Νόμος 3433/2006 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3433/2006 του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας ρυθμίζει τις προμήθειες του ΥΠ.ΕΘ.Α. για εξοπλιστικό και μη εξοπλιστικό υλικό, καθώς και εργασίες και υπηρεσίες, με κύριο αμυντικό υλικό τα αεροσκάφη, τα πολεμικά πλοία και τα άρματα μάχης. Το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥΣΕΑ) αποφασίζει για τη σύναψη συμφωνιών αμυντικού υλικού μείζονος σημασίας και εγκρίνει τα σχέδια των συμβάσεων, ενώ οι αρμόδιοι φορείς οικονομικής μέριμνας χειρίζονται τις συμφωνίες σε επίπεδο ΓΔΑΕΕ ή Γενικού Επιτελείου. Ο νόμος καθορίζει επίσης τις προδιαγραφές του αμυντικού υλικού, τις διαδικασίες διενέργειας προμηθειών από τη ΓΔΑΕΕ και τα Γενικά Επιτελεία, καθώς και τις αρμοδιότητες των διαφόρων επιτροπών που εμπλέκονται στις προμήθειες. Επίσης, ορίζει τη διαδικασία κατάρτισης και έγκρισης προγραμμάτων προμηθειών, τη δημοσίευση προκηρύξεων διαγωνισμών σε τρεις ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας, και τα κριτήρια συμμετοχής και υποβολής προσφορών. Τέλος, ο νόμος αναφέρεται στην Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) και την Ελληνική Προστιθέμενη Αξία (Ε.Π.Α.) σε προμήθειες υλικού από το εξωτερικό.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι προμήθειες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠ.ΕΘ.Α.) για εξοπλιστικό και μη εξοπλιστικό υλικό, καθώς και εργασίες και υπηρεσίες, διέπονται από τον ν.2286/1995, καθορίζοντας ως αμυντικό υλικό μείζονος σημασίας τον βασικό εξοπλισμό των Ενόπλων Δυνάμεων, όπως αεροσκάφη, πολεμικά πλοία και άρματα μάχης.
  2. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 π, παράγραφοι 2, 3 και 4, ορίζει ότι το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥΣΕΑ) αποφασίζει για τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ κρατών για αμυντικό υλικό μείζονος σημασίας, εγκρίνει τα σχέδια των συμβάσεων και συμφωνιών, και καθορίζει τους όρους, τις διαδικασίες χορηγήσεων και την υλοποίησή τους με αμοιβαιότητα, ενώ οι αρμόδιοι φορείς οικονομικής μέριμνας χειρίζονται τις συμφωνίες και συμβάσεις σε επίπεδο ΓΔΑΕΕ ή Γενικού Επιτελείου. Το Άρθρο 50, παράγραφος 1, ορίζει ως ειδική περίπτωση προμηθειών αμυντικού υλικού των ΕΔ τη διαπραγμάτευση με έγγραφη προσφορά.
  3. Άρθρο 1 τ. Το άρθρο 1 τ. καταργεί τη Γενική Γραμματεία Οικονομικού Σχεδιασμού και Αμυντικών Επενδύσεων, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 4 παρ. 1 του ν. 2984/2002 (ΦΕΚ 15 Α΄), και μεταφέρει τις θέσεις και το προσωπικό της στα Γενικά Επιτελεία με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
  4. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του εγγράφου αναφέρεται στην πιστοποίηση του Συστήματος Διασφάλισης Ποιότητας του αναδόχου προμηθευτή-κατασκευαστή υλικών, η οποία πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ισχύοντα πρότυπα ποιότητας (όπως ISO) και να προσδιορίζεται από τον αρμόδιο φορέα. Το Άρθρο 3, στο Κεφάλαιο Β', περιγράφει τις προδιαγραφές και την περιγραφή του αμυντικού υλικού, αναφέροντας ότι οι προμήθειες βασίζονται σε τεχνικές προδιαγραφές, τεχνικές περιγραφές, ή συνδυασμό αυτών με δείγμα, με την υποχρέωση του κατασκευαστή να παραδίδει σχέδια και βιομηχανικά πρότυπα προς έγκριση.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει τις Τεχνικές Προδιαγραφές και Τεχνικές Περιγραφές για υλικά και υπηρεσίες, καθορίζοντας ότι οι προδιαγραφές πρέπει να είναι αντικειμενικές, να περιλαμβάνουν επίπεδα ποιότητας, απόδοσης και ασφάλειας, και να μην ευνοούν ή αποκλείουν συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή προϊόντα, ενώ οι τεχνικές περιγραφές περιλαμβάνουν γενικά και ειδικά στοιχεία για την επιλογή υλικού και κριτήρια αξιολόγησης, με τις προδιαγραφές της υπηρεσίας να απαιτούν έγκριση από τους αρμόδιους φορείς του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
  6. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ, παράγραφοι 5-10, καθορίζει τη σύνταξη και έγκριση τακτικών, έκτακτων και μακροχρόνιων προγραμμάτων προμηθειών για τις ΕΔ, συμπεριλαμβανομένου του αμυντικού υλικού, με διαδικασίες που εγκρίνονται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ενώ οι παράγραφοι που ακολουθούν περιγράφουν λεπτομερώς τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στις προκηρύξεις διαγωνισμών, όπως τεχνικές προδιαγραφές, όρους παράδοσης, στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας υπηρεσίας, ημερομηνίες δημοσίευσης και προθεσμίες υποβολής προσφορών, καθώς και λεπτομέρειες σχετικά με τις εγγυήσεις και τη χρηματοδότηση.
  7. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του νόμου καθορίζει τους τρόπους διενέργειας προμηθειών για τις Ένοπλες Δυνάμεις (ΕΔ), οι οποίοι περιλαμβάνουν ανοικτό διαγωνισμό, συμφωνίες μεταξύ κρατών για υλικά από συμμαχικές πηγές με κανονισμένες ή μειωμένες τιμές, και διαπραγμάτευση με έγγραφη προσφορά σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι οι προμήθειες των ΕΔ πραγματοποιούνται από τη ΓΔΑΕΕ και τα Γενικά Επιτελεία των κλάδων των ΕΔ.
  8. Άρθρο 4 π. Το Άρθρο 4 π ορίζει ότι σε περίπτωση αδυναμίας των κρατικών εργαστηρίων, οι έλεγχοι μπορούν να γίνονται σε πιστοποιημένα ιδιωτικά εργαστήρια, με το κόστος να βαρύνει τον προμηθευτή, ο οποίος έχει το δικαίωμα να ζητήσει κατ' έφεση εξέταση εντός είκοσι ημερών από τη γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων, με την υποχρέωση κατάθεσης παράβολου.
  9. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ καθορίζει ότι οι προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) πραγματοποιούνται από τη ΓΔΑΕΕ, τα Γενικά Επιτελεία των κλάδων των ΕΔ, τα κατώτερα κλιμάκια διοίκησης του ΓΕΕΘΑ και των επιτελείων, καθώς και από τις υπηρεσίες των ΕΔ στο εξωτερικό. Το Άρθρο 6, στο Μέρος Δεύτερο, Κεφάλαιο Γ', ορίζει ότι ο προγραμματισμός των αναγκών και ο οικονομικός προϋπολογισμός των ΕΔ ανήκουν στην αρμοδιότητα του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
  10. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ καθορίζει την οικονομική δικαιοδοσία στις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ), αναθέτοντας τον προγραμματισμό και τον προϋπολογισμό στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ενώ οι προμήθειες διενεργούνται από τη ΓΔΑΕΕ, τα Γενικά Επιτελεία ή κλιμάκια διοίκησης, ανάλογα με την εκάστοτε μεταβίβαση αρμοδιότητας.
  11. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει τη Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων (ΓΔΑΕΕ) ως αρμόδια για την υλοποίηση προμηθειών αμυντικού υλικού, τον συντονισμό προμηθειών λοιπού υλικού των ΕΔ, τη σύναψη συμβάσεων, τη διαπραγμάτευση ειδικών συμφωνιών με ξένα κράτη, οργανισμούς ή συμμαχικούς φορείς, και την παρακολούθηση της εκτέλεσης των συμβάσεων. Το Άρθρο 8 αναθέτει στους Αρχηγούς των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) τη διοίκηση, εποπτεία και έλεγχο των προμηθειών αμυντικού και λοιπού υλικού αρμοδιότητάς τους.
  12. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 περιγράφει τις αρμοδιότητες του Γενικού Επιτελείου κάθε κλάδου των ΕΔ σχετικά με τις προμήθειες αμυντικού υλικού, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης ετήσιων προγραμμάτων, της παρακολούθησης συμβάσεων, της εισήγησης για ειδικές συμβάσεις με ξένα κράτη ή οργανισμούς, και της έγκρισης ή απόρριψης κατακυρώσεων, με την τελική έγκριση να λαμβάνεται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας.
  13. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 καθορίζει τις αρμοδιότητες των Μειζόνων Σχηματισμών και Σχηματισμών των Ενόπλων Δυνάμεων σχετικά με τη συγκέντρωση αναγκών, την υλοποίηση προγραμμάτων προμηθειών, την έγκριση δαπανών έως το ύψος της εκχωρηθείσας οικονομικής αρμοδιότητας από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, την κατακύρωση προμηθειών, τη σύναψη συμβάσεων για προμήθειες από το εξωτερικό, την έκδοση εντολών για κρίσιμα υλικά χωρίς τήρηση τυπικών διαδικασιών, την τήρηση στατιστικών στοιχείων κοστολόγησης και την κατάρτιση πινάκων για επιτροπές.
  14. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 εξουσιοδοτεί συγκεκριμένους φορείς να εγκρίνουν δαπάνες για προμήθειες εντός καθορισμένων χρηματικών ορίων και να συγκροτούν επιτροπές για αγορές, διαγωνισμούς, εμπειρογνωμοσύνες και έλεγχο παραλαβών.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ αφορά τις υπηρεσίες των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) στο εξωτερικό, όπως οι υπηρεσίες ακολούθων ή προμηθειών, οι οποίες εκτελούν εντολές προμηθειών της ΓΔΑΕΕ και άλλων κλιμακίων διοίκησης, σύμφωνα με τις οδηγίες που παρέχονται. Επίσης, προβλέπει ότι αν αυτές οι υπηρεσίες δεν διαθέτουν χρηματικές διαχειρίσεις, τα Χρηματικά Εντάλματα Πληρωμής (ΧΕΠ) για προμήθειες στο όνομα προσώπων που υπηρετούν στο εξωτερικό μπορούν να είναι περισσότερα από ένα για το ίδιο πρόσωπο, σύμφωνα με τους νόμους 2362/1995 και ν.δ. 721/1970.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ καθορίζει τις αρμοδιότητες των υπηρεσιών προμηθειών, οι οποίες περιλαμβάνουν τη διενέργεια προμηθειών βάσει εντολών, τον καθορισμό του τρόπου διενέργειας και του υλικού, την υποβολή σχεδίων προκηρύξεων και αποφάσεων για προληπτικό έλεγχο σύμφωνα με το ν.δ. 721/1970, την εισήγηση για την κατακύρωση προμηθειών, τη σύναψη συμβάσεων και την τήρηση αρχείου κόστους και τιμών. Επίσης, αναφέρεται ότι ο μέγιστος χρόνος παραμονής προσωπικού σε θέσεις σχετικές με προμήθειες σε Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Σ.Ε.Ι.) ή Τριτοβάθμια Εκπαίδευση δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα τρία συνεχόμενα έτη.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει τη συγκρότηση και τη λειτουργία της πενταμελούς Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής Προμηθειών (ΚΓΕΠ) στη Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων (ΓΔΑΕΕ) και στα Γενικά Επιτελεία των κλάδων των ΕΔ, η οποία γνωμοδοτεί για προμήθειες αμυντικού υλικού, όπως η προτίμηση ακριβότερης προσφοράς λόγω ποιοτικής υπεροχής, η τροποποίηση όρων σύμβασης, η λύση σύμβασης ή η κήρυξη προμηθευτή έκπτωτου.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει τη σύνθεση και τη λειτουργία των Επιτροπών Προμηθειών (ΠΓΕΠ), όπου ο προϊστάμενος του αρμόδιου τμήματος προμηθειών είναι ο εισηγητής και ένας κατώτερος αξιωματικός ο γραμματέας, ενώ τα μέλη δεν απαλλάσσονται από τα καθήκοντά τους και δεν συμμετέχουν στην εκτέλεση των προμηθειών που κρίνονται. Το Άρθρο 16 περιγράφει τις αρμοδιότητες των οργάνων εκτέλεσης των προμηθειών, όπως οι επιτροπές διαγωνισμών που διενεργούν διαγωνισμούς βάσει των όρων του νόμου, και αναφέρει το δικαίωμα υποβολής ένστασης από κάθε διαγωνιζόμενο σύμφωνα με το άρθρο 15 του π.δ. 394/1996.
  19. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 περιγράφει τις αρμοδιότητες των μονάδων για τη συγκρότηση επιτροπών, τη διενέργεια προμηθειών, την έγκαιρη κατακύρωση, την έγκριση δαπανών, την τήρηση στατιστικών και την υποβολή αναφορών, καθώς και την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων, ενώ παράλληλα καθορίζει τη διαδικασία αξιολόγησης προσφορών και τον αποκλεισμό προμηθευτών σε διαγωνισμούς.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει τη συγκρότηση και τις αρμοδιότητες των επιτροπών εμπειρογνωμόνων στη ΓΔΑΕΕ, στα Γενικά Επιτελεία των ΕΔ και σε κατώτερα κλιμάκια διοίκησης για προμήθειες, ειδικά αμυντικού υλικού, με υποχρεωτική ή προαιρετική συγκρότηση ανάλογα με τον τρόπο διενέργειας του διαγωνισμού. Οι επιτροπές αυτές αξιολογούν τεχνικά τις προσφορές, βαθμολογούν υλικά και δυνατότητες προμηθευτών, και συντάσσουν αιτιολογημένο πρακτικό, σύμφωνα με το άρθρο 56 του νόμου.
  21. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18, παράγραφος δ, ορίζει ότι οι επιτροπές ελέγχου και παραλαβής προμηθειών αξιολογούν τις κατασκευαστικές δυνατότητες των διαγωνιζομένων, ενώ η παράγραφος ε απαιτεί τη σύνταξη αιτιολογημένου πρακτικού που περιλαμβάνει και τη γνώμη της μειοψηφίας.
  22. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του νόμου αυτού προβλέπει τη σύσταση μόνιμων επιτροπών ελέγχου και παραλαβών για προμήθειες υλικού των ΕΔ, με θητεία μελών έως ενός έτους, εξαιρουμένων των επιτροπών οπλικών συστημάτων που διαρκούν έως την οριστική παραλαβή τους. Επιπλέον, αναφέρεται στη συγκρότηση επιτροπών εμπειρογνωμόνων και δευτεροβάθμιων επιτροπών ελέγχου και παραλαβής, οι οποίες λειτουργούν σύμφωνα με τα άρθρα 17 και 18 του νόμου.
  23. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ 20 ορίζει τη διαδικασία κατάρτισης ετήσιων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων προγραμμάτων προμηθειών για τις ΕΔ, τα οποία συντάσσονται από τα Γενικά Επιτελεία, το ΓΕΕΘΑ και τη ΓΔΑΕΕ, και περιλαμβάνουν απαιτήσεις για τη λειτουργία, την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό και τη συγκρότηση αποθεμάτων, με λεπτομερή στοιχεία αναγνώρισης, ποσότητας, προτεραιότητας, κόστους και τρόπου προσδιορισμού των υλικών.
  24. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 περιγράφει τη διαδικασία έγκρισης του ετήσιου τακτικού ή έκτακτου προγράμματος προμηθειών, το οποίο, αφού εγκριθεί από τον αρμόδιο φορέα της παραγράφου 1 του άρθρου 19, διαβιβάζεται στη ΓΔΟΣΥ για ένταξη στον ειδικό Προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Τα μεσοπρόθεσμα, μακροπρόθεσμα και έκτακτα προγράμματα εγκρίνονται από το ΚΥΣΕΑ, ενώ οι προμήθειες του λοιπού υλικού και εφοδίων διαβιβάζονται στον κεντρικό φορέα εκτέλεσης προμηθειών.
  25. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία έγκρισης προμηθειών για τη ΓΔΑΕΕ, το ΓΕΕΘΑ και τους κλάδους των ΕΔ, απαιτώντας έγκριση από τον αρμόδιο φορέα κατόπιν εισήγησης του οργάνου με οικονομική αρμοδιότητα, σύμφωνα με το ν.δ. 721/1970. Ειδικότερα, προβλέπει εγκρίσεις για τακτικές ανάγκες λειτουργικότητας και για συγκεκριμένες προμήθειες που καλύπτουν ανάγκες μίας ή περισσοτέρων μονάδων, ενώ για τα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα προγράμματα εξοπλισμών απαιτείται αρχική έγκριση αναγκαιότητας από τα Γενικά Επιτελεία και το ΓΕΕΘΑ προς τη ΓΔΑΕΕ.
  26. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 περιγράφει τη δημοσίευση της περίληψης προκήρυξης για ανοικτούς διαγωνισμούς, η οποία πρέπει να δημοσιεύεται σε τρεις ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας, στο Δημόσιων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, και να αποστέλλεται σε εμπορικά/βιομηχανικά επιμελητήρια, στον ΕΟΜΜΕΧ, συλλόγους, και Ξένες Πρεσβείες, καθώς και με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο επικοινωνίας.
  27. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24, παράγραφος 2, ορίζει ότι τυχόν αναβολή διαγωνισμού και η νέα προθεσμία διεξαγωγής του δημοσιεύονται όπως η αρχική προκήρυξη, ενώ οι προθεσμίες καθορίζονται στο ίδιο άρθρο. Η παράγραφος 3 αναφέρει ότι οι δαπάνες δημοσίευσης στον Ελληνικό Τύπο βαρύνουν το Δημόσιο. Η παράγραφος 1 του Άρθρου 24, σχετικά με τις προθεσμίες διαγωνισμών, ορίζει ότι η προθεσμία για τη διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού δεν πρέπει να είναι μικρότερη των πενήντα δύο ημερών από την τελευταία δημοσίευση της προκήρυξης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  28. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ καθορίζει ότι η προκήρυξη διαγωνισμών προμηθειών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) περιλαμβάνει Γενικούς και Ειδικούς Όρους, με το κείμενο της προκήρυξης να διατίθεται έναντι τιμήματος που καθορίζεται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, μετά από εισήγηση της ΓΔΟΣΥ, και τα έσοδα να αποδίδονται στο Μετοχικό Ταμείο του κλάδου των ΕΔ.
  29. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 καθορίζει ποιοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής στις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων (φυσικά ή νομικά πρόσωπα, κοινοπραξίες) και τα δικαιολογητικά που πρέπει να υποβάλουν οι Έλληνες πολίτες, οι αλλοδαποί, τα νομικά πρόσωπα και οι κοινοπραξίες, συμπεριλαμβανομένων εγγυητικών επιστολών, πιστοποιητικών ποινικού μητρώου, φορολογικών και ασφαλιστικών ενημεροτήτων, και εγγραφής σε Επιμελητήρια ή ισοδύναμους φορείς, ενώ για αμυντικό υλικό απαιτείται εγγραφή στο Μητρώο Εγχώριων Κατασκευαστών της ΓΔΑΕΕ.
  30. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ αφορά την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικών στοιχείων για την προμήθεια και την κατάθεση εγγυοδοσίας καλής εκτέλεσης συμβάσεων ή παραγγελιών σε οίκους εξωτερικού, καθώς και την αυξομείωση ποσοτήτων εντός καθορισμένου ποσοστού.
  31. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι έγγραφες προσφορές για διαγωνισμούς προμηθειών πρέπει να είναι σφραγισμένες, χωρίς αλλοιώσεις, να αναγράφουν τις τιμές ολογράφως και αριθμητικά, τα στοιχεία του προμηθευτή, δήλωση αποδοχής των όρων και τα ποσοστά αυξομείωσης ποσοτήτων έως 30%, καθώς και το δικαίωμα προαίρεσης (OPTION) όταν απαιτείται, με την παράλειψη δικαιολογητικών να οδηγεί σε απόρριψη της προσφοράς.
  32. Άρθρο 27 τ. Το Άρθρο 27 τ, παράγραφος 6, ορίζει ότι η αύξηση ποσοτήτων έως 30% της αρχικά εγκεκριμένης ποσότητας αμυντικού υλικού, εφόσον υπάρχει τεκμηριωμένη ανάγκη, καθορίζεται με την εντολή προμήθειας και ασκείται με την κατακυρωτική απόφαση, ενώ η παράγραφος 7 προβλέπει την αναλογική επιστροφή σταθερού και μη επαναλαμβανόμενου κόστους έρευνας, σχεδίασης και ανάπτυξης από τον προμηθευτή στο Δημόσιο, βάσει συγκεκριμένου μαθηματικού τύπου, με την παράγραφο 8 να αναφέρεται σε υποδείγματα ειδικών όρων συμφωνιών που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
  33. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία κατάθεσης και ισχύος των προσφορών σε διαγωνισμούς, επιτρέποντας ξενόγλωσσες προσφορές με επίσημη μετάφραση στα ελληνικά, την κατάθεση δειγμάτων πριν ή κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, και καθορίζει ότι οι προσφορές ισχύουν για εξήντα ημέρες από τη διενέργεια του διαγωνισμού, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.
  34. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 του ΦΕΚ αφορά την Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) και την Ελληνική Προστιθέμενη Αξία (Ε.Π.Α.) σε προμήθειες υλικού από το εξωτερικό, ορίζοντας ότι η εγχώρια βιομηχανία/βιοτεχνία συμμετέχει με ποσοστό που καθορίζεται από τη ΓΔΑΕΕ, με ελάχιστο ποσοστό Ε.Π.Α. 35% επί του συνόλου των υλικών της σύμβασης, και ότι οι συμβάσεις Ε.Β.Σ. υπογράφονται με εγχώριους υποκατασκευαστές πριν την υπογραφή της κύριας σύμβασης προμήθειας.
  35. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία άσκησης διοικητικών προσφυγών κατά προκηρύξεων διαγωνισμών, συμμετοχής προμηθευτών και της νομιμότητας της διενέργειάς τους, ορίζοντας συγκεκριμένες προθεσμίες για την υποβολή ενστάσεων (π.χ. εντός του μισού του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της προκήρυξης μέχρι την υποβολή προσφορών, ή εντός δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή/αποσφράγιση προσφορών) και προσφυγών (εντός δέκα εργάσιμων ημερών), καθώς και τις αρμόδιες επιτροπές (επιτροπή διαγωνισμού, ΚΓΕΠ ή ΠΓΕΠ) και τους έχοντες την οικονομική αρμοδιότητα για την αιτιολογημένη απόφαση εντός δέκα εργάσιμων ημερών ή ενός μηνός αντίστοιχα.
  36. Άρθρο 31 τ. Το Άρθρο 31 τ, παράγραφος 6, αναφέρεται στη διαδικασία ακρόασης προμηθευτών από την ΚΓΕΠ σε περιπτώσεις προσφυγών κατά αποφάσεων επιτροπών διαγωνισμών, ενώ η παράγραφος 7 περιγράφει τη συνδρομή της επιτροπής εμπειρογνωμόνων του άρθρου 17. Το Άρθρο 15, παράγραφος 1, ορίζει τη συγκρότηση Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Επιτροπών Προμηθειών σε επίπεδα διοίκησης ΕΔ, κατώτερα των Γενικών Επιτελείων.
  37. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία ανακοίνωσης κατακύρωσης διαγωνισμού προμήθειας, ορίζοντας ότι η κοινοποίηση της απόφασης θεωρείται νόμιμη ακόμα και αν δεν είναι δυνατή η προσωπική επίδοση, εφόσον αποσταλεί ταχυδρομικώς με συστημένη επιστολή ή με τηλεομοιοτυπία ή γνωστοποιηθεί τηλεφωνικά ή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και επιβεβαιωθεί με επιστολή βεβαίας χρονολογίας. Η ανακοίνωση πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομέρειες όπως το είδος, την ποσότητα, το τίμημα, τον φορέα προορισμού, τους όρους της συμφωνίας και την προθεσμία υπογραφής συμβάσεων, ενώ ο προμηθευτής έχει προθεσμία είκοσι ημερών για την υπογραφή των συμβάσεων και την προσκόμιση εγγυήσεων καλής εκτέλεσης.
  38. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ ορίζει τους τύπους εγγυητικών επιστολών (συμμετοχής, καλής εκτέλεσης, προκαταβολής, καλής λειτουργίας) που εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα αναγνωρισμένα από την Τράπεζα της Ελλάδος, τις απαραίτητες πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνουν (ημερομηνία έκδοσης, εκδότης, υπηρεσία, αριθμός, ποσό, στοιχεία προμηθευτή, όροι ανέκκλητης παροχής και άμεσης καταβολής), και ειδικότερα την εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία ανέρχεται στο 5% της αξίας της προσφοράς ή της προϋπολογισθείσας δαπάνης (συν ΦΠΑ) και πρέπει να ισχύει τουλάχιστον δύο μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προσφορών.
  39. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 33 τ ρυθμίζει την προκαταβολή σε συμβάσεις, η οποία ανέρχεται μέχρι 30% της συμβατικής αξίας χωρίς Φ.M.A., είναι έντοκη με επιτόκιο που καθορίζεται από τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, και συμψηφίζεται ή εισπράττεται με τόκο υπερημερίας σε περίπτωση λύσης της σύμβασης ή έκπτωσης του προμηθευτή.
  40. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τη φόρτωση και μεταφορά ειδών από το εξωτερικό, καθορίζοντας τις αρμοδιότητες και δαπάνες του αγοραστή ή του προμηθευτή ανάλογα με τους όρους παράδοσης (π.χ. "FOB"). Ο προμηθευτής υποχρεούται να ενημερώνει τον αγοραστή για τα στοιχεία φόρτωσης, συμπεριλαμβανομένων του αριθμού σύμβασης, της Τράπεζας της Ελλάδος (αν υπάρχει), λεπτομερειών του πλοίου, ποσοτήτων και εκτιμώμενης ημερομηνίας άφιξης, με ποινές για καθυστέρηση ή παράλειψη. Επιπλέον, το άρθρο αναφέρει τη δυνατότητα αεροπορικής μεταφοράς για κρίσιμα υλικά.
  41. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ καθορίζει τις ασφαλιστικές καλύψεις για είδη προέλευσης εξωτερικού, αναθέτοντας την ευθύνη στον προμηθευτή για την ασφάλιση όλων των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων πολέμου και πολιτικών ταραχών, με κάλυψη της συμβατικής αξίας προσαυξημένη κατά 5% και διάρκεια από "αποθήκη σε αποθήκη" για 45 ημέρες. Το Άρθρο 36 ορίζει ότι ο εκτελωνισμός γίνεται με μέριμνα των αρμόδιων υπηρεσιών των ΕΔ, με την προσκόμιση δικαιολογητικών από τον προμηθευτή ή τον εκπρόσωπό του, και τη χορήγηση αναστολής δασμών σύμφωνα με τον Κανονισμό Συμβουλίου Ε.Ε. αριθ. 150/2003.
  42. Άρθρο 35 τ. Το Άρθρο 35 τ ορίζει ότι για την παραδεκτή άσκηση ένστασης σε προμήθειες υλικού, απαιτείται η προσκόμιση παραβόλου υπέρ Δημοσίου (ΚΑΕ 3741) ύψους 0,10% της προϋπολογιζόμενης αξίας, με ελάχιστο ποσό 1.000€ και μέγιστο 5.000€, ενώ οι ενστάσεις εξετάζονται από τον φορέα που διενεργεί τον διαγωνισμό και αποφασίζονται αιτιολογημένα από τον έχοντα την οικονομική αρμοδιότητα.
  43. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 ορίζει ότι οι ποσότητες πρώτων υλών και ημικατεργασμένων προϊόντων που εισάγονται με αναστολή δασμών και φόρων για την κατασκευή αμυντικού υλικού στην Ελλάδα καθορίζονται από την ΓΔΑΕΕ, με τη Διεύθυνση Τελωνείων Αττικής να εκδίδει τις σχετικές άδειες για τα καθεστώτα Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο ή Ενεργητικής Τελειοποίησης.
  44. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ αφορά την παράδοση υλικών από προμηθευτές, ορίζοντας ότι ο συμβατικός χρόνος παράδοσης μπορεί να παραταθεί έως το 1/4 ή 1/2 του αρχικού χρόνου, ανάλογα με τη διάρκεια, με απόφαση του αρμόδιου φορέα (ΚΓΕΠ ή ΠΓΕΠ) και κατόπιν αιτήματος του προμηθευτή, ενώ σε περίπτωση ανωτέρας βίας η μετάθεση γίνεται χωρίς κυρώσεις. Ο προμηθευτής κηρύσσεται έκπτωτος αν δεν παραδώσει εντός του συμβατικού ή παραταθέντος χρόνου, και υποχρεούται να ειδοποιεί την υπηρεσία πέντε ημέρες πριν την παράδοση και να υποβάλλει αποδεικτικό προσκόμισης θεωρημένο από τον υπεύθυνο της αποθήκης.
  45. Άρθρο 37 τ. Το Άρθρο 37 τ του ΦΕΚ ορίζει πρόστιμα για καθυστερήσεις στην παράδοση υλικών, υπολογιζόμενα ως ποσοστό επί της αξίας τους χωρίς ΦΠΑ, με κλιμακούμενα ποσοστά ανάλογα με τη διάρκεια της καθυστέρησης (από 0,10% έως 4,85% για τις πρώτες 100 ημέρες και 0,06% για κάθε επιπλέον ημέρα). Επίσης, προβλέπει τόκο υπερημερίας επί προκαταβολής, δυνατότητα μη επιβολής κυρώσεων σε συμβάσεις μεταξύ κρατών με έγκριση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, και αναλογική επιβολή προστίμων σε κοινοπραξίες.
  46. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 περιγράφει τις διαδικασίες ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής συμβατικών ειδών, οι οποίες μπορούν να περιλαμβάνουν μακροσκοπική, εργαστηριακή εξέταση ή πρακτική δοκιμή, καθώς και καταμέτρηση για την ποσοτική παραλαβή, σύμφωνα με τον Κανονισμό Κρατικής Διασφάλισης Ποιότητας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Η δειγματοληψία, εφόσον απαιτείται, γίνεται παρουσία του προμηθευτή, με το κόστος των δειγμάτων και των ελέγχων να βαρύνει τον προμηθευτή, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση, ενώ για μηχανήματα απαιτείται δοκιμή λειτουργίας. Η οριστική παραλαβή ολοκληρώνεται με τη σύνταξη και υπογραφή πρωτοκόλλου από την επιτροπή ελέγχου, τον προμηθευτή και τον διαχειριστή.
  47. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του νόμου καθορίζει τον ποιοτικό και ποσοτικό έλεγχο υλικών που προμηθεύονται από το εξωτερικό, ορίζοντας ότι ο έλεγχος μπορεί να ανατεθεί σε κρατικό φορέα ή πιστοποιημένο διεθνές γραφείο ελέγχου, με την τελική παραλαβή να γίνεται στην Ελλάδα από αρμόδια επιτροπή, ενώ ο προμηθευτής έχει συγκεκριμένες υποχρεώσεις έναντι του γραφείου ελέγχου και βαρύνεται με τα έξοδα δειγμάτων και ελέγχων.
  48. Άρθρο 39 τ. Το Άρθρο 39 τ ορίζει ότι η παραλαβή υλικών, είτε από τον κατασκευαστικό οίκο είτε από την επιτροπή ελέγχου του άρθρου 39, γίνεται από επιτροπή ελέγχου παραλαβής που συγκροτείται από αξιωματικούς ή υπαλλήλους ειδικότητας, ανάλογης του είδους, και μεταβαίνει στον τόπο παράδοσης για ποιοτικό και ποσοτικό έλεγχο, φροντίζοντας για τη μεταφορά του στα σημεία παράδοσης των ΕΔ στην Ελλάδα. Επιπλέον, η δαπάνη για τον έλεγχο δειγμάτων και δοκιμασιών υλικών βαρύνει τον προμηθευτή.
  49. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τις συνέπειες εκπρόθεσμης παράδοσης υλικών, επιτρέποντας την εκτέλεση πρόσθετων ελέγχων ποιότητας με έξοδα του προμηθευτή.
  50. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ ορίζει τις κυρώσεις για προμηθευτές που κηρύσσονται έκπτωτοι, συμπεριλαμβανομένης της κατάπτωσης εγγυήσεων και της επιβολής διαφορών τιμής, εκτός εάν η μη υπογραφή ή παράδοση οφείλεται σε ευθύνη του Δημοσίου ή σε λόγους ανωτέρας βίας, ενώ επιτρέπει στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας να μην επιβάλει κυρώσεις σε συμβάσεις μεταξύ κρατών.
  51. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ ορίζει τις εξαιρέσεις από την επιβολή κυρώσεων σε προμηθευτές, επιτρέποντας τη μετάθεση συμβατικών προθεσμιών παράδοσης ειδών και υπηρεσιών σε περιπτώσεις υπαιτιότητας της αρμόδιας υπηρεσίας ή ανωτέρας βίας. Ο προμηθευτής πρέπει να δηλώσει τα γεγονότα ανωτέρας βίας εντός είκοσι ημερών από την εκδήλωσή τους, τεκμηριώνοντάς τα με έγγραφα αρμόδιας Αρχής.
  52. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ απαγορεύει την εκχώρηση δικαιωμάτων και την αναδοχή υποχρεώσεων από συμβάσεις προμηθειών των Ενόπλων Δυνάμεων, εκτός από την κατ' εξαίρεση εκχώρηση απαιτήσεων του προμηθευτή σε τράπεζες για χρηματοδότηση ή έκδοση εγγυητικής επιστολής, καθώς και τον συμψηφισμό απαιτήσεων και υποχρεώσεων μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου, προμηθευτή και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
  53. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ καθορίζει τις διαδικασίες πληρωμής και προκαταβολών για προμήθειες, ορίζοντας ως απαραίτητα δικαιολογητικά για εγχώριες προμήθειες το πρωτόκολλο παραλαβής, το αποδεικτικό εισαγωγής στην αποθήκη, το τιμολόγιο/δελτίο αποστολής με ένδειξη εξόφλησης, την ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα, και για προμήθειες από το εξωτερικό, φορτωτικές, πιστοποιητικό καταγωγής και τιμολόγιο/δελτίο αποστολής με ένδειξη εξόφλησης. Επίσης, αναφέρει τη δυνατότητα πληρωμής με έμβασμα ή άνοιγμα πίστωσης για προμήθειες από το εξωτερικό, καθώς και τον προθεσμιακό διακανονισμό του τιμήματος, με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας να μπορούν να καθορίζουν εναλλακτικά δικαιολογητικά.
  54. Άρθρο 44 τ. Το Άρθρο 44 τ, παράγραφος 6, ορίζει ότι η ισχύς της προσφοράς ή προτιμολογίου περιλαμβάνει τον ναύλο ή τα κόμιστρα μέχρι τον τόπο προορισμού, τα ασφάλιστρα για σαράντα πέντε ημέρες από την εκφόρτωση, και την αξία της συσκευασίας, ενώ παράγραφος 3 αναφέρεται σε συμβάσεις προμηθειών αμυντικού υλικού με διαπραγμάτευση.
  55. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 ορίζει ότι τα δικαιώματα του Δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που ελέγχονται από το Γενικό Επιτελείο κάθε κλάδου των ΕΔ, καθώς και των Οργανισμών και Εκμεταλλεύσεων των Ενόπλων Δυνάμεων, που προκύπτουν από μη τήρηση όρων συμφωνιών και συμβάσεων, εισπράττονται σύμφωνα με τον νόμο περί είσπραξης δημοσίων εσόδων, με ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας προμηθειών.
  56. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του ΦΕΚ αφορά τις συμβάσεις πλαίσιο για την προμήθεια αμυντικού υλικού, προβλέποντας ετήσιες συμβάσεις με συγκεκριμένες ποσότητες και τιμές, καθώς και τη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων για συνεχή υποστήριξη (FOS) οπλικών συστημάτων με κατασκευαστικούς οίκους, με επανεξέταση ανά τετραετία. Επίσης, επιτρέπει τη σύναψη συμβάσεων και συμφωνιών με άλλα κράτη ή διεθνείς οργανισμούς για την προμήθεια υλικών, την παροχή υπηρεσιών και τη συμμετοχή σε προγράμματα υποστήριξης, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Οικονομίας και Οικονομικών για τις δαπάνες.
  57. Άρθρο 46 π. Το Άρθρο 46 π, παράγραφος 9, ορίζει τις διαδικασίες προμηθειών ως βασικές (ανοικτή και διακρατική) και ειδική διαγωνιστική διαδικασία, ενώ το Άρθρο 2 αναφέρεται στη διασφάλιση ποιότητας για αμυντικό υλικό, με εξαίρεση απλά υλικά εμπορίου χαμηλής τεχνολογίας, βάσει των προτύπων AQAP και ISO.
  58. Άρθρο 47. Το Άρθρο 47 ορίζει τους όρους για την υποβολή και την αποδοχή προσφορών, συμπεριλαμβανομένης της αναφοράς τιμών σε ευρώ ή άλλα νομίσματα για προμήθειες από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης, καθώς και την υποχρεωτική εγχώρια βιομηχανική συμμετοχή για αμυντικό υλικό που δεν παράγεται στην Ελλάδα, με ελάχιστο ποσοστό 35% της αξίας των υλικών.
  59. Άρθρο 47 π. Το Άρθρο 47 π, παράγραφος 2, ορίζει ότι η απόφαση για προμήθεια με διαπραγμάτευση περιλαμβάνει την έγκριση ανάθεσης και συγκεκριμένα στοιχεία, ενώ η παράγραφος 3 καθορίζει ότι για προμήθειες μέσω υπηρεσιών ΕΔ στο εξωτερικό, η απόφαση πρέπει να περιλαμβάνει την έγκριση ανάθεσης, τα στοιχεία του οίκου εξωτερικού ή του αντιπροσώπου του στην Ελλάδα, την περιγραφή του είδους βάσει προτιμολογίου ή προσφοράς, και τα στοιχεία της παραγράφου 1. Το Άρθρο 59 αναφέρει ότι ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, μετά από γνωμοδότηση της ΚΓΕΠ και εισήγηση του αρμόδιου φορέα, μπορεί να αποκλείσει οριστικά ή προσωρινά έναν προμηθευτή από τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων λόγω μη εκπλήρωσης υποχρεώσεων προς το Δημόσιο και αποδεδειγμένης κακής πίστης.
  60. Άρθρο 47 τ. Το Άρθρο 47 τ του νόμου αυτού καθορίζει τις απαιτήσεις για προσφορές από οίκους εκτός Ελλάδας, ζητώντας λεπτομερή περιγραφή του είδους, τιμή μονάδας, κρατήσεις υπέρ τρίτων, ποσοστό προμήθειας αντιπροσώπου, τρόπο πληρωμής (μετρητοίς, προθεσμία, πίστωση έναντι φορτωτικών εγγράφων σύμφωνα με το άρθρο 44), προθεσμία φόρτωσης, ισχύ προσφοράς και ναύλο/κόμιστρα μέχρι τον τόπο προορισμού.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2006

Επιστροφή στη λίστα νόμων