Νόμος 5202/2025 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5202/2025 του Ελληνικού Κοινοβουλίου θεσπίζει μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452, ο οποίος αφορά τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση για λόγους ασφάλειας και δημόσιας τάξης. Ο νόμος καθορίζει τον σκοπό, το αντικείμενο, τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, καθώς και τις διαδικασίες και τα όργανα του εθνικού μηχανισμού ελέγχου των επενδύσεων αυτών. Επίσης, ρυθμίζει την παρακολούθηση της εφαρμογής του ενωσιακού κανονισμού, τις συνέπειες μη συμμόρφωσης και τις διοικητικές κυρώσεις. Ο νόμος αφορά επενδυτές, επιχειρήσεις και τις αρμόδιες κρατικές αρχές που εμπλέκονται στον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ του ΦΕΚ καθορίζει τον σκοπό του νόμου, ο οποίος είναι η εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην ΕΕ για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, ενώ το Άρθρο 2 ορίζει το αντικείμενο του νόμου, εστιάζοντας στους ορισμούς και το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου ελέγχου.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του παρόντος νόμου, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 84/23.05.2025, Τεύχος Α', ορίζει ως αντικείμενο την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 και τη θέσπιση εθνικού μηχανισμού για τον έλεγχο άμεσων ξένων επενδύσεων για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του εγγράφου ορίζει τους όρους "Επιχείρηση", "Ξένος επενδυτής" (αναφερόμενο στον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/452), "Επιχείρηση-στόχος", "Μηχανισμός ελέγχου", "Διυπουργική Επιτροπή Ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης (Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε.)" (σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 του ν. 4622/2019) και "Ολοκλήρωση επένδυσης".
  4. Άρθρο 3 Ο. Το Άρθρο 3 Ορισμοί και το Άρθρο 4 Πεδίο εφαρμογής, μαζί με τα Άρθρα 5, 6 και 7 που αφορούν τον μηχανισμό και τις διαδικασίες ελέγχου, θέτουν τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, τα όργανα, τα κριτήρια και τη διαδικασία υποβολής αίτησης επενδυτή για υπαγωγή σε έλεγχο.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του ΦΕΚ καθορίζει το πεδίο εφαρμογής του νόμου, το οποίο περιλαμβάνει τις άμεσες ξένες επενδύσεις στην Ελλάδα (εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 6) και τις άμεσες ξένες επενδύσεις σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ που αξιολογούνται για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει ως όργανα του μηχανισμού ελέγχου τη Διυπουργική Επιτροπή Ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης (Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε.) και τον Υπουργό Εξωτερικών, οι οποίοι λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την ενεργοποίηση του μηχανισμού.
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι μια άμεση ξένη επένδυση υπόκειται σε έλεγχο για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης εάν πραγματοποιείται από φυσικό πρόσωπο ή επιχείρηση τρίτης χώρας, ή από ξένο επενδυτή της ΕΕ που ελέγχεται από φυσικό πρόσωπο/επιχείρηση τρίτης χώρας ή την κυβέρνηση τρίτης χώρας, ή εάν φυσικό πρόσωπο/επιχείρηση/κυβέρνηση τρίτης χώρας συμμετέχει με τουλάχιστον 10% σε ξένο επενδυτή της ΕΕ, εφόσον η επιχείρηση-στόχος δραστηριοποιείται σε συγκεκριμένους τομείς του Παραρτήματος, συμπεριλαμβανομένων των ευαίσθητων τομέων. Ο υπο
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο ξένος επενδυτής πρέπει να υποβάλει αίτηση και δικαιολογητικά στη Β1 Διεύθυνση για έλεγχο άμεσης ξένης επένδυσης που πληροί τα κριτήρια του άρθρου 6. Η Β1 Διεύθυνση έχει προθεσμία 5 ημερών για να επιβεβαιώσει την υπαγωγή και την τυπική πληρότητα του φακέλου, και εντός 10 ημερών από την αρχική υποβολή ή διόρθωση, κοινοποιεί τον φάκελο στον Πρόεδρο της Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ορίζει ότι η Β1 Διεύθυνση Σχεδιασμού Εξωστρέφειας και Συντονισμού Φορέων Εξωστρέφειας του Υπουργείου Εξωτερικών λειτουργεί ως γραμματεία της Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε. και ως αποκλειστικό σημείο επικοινωνίας για ξένους επενδυτές, συντονίζοντας τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων πριν από την ολοκλήρωσή τους, με δυνατότητα η Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε. να ζητά συμπληρωματικές πληροφορίες και έγγραφα, ακόμη και πέραν αυτών που παρείχε ο επενδυτής, χωρίς περιορισμούς απορρήτου εκτός του δικηγορικού.
  10. Άρθρο 8 Δ. Το Άρθρο 8Δ του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία ελέγχου, τον αυτεπάγγελτο έλεγχο και την παρακολούθηση της εφαρμογής μέτρων μετριασμού, απαγόρευσης ή αναστροφής, ενώ το Κεφάλαιο Γ' (Άρθρα 9-11) αφορά την παρακολούθηση της εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 για τον μηχανισμό συνεργασίας σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ παρέχει στη Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε. (Διαρκής Επιτροπή Ελέγχου Αξιολόγησης Ξένων Επενδύσεων) την εξουσία να ζητά, με αιτιολογημένη απόφαση, πρόσβαση σε κάθε πληροφορία ή αρχείο από φυσικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις, ακόμη και αν αυτά προστατεύονται από διάφορα απόρρητα (με εξαίρεση το δικηγορικό), για τη διενέργεια ελέγχου. Το Άρθρο 11, αντίστοιχα, ορίζει τη Β1 Διεύθυνση ως αρμόδια για την εφαρμογή του μηχανισμού συνεργασίας της ΕΕ (Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452) σχετικά με άμεσες ξέν
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής του την απόκτηση εταιρικών τίτλων για χρηματοοικονομικές επενδύσεις, τις αναδιαρθρώσεις εντός ομίλου ή συγχωνεύσεις χωρίς αλλαγή ελέγχου ξένων επενδυτών, και τις εκκρεμείς διαγωνιστικές διαδικασίες ή συμβάσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί πριν την έναρξη ισχύος του. Επιπλέον, ορίζει ότι η Β1 Διεύθυνση συνεργάζεται με αρμόδια υπουργεία και αρχές για τον έλεγχο άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/452, και είναι αρμόδια για τη λειτουργία του σημείου επα
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 ορίζει ότι η Β1 Διεύθυνση υποχρεούται να υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452.
  14. Άρθρο 12 Ε. Το Άρθρο 12 Ε του ΦΕΚ αφορά την ετήσια υποβολή έκθεσης και περιλαμβάνει κεφάλαια σχετικά με τα αποτελέσματα μη συμμόρφωσης, τις διοικητικές κυρώσεις, τις συνέπειες της απαγόρευσης, αναστροφής ή επιβολής όρων, καθώς και εξουσιοδοτικές διατάξεις.
  15. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει ότι η απαγόρευση, αναστροφή ή επιβολή όρων σε άμεση ξένη επένδυση, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, οδηγεί στην αυτοδίκαιη ακυρότητα των σχετικών επενδυτικών συναλλαγών, ενώ ο ξένος επενδυτής μπορεί να παραμείνει στην επιχείρηση αν η συμμετοχή του δεν υπερβαίνει τα όρια του άρθρου 6. Το Άρθρο 14, παράγραφος 1, αναφέρει ότι η μη υποβολή αίτησης για έλεγχο άμεσης ξένης επένδυσης ή η υποβολή εκπρόθεσμης αίτησης αποτελεί λόγο για επιβολή μέτρων μετριασμού ή αναστροφής.
  16. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει ότι η μη υποβολή εγγράφων ή η υποβολή ψευδών στοιχείων για άμεσες ξένες επενδύσεις εντός των προθεσμιών του Άρθρου 8 αποτελεί λόγο απαγόρευσης της επένδυσης. Το Άρθρο 15 επιβάλλει διοικητικά πρόστιμα από 5.000€ έως 100.000€ ή διπλάσιο της αξίας της επένδυσης σε ξένους επενδυτές για παραβάσεις όπως η μη υποβολή αίτησης ελέγχου, η μη παροχή πληροφοριών, η υποβολή ψευδών δηλώσεων, η επένδυση παρά την απαγόρευση, ή η μη συμμόρφωση με μέτρα αναστροφής, κατόπ
  17. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ 84/23.05.2025, με τίτλο "Εξουσιοδοτικές διατάξεις", ορίζει ότι κοινές υπουργικές αποφάσεις των Υπουργών Εξωτερικών και Ανάπτυξης θα καθορίσουν τη διαδικασία και τα δικαιολογητικά για την υπαγωγή ξένων επενδύσεων στον μηχανισμό ελέγχου των άρθρων 7 και 8, ενώ άλλες αποφάσεις θα ρυθμίσουν την είσπραξη διοικητικών προστίμων και την τροποποίηση του Παραρτήματος. Το Παράρτημα, στο πρώτο μέρος του, προσδιορίζει ότι άμεσες ξένες επενδύσεις σε ευαίσθητους τομείς (ενέργεια, μεταφορές, υγεία
  18. Άρθρο 16 Ε. Το Άρθρο 1 του νόμου, με σκοπό την ευθυγράμμιση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/452, ορίζει την προστασία της ασφάλειας και της δημόσιας τάξης από πιθανούς κινδύνους που προκύπτουν από ορισμένες άμεσες ξένες επενδύσεις.
  19. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17, παράγραφος 4, ρυθμίζει τον έλεγχο άμεσων ξένων επενδύσεων σε ευαίσθητους τομείς για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, όταν η συμμετοχή υπερβαίνει το 10% και αφορά σε υποδομές, τεχνολογίες, αγαθά ή υπηρεσίες που σχετίζονται με είδη διπλής χρήσης, στρατιωτικό εξοπλισμό, κυβερνοασφάλεια, τεχνητή νοημοσύνη, λιμενικές, υποθαλάσσιες ή τουριστικές υποδομές σε παραμεθόριες περιοχές, ενώ αναφέρεται και σε αυξήσεις συμμετοχής στα ποσοστά 20%, 25%, 30%, 40%, 5
  20. Άρθρο 215 τ. Το άρθρο 215 τ, στο πλαίσιο του άρθρου 9 του νόμου, ορίζει ότι η Δ.Ε.Ε.Α.Ξ.Ε. (Διεύθυνση Ελέγχου Εξωτερικών Επενδύσεων) μπορεί να ξεκινήσει αυτεπαγγέλτως έλεγχο για άμεσες ξένες επενδύσεις, για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, εάν ο επενδυτής δεν υποβάλει την απαιτούμενη αίτηση ελέγχου.
  21. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 5202/2023 θέτει το πλαίσιο για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 στην Ελλάδα, με σκοπό τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων για λόγους ασφάλειας και δημόσιας τάξης.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2025

Επιστροφή στη λίστα νόμων