Νόμος 3865/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3865/2010 του Ελληνικού Κοινοβουλίου διασφαλίζει τη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος και καθορίζει νέες ρυθμίσεις για τη συνταξιοδότηση. Ο νόμος αφορά εργαζόμενους του Δημοσίου, της Βουλής, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., ιερείς, εκκλησιαστικούς υπαλλήλους, στρατιωτικούς και άλλες κατηγορίες, εισάγοντας έννοιες όπως "βασική σύνταξη" και "αναλογική σύνταξη" για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα μετά την 1.1.2015. Ρυθμίζει την υπαγωγή στον κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για νέες προσλήψεις από 1.1.2011, καθιερώνει βασική σύνταξη 360€ από 1.1.2015, και θέτει κανόνες για τον υπολογισμό της, λαμβάνοντας υπόψη έτη ασφάλισης, ηλικία, εισόδημα και διαμονή στην Ελλάδα. Επίσης, τροποποιεί διατάξεις για τη συνταξιοδότηση στρατιωτικών και δημοσίων υπαλλήλων, ανακαθορίζει όρια ηλικίας με βάση το προσδόκιμο ζωής από το 2021, και προσαρμόζει τις συντάξεις του Δημοσίου από το 2014 με βάση το ΑΕΠ και τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή. Ο νόμος αναγνωρίζει ως συντάξιμο χρόνο σπουδών και άδειας ανατροφής παιδιών, ρυθμίζει τη μεταφορά συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων από την ΕΕ, και επεκτείνει τις συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις σε άτομα με σοβαρές παθήσεις, όπως αιμορροφιλία και μετάγγιση οργάνων. Τέλος, θεσπίζει την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) από 1.8.2010 για συντάξεις άνω των 1.400€ και χορηγεί εφάπαξ έκτακτη παροχή για το 2009 σε συνταξιούχους του Δημοσίου.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Δημόσιο εγγυάται τη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, προσδιορίζοντας τη "βασική σύνταξη" ως το ποσό που χορηγείται μετά την 1.1.2015 χωρίς να αναλογεί σε ασφαλιστικές εισφορές, και την "αναλογική σύνταξη" ως το ποσό που προκύπτει από εισφορές για χρόνο ασφάλισης από 1.1.2011 και εφεξής για υπαλλήλους του Δημοσίου, της Βουλής, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., ιερείς, εκκλησιαστικούς υπαλλήλους και στρατιωτικούς που θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης μετά την 1.1.2015.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι τακτικοί και μετακλητοί υπάλληλοι του Δημοσίου, της Βουλής, των Ν.Π.Δ.Δ., των Ο.Τ.Α., καθώς και ιερείς και υπάλληλοι εκκλησιαστικών Ν.Π.Δ.Δ., που προσλαμβάνονται από 1.1.2011 και μετά, υπάγονται υποχρεωτικά στον κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ενώ οι στρατιωτικοί που κατατάσσονται από την ίδια ημερομηνία και μετά (εξαιρουμένων των στρατευσίμων παθόντων οπλιτών) ακολουθούν την ίδια ρύθμιση. Επίσης, οι υφιστάμενοι υπάλληλοι που υπηρετούν ή θα προσληφθούν μέχρι 31.12.2010 μπορούν προαιρετικά να επιλέξουν την υπαγωγή τους στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.
  3. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 καθιερώνει μια βασική σύνταξη ύψους 360,00 € μηνιαίως για το έτος 2010, η οποία ισχύει από 1.1.2015 για τους υπαγόμενους στο συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου, δικαιούμενοι από τα πρόσωπα των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 1 που θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από την 1.1.2015 και εφεξής.
  4. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ του κεφαλαίου αυτού ορίζει τον υπολογισμό και τις μειώσεις της βασικής σύνταξης, λαμβάνοντας υπόψη τα έτη ασφάλισης, την ηλικία, το εισόδημα (5.040€ ατομικό και 10.080€ οικογενειακό), τη μόνιμη διαμονή στην Ελλάδα (τουλάχιστον 15 έτη μεταξύ 15 και 65 ετών, με πλήρη σύνταξη για 35 έτη διαμονής), καθώς και ειδικές περιπτώσεις όπως συντάξεις λόγω θανάτου ή αναπηρίας, και συνταξιούχους με πολλαπλές συντάξεις, με αναφορές σε π.δ. 169/2007 (ΦΕΚ 210 Α΄) και ν. 2084/1992 (ΦΕΚ 165 Α΄).
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει ότι μετά τη δημιουργία του ΚΕ.Π.Α. από 1.1.2011, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου που προβλέπουν δικαιοδοσία των Ανωτάτων Υγειονομικών Επιτροπών (Α.Σ.Υ.Ε., Α.Ν.Υ.Ε., Α.Α.Υ.Ε.) και άλλων επιτροπών, ενώ το ποσοστό αναπηρίας καθορίζεται με βάση τον Ενιαίο Κανονισμό Προσδιορισμού Ποσοστού Αναπηρίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115 Α΄).
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ 210 Α' τροποποιεί διατάξεις του π.δ. 169/2007 σχετικά με τη συνταξιοδότηση στρατιωτικών και δημοσίων υπαλλήλων, καθορίζοντας νέα όρια ηλικίας και προϋποθέσεις υπηρεσίας από 1.1.2011 και μετά, με αυξήσεις ανάλογα με το έτος συμπλήρωσης των προϋποθέσεων, ειδικά για όσους έχουν τρία ή περισσότερα παιδιά ή ανίκανο για εργασία παιδί/σύζυγο.
  7. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ του νόμου αναφέρει ότι τα όρια ηλικίας που αναφέρονται στο άρθρο 6 του ίδιου νόμου, καθώς και σε καταστατικές ή γενικές διατάξεις νόμων, θα ανακαθορίζονται από 1.1.2021 με βάση τη μεταβολή του προσδόκιμου ζωής, λαμβάνοντας ως σημείο αναφοράς τα 65 έτη και την περίοδο 2010-2020 για την πρώτη εφαρμογή. Από 1.1.2024, ο ανακαθορισμός θα γίνεται ανά τριετία, με ειδικό νόμο που θα ψηφίζεται στο τελευταίο έτος κάθε περιόδου, βασιζόμενος σε δείκτες της ΕΛΣΤΑΤ και της Eurostat.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει ότι από 1.1.2014 οι συντάξεις, χορηγίες και βοηθήματα του Δημοσίου αναπροσαρμόζονται μόνο με ειδικό νόμο, βασιζόμενες κατά 50% στη μεταβολή του ΑΕΠ και κατά 50% στον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή του προηγούμενου έτους, χωρίς να υπερβαίνουν την ετήσια μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή. Επιπλέον, από 1.1.2011, η Εθνική Αναλογιστική Αρχή εκπονεί ανά διετία αναλογιστικές μελέτες για την παρακολούθηση της εθνικής συνταξιοδοτικής δαπάνης, με στόχο τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος, ενώ τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ανακαθορίζονται με ειδικό νόμο.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ καθορίζει τους όρους συνταξιοδότησης του επιζώντος συζύγου, εφαρμόζοντας διατάξεις του ν. 3863/2010 και άλλων προεδρικών διαταγμάτων και νόμων, ενώ παράλληλα ορίζει εξαιρέσεις για όσους λαμβάνουν άλλες συντάξεις ή έχουν αναπηρία άνω του 67%. Το Άρθρο 9, παρ. 1α, τροποποιεί το π.δ. 169/2007, δίνοντας δικαίωμα σύνταξης σε άγαμες θυγατέρες και άπορες άγαμες αδελφές υπό τους ίδιους όρους με τους άγαμους γιους ή αδελφούς.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 τροποποιεί το π.δ. 169/2007, ορίζοντας ότι οι ενήλικες άγαμες θυγατέρες που έλκουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από γονείς που κατατάχθηκαν στις Ένοπλες Δυνάμεις, τα Σώματα Ασφαλείας ή το Πυροσβεστικό Σώμα μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1982, δικαιούνται σύνταξη εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις εισοδήματος και ηλικίας (50 ετών έως 31/12/2010), με ανώτατο όριο σύνταξης το διπλάσιο του κατώτατου ορίου του Δημοσίου.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 63 του ν. 2676/1999 εφαρμόζονται αναλόγως στους συνταξιούχους του Δημοσίου που εργάζονται εκτός του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή αυτοαπασχολούνται, καθώς και στους συνταξιούχους στρατιωτικούς με μείωση του ορίου ηλικίας κατά 2 έτη, ενώ οι συνταξιούχοι υποχρεούνται να δηλώνουν την ανάληψη εργασίας ή αυτοαπασχόλησης στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ., αλλιώς θα τους καταλογιστούν οι συντάξεις που έλαβαν και πρόστιμο.
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 θεσπίζει την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) από 1.8.2010, η οποία παρακρατείται μηνιαίως από συντάξεις άνω των 1.400,01 € με κλιμακωτά ποσοστά από 3% έως 10%, και αποδίδεται στον Λογαριασμό του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ) για την κάλυψη ελλειμμάτων των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.). Εξαιρούνται από την κράτηση όσοι λαμβάνουν επίδομα ανικανότητας, πολεμική σύνταξη ή σύνταξη ως παθόντες.
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 χορηγεί εφάπαξ έκτακτη οικονομική παροχή για το έτος 2009 σε συνταξιούχους και χορηγιούχους του Δημοσίου, ύψους 500 ευρώ για μηνιαία ακαθάριστη βασική σύνταξη έως 800 ευρώ και 300 ευρώ για σύνταξη από 800,01 έως 1.100 ευρώ, με ημερομηνία αναφοράς 31.12.2008, εξαιρουμένων συγκεκριμένων κατηγοριών συνταξιούχων. Το Άρθρο 13 ορίζει ότι το αγρονομικό προσωπικό της Ελληνικής Αγροφυλακής, που συστάθηκε με τον ν. 3585/2007, δικαιούται σύνταξη από το Δημόσιο Ταμείο, εφαρμόζοντας τις διατάξεις για τους δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους, και καθορίζει ως μισθό για τον κανονισμό της σύνταξης τον βασικό μισθό ενεργείας.
  14. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ 120 αφορά τη συνταξιοδότηση αιρετών οργάνων, διευκρινίζοντας ότι οι διατάξεις της παραγράφου 14 του άρθρου 8 του ν. 2592/1998 εφαρμόζονται σε βουλευτές και αιρετά όργανα Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού που λαμβάνουν ταυτόχρονα σύνταξη από το Δημόσιο και βουλευτική αποζημίωση ή έξοδα παράστασης. Επίσης, ρυθμίζει την υγειονομική περίθαλψη και τις κρατήσεις για δημάρχους και προέδρους Κοινοτήτων που επιλέγουν έξοδα παράστασης σύμφωνα με τον ν. 3833/2010, καθώς και το ασφαλιστικό καθεστώς και τον υπολογισμό συντάξιμης υπηρεσίας για άλλα αιρετά όργανα Ο.Τ.Α. που επιλέγουν έξοδα παράστασης αντί αποδοχών οργανικής θέσης.
  15. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι υπάλληλοι της Βουλής που θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31.12.2010, θα συνεχίσουν να διέπονται από το ισχύον καθεστώς συνταξιοδότησης του Κανονισμού της Βουλής, ανεξαρτήτως του πότε θα συνταξιοδοτηθούν.
  16. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 τροποποιεί το π.δ. 169/2007, επεκτείνοντας τις συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις για άτομα που πάσχουν από αιμορροφιλία Α' ή Β', μυασθένεια-μυοπάθεια, έχουν υποστεί ακρωτηριασμό άκρων, ή μεταμόσχευση μυελού των οστών ή συμπαγών οργάνων (καρδιά, πνεύμονες, ήπαρ, πάγκρεας, νεφρό). Οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται αναδρομικά και για όσους έχουν ήδη αποχωρήσει ή αποβιώσει, με αναπροσαρμογή συντάξεων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
  17. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ τροποποιεί το π.δ. 169/2007, αναγνωρίζοντας ως συντάξιμο χρόνο σπουδών (ένα πτυχίο ανώτατης/ανώτατης σχολής, ή μέσες επαγγελματικές σχολές μετά τα 17) και χρόνο άδειας άνευ αποδοχών για ανατροφή παιδιών έως 6 ετών, με προϋπόθεση συμπλήρωσης 12 ετών υπηρεσίας και καταβολής εισφορών, ενώ ο συνολικός αναγνωριζόμενος χρόνος (συμπεριλαμβανομένης στρατιωτικής θητείας) δεν μπορεί να υπερβεί τα 7 έτη, με αυξανόμενα όρια ανάλογα με το έτος θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος (από 4 έτη το 2011 έως 7 έτη από 1.1.2014).
  18. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ρυθμίζει τη μεταφορά συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τους ελληνικούς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, μέσω του Οργανισμού Σύνδεσης, ορίζοντας διαδικασίες, προθεσμίες (24 μηνών για δήλωση αποδοχής, 60 ημερών για πραγματική μεταφορά), και τον τρόπο υπολογισμού του αναλογιστικού ισοδυνάμου με αναγωγή στο επιτόκιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
  19. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι διατάξεις των προηγούμενων άρθρων που αφορούν το ασφαλιστικό-συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου εφαρμόζονται αναλόγως και για τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. και άλλων Ν.Π.Δ.Δ. με το ίδιο καθεστώς, καθώς και για το προσωπικό του Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος και των ασφαλιστικών Ταμείων του προσωπικού των Σιδηροδρομικών Δικτύων που διέπονται από το ν.δ. 3395/1955 (ΦΕΚ 276 Α΄).
  20. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ ρυθμίζει τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, Σωμάτων Ασφαλείας και Πυροσβεστικού Σώματος, προστατεύοντας τα δικαιώματα που θεμελιώθηκαν έως 31.12.2010, αυξάνοντας την υποχρεωτική συντάξιμη υπηρεσία σταδιακά για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα εντός των ετών 2011-2014, και καθορίζοντας νέες προϋποθέσεις ηλικίας (60 έτη) ή υπηρεσίας (40 έτη) για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και μετά, με συνυπολογισμό πραγματικής, αυξημένης και διαδοχικής ασφάλισης.
  21. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 ρυθμίζει την αναγνώριση ως πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας του χρόνου υπηρεσίας όσων υπηρέτησαν ως ΟΠΥ ή ΕΠΥ και στη συνέχεια κατατάχθηκαν στα Σώματα Ασφαλείας, το Πυροσβεστικό Σώμα ή στο Δημόσιο, καθώς και την ασφάλιση και συνταξιοδοτικό δικαίωμα των εφέδρων αξιωματικών του άρθρου 53 του ν. 833/1937, και την υποχρεωτική ασφάλιση στο Δημόσιο των προσώπων του άρθρου 7 του ν. 2084/1992 κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής τους θητείας.
  22. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ τροποποιεί τον Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων, ορίζοντας ότι ο ελάχιστος χρόνος σπουδών στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, Σωμάτων Ασφαλείας και Πυροσβεστικού Σώματος για την απόκτηση πτυχίου ΑΕΙ, εφόσον δεν λογίζεται ως συντάξιμος, προσμετράται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος. Επιπλέον, προβλέπει ότι ο επανακαθορισμός μονάδων και υπηρεσιών όπου ο χρόνος υπηρεσίας λογίζεται αυξημένος στο διπλάσιο θα γίνεται με ειδικό νόμο.
  23. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους Υπουργούς Οικονομικών, Εθνικής Άμυνας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και Προστασίας του Πολίτη, στις 20 Ιουλίου 2010.
  24. Άρθρο 40 τ. Το Άρθρο 40 τ ρυθμίζει τη συνταξιοδότηση στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, Σωμάτων Ασφαλείας και Πυροσβεστικού Σώματος, αναγνωρίζοντας διαδοχική ασφάλιση και προσαυξάνοντας συντάξιμο χρόνο, ενώ το Άρθρο 21 αναγνωρίζει ως συντάξιμο χρόνο υπηρεσίας Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) και ανακαταταγμένων Εφέδρων Αξιωματικών, καθώς και τον πενταετή αυξημένο χρόνο υπηρεσίας για στελέχη Σωμάτων Ασφαλείας και Πυροσβεστικού Σώματος.
  25. Άρθρο preamble. Το Άρθρο 1 του Νόμου 3865/2010, με τίτλο "Εγγυήσεις - Εννοιολογικοί προσδιορισμοί", ορίζει ότι το Δημόσιο εγγυάται τη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος της χώρας, διασφαλίζοντας αξιοπρεπή σύνταξη για κάθε δικαιούχο.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2010

Επιστροφή στη λίστα νόμων