Νόμος 5173/2025 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 5173/2025 του Ελληνικού Κοινοβουλίου αφορά την οργάνωση και λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Τραύματος, την ενίσχυση των υγειονομικών δομών του ΕΣΥ και τον εξορθολογισμό της καταβολής εξόδων προς στρατιωτικά νοσοκομεία. Ο νόμος καθορίζει τη σύσταση και λειτουργία Κέντρων και Σταθμών Τραύματος σε διάφορα επίπεδα, την οργάνωση Εθνικής Επιτροπής Τραύματος, την εκπαίδευση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, καθώς και τη διαδικασία αξιολόγησης των δομών. Επιπλέον, ο νόμος τροποποιεί διατάξεις σχετικά με τη χονδρική πώληση φαρμακευτικών προϊόντων και την επαλήθευση φαρμάκων, εναρμονίζοντας το θεσμικό πλαίσιο του ΕΟΦ με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/161. Ο νόμος ορίζει επίσης την απόσπαση προσωπικού από τις ΔΥΠΕ στον ΕΟΠAE και ρυθμίζει την καταβολή αποδοχών και την εξόφληση απαιτήσεων στρατιωτικών νοσοκομείων.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 ορίζει ως σκοπό την ενίσχυση των υγειονομικών δομών του ΕΣΥ, την οργάνωση Εθνικού Συστήματος Τραύματος για ταχεία ιατρική απόκριση, τη μείωση των επιπτώσεων των τραυματιών και τον εξορθολογισμό της καταβολής εξόδων προς στρατιωτικά νοσοκομεία.
  2. Άρθρο 1 Σ. Το Άρθρο 1 Σ του ΦΕΚ καθορίζει τον σκοπό, το αντικείμενο και τους ορισμούς του Εθνικού Συστήματος Τραύματος, ενώ το Άρθρο 4 περιγράφει την οργάνωση και λειτουργία των Κέντρων και Σταθμών Τραύματος του συστήματος.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του ΦΕΚ καθορίζει το αντικείμενο του νόμου, το οποίο περιλαμβάνει την οργάνωση και λειτουργία 17 Κέντρων Τραύματος Επιπέδου I και 2 Παιδιατρικών Κέντρων Τραύματος Επιπέδου I εντός του ΕΣΥ, τη σύσταση Εθνικής Επιτροπής Τραύματος, την εκπαίδευση ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού για ομάδες τραύματος, και την αναθεώρηση της διαδικασίας εξόφλησης πιστώσεων προς στρατιωτικά νοσοκομεία.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του εγγράφου ορίζει τους όρους "Τραύμα", "Ομάδα Τραύματος", "Αίθουσα Αναζωογόνησης" και "Προτεραιότητες στην ενεργοποίηση ομάδας τραύματος", με την "Ομάδα Τραύματος" να αναφέρεται σε ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό που εκπαιδεύεται για τα Κέντρα Τραύματος Επιπέδων Ι και ΙΙ και ενεργοποιείται για ασθενείς Προτεραιότητας 1 και 2, σύμφωνα με την απόφαση Γ2α/οικ.9666/15.2.2023 της Αναπληρώτριας Υπουργού Υγείας. Το Άρθρο 4 περιγράφει το Εθνικό Σύστημα Τραύματος ως ένα ολοκληρωμένο σύστημα οργάνωσης και διαχείρισης της φροντίδας του τραύματος, που περιλαμβάνει Κέντρα και Σταθμούς Τραύματος εντός του ΕΣΥ, κατατασσόμενα σε τέσσερα επίπεδα ικανότητας.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει τα Κέντρα Τραύματος, τα οποία αντιμετωπίζουν τραύματα των δύο πρώτων προτεραιοτήτων σοβαρότητας, όπως καθορίζονται από την υπ' αριθμ. Γ2α/οικ.9666/15.2.2023 απόφαση. Τα Κέντρα Τραύματος κατατάσσονται σε δύο επίπεδα: Επιπέδου Ι (για βαριά τραύματα, Προτεραιότητα 1) και Επιπέδου ΙΙ (για έως μέτριας βαρύτητας τραύματα, Προτεραιότητα 2), με συγκεκριμένες απαιτήσεις σε υποδομές και εξοπλισμό, ενώ αναφέρεται και το Παιδιατρικό Κέντρο Τραύματος για παιδιά έως 16 ετών.
  6. Άρθρο 5 Κ. Το Άρθρο 5 Κ του ΦΕΚ ορίζει τα "Κέντρα Τραύματος", ενώ τα Άρθρα 6, 7 και 8 αφορούν τους "Σταθμούς Τραύματος", την "Ανάπτυξη ενιαίου δικτύου υγειονομικών σχηματισμών για την αντιμετώπιση του τραύματος" και τα "Νοσοκομεία στα οποία λειτουργούν Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι" αντίστοιχα, στο πλαίσιο του Κεφαλαίου Γ' που αφορά τη "Ρύθμιση για την Ομάδα Τραύματος".
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει τους "Σταθμούς Τραύματος" ως Κέντρα Υγείας και Περιφερειακά Ιατρεία που λειτουργούν ως υποδοχείς τραυματιών, παρέχουν πρώτες βοήθειες και διασυνδέονται με τα Κέντρα Τραύματος, κατατάσσοντας τους σε δύο επίπεδα: Επιπέδου ΙΙΙ (Κέντρα Υγείας για τραύματα μικρής βαρύτητας, Προτεραιότητας 3) και Επιπέδου IV (Περιφερειακά Ιατρεία για παροχή πρώτων βοηθειών). Το Άρθρο 7 αναφέρεται στην ανάπτυξη ενιαίου δικτύου υγειονομικών σχηματισμών για την αντιμετώπιση του τραύματος, οι οποίοι κατανέμονται στην ίδια γεωγραφική περιφέρεια.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι η μεταφορά τραυματιών μεταξύ Κέντρων ή Σταθμών Τραύματος γίνεται αποκλειστικά βάσει της βαρύτητας του τραύματός τους, με σκοπό την παραπομπή τους στην καταλληλότερη και εγγύτερη υγειονομική δομή για την αντιμετώπισή τους.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ καθορίζει τα νοσοκομεία που λειτουργούν ως Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι, κατανεμημένα σε πέντε (5) στην Αττική (μεταξύ άλλων ο "Ευαγγελισμός" και το "Αττικόν"), τρία (3) στη Θεσσαλονίκη (όπως το "Ιπποκράτειο"), πέντε (5) στην υπόλοιπη Επικράτεια (όπως το Πανεπιστημιακό Ηρακλείου), και δύο (2) ως Κέντρα Παιδιατρικού Τραύματος Επιπέδου Ι (το "Αγία Σοφία" και το "Παναγιώτου & Αγλαΐας Κυριακού"). Επιπλέον, τέσσερα νοσοκομεία (Γ. Γεννηματάς, Κορκάλειος-Μπενακείο, Θριάσιο, Τζάνειο) λογίζονται ως Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι για μέτριας βαρύτητας τραύματα, με δυνατότητα αρχικής αντιμετώπισης και μεταφοράς σε νοσοκομείο Επιπέδου Ι για απειλητικά τραύματα.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ καθορίζει το ελάχιστο απαιτούμενο ιατρικό προσωπικό για τη λειτουργία Κέντρων Τραύματος Επιπέδου Ι (με 10 ειδικότητες και 3 εξειδικεύσεις) και Επιπέδου ΙΙ (με 5 ειδικότητες και 2 εξειδικεύσεις), ενώ το Άρθρο 10 ορίζει ότι ο Υπεύθυνος Ομάδας Τραύματος είναι ιατρός ειδικότητας Γενικής Χειρουργικής.
  11. Άρθρο 9 Π. Το Άρθρο 9 Π του ΦΕΚ ορίζει το προσωπικό που απαιτείται για τα Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι και ΙΙ και τον Σταθμό Τραύματος Επιπέδου ΙΙΙ, ενώ τα Άρθρα 10 και 11 καθορίζουν τον Υπεύθυνο της Ομάδας Τραύματος και τις αρμοδιότητές του αντίστοιχα. Το Κεφάλαιο Δ' αφορά την Εθνική Επιτροπή Τραύματος, τη διαδικασία αξιολόγησης των κέντρων και σταθμών τραύματος, καθώς και την εκπαίδευση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού των ομάδων τραύματος.
  12. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι ο Υπεύθυνος της Ομάδας Τραύματος στα Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι και ΙΙ είναι ιατρός Γενικής Χειρουργικής, ο οποίος ορίζεται με απόφαση του Διοικητή ή Προέδρου του Δ.Σ. του νοσοκομείου, κατόπιν εισήγησης του Διευθυντή του Χειρουργικού Τομέα. Για τους Σταθμούς Τραύματος Επιπέδου ΙΙΙ, χρέη Υπευθύνου εκτελεί ο ιατρός Γενικής Χειρουργικής του Κέντρου Υγείας ή, ελλείψει αυτού, ο ιατρός με τη μεγαλύτερη εμπειρία στην αντιμετώπιση τραύματος.
  13. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ A' 11/30.01.2025 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Υπευθύνου της Ομάδας Τραύματος, οι οποίες περιλαμβάνουν τη λήψη αποφάσεων για την ιατρική αντιμετώπιση, τον συντονισμό της Ομάδας Τραύματος στο Τ.Ε.Π., τον ορισμό υπεύθυνου μέλους για την εφημερία, και την παρακολούθηση της διάγνωσης, αναζωογόνησης και προτεραιοποίησης της θεραπείας των τραυματιών, με την υποστήριξη του ιατρικού προσωπικού του Τ.Ε.Π.
  14. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 συστήνει την εννεαμελή, μη αμειβόμενη Εθνική Επιτροπή Τραύματος στο Υπουργείο Υγείας, με σκοπό την παρακολούθηση του Εθνικού Συστήματος Τραύματος, τον καθορισμό διαδικασιών, την επιστημονική υποστήριξη, την αξιολόγηση Κέντρων και Σταθμών Τραύματος, και τη συνεχή εκπαίδευση του προσωπικού. Η Επιτροπή, με θητεία πέντε ετών, αποτελείται από τον Γενικό Γραμματέα Υπηρεσιών Υγείας ως Πρόεδρο, εκπρόσωπο του Υπουργείου Υγείας, έξι ιατρούς με εξειδίκευση στο τραύμα, και έναν ιατρό από το Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας.
  15. Άρθρο 12 Σ. Το Άρθρο 12 Σ συστήνει την Εθνική Επιτροπή Τραύματος και καθορίζει τις αρμοδιότητές της, ενώ το Άρθρο 13 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των Κέντρων και Σταθμών Τραύματος. Το Άρθρο 14, στο Κεφάλαιο Ε΄, αφορά την εκπαίδευση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού που συμμετέχει στις Ομάδες Τραύματος των Κέντρων Τραύματος Επιπέδου Ι και ΙΙ και των Σταθμών Τραύματος Επιπέδου ΙΙΙ.
  16. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των Κέντρων και Σταθμών Τραύματος, η οποία διενεργείται ανά τέσσερα (4) έτη από την Εθνική Επιτροπή Τραύματος, με σκοπό την έκδοση έκθεσης προς τον Υπουργό Υγείας για την κατάταξη των επιπέδων τους. Το Άρθρο 14, αντίστοιχα, ορίζει την υποχρεωτική εκπαίδευση και πιστοποίηση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού των Ομάδων Τραύματος Επιπέδου Ι, ΙΙ και ΙΙΙ.
  17. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του ΦΕΚ προβλέπει τη χορήγηση πιστοποίησης για την εκπαίδευση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, με το κόστος της εκπαίδευσης να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Υγειονομικής Περιφέρειας στην οποία υπηρετούν.
  18. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του ΦΕΚ, με τίτλο "Εξουσιοδοτικές διατάξεις", ορίζει ότι ο Υπουργός Υγείας, μετά από εισήγηση της Εθνικής Επιτροπής Τραύματος και γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Υγείας, θα καθορίσει τα κριτήρια βαρύτητας τραύματος και τα επίπεδα φροντίδας (παρ. 1). Επίσης, ο Υπουργός Υγείας, μετά από εισήγηση των Διοικητών Υγειονομικών Περιφερειών, μπορεί να αναβαθμίζει νοσοκομεία σε Κέντρα Τραύματος Επιπέδου Ι, εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις (παρ. 2). Τέλος, ορίζεται η αρμοδιότητα του Υπουργού Υγείας για τον καθορισμό της εκπαίδευσης του προσωπικού (παρ. 3) και η αρμοδιότητα των Υπουργών Υγείας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την κάλυψη του κόστους των εκπαιδευτικών προγραμμάτων (παρ. 4).
  19. Άρθρο 15 Ε. Το Άρθρο 15 Ε του ΦΕΚ αφορά εξουσιοδοτικές διατάξεις, ενώ το Άρθρο 18 εισάγει ένα νέο σύστημα επαλήθευσης φαρμάκων με χαρακτηριστικά ασφαλείας, αντικαθιστώντας συγκεκριμένες παραγράφους και προσθέτοντας μία νέα.
  20. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ καταργεί την παρ. 1 και την περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 50 του ν. 4950/2022 (Α΄ 128), που αφορούν το Εθνικό Σύστημα Τραύματος.
  21. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 τροποποιεί τις παραγράφους 4 του άρθρου 12 και 2 του άρθρου 12Α του ν.δ. 96/1973, σχετικά με τη χονδρική πώληση φαρμακευτικών προϊόντων, αντικαθιστώντας την αναφορά σε "Barcode φαρμάκου" με την αναφορά στην περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 2 του ν. 1316/1983.
  22. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 τροποποιεί τις παραγράφους 5, 8, 10 και 15 του άρθρου 4 του π.δ. 121/2008, διευκρινίζοντας τις υποχρεώσεις των φαρμακοποιών σχετικά με την επισήμανση και την απενεργοποίηση των μοναδικών κωδικών ασφαλείας (δισδιάστατοι γραμμικοί κωδικοί) σε συσκευασίες φαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αποδεσμεύθηκαν πριν ή μετά την 9η Φεβρουαρίου 2025, σύμφωνα με τις Οδηγίες 2011/62/ΕΕ και 2001/83/ΕΚ, καθώς και τον Κανονισμό ΕΕ 2016/161.
  23. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ 11/30.01.2025 ρυθμίζει τη διαδικασία έκδοσης βεβαίωσης άσκησης επαγγέλματος από την αρμόδια Περιφέρεια για όσους έχουν λάβει αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων ή ισοδυναμίας, απαιτώντας την προσκόμιση αριθμού πρωτοκόλλου και ημερομηνίας αίτησης προς τον επαγγελματικό φορέα, καθώς και την απόφαση αναγνώρισης.
  24. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 τροποποιεί το άρθρο 30 του ν. 5129/2024, επιτρέποντας την απόσπαση μόνιμου προσωπικού από τις Διοικήσεις Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.Πε.) στον "Εθνικό Οργανισμό Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων" (Ε.Ο.Π.Α.Ε.). Η μεταφορά του προσωπικού αυτού, που υπηρετεί σε συγκεκριμένες μονάδες απεξάρτησης (όπως η "18ΑΝΩ", η Μονάδα Απεξάρτησης από το Αλκοόλ του Ψ.Ν.Α., το "Πρόγραμμα ΑΡΓΩ", κ.α.), στις Δ.Υ.Πε. ισχύει από 1.1.2025, ενώ η απόσπασή του στον Ε.Ο.Π.Α.Ε. θα γίνεται κατόπιν αίτησης για τρία (3) έτη με δυνατότητα παράτασης, με τις αποδοχές να καταβάλλονται από τις Δ.Υ.Πε.
  25. Άρθρο 22 Κ. Το Άρθρο 22 Κ του ΦΕΚ τροποποιεί την περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 30 του ν. 5129/2024, ορίζοντας την καταβολή τακτικών αποδοχών και κάθε είδους αποζημίωσης για το μόνιμο προσωπικό που αποσπάται στον Εθνικό Οργανισμό Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων.
  26. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αποδοχές του προσωπικού των στρατιωτικών νοσοκομείων καταβάλλονται από τα Γενικά Επιτελεία, ενώ οι απαιτήσεις των στρατιωτικών νοσοκομείων από τον ΕΟΠΥΥ και άλλους ασφαλιστικούς φορείς εξοφλούνται υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και οι πιστώσεις εγγράφονται στον προϋπολογισμό των στρατιωτικών νοσοκομείων.
  27. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ τροποποιεί τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/161, επιβάλλοντας στους κατόχους άδειας χονδρικής πώλησης φαρμάκων την αναγραφή του πολυψήφιου κωδικού του Ε.Ο.Φ. στα παραστατικά, με πρόστιμο 5.000-100.000 ευρώ για παραβίαση, και την ηλεκτρονική καταχώριση στοιχείων γνησιότητας εξαγόμενων φαρμάκων σε πραγματικό χρόνο στη Βάση Δεδομένων του Ε.Ο.Φ., με πρόστιμο 100.000-1.000.000 ευρώ για παραβίαση.
  28. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ, με ημερομηνία έκδοσης 30 Ιανουαρίου 2025, ορίζει την έναρξη ισχύος του νόμου, ο οποίος αφορά την οργάνωση και λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Τραύματος. Στην έκδοση αναφέρονται η Πρόεδρος της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου, οι Υπουργοί Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, Νικόλαος Παπαθανάσης, Νικόλαος-Γεώργιος Δένδιας, Θεόδωρος Λιβάνιος, Κυριάκος Πιερρακάκης, Σπυρίδων-Άδωνις Γεωργιάδης, Χρήστος Σταϊκούρας, Παναγιώτης Θεοδωρικάκος, Νίκη Κεραμέως, Κωνσταντίνος Τσιαρας, Χρήστος Στυλιανίδης, και ο επί της Δικαιοσύνης Υπουργός Γεώργιος Φλωρίδης.
  29. Άρθρο 74 τ. Το Άρθρο 24 ορίζει την έναρξη ισχύος του νόμου, με γενική έναρξη από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (11/30.01.2025), αλλά με ειδικές ημερομηνίες έναρξης για τα άρθρα 18, 19 και 20 (9 Φεβρουαρίου 2025) και το άρθρο 23, που αφορά τη διασφάλιση πιστώσεων υγειονομικής περίθαλψης στρατιωτικών νοσοκομείων (1η Ιανουαρίου 2025).
  30. Άρθρο preamble. Ο Νόμος 5173 αναμορφώνει το Εθνικό Σύστημα Τραύματος και εναρμονίζει το θεσμικό πλαίσιο του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ) με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/161, ο οποίος αφορά τα χαρακτηριστικά ασφαλείας στη συσκευασία φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2025

Επιστροφή στη λίστα νόμων