συστήνει το "Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας" (Τ.Α.Εθ.), ορίζοντας την αποστολή, τις αρμοδιότητες, την περιουσία, τους πόρους, τη διοίκηση, το προσωπικό του, καθώς και τη δημιουργία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ακινήτων.
  6. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ 137/31.07.2025 τροποποιεί το άρθρο 3 του ν. 4407/1929, αντικαθιστώντας το διαμέρισμα Δ3 (63,02 τ.μ.) με αποθήκη (8,39 τ.μ.) στο Ο.Τ. 1604, οδός Μανδηλαρά 28, με το διαμέρισμα Δ2 (71,08 τ.μ.) με αποθήκη (5,69 τ.μ.) στο Ο.Τ. 1619, οδός Νικοπόλεως 59, στη Δημοτική Κοινότητα Σταυρούπολης, περιοχή Νικόπολης. Επίσης, αντικαθίστανται τα Παραρτήματα Α' και Β' του ν. 4465/2017, όπως παρουσιάζεται στον επισυναπτόμενο Πίνακα Διαμερισμάτων προς Μεταβίβαση.
  7. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ ορίζει την αποστολή του Ταμείου Αλληλοβοήθειας Εθνικής Άμυνας (Τ.Α.Εθ.Α.), το οποίο ενσωματώνει τους σκοπούς των συγχωνευόμενων ταμείων και διαχειρίζεται την περιουσία του για την ενίσχυση της αμυντικής οχύρωσης της χώρας, τη χρηματοδότηση σκοπών εθνικής άμυνας, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών στέγασης και διαβίωσης των εν ενεργεία και εν αποστρατεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.
  8. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Τ.Α.Εθ.Α. για την εκπλήρωση της αποστολής του, περιλαμβάνοντας τη διάθεση πόρων από τη διαχείριση της περιουσίας του για τις ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων, τη διαχείριση της περιουσίας του σε συνεργασία με την ΥΠ.Α.Α.Π.Ε.Δ. και τον Φ.Α.Α.Ε.Δ., την άσκηση αρμοδιοτήτων για την κατασκευή στρατιωτικών εγκαταστάσεων, την υλοποίηση σχεδίων για τη διαχείριση στεγαστικών αναγκών των στελεχών, την παραχώρηση δικαιωμάτων χρήσης εγκαταστάσεων, την απόκτηση περιουσιακών στοιχείων, την ανταλλαγή ή παραχώρηση ακινήτων σε φορείς του δημοσίου τομέα, Ο.Τ.Α. και νομικά πρόσωπα, καθώς και την ανάθεση εκπόνησης μελετών σε ιδιώτες.
  9. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι, από την έναρξη λειτουργίας του Τ.Α.Εθ., περιέρχεται σε αυτό η κυριότητα περιουσιακών στοιχείων, τραπεζικών υπολοίπων, ταμειακών διαθεσίμων και κινητών περιουσιακών στοιχείων των συγχωνευόμενων Ταμείων, χωρίς φόρους ή τέλη, ενώ οι κτηματολογικές εγγραφείς διορθώνονται και οι σχετικές δίκες καταργούνται. Επιπλέον, την 1η.1.2026 αίρεται αυτοδικαίως η παραχώρηση ακινήτου σε Ο.Τ.Α. αν δεν έχει εκπληρωθεί ο σκοπός της παραχώρησης και έχουν παρέλθει 15 έτη, εκτός αν οριστεί διαφορετικά με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας έως 31.12.2025.
  10. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ορίζει τους πόρους του Τ.Α.Εθ.Α., οι οποίοι περιλαμβάνουν έσοδα από την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας σε συνεργασία με τον Φ.Α.Α.Ε.Δ., έσοδα από συμβάσεις (συμπεριλαμβανομένων ποινικών ρητρών και καταπτώσεων εγγυητικών επιστολών), τόκους, επιστροφές χρημάτων, έκτακτες χρηματοδοτήσεις από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, τα Γενικά Επιτελεία, την ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και τους πόρους συγχωνευόμενων ταμείων.
  11. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει τη διοίκηση του Τ.Α.Εθ. Α. από εξαμελή Διοικούσα Επιτροπή, με πρόεδρο τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας και μέλη τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθώς και τους Αρχηγούς ΓΕΕΘΑ, Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, η οποία είναι αρμόδια για τη διαχείριση των υποθέσεών του, της περιουσίας του, την είσπραξη πόρων, τη διενέργεια δαπανών, την έγκριση προϋπολογισμών και επιχειρησιακού σχεδίου, και μπορεί να αναθέτει αρμοδιότητες στον Διευθυντή του Τ.Α.Εθ. Α. ή σε προϊσταμένους υπηρεσιών.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ συστήνει μία (1) θέση Διευθυντή για το Τ.Α.Εθ. με θητεία δύο (2) ετών, ανανεώσιμη για άλλα δύο (2) έτη, ο οποίος θα είναι εν ενεργεία ανώτατος αξιωματικός των Ενόπλων Δυνάμεων και θα προΐσταται των υπηρεσιών, εισηγείται την ημερήσια διάταξη, εκτελεί αποφάσεις της Διοικούσας Επιτροπής και υποβάλλει αναφορές μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ακινήτων. Το Άρθρο 10 αναφέρει ότι το Τ.Α.Εθ. στελεχώνεται με στρατιωτικό και πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, συμπεριλαμβανομένων αξιωματικών του Κοινού Νομικού Σώματος.
  13. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ορίζει τη στελέχωση του Τ.Α.Εθ. με στρατιωτικό και πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, τη μεταφορά θέσεων και προσωπικού από συγχωνευόμενα ταμεία, και επιτρέπει τη θητεία οπλιτών με τυπικά προσόντα από πολυτεχνικές, νομικές, οικονομικές σχολές και επιστήμης ηλεκτρονικών υπολογιστών, κατά παρέκκλιση του ν. 4361/2016.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει τη δημιουργία και τήρηση ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ακινήτων από το Τ.Α.Εθ., με σκοπό την καταχώριση όλων των αρχείων και στοιχείων της ακίνητης περιουσίας του, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Β' που αφορά τη σύσταση Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων.
  15. Άρθρο 11 τ. Το Άρθρο 11 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τα προσόντα διορισμού για τη θέση του Προέδρου ή μέλους του διοικητικού συμβουλίου του Φ.Α.Α.Ε.Δ., απαιτώντας είτε προϋπηρεσία στον δημόσιο τομέα με αρμοδιότητες συναφείς προς αυτές του Φ.Α.Α.Ε.Δ. όπως ορίζονται στο άρθρο 14, είτε προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα με αντίστοιχες αρμοδιότητες, καθώς και γνώσεις στην ελεγκτική, λογιστική ή σε άλλο τομέα των οικονομικών επιστημών για τουλάχιστον ένα μέλος του Δ.Σ.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου «Φορέας Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων» (Φ.Α.Α.Ε.Δ.) με έδρα την Αθήνα, το οποίο θα στεγάζεται δωρεάν σε χώρο που θα παραχωρηθεί από το Τ.Α.Εθ. Ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. θα εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, θα έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, θα εποπτεύεται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας μέσω του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας και θα λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας.
  17. Άρθρο 12 Σ. Το Άρθρο 12 Σ του ΦΕΚ αφορά τη σύσταση του Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (Φ.Α.Α.Ε.Δ.), ενώ τα επόμενα άρθρα (13-18) καθορίζουν τον σκοπό, τις αρμοδιότητες, τους πόρους, την οικονομική διαχείριση, τη διοίκηση και την προεδρία του διοικητικού συμβουλίου του εν λόγω φορέα.
  18. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει ότι σκοπός του Φ.Α.Α.Ε.Δ. είναι η αξιοποίηση ακινήτων του Τ.Α.Εθ., άλλων φορέων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, και ακινήτων τρίτων, με στόχο τη χρηματοδότηση της εθνικής άμυνας και τη διαχείριση στεγαστικών αναγκών στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.
  19. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες του Φ.Α.Α.Ε.Δ., συμπεριλαμβανομένης της ωρίμανσης, αξιοποίησης και εκποίησης ακινήτων, καθώς και τις προϋποθέσεις και τη θητεία των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, το οποίο διαμορφώνει τη στρατηγική και εγκρίνει τον προϋπολογισμό του φορέα.
  20. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 καθορίζει τις πηγές χρηματοδότησης του Φ.Α.Α.Ε.Δ., οι οποίες περιλαμβάνουν τακτική και έκτακτη χρηματοδότηση από το Τ.Α.Εθ., επιχορηγήσεις από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (με αρχική εφάπαξ επιχορήγηση 150.000 ευρώ), έσοδα από παράβολα και συμβάσεις, διαχειριστική αμοιβή από αξιοποίηση ακινήτων, κρατήσεις επί συμβάσεων ακινήτων, χρηματοδοτήσεις από προγράμματα της ΕΕ ή διεθνείς οργανισμούς, και κάθε άλλη νόμιμη πηγή.
  21. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει ότι ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. εγγράφεται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4270/2014 και υποβάλλει αναφορές στο Ελεγκτικό Συνέδριο βάσει του άρθρου 180 του ν. 4820/2021, σχετικά με επιχορηγήσεις και χρηματοδοτήσεις από δημόσιους πόρους, καθώς και σύμφωνα με το π.δ. 54/2018 για το Λογιστικό Πλαίσιο της Γενικής Κυβέρνησης.
  22. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει τη σύνθεση του πενταμελούς διοικητικού συμβουλίου του Φ.Α.Α.Ε.Δ., το οποίο διορίζεται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας και περιλαμβάνει τον Πρόεδρο, έναν Αξιωματικό των Ενόπλων Δυνάμεων, τον Διευθυντή του Τ.Α.Εθ. Άμυνας, και δύο μέλη πλήρους απασχόλησης, με απαιτήσεις για πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και πενταετή εργασιακή εμπειρία στον δημόσιο τομέα για τον Πρόεδρο και τα μέλη.
  23. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ορίζει ότι ο Φ.Α.Α.Ε.Δ., εποπτευόμενος από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας μέσω του ΓΕΕΘΑ, υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος της ΥΠ.Α.Α.Π.Ε.Δ. και καθορίζει τις αρμοδιότητες, τα προσόντα και τις υποχρεώσεις του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του, ο οποίος είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας στη διαχείριση ακίνητης περιουσίας, ενώ υποχρεούται να υποβάλλει Δήλωση Περιουσιακής Κατάστασης σύμφωνα με τον ν. 5026/2023.
  24. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ καθορίζει τη σύσταση τριάντα (30) θέσεων στρατιωτικού και δεκαπέντε (15) θέσεων πολιτικού προσωπικού στον Φ.Α.Α.Ε.Δ., με το κόστος μισθοδοσίας να βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, ενώ επιτρέπει την κατά παρέκκλιση τοποθέτηση οπλιτών θητείας με συγκεκριμένα τυπικά προσόντα.
  25. Άρθρο 19 Π. Το Άρθρο 19 Π του ΦΕΚ αφορά το προσωπικό του Φ.Α.Α.Ε.Δ. και παραπέμπει στα Άρθρα 20, 21, 22 και 23, τα οποία ρυθμίζουν τις ειδικότερες υποχρεώσεις του διοικητικού συμβουλίου και του προσωπικού, τον οργανισμό, τον κανονισμό εσωτερικής λειτουργίας και την αξιοποίηση ακινήτων του Φ.Α.Α.Ε.Δ. αντίστοιχα.
  26. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ ορίζει ειδικότερες υποχρεώσεις του Προέδρου, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και του προσωπικού του Φ.Α.Α.Ε.Δ., συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής ιδιοτελών συμφερόντων και της τήρησης εχεμύθειας για πληροφορίες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και άλλων φορέων του δημοσίου τομέα, ενώ ο Πρόεδρος δεσμεύεται για δύο (2) έτη μετά τη λήξη της θητείας του από απασχόληση σε ανταγωνιστικό ιδιωτικό φορέα.
  27. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας (Κ.Ε.Λ.) του Φ.Α.Α.Ε.Δ. εξειδικεύει τις διαδικασίες για την ωρίμανση και αξιοποίηση ακινήτων, την οικονομική διαχείριση, τον προϋπολογισμό, τον απολογισμό και την περιουσία του φορέα, καθώς και θέματα υγείας και ασφάλειας, προστασίας προσωπικών δεδομένων, εταιρικής διακυβέρνησης, επαγγελματικής δεοντολογίας, πολιτικές κατά της βίας και παρενόχλησης, και την εμπιστευτικότητα πληροφοριών.
  28. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει ότι ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. συνάπτει συμβάσεις για την αξιοποίηση ακινήτων σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, ενώ κάθε άλλη διαδικασία αξιοποίησης διέπεται από τον Κανονισμό Διαδικασιών Αξιοποίησης Ακινήτων (Κα.Δ.Α.Α.) του Φ.Α.Α.Ε.Δ., ο οποίος καθορίζει λεπτομέρειες για δικαιολογητικά, κανόνες τιμών, συμβάσεις, δημοσιοποίηση, πόρους, εγγυητικές επιστολές, δικαίωμα επιφάνειας, διαχειριστική αμοιβή, ειδικές διαδικασίες μίσθωσης σε φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, και τον υπολογισμό της αξίας των ακινήτων.
  29. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Φ.Α.Α.Ε.Δ. υποβάλλει ετήσια έκθεση τον Ιούνιο στη Διαρκή Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής, στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας και στον Αρχηγό ΓΕΕΘΑ, περιλαμβάνοντας την πολιτική αξιοποίησης ακινήτων, οικονομικούς δείκτες, χρηματοοικονομικές καταστάσεις, δείκτες απόδοσης, διασφάλιση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, πολιτική βιώσιμης ανάπτυξης και δράσεις στήριξης της εθνικής οικονομίας. Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, εφόσον του ζητηθεί, ενημερώνει την Επιτροπή για την έκθεση, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα ελέγχου, ενώ τα μη διαβαθμισμένα στοιχεία αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου.
  30. Άρθρο 24 Ε. Το Άρθρο 24 Ε, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Γ' που αφορά το Σχέδιο Δράσεων για τη Διαχείριση των Στεγαστικών Αναγκών των Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, αναφέρεται στην "Ετήσια έκθεση". Τα υπόλοιπα άρθρα που αναφέρονται, 25 και 26, αφορούν το "Στρατηγικό Σχέδιο Αξιοποίησης Ακινήτων" και την "Αξιοποίηση ακινήτων τρίτων φορέων" αντίστοιχα.
  31. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ορίζει τη δημιουργία ενός πενταετούς Στρατηγικού Σχεδίου Αξιοποίησης Ακινήτων από το Φ.Α.Α.Ε.Δ., το οποίο θα αναθεωρείται και θα κοινοποιείται στη Διαρκή Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων, αναλύοντας την κατάσταση των ακινήτων, σενάρια αξιοποίησης, απαιτούμενες εργασίες, προσέλκυση επενδύσεων και στοιχεία ταυτότητας ακινήτων. Επιπλέον, προβλέπεται ενημέρωση του Υπουργικού Συμβουλίου και της εν λόγω Επιτροπής από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, εάν το οικονομικό αντικείμενο της αξιοποίησης υπερβεί τα 10.000.000 ευρώ.
  32. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του εγγράφου ΦΕΚ επιτρέπει στον Φ.Α.Α.Ε.Δ. να συνάπτει δάνεια με φορείς του δημοσίου τομέα, την Ευρωπαϊκή Ένωση και διεθνείς οργανισμούς για την ανάπτυξη ακινήτων, να συμμετέχει σε εταιρείες ειδικού σκοπού για στρατιωτικά οικήματα και εγκαταστάσεις, να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις και μνημόνια συνεργασίας, να συμμετέχει σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα, και να συμπράττει στο σχέδιο δράσεων για τη διαχείριση στεγαστικών αναγκών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. Επιπλέον, προβλέπει την ανάθεση ακινήτων προς αξιοποίηση στον Φ.Α.Α.Ε.Δ. από φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, πλην του Τ.Α.Εθ., έναντι διαχειριστικής αμοιβής.
  33. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει τη δημιουργία ενός δεκαετούς σχεδίου δράσεων από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, μέσω της ανάπτυξης ακινήτων του Τ.Α.Εθ. για κατασκευή, ανακατασκευή, ανακαίνιση και συντήρηση στρατιωτικών οικημάτων, με το σχέδιο να περιλαμβάνει λεπτομέρειες για τη δυναμικότητα, το κόστος, τη χρηματοδότηση, τις ανάγκες ανά περιοχή, τις κατηγορίες δικαιούχων και το χρονοδιάγραμμα, ενώ ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας θα ενημερώνει τη Διαρκή Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής εφόσον ζητηθεί.
  34. Άρθρο 27 Σ. Το Άρθρο 27 Σ προβλέπει ένα σχέδιο δράσεων για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, ενώ το Άρθρο 28 αφορά τις προγραμματικές συμβάσεις και τον Γενικό Κανονισμό Διαχείρισης Στρατιωτικών Οικημάτων, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Δ΄ για τον εσωτερικό έλεγχο και την οικονομική επιθεώρηση των Τ.Α.Εθ.
  35. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ρυθμίζει τις προγραμματικές συμβάσεις για τη διαχείριση στρατιωτικών οικημάτων, οι οποίες συνάπτονται μεταξύ των Γενικών Επιτελείων των Ενόπλων Δυνάμεων και του Τ.Α.Εθ. Α. για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών των στελεχών, ενώ επιτρέπει και τη χρηματοδότηση από άλλα υπουργεία με αντάλλαγμα μερική παραχώρηση χρήσης. Ο Γενικός Κανονισμός Διαχείρισης Στρατιωτικών Οικημάτων καθορίζει λεπτομερώς τη λειτουργία, την επιλογή δικαιούχων, την αποζημίωση και τη διαχείριση των οικημάτων, με τους πόρους από τις αποζημιώσεις να διατίθενται αποκλειστικά για την κατασκευή και συντήρησή τους.
  36. Άρθρο 28 Π. Το Άρθρο 28 Π, που αφορά τις προγραμματικές συμβάσεις και τον Γενικό Κανονισμό Διαχείρισης Στρατιωτικών Οικημάτων, εντάσσεται στο Κεφάλαιο Δ΄, το οποίο ρυθμίζει τον εσωτερικό έλεγχο και την οικονομική επιθεώρηση των Τ.Α.Εθ. (Ταμείο Αλληλοβοήθειας Εθνικής Αμύνης) και Φ.Α.Α.Ε.Δ. (Φορέας Αλληλοβοήθειας Αξιωματικών Ελληνικής Αεροπορίας) καθώς και ειδικά θέματα αξιοποίησης ακινήτων.
  37. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας είναι αρμόδια για τον εσωτερικό έλεγχο του Τ.Α.Εθ. και του Φ.Α.Α.Ε.Δ., ενώ η Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας είναι αρμόδια για την οικονομική τους επιθεώρηση.
  38. Άρθρο 29 Ε. Το Άρθρο 29 Ε του εγγράφου αφορά τον εσωτερικό έλεγχο και την οικονομική επιθεώρηση των Τ.Α.Εθ. και Φ.Α.Α.Ε.Δ., ενώ τα επόμενα άρθρα 30, 31 και 32 ρυθμίζουν φορολογικές διατάξεις, ακίνητα σε παραμεθόριες περιοχές και τη ματαίωση διαδικασίας αξιοποίησης αντίστοιχα, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Ε' που περιλαμβάνει εξουσιοδοτικές, μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις.
  39. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ απαλλάσσει τον Φ.Α.Α.Ε.Δ. από φόρους και τέλη για τα έσοδα από τις αρμοδιότητές του, ενώ το Άρθρο 31 εξαιρεί το Τ.Α.Εθ. από την εφαρμογή του Κεφαλαίου Β' του ν. 1892/1990 σχετικά με ακίνητα σε παραμεθόριες περιοχές.
  40. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ εξαιρεί τον Φ.Α.Α.Ε.Δ. από την εφαρμογή του Κεφαλαίου Β' του ν. 1892/1990 (Α' 101) σχετικά με τις δικαιοπραξίες σε παραμεθόριες περιοχές για την αυτοτελή αξιοποίηση των ακινήτων του, ενώ για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 3 του άρθρου 26 του ίδιου νόμου.
  41. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του νόμου επιτρέπει στο Συμβούλιο Άμυνας να ματαιώσει τη διαδικασία αξιοποίησης ακινήτων για λόγους εθνικής άμυνας και ασφάλειας, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση, χωρίς να επηρεάζονται οι διατάξεις του ν. 5202/2025 σχετικά με τον έλεγχο ξένων επενδύσεων στην Ένωση.
  42. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει εξουσιοδοτικές διατάξεις για την έκδοση αποφάσεων και διαταγμάτων που αφορούν την οργάνωση, λειτουργία, οικονομική διαχείριση, διαχείριση ακινήτων και χρηματοδότηση του Τ.Α.Εθ. (Ταμείο Αξιοποίησης Εθνικής Άμυνας), καθώς και για τον καθορισμό κτηματολογικών στοιχείων ακινήτων και τη συμμετοχή του Φ.Α.Α.Ε.Δ. σε εταιρείες ειδικού σκοπού.
  43. Άρθρο 33 Ε. Το Άρθρο 33 Ε του ΦΕΚ περιέχει εξουσιοδοτικές διατάξεις, ενώ το Άρθρο 36 τροποποιεί την παρ. α) της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν.δ. 398/1974, ορίζοντας τον τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ βοηθήματος που αφορά σε μετοχική σχέση με Ειδικό Λογαριασμό έως την 31η Δεκεμβρίου 2014.
  44. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις για την έναρξη λειτουργίας του Τ.Α.Εθ. και του Φ.Α.Α.Ε.Δ., αναθέτοντας καθήκοντα μεταβατικού Διευθυντή του Τ.Α.Εθ. στον αρχαιότερο διευθυντή συγχωνευόμενου ταμείου και καθήκοντα Προέδρου του Φ.Α.Α.Ε.Δ. στον Διευθυντή της ΥΠ.Α.Α.Π.Ε.Δ., οι οποίοι θα εκπροσωπούν τους φορείς, θα εκδίδουν ΑΦΜ, θα συστήνουν τραπεζικούς λογαριασμούς και θα συνεργάζονται με αρμόδιους φορείς για την ομαλή έναρξη λειτουργίας τους, ενώ παράλληλα συστήνεται τριμελής επιτροπή για την καταγραφή της περιουσίας των συγχωνευόμενων ταμείων.
  45. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ καταργεί μια σειρά από νόμους, προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις που αφορούν τα Ταμεία Εθνικού Στόλου, Εθνικής Άμυνας, Αεροπορικής Άμυνας, καθώς και τη διαχείριση στρατιωτικών ακινήτων, με σκοπό την ενοποίηση και απλοποίηση της σχετικής νομοθεσίας.
  46. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 τροποποιεί το άρθρο 17 του ν.δ. 398/1974, προσθέτοντας την επικινδυνότητα στις συνθήκες εργασίας για τον υπολογισμό του βοηθήματος, το οποίο, για χρόνο μετοχικής σχέσης έως 31.12.2014, προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό των ετών συμμετοχής στον Ειδικό Λογαριασμό με το άθροισμα του βασικού μισθού και του επιδόματος επικινδυνότητας (όπως ίσχυε έως 30.06.2025), προσαυξημένο κατά 176 ευρώ, με συγκεκριμένους κανόνες για την προσμέτρηση μηνών και ημερών συμμετοχής.
  47. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ καθορίζει την κατανομή εσόδων από κρατήσεις του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, ύψους έως τον μέσο όρο των εσόδων των ετών 2020-2024, υπέρ των Μετοχικών Ταμείων και Ειδικών Λογαριασμών Αλληλοβοήθειας των Ενόπλων Δυνάμεων (Στρατού 44%, Ναυτικού 23%, Αεροπορίας 33%), με τυχόν υπερβάλλον ποσό να χρηματοδοτεί στεγαστικές ανάγκες και βελτίωση συνθηκών διαβίωσης στελεχών.
  48. Άρθρο 37 Ε. Το Άρθρο 37Ε του ΦΕΚ αφορά την επιβολή και κατανομή κρατήσεων σε συμβάσεις του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, ενώ το Άρθρο 38 ρυθμίζει την πολεοδόμηση ακινήτων των Ενόπλων Δυνάμεων. Το Άρθρο 39 τροποποιεί στοιχεία διαμερίσματος που παραχωρείται στο Ταμείο Εθνικής Άμυνας από τον Δήμο Παύλου Μελά, τροποποιώντας το άρθρο 51 του ν. 4465/2017.
  49. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ τροποποιεί το άρθρο 51 του ν. 4465/2017, σχετικά με την παραχώρηση ποσοστού συγκυριότητας του Ελληνικού Δημοσίου επί ακινήτου προς το Ταμείο Εθνικής Άμυνας (Τ.ΕΘ.Α.), και αφορά την τροποποίηση στοιχείων διαμερίσματος που παραχωρείται στο Τ.ΕΘ.Α. από τον Δήμο Παύλου Μελά.
  50. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ρυθμίζει την ανταλλαγή ακινήτων μεταξύ του Ταμείου Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ) και του Δήμου Αλεξανδρούπολης, όπου το ΤΕΘΑ μεταβιβάζει στον Δήμο ένα γεωτεμάχιο 130.130,700 τ.μ. (ΚΑΕΚ 110031311001/0/0) στη θέση «Στρατόπεδο Παρμενίων», ενώ ο Δήμος μεταβιβάζει στο ΤΕΘΑ δύο γεωτεμάχια συνολικής έκτασης 1.513.253 τ.μ. (ΚΑΕΚ 110034913046/0/0 και 110035003007/0/0) στις θέσεις Καλλιθέα (ΑΓΡ 2016 και ΑΓΡ 2060Ε ΤΜΗΜΑ).
  51. Άρθρο 40 Α. Το Άρθρο 40 Α του ΦΕΚ 137/31.07.2025, Τεύχος Πρώτο, αφορά την ανταλλαγή ακινήτων μεταξύ του Ταμείου Εθνικής Άμυνας και του Δήμου Αλεξανδρούπολης.
  52. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ τροποποιεί τον ν. 3429/2005 προσθέτοντας παράγραφο 4Α, η οποία ορίζει ότι οι συνδεδεμένες ανώνυμες εταιρείες της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΑΜΥΝΤΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ & ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΕΒΟ-ΠΥΡΚΑΛ), εφόσον το καταστατικό τους δεν εξυπηρετεί σκοπούς δημοσίου συμφέροντος, δεν θεωρούνται δημόσιες επιχειρήσεις και δεν υπάγονται στον εν λόγω νόμο.
  53. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ 137/31.07.2025 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του, και περιλαμβάνει ένα παράρτημα με αριθμούς κτηματογράφησης (ΑΚ) και αντίστοιχες περιφερειακές ενότητες, όπως Αιτωλοακαρνανίας, Ανατολικής Αττικής, Αργολίδας, Αρκαδίας, Άρτας, Αχαΐας, Βοιωτίας, Βορείου Τομέα Αθηνών, Γρεβενών, Δυτικής Αττικής, Δυτικού Τομέα Αθηνών, Δράμας, Έβρου.
  54. Άρθρο 44 τ. Το άρθρο 44 τ του ΦΕΚ 137/31.07.2025, αναφέρεται σε τροποποιήσεις διατάξεων σχετικά με τους πόρους και τις κρατήσεις υπέρ των Μετοχικών Ταμείων και των Ταμείων Αλληλοβοήθειας Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, ορίζοντας ως αρμόδια για την είσπραξη και διαχείριση τη Μονάδα Υποστήριξης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, ενώ επιτρέπει την εκπόνηση Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων για ακίνητα των Ενόπλων Δυνάμεων.
  55. Άρθρο 51. Το Άρθρο 51 παραχωρεί κατά χρήση για 99 έτη, από το Ταμείο Εθνικής Άμυνας στον Δήμο Παύλου Μελά, έκταση 331.686,40 τ.μ. του πρώην στρατοπέδου «Παύλου Μελά», όπως απεικονίζεται στο τοπογραφικό διάγραμμα της 16ης Οκτωβρίου 2024 του Σταύρου Κυδώνη, με αντάλλαγμα την κυριότητα 83 διαμερισμάτων του Δήμου Παύλου Μελά, με σκοπό την αξιοποίηση της έκτασης για πράσινο, πολιτισμό, αναψυχή και ανάδειξη πολιτιστικής κληρονομιάς, και την κάλυψη στεγαστικών αναγκών στρατιωτικών.
  56. Άρθρο 51 δ. Το Άρθρο 51 δ του ΦΕΚ, με ημερομηνία 25/05/2023, παραχωρεί χωρίς αντάλλαγμα στο Ταμείο Εθνικής Άμυνας (Τ.ΕΘ.Α.) ποσοστό 50% αδιαίρετης συγκυριότητας του Ελληνικού Δημοσίου επί ακινήτου με ΚΑΕΚ 191116101020, συνολικού εμβαδού 73.627,36 τ.μ., που βρίσκεται στον Δήμο Παύλου Μελά, Θεσσαλονίκης.
  57. Άρθρο 51 τ. Το Άρθρο 51 τ τροποποιεί το Άρθρο 51 του ν. 4465/2017, αλλάζοντας το ποσοστό συγκυριότητας του Ελληνικού Δημοσίου επί ακινήτου προς το Ταμείο Εθνικής Άμυνας (Τ.ΕΘ.Α.) από 332.103,98 σε 331.686,40, τον αριθμό 84 σε 88, την ημερομηνία 17 Ιουνίου 2017 σε 16 Οκτωβρίου 2024, και το όνομα Αντωνίου Καραλή σε Σταύρου Κυδώνη, ενώ προσθέτει και παράγραφο 3.
  58. Άρθρο 84 τ. Το άρθρο 84 τ του ν. 3883/2010, όπως τροποποιείται, καταργεί τα άρθρα 9 έως 16 του ν. 4407/2016 (Α' 134) σχετικά με τη σύσταση της Υπηρεσίας Αξιοποίησης της Ακίνητης Περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων (ΥΠ.Α.Α.Π.Ε.Δ.), εκτός της παρ. 13 του άρθρου 11, καθώς και την κοινή υπουργική απόφαση Φ.000/22/247681/Σ.727/11.11.2016 (Β' 3786) που αφορούσε την ίδια υπηρεσία, από την έναρξη λειτουργίας του Φ.Α.Α.Ε.Δ.
  59. Άρθρο 180 τ. Το Άρθρο 180 τ του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης, σε συνδυασμό με το Άρθρο 17, ορίζει ότι ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. διοικείται από πενταμελές διοικητικό συμβούλιο, το οποίο διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, και επιπλέον, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας μπορεί να διατάξει ειδικό οικονομικό έλεγχο στον Φ.Α.Α.Ε.Δ. από εξειδικευμένες ελεγκτικές εταιρείες.
  60. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 5223, με τίτλο "Αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας Ενόπλων Δυνάμεων", θέτει ως σκοπό και αντικείμενο τη διαχείριση των ακινήτων των Ενόπλων Δυνάμεων, τη σύσταση του Ταμείου Ακινήτων Εθνικής Άμυνας και του Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς και την υλοποίηση σχεδίου δράσεων για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των στελεχών τους.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2025

Επιστροφή στη λίστα νόμων