Νόμος 4217/2013 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4217/2013 κυρώνει τη Συμφωνία Φιλοξενούσας Χώρας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της TRANS ADRIATIC PIPELINE AG για την κατασκευή και λειτουργία αγωγού φυσικού αερίου από τα ελληνοτουρκικά σύνορα προς την Ιταλία. Ο νόμος ορίζει όρους, ρυθμίζει τον προγραμματισμό αρχαιολογικών ερευνών και σωστικών εργασιών, καθορίζει τις ευθύνες του επενδυτή για την προστασία ευρημάτων και μνημείων, και θέτει κανόνες για την πρόσβαση σε γη, την αποζημίωση, και την καταγγελία της σύμβασης. Επίσης, περιλαμβάνει διατάξεις για την απόκτηση δικαιωμάτων επί γης, την αποφυγή διπλής φορολογίας, και την προστασία από απώλειες που προκύπτουν από ακατάλληλη εκτέλεση του έργου.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει τους όρους "Συμφωνία Προσωρινής Χρήσης Αγωγού Διασύνδεσης Ελλάδας-Τουρκίας (ITG)", "Γη", "Δανειστής" (ορίζοντας διάφορους τύπους χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και άλλων προσώπων που παρέχουν χρηματοδότηση), "Τοπικές Αρχές" (σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος) και "Απώλεια ή Ζημία" (περιλαμβάνοντας διάφορες οικονομικές επιβαρύνσεις και δαπάνες).
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει τον προγραμματισμό της αρχαιολογικής έρευνας για ένα Έργο, απαιτώντας από τον Επενδυτή να ειδοποιεί το Υπουργείο δύο μήνες πριν την έναρξη κατασκευής, παρέχοντας χρονοδιάγραμμα και προτεραιότητες. Το Υπουργείο, εντός 30 ημερών, θα παρέχει τον "βασικό προγραμματισμό-προϋπολογισμό" των εργασιών, συμπεριλαμβανομένων περιοχών έρευνας, μνημείων, αρμόδιων υπηρεσιών και αρχαιολόγων, μελέτες προστασίας, διαθέσιμες υποδομές του Υπουργείου, και κατά προσέγγιση προϋπολογισμό δαπανών. Ο προγραμματισμός θα αναθεωρείται εξαμηνιαίως. Ο Επενδυτής μπορεί να διενεργεί προκαταρκτικές έρευνες, ενώ οι αρμόδιες Εφορείες Αρχαιοτήτων θα παρακολουθούν όλες τις χωματουργικές εργασίες, με αρχαιολόγους πεδίου να υποβάλλουν εβδομαδιαίες εκθέσεις εφόσον απαιτείται συνεχής παρακολούθηση.
  3. Άρθρο 3 κ. Το Άρθρο 3 κ αναφέρεται στην παροχή υποδομής και εξοπλισμού για Σωστικές Εργασίες από τον Επενδυτή του Έργου, συμπεριλαμβανομένων λυόμενων κατασκευών, αποθηκών, εργαλείων, προστατευτικών υλικών και μέσων μεταφοράς ευρημάτων. Ο Επενδυτής είναι επίσης υπεύθυνος για την αποφυγή βλάβης στους αρχαιολογικούς χώρους, την αποτύπωση και φωτογράφηση των ευρημάτων, ενώ ο Εκπρόσωπος της Εφορείας, ως δημόσιος υπάλληλος αρχαιολόγος, είναι υπεύθυνος για τον προγραμματισμό, τον συντονισμό των Σωστικών Εργασιών και την επίλυση προβλημάτων, με τους αρχαιολόγους να τηρούν καθημερινά ημερολόγια ανασκαφών.
  4. Άρθρο 3 π. Το Άρθρο 3 παρ. 5 ορίζει ότι ο Επενδυτής του Έργου βαρύνεται εξ ολοκλήρου με τη δαπάνη των εργασιών προστασίας, συντήρησης και ανάδειξης τυχόν ευρημάτων ή μνημείων που επηρεάζονται από το έργο, σύμφωνα με το άρθρο 37, παρ. 6 του Ν.3028/2002, ενώ οι Αρχαιολογικές Εργασίες, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας, συντήρησης και ανάδειξης των ευρημάτων, ανήκουν στην αρμοδιότητα των Περιφερειακών Υπηρεσιών του Υπουργείου.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 ορίζει εξαιρέσεις από την εφαρμογή του Ελληνικού Νόμου, συμπεριλαμβανομένης της εθνικοποίησης ή απαλλοτρίωσης, για περιουσιακά στοιχεία του Κράτους, στρατιωτική ιδιοκτησία, πολιτιστική κληρονομιά, αρχεία, ιδιοκτησία της κεντρικής τράπεζας, και κινητές αξίες, καθώς και για την επικύρωση Κοινοτικών Συνθηκών, διεθνών συμφωνιών (όπως του ΠΟΕ), και αλλαγών σε εργασιακά ζητήματα ή ασφαλιστικές εισφορές.
  6. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ του Νόμου 2882/2001 επιτρέπει στον Επενδυτή του Έργου και τους Συμμετέχοντες στο Έργο να έχουν πρόσβαση σε Μη-Κρατική και Κρατική Γη κατά το Προκατασκευαστικό Στάδιο για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την κατασκευή του Συστήματος Αγωγού, συμπεριλαμβανομένων ερευνών και συλλογής πληροφοριών, με συγκεκριμένες διαδικασίες και προθεσμίες για την επικοινωνία και συμφωνία με τους ιδιοκτήτες γης.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει τους όρους "Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς" (ως την Οντότητα που διαχειρίζεται υποδομές ενέργειας στην Ελλάδα), "Συμφωνίες Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς", "Ημερομηνία Εικοσιπενταετίας από την Ημερομηνία Εμπορικής Λειτουργίας", "Ημερομηνία Εικοσαετίας από την Ημερομηνία Εμπορικής Λειτουργίας", "ΦΠΑ" (και "Συντελεστή ΦΠΑ"), και "Έτος", ενώ παράλληλα καθορίζει κανόνες ερμηνείας για την παρούσα Σύμβαση, συμπεριλαμβανομένων των αναφορών σε όρους, παραγράφους, ημέρες, ώρες (Κεντρικής Ευρώπης) και γραμματικών μορφών εκφράσεων.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 ορίζει ότι ο Επενδυτής του Έργου βαρύνεται με τα έξοδα τροποποιήσεων της τοποθεσίας ή της διαδρομής του Έργου για τη συντήρηση αρχαιοτήτων, ενώ σε περίπτωση πρόωρης διακοπής της σύμβασης, τα ευρήματα θα καταχωρούνται σύμφωνα με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού μετά από γνώμη του Κ.Α.Σ. ή του Κ.Σ.Ν.Μ. Το Άρθρο 9 αφορά το προσωπικό, καθορίζοντας ότι ο καθορισμός του επιστημονικού και εργατοτεχνικού προσωπικού για την αρχαιολογική έρευνα γίνεται με μνημόνια μεταξύ των Εφορειών και του Επενδυτή, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την απασχόλησή του, ενώ η αρμόδια Εφορεία έχει το δικαίωμα να απορρίψει προτεινόμενα πρόσωπα εντός 7 ημερών εάν δεν διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα.
  9. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10, παράγραφος 4, του Νόμου 4014/2011 ορίζει ότι το Κράτος θα διασφαλίσει την υποβολή αιτήματος προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντός 45 ημερών και την έκδοση απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής εντός 45 ημερών, ενώ για την απόκτηση βεβαίωσης χρήσης γης θα επιτρέπονται παρεκκλίσεις με έκδοση προεδρικού διατάγματος εντός έξι μηνών από την αίτηση του Επενδυτή του Έργου, κατόπιν γνωμοδότησης του ΣΥΠΟΘΑ.
  10. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 αναφέρεται στη σήμανση, μεταφορά και διατήρηση μνημείων σε παρακείμενους χώρους, με αναφορά στο K.E.N.M. Το Άρθρο 12 αφορά τα Επί μέρους Μνημόνια Συναντίληψης και Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου και του Επενδυτή του Έργου, ενώ το Άρθρο 13 ορίζει την αρμοδιότητα και την εποπτεία της συμμόρφωσης με τους όρους του παρόντος, η οποία ανήκει στο Γραφείο, τις αρμόδιες Περιφερειακές Υπηρεσίες και τον Επενδυτή του Έργου.
  11. Άρθρο 12 τ. Το Άρθρο 12 τ του εγγράφου ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες το Κράτος μπορεί να καταγγείλει τη Σύμβαση με τον Επενδυτή του Έργου, κυρίως εάν δεν ξεκινήσει η κατασκευή εντός 48 μηνών από την Ημερομηνία Έναρξης Ισχύος, ή εάν ένα πρόσωπο που αποτελεί κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια αποκτήσει τον έλεγχο του Επενδυτή του Έργου. Η καταγγελία τίθεται σε ισχύ 60 ημέρες μετά την ειδοποίηση, εκτός εάν ο Επενδυτής αποδείξει άμεση έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών.
  12. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει ότι ο Επενδυτής του Έργου είναι υπεύθυνος για την παροχή γενικής υποδομής (χώροι γραφείου, αποθήκευσης) και υποδομής επιφανειακής έρευνας, δοκιμαστικών τομών και ανασκαφής, καθώς και για την κάλυψη των δαπανών συντήρησης, μελέτης και δημοσίευσης τυχόν Ευρημάτων, σύμφωνα με το Άρθρο 37 του Ν. 3028/2002.
  13. Άρθρο 24 τ. Το Άρθρο 24 τ ορίζει τους όρους "Άδεια Αρχής", "Βέλτιστοι Διαθέσιμοι Όροι", "Εργάσιμη Ημέρα", "Δαπάνες Κεφαλαίου", "Αλλαγή Νόμου", "Ημερομηνία Εμπορικής Λειτουργίας", "Κοινοτικές Συνθήκες" και "Σύνταγμα" σε σχέση με τη Σύμβαση περί Αποφυγής της Διπλής Φορολογίας μεταξύ Ελβετίας και Ελλάδας, καθώς και άλλες σχετικές συμβάσεις και νόμους.
  14. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τις αρχαιολογικές εργασίες εντός της ζώνης του Έργου, επιτρέποντας στον Επενδυτή του Έργου να ζητά πληροφορίες από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες και προβλέποντας την εκπόνηση μελετών για την προστασία, συντήρηση και ανάδειξη μνημείων και αρχαιολογικών χώρων, κατόπιν γνωμοδότησης αρμόδιου οργάνου.
  15. Άρθρο 39 τ. Το Άρθρο 39 τ του Ν.3028/2002, όπως τροποποιείται, επιτρέπει την ανάδειξη και προβολή αρχαιολογικών έργων μέσω εκθέσεων εκμαγείων και φωτογραφικού υλικού στις εγκαταστάσεις του εργοταξίου, κατόπιν πρότασης του Επενδυτή και έγκρισης από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου, μετά από γνωμοδότηση του Κ.Α.Σ. Επίσης, αναφέρεται στη σύνταξη Ειδικών Μνημονίων Συναντίληψης και Συνεργασίας, τα οποία θα συνυπογράφονται από τους αρμόδιους Προϊσταμένους των Περιφερειακών Υπηρεσιών του Υπουργείου.
  16. Άρθρο 81. Το Άρθρο 81, που αφορά τον "Τρόπο εκτέλεσης αρχαιολογικών έργων", ρυθμίζει τη διαδικασία για την παρακολούθηση, τις ανασκαφές και την προστασία αρχαιολογικών ευρημάτων κατά την κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου Trans Adriatic Pipeline (TAP). Το Μνημόνιο Συνεργασίας, που υπογράφηκε μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Επενδυτή του Έργου, στοχεύει στην επιτάχυνση των αρχαιολογικών εργασιών και την αποφυγή καθυστερήσεων στην κατασκευή του αγωγού, ενώ παράλληλα διασφαλίζει την προστασία των αρχαιοτήτων σύμφωνα με τον Ν. 3028/02.
  17. Άρθρο 102 τ. Το Άρθρο 102 τ ορίζει τους όρους "Φυσικό Αέριο", "Νέα Συμφωνία Φιλοξενούσας Χώρας", "Μη-Κρατική Γη", "ΟΟΣΑ", "Πρότυπη Φορολογική Σύμβαση ΟΟΣΑ", "Υποθαλάσσιο Τμήμα", "Λειτουργικά Έξοδα", "Μέρος", "Μόνιμη Εγκατάσταση", "Μόνιμη Εγκατάσταση στο Κράτος", "Πρόσωπο" και "Σύστημα Αγωγού", με το τελευταίο να περιγράφει ένα σύστημα αγωγού Φυσικού Αερίου με ετήσια δυναμικότητα 10 δισεκατομμυρίων κ.μ. (με δυνατότητα επέκτασης στα 20 δισεκατομμύρια κ.μ.) που θα εκτείνεται από τα σύνορα Ελλάδας-Τουρκίας, διασχίζοντας Ελλάδα και Αλβανία, έως την Ιταλία.
  18. Άρθρο 165. Το Άρθρο 165, παρ. 1 του Νόμου περί Ενέργειας ορίζει ότι ο Επενδυτής του Έργου, για να αποκτήσει δικαιώματα επί Μη-Κρατικής Γης, πρέπει να υποβάλει στο Κράτος βεβαίωση αποτυχημένης διαπραγμάτευσης, μετά την οποία αποκτά αυτόματα τα δικαιώματα, υπό την προϋπόθεση καταβολής αποζημίωσης στα Θιγόμενα Πρόσωπα. Το άρθρο επίσης καθορίζει λεπτομέρειες για την Απαιτούμενη Γη του Έργου, συμπεριλαμβανομένων των διαστάσεων του Διαδρόμου Κατασκευής (38 μέτρα) και του Διαδρόμου Συστήματος Αγωγού (8 μέτρα), καθώς και τους τύπους των δικαιωμάτων που αποκτώνται για διάφορες κατηγορίες γης.
  19. Άρθρο 169 π. Το Άρθρο 169 π ορίζει ότι η παράγραφος 3 του άρθρου 169 του Νόμου περί Ενέργειας θα ισχύει υπό την προϋπόθεση καταβολής αποζημίωσης στα Θιγόμενα Πρόσωπα, συμβατής με το Σχέδιο Αποκατάστασης Διαβίωσης, και ότι ο Επενδυτής του Έργου θα καλύψει τυχόν διαφορές αποζημίωσης εντός ενός έτους από την έκδοση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ παράλληλα μειώνει τη μόνιμη ζώνη νομίμου περιορισμού κυριότητας κατά ένα μέτρο σε κάθε πλευρά του άξονα του αγωγού (σε 4 μέτρα συνολικά), επιτρέποντας στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής να επιβάλει προσωρινή κατάληψη γειτονικών ζωνών έως 30 μέτρα πλάτος, αν κριθεί απαραίτητο.
  20. Άρθρο 170 τ. Το άρθρο 170 τ του Νόμου περί Ενέργειας ορίζει ότι οι Τοπικές Αρχές θα αποζημιώνονται σύμφωνα με την παράγραφο 8 του Παραρτήματος, ενώ το άρθρο 169 παρ. 3 θα ισχύει υπό την προϋπόθεση καταβολής αποζημίωσης στα Θιγόμενα Πρόσωπα, συμβατής με τις αρχές του Σχεδίου Αποκατάστασης Διαβίωσης.
  21. Άρθρο 171. Το Άρθρο 171, παρ. 3, δεύτερο εδάφιο του Νόμου περί Ενέργειας, ορίζει ότι ο Επενδυτής του Έργου θα συνδράμει στη δημιουργία επιτροπών για την εκταμίευση αποζημιώσεων και στη διευκόλυνση δημιουργίας λογαριασμών μεσεγγύησης, ενώ θα ειδοποιεί τις Κρατικές Αρχές για την πρόθεση εισόδου σε Μη-Κρατική και Κρατική Γη (εκτός στρατιωτικών/ασφαλείας) για πρόσβαση στο Σύστημα Αγωγού. Επίσης, ορίζει ότι ο Επενδυτής είναι υπεύθυνος για οποιαδήποτε Απώλεια ή Ζημία προκύψει από την άσκηση αυτού του δικαιώματος, και ότι τα Μέρη θα συνεργαστούν για την αντιμετώπιση οικονομικών ή περιβαλλοντικών επιπτώσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις προδιαγραφές απόδοσης υπ' αριθμ. 5 της Περιβαλλοντικής και Κοινωνικής Πολιτικής.
  22. Άρθρο 171 π. Το Άρθρο 171 π, παρ. 3, δεύτερο εδάφιο του Νόμου περί Ενέργειας, ορίζει ότι το Κράτος δεν είναι υποχρεωμένο να προστατεύει, υπερασπίζεται και αποζημιώνει τον Επενδυτή του Έργου για απώλειες που προκύπτουν από την αποτυχία του Επενδυτή να ενεργήσει ως κατάλληλα εξειδικευμένος και έμπειρος ανάδοχος, ενώ τα αρμόδια Κρατικά Μέρη θα καταβάλουν εύλογες προσπάθειες για να υποστηρίξουν τον Επενδυτή στην απόκτηση της Απαιτούμενης Γης του Έργου και των Σχετικών Δικαιωμάτων, με την Κτηματολόγιο ΑΕ να διαπραγματεύεται και να συνάπτει Κτηματολογική Σύμβαση για την προετοιμασία κτηματολογικών πληροφοριών.
  23. Άρθρο 171 τ. Το Άρθρο 171 τ του Νόμου περί Ενέργειας αφορά την απόκτηση Σχετικών Δικαιωμάτων επί Μη-Κρατικής Γης από τον Επενδυτή του Έργου, εφαρμόζοντας τα άρθρα 11, 12 και 13 του Νόμου 3894/2010, με διαπραγματεύσεις με Θιγόμενα Πρόσωπα και, σε περίπτωση αποτυχίας, με ειδοποίηση του Κράτους για αυτόματη μεταβίβαση των δικαιωμάτων.
  24. Άρθρο preamble. Το Άρθρο πρώτο του Νόμου 4217/2013 κυρώνει τη Συμφωνία Φιλοξενούσας Χώρας της 26ης Ιουνίου 2013 μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της TRANS ADRIATIC PIPELINE AG, η οποία αφορά την κατασκευή και λειτουργία αγωγού φυσικού αερίου που θα ξεκινά από τα ελληνοτουρκικά σύνορα, θα διέρχεται από την Ελλάδα και την Αλβανία, και θα καταλήγει στην Ιταλία, με σκοπό τη μεταφορά φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν και την ευρύτερη περιοχή, ενισχύοντας την ενεργειακή ασφάλεια και διαφοροποίηση της ΕΕ και αποφέροντας οικονομικά οφέλη στην Ελλάδα.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2013

Επιστροφή στη λίστα νόμων